Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация зарплаты в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В зависимости от того, за счет каких средств работодатель планирует доводить выплачиваемые сотрудникам суммы до размеров, соответствующих потребительским возможностям, для предприятия наступают последствия отчислений налогов на прибыль, НДФЛ и страховых взносов.
Оформление документации
Приняв решение о необходимости периодического перерасчета заработка сотрудников, разрабатывается, с учетом мнения профсоюза (если таковой действует в организации), порядок, который утверждается любым локально-правовым актом:
- коллективным договором;
- положением о системе оплаты труда или отдельным положением, именно касающегося индексации.
Обязательно нужно уточнить:
- периодичность (это можно делать ежемесячно, но на практике более приемлемо внесение изменений поквартально, через каждые полгода или год);
- какие составные заработка подлежат индексации;
- что служит ориентиром для увеличения зарплаты (например, величина инфляции, рост прожиточного минимума трудоспособного населения по региону или по стране).
- порядок расчетов.
Что будет, если не индексировать зарплаты
Непроведение индексации зарплат является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности. Причем штрафы будут назначены не по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение коллективных соглашений (штраф до 5 000 рублей), а по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (штраф до 70 000 рублей).
Как пояснил Минтруд в письме от 26.12.2017г. № 14-3/В-1135, несмотря на то, что индексация регулируется локальными актами, штрафы за неиндексацию зарплат все равно придется платить по ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку индексация гарантирована работникам ТК РФ.
Соответственно, за данное нарушение ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливаются следующие штрафы:
- от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
- от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.
Повторное нарушение трудового законодательства в части непроведения индексации зарплат повлечет наложение административных штрафов уже в повышенном размере:
- от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
- от 50 000 до 70 000 рублей – для юридических лиц.
Будут ли изменения в ТК по индексации зарплаты?
Госдума рассматривала вопросы, которые связаны с ужесточением требований по индексации зарплаты. Планируется рассмотреть законопроект, на основании которого будут внесены изменения в ст. 134 ТК.
В соответствии с новой редакцией этой статьи в ней будет содержаться норма, по которой все коммерческие организации будут обязаны каждый год индексировать зарплаты работников. Для этого будет введен единый показатель, обязательный для всех организаций, указывающих получение прибыли. При этом размер прибыли будет не важен — хоть 100 руб., хоть 100 млн. руб.
В основу индексации зарплаты будет заложен показатель роста потребительских цен на товары и услуги.
Планируется, что в новой редакции ст. 134 ТК будет содержаться условие о сроках индексации — не реже 1 раза в год и не позже 4-х месяцев после завершения финансового года (т.е. не позже 30 апреля каждого года).
На данный момент все эти изменения только планируются. Не известны ни сроки рассмотрения проекта закона, ни сроки внесения корректировок в ТК.
На 2022 года правила индексации зарплаты остаются прежними.
Нужно ли проводить индексацию при отпуске по уходу за ребенком?
По ст. 2 и 134 ТК индексация зарплаты проводится в отношении сотрудников, работающих по трудовым договорам.
Если оклад сотрудника в декретном отпуске устанавливается штатным расписанием, то индексация зарплаты по нему также проводится, как и по остальным работникам. Иными словами, индексация по штатному расписанию подразумевает, что зарплату нужно повысить всем, кто включен в штат.
Если декретному работнику не повысить оклад при индексации, он вправе обратиться в суд. В большинстве случаев судебные органы встают на сторону сотрудника, а потому работодателю нужно будет проиндексировать зарплату, причем задним числом, а не на момент вынесения судебного решения.
Не индексировать зарплату сотрудникам, фактически временно не работающим, можно, если во внутренних документах компании или в Положении об индексации предусмотреть условия индексации, которые неработающие сотрудники исполнить не могут. К примеру, указать необходимость достижения определенных финансовых результатов и т.д.
Индексацию зарплаты можно проводить не по всему штатному расписанию, а по конкретным подразделениям и на основании конкретных установленных показателей.
Индексация заработной платы через премии и надбавки
Некоторые работодатели для сохранения реального уровня доходов работников производят не индексацию окладов, а выплату премий. Отметим, что такой метод не столь плох. Данный факт подтверждается судебной практикой. Приведем некоторые из решений.
В Красноярском суде прозвучало (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.04.2013 № 33-3792), что индексация лишь включается в механизм повышения заработной платы и не является единственным способом его обеспечения. Такое повышение может производиться и иными мерами, в том числе выплатой премий. Арбитры Санкт-Петербургского суда также решили, что премия является одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 09.02.2016 № 33-2199/2016, от 06.03.2014 № 33-3301/2014).
В Хабаровском краевом суде рассматривалось дело, когда в обществе индексация зарплаты работникам не была прописана ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре. В то же время в локально-нормативных актах были указаны различные стимулирующие выплаты для работников (к примеру, персональная надбавка к должностному окладу). Арбитры решили, что данные надбавки являются одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 20.12.2013 № 33-8098/2013).
Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.
Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.
Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.
Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.
Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.
Каким образом проводить индексацию?
Основные моменты, которые компания должна учесть при проведении индексации:
Положение об индексации
Комментарий
Частота проведения
Отразите в локальном акте с какой периодичностью проводить индексацию В ТК РФ не указан порядок, поэтому компания вправе определить его самостоятельно – раз в год, ежеквартально, или в другом порядке
Коэффициент индексации
Определите тот показатель, на который будете индексировать заработную плату:
Минтруд рекомендует использовать коэффициент инфляции. (Письмо Минтруда от 24.12.2018 г. № 14-1/ООГ-10305)
Часть заработной платы
Определите, какая именно часть оплаты труда подлежит индексированию:
Мне отказываются индексировать зарплату
Мы с коллегами написали заявление на индексацию заработной платы. Ожидали вежливого отказа и грустную историю о том, что фирма переживает не лучшие времена. Но мы ошиблись.
Начальник в бешенстве тряс над головой заявлением и допытывался, кто был зачинщиком, чтобы его уволить. Он швырнул заявление обратно и пару месяцев периодически бубнил: «Мало вы загружены работой, раз находите время почитать трудовой кодекс!»
На все вопросы начальник отвечает «не нравится — уходите». Что делать?
Право на индексацию заработной платы можно и нужно защищать. Расскажу о вариантах, которые предусматривает закон.
Индексация зарплаты под защитой трудового кодекса. Это государственная гарантия, а не моральное право работника. Работодатели ошибаются, когда считают иначе и игнорируют закон.
Ст. 134 трудового кодекса говорит: «Работодатели производят индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». Слово «производят» можно трактовать по-разному: как право или как обязанность. Поэтому при применении нормы в жизни начинаются проблемы. Конституционный суд разъяснил: индексация должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
Трудовой кодекс не определяет порядок индексации, ее сроки и размеры. Все это остается на усмотрение работодателя. Он может предусмотреть индексацию в локальных нормативных актах, включить в коллективный договор или заключить отдельное соглашение с каждым работником.
Для расчета индексации зарплаты можно использовать индекс роста потребительских цен или предписания отраслевых соглашений. Также можно повышать зарплату каждый год на фиксированный процент. В идеале он должен быть выше, чем индекс потребительских цен, но на деле трудовой кодекс не установил жестких требований.
Пока формулировка об индексации в ст. 134 трудового кодекса не заменена на однозначную, готовьтесь доказывать свою правоту работодателю.
|
Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — повышение общего уровня цен на товары и услуги. Общеизвестные факты (всемирно известные; известные на территории страны; локально известные) — это обстоятельства, о которых знает широкий круг лиц и которые не подлежат доказыванию независимо от степени распространенности. Индексация заработной платы — система корректировки зарплаты в зависимости от изменения среднего уровня цен (обычно — потребительских) в экономике (темпа инфляции). |
Индексация — это законодательно установленный механизм поддержания покупательной способности работающих граждан в условиях постоянного роста потребительских цен на товары и услуги.
Иными словами, индексация помогает предотвратить снижение реальной заработной платы либо минимизировать степень ее снижения. Так обеспечивается государственная защита покупательной способности заработной платы работников.
ПОРЯДОК ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ
Итак, порядок индексации тарифных ставок (должностных окладов) коммерческие организации определяют самостоятельно и устанавливают его в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).
На практике отраслевые соглашения содержат отдельный пункт о порядке индексации заработной платы работников отрасли (п. 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы от 02.07.2010) либо отсылку к коллективным договорам и локальным нормативным актам (п. 5.3.12 Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 01.03.2011, п. 2.6 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.02.2011, п. 5.9 Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.12.2010 и др.).
При разработке порядка индексации работодатель должен предусмотреть:
1) механизм индексации;
2) периодичность проведения индексации.
ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ИНДЕКСАЦИИ
Выбранный работодателем порядок проведения индексации зарплаты должен быть, прежде всего, зафиксирован в коллективном договоре или локальном нормативном акте, например в Положении об оплате труда (приложение 1).
В нашей организации утвержденное Положение об оплате труда норм об индексации заработной платы не содержит. Коллективного договора нет. В сентябре этого года была проведена аудиторская проверка, и нам сделали замечание. Необходимо документально оформить механизм индексации и периодически ее проводить. С чего начать, чтобы выполнить требования аудиторов?
Если Положение об оплате труда, как в вашем случае, в организации уже есть, но порядок индексации в нем не регламентирован, первое, что необходимо сделать, — включить в него соответствующие нормы. Это можно сделать приказом руководителя организации (приложение 2) в порядке, аналогичном принятию локального нормативного акта. Далее с такими изменениями, внесенными в локальный нормативный акт, все работники должны быть ознакомлены под роспись.
Кроме того, с учетом периодичности проведения индексации заработной платы работодателю необходимо издавать отдельные приказы по ее проведению (приложение 3).
Эти документы издаются работодателем самостоятельно. Сложнее на практике решается вопрос о закреплении условий об индексации заработной платы в трудовых договорах работников.
В бюджетных организациях эта процедура происходит по указаниям полученным сверху. Необходимые суммы для её проведения обеспечиваются федеральным и региональными бюджетами. В некоторых случаях индексация полностью формируется за счёт региональных фондов.
Порядок проведения для сотрудников федеральных учреждений предусматривает, что проведение выплат происходит на основании указа Президента РФ и регламентируется законом о государственном бюджете. В региональных бюджетных организациях выплаты происходят на основании законов о бюджетах соответствующих субъектов Российской Федерации.
Однако в отдельные периоды индексация может не происходить. Такая ситуация имела место с начала 2014 до конца 2017 года. С 1 января 2018 индексация была возобновлена.
Причины повышения зарплаты
Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:
- Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
- Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
- Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.
Необходимо ли уведомлять работника о повышении заработной платы?
Особенности индексации для различных компаний
В Трудовом кодексе нет указаний на прямую обязанность работодателя проводить работникам индексацию заработной платы во внебюджетной сфере. При этом существуют разъяснения некоторых органов государственной власти и судебные решения (к примеру, разъяснения российского Конституционного суда).
Согласно указанным пояснениям, работодатель, независимо от того, какой формы собственности и организационно-правовой структуры его организация, должен повышать уровень трудового дохода сотрудников в зависимости от роста цен на различные услуги и товары для граждан. Исключением в этом вопросе является наличие различных законов федерального уровня или других правовых актов, затрагивающих сферу труда специалистов в бюджетной сфере.
Важно помнить о том, что индексация заработной платы в организации может осуществляться разными методами на основании некоторых показателей. Независимо от применяемых вариантов, процедура увеличения дохода должна проводиться в обязательном порядке.
Напрямую рост предельного уровня трудового дохода не связан с МРОТ. При этом трудовое законодательство дает работодателям право на использование этого показателя при расчете индексации заработной платы.
При этом необходимо помнить следующее: независимо от того, какой показатель используется работодателем, заработная плата сотрудников не должна быть ниже уровня МРОТ по соответствующему региону в указанный год. Если МРОТ увеличивается, минимальный уровень заработной платы должен пропорционально увеличиться.
Как индексировать правильно
Сейчас поговорим о порядке расчета индексации.
Чтобы все провести без ошибок, нужно учесть несколько факторов:
- Оклад каждого сотрудника;
- Ежедневный заработок каждого работника.
Сейчас рассмотрим процедуру индексации зарплаты сотрудника, с применением всех необходимых коэффициентов.
Формула расчета индексации.
К примеру, в 2018-2021 году уровень инфляции цен выглядит так:
- Февраль 2018 – 0,52%; Февраль 2021 – 1,45%
- В целом за 2018 год – 4,27%;
- Последние 12 месяцев – 5,24%;
- Последние 5 лет – 41,86%.
Основа для индексирования – это оклад работника.