Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные жилищные сертификаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Комментарии экспертов
Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development:
— Как часто военнослужащим, которые не включаются в НИС автоматически, дают право участия в военной ипотеке по рапорту? Что для этого нужно?
— Накопительная программа для военнослужащих была разработана в 2005 году. Чтобы стать участником НИС, заемщику необходимо числиться в рядах военнослужащих по контракту, иметь гражданство РФ и быть включенным в реестр участников программы. Закон дает возможность стать участниками программы сержантам, старшинам, солдатам, матросам, заключившим второй контракт, офицерам и выпускникам военных вузов и училищ, заключившим контракт, или сотрудникам Росгвардии, прапорщикам, мичманам, прослужившим по контракту три года. Отвечает за внесение этой информации в личную карточку НИС воинская часть.
Но программа появилась лишь в 2005 году, поэтому многие военнослужащие не попали в нее автоматически, но обладают правом воспользоваться установленными законом льготами. Для этого военнослужащему необходимо подать рапорт, в котором указываются личные данные и подтверждение того, что он ознакомлен со всеми правами и обязанностями, содержащимися в программе, и заявляет о своем желании быть включенным в реестр участников. Уведомление об открытии лицевого счета будет направлено на почту.
Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group:
— Включение в программу по рапорту — такая же стандартная процедура, как и автоматическое включение. Чтобы быть включенным в НИС по рапорту, военнослужащий должен соответствовать условиям одной из добровольных категорий участников НИС.
Для рефинансирования военной ипотеки обязательна хорошая кредитная история. Если ипотека оформлялась не на покупку квартиры, а на ИЖС, то выбор банковских программ будет ограничен.
Для расчета суммы сертификата на жилье военнослужащим берут средние показатели с ценами недвижимости на территории определенного региона. Средние показатели утверждаются местными органами власти.
Понятно, что подобная методика затрудняет получение максимально высокой компенсации. Споры в судебных инстанциях по данному вопросу не перспективны, так как вычисления выполняют по стандартной методике. Экспертным заключением доказать свою правоту не получится.
Далее делают начисления, исходя из реального состава семьи (в м кв.):
- на одного человека – 33;
- на двух взрослых – 42;
- дополнительно на каждого ребенка – 18.
- переезд из военного городка после завершения срока службы по контракту;
- семья из двух взрослых (супруг – военнослужащий, супруга – домохозяйка) и трех несовершеннолетних детей;
✅ Что такое жилищный сертификат для военнослужащих?
Военнослужащие рискуют своей жизнью и здоровьем ради блага нашей родины. Взамен государство обязуется решить жилищную проблему защитников России. Сертификат на приобретение жилья — это только один из предлагаемых вариантов. Офицеры могут выбрать бесплатную квартиру по военной ипотеке или договору социального найма. Мы рассмотрим этот сертификат в нашей статье.
Военный жилищный сертификат — это личный документ, напечатанный на специальной бумаге с водяными знаками. Сертификат выдается военнослужащему или офицеру запаса для получения финансовой помощи на приобретение квартиры. Сертификат позволяет офицерам улучшить свои жилищные условия.
Основная льгота заключается в том, что, согласно п. 2 ПП N 153 от 21.03.2006, государство покрывает часть платежа и несет расходы.
Справка о прохождении военной службы выдается призывнику и членам его семьи. Информация о них также включается в текст сертификата. Сертификат можно получить один раз в жизни. В будущем не будут выдаваться новые сертификаты тем, чьи инициалы указаны в сертификате. Владелец не может продать, завещать или подарить ценный сертификат — это право на интерес.
Каковы преимущества сертификата на право получения жилья? Опыт показывает, что это быстрый способ улучшить жилищные условия солдат. Многие люди предпочитают сертификат вместо общего листа ожидания. Как правило, грант выдается в течение года, тогда как для получения квартиры приходится ждать несколько лет (обычно более десятка).
Вопрос выдачи и использования жилищной субсидии регулируется законом в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих» от 15 мая 1998 года. Некоторые положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Программа находится в ведении Министерства обороны России, а также под контролем Правительства Российской Федерации и главы государства.
Кто может его получить?
Сразу скажем, что жилищный сертификат можно рассматривать как разовую выплату. Эта программа уже запущена давно и ныне получила статус Президентской программы. Средства с сертификата идут по прямому назначению — покупке жилья.
Гос. жил. сертификат, далее по тексту ГЖС, доступен военнослужащим:
- которые особо нуждаются в расширении жилплощади и улучшении жилусловий;
- чей срок службы подходит к концу;
- которые отдали службе порядка десяти лет и более, но по уважительным причинам должны уволиться с армии (состояние здоровья и других);
- остро нуждающимся в жилье;
- которые прослужили в армии более двадцати лет и по семейным обстоятельствам должны прервать службу.
Сертификат могут получить члены семьи погибшего военного, независимо от того при каких обстоятельствах произошла его смерть: во время исполнения служебного долга, либо после окончания действия контракта (увольнения).
На сертификат могут рассчитывать военнослужащие, которых вынуждены выселить из ведомственного жилья.
Подача заявления и необходимых документов — всего лишь шаг к получению ГЖС. Важно получить «добро» от проверяющих органов власти.
Отказать в выдаче жилищного сертификата могут на следующим причинам:
- заявитель уже получал жилищный документ;
- не хватает некоторых справок в пакете обязательных документов;
- предоставлены сведения, не соответствующие действительности;
- заявитель уже пользуется государственной финансовой помощью.
Это отказные варианты. Теперь посмотрим от кого не примут заявление на получение ГЖС.
К таким гражданам относятся те группы, которые:
- имеют в собственности жилье (возможно в другом городе);
- имеют в собствености жилую недвижимость в районе части, которая была ими куплена до подачи заявления;
- решили провести улучшение жил.условий после размена квартиры с родственниками.
Как получить военный сертификат: документы и сроки
Получение военного сертификата проходит в два этапа. В первую очередь военнослужащему или другому гражданину, имеющему право на денежные средства в рамках программы, необходимо зарегистрироваться.
Для этого подается заявление (рапорт) в воинскую часть по месту службы либо в орган местной власти, где гражданин состоит на учете по улучшению жилищных условий. К заявлению прилагаются:
- Документ, подтверждающий факт нахождения в очереди на улучшение жилищных условий;
- Справка (выписка) о выслуге лет;
- Копии паспортов (свидетельств о рождении) всех членов семьи;
- Справка о составе семьи;
- Справка о движении средств на лицевом счету за последние 5 лет (для уволенных с военной службы);
- Согласие на исключение из очереди при получении сертификата.
Основную работу выполняет сам гражданин: ищет квартиру, договаривается с ее владельцем, ищет банк, готовый сотрудничать. И собирает бумаги.
Для получения им ГЖС нужно:
· человек изменил собственное семейное положение – свидетельство заключения им брака/о разводе;
· бумаги, подтверждающие его статус – удостоверение полицейского или работника МЧС, удостоверение, касающееся присвоения ему ученой степени (кандидат наук), трудовая книжка (нужна копия, где отмечено место его работы – Крайний Север или Байконур);
· справка, касающаяся его членов семьи, кто проживает вместе – выписка от домовой книги (развернутая);
· акт обследования – если жилище признано комиссией аварийным или отчет уполномоченных органов, где указано, что фактическая площадь жилища не отвечает принятым законодательством нормам;
· выписка банка – выдается после открытия гражданином банковского счета.
Список бумаг меняется, смотря по специализации программы, где участвует гражданин.
Потребуется тщательная подготовка, ведь участнику придется несколько раз подтверждать свой фактический статус. Все предоставляемые им бумаги должны оставаться юридически чистыми, а сделка – честной.
Что такое военный сертификат?
Военный сертификат на жильё — это именное свидетельство, дающее право определённым категориям военнослужащих приобрести жилую недвижимость за счёт государственной субсидии. Сумма военного сертификата рассчитывается в каждом регионе индивидуально, исходя из стоимости квадратного метра жилплощади в той или иной местности.
Получить сертификат военнослужащий может только 1 раз. При этом в свидетельстве учитываются все члены семьи военнослужащего (родители, супруг, дети). Если среди них имеются бывшие или действующие военные, то они утрачивают своё право в дальнейшем на получение именного сертификата на жильё.
Военный сертификат содержит следующие сведения:
- информацию о владельце, его контактные данные;
- данные о месте приобретения жилья;
- сумму субсидии.
Военный сертификат печатается на бланке с водяными знаками и другими защитными элементами. Однако данный документ не является ценной бумагой, и его нельзя продавать или обменять на наличные средства. С помощью именного свидетельства обладатель сертификата только подтверждают своё право на льготное получение помощи.
Сумма военного сертификата в 2021 году
Для расчёта суммы сертификата на жильё военнослужащим берутся средние показатели цен на жильё в их регионе, которые утверждены местными органами власти. Такая методика расчёта затрудняет получение высокой субсидии.
Некоторые граждане пытаются оспаривать сумму в судебных инстанциях, но это бесперспективно, поскольку вычисления производятся по стандартной методике, утверждённой нормативными актами.
Далее выполняются начисления, исходя из состава семьи:
- на одного человека – 33 м²;
- на двух взрослых – 42 м²;
- на каждого ребёнка – 18 м².
Сумма сертификата, на которую может рассчитывать военнослужащий, определяется заранее и не подлежит изменению.
Субсидия военнослужащим на жилье
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2022 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2022 и 2022 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Пособия военнослужащим в 2022 году
Широкий перечень льгот предоставляется ветеранам боевых действий, к которым относятся следующие категории военнослужащих:
- Военнослужащие, сотрудники ОВД и органов власти СССР, принимавших участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
- Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах, осуществлявших доставку грузов в Афганистан в тот период, когда там проводились боевые действия.
- Военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях и летных операциях в Афганистане.
- Военнослужащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Для лиц, проходящих службу по контракту, после их увольнения из рядов ВСРФ, также положен ряд льгот.
К ним относятся:
- Сохранение очереди на льготное получение жилья, если общая выслуга контрактника превышает 20 лет.
- При увольнении из армии по достижении предельного возраста, контрактник имеет право на получение от государства жилищного сертификата. Это правило действует, если его выслуга превышает 10 лет.
- Также увольняемые в запас контрактники вправе проходить бесплатные курсы профессиональной переподготовки.
ФЗ №76 предоставляет лицам, уволенным из армии ряд преференций в области обеспечения жильём (для этого требуется отслужить определённое количество лет, до минимально установленной выслуги):
- Если военный к моменту увольнения стоял в очереди на льготное жильё, он остаётся в списках.
- Лицам, вставшим до 2005 года в очередь на получение жилья, либо на улучшение уже имеющегося, при увольнении выдаётся жилищный сертификат.
- Занимая военнослужащим на правах соцнайма квартира, после выхода его на пенсию, может передаваться ему в собственность. Исключение – ведомственное жильё.
Для лиц, отслуживших свыше 10 лет, но меньше 20, предоставляется возможность вступления в ЖСК, или выдаётся земельный надел под ИЖС. Отставникам, имеющим звание от полковника и выше, нормы предоставляемой жилплощади увеличиваются на 25 м2.
Для оформления льгот потребуется обратиться в то ведомство, в сферу ответственности они входят – налоговые, пенсионные, жилищно-коммунальные органы, службу соцобеспечения.
Для этого потребуется предъявить следующий комплект документации:
- Заявление о предоставлении льготы.
- Паспорт.
- Военный билет.
- Копии приказов о зачислении в ряды ВСРФ, и увольнения из них.
- Дополнительные бумаги, при необходимости: ветеранское или наградное удостоверение, инвалидную книжку, коммунальные счета.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Надбавка за прохождение службы в составе Вооруженных сил России или структур с аналогичным правовым статусом, начисляется с первого же дня после того, как срок пребывания гражданина в армии перейдет черту в два календарных года. Адресация такого вида материальной стимуляции производится до тех пор, пока человек не будет исключен из списка личного состава в приказном порядке.
Главное основание для надбавки – это соответствующий приказ, выпускаемый руководством военного структурного подразделения. Лицо, занимающееся изданием нужного постановления – командир части, в рамках которой работает солдат. По установленным нормативам, такие приказы выпускаются в течение каждого первого месяца календарного года. Благодаря такому положению дел, военнослужащие, перешедшие рубеж двухлетней службы, получают повышение заработной платы уже с января.
Размер надбавок за выслугу лет представлен в ч. 13 ст. 2 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». По правовому акту, список дополнительных выплат выглядит таким образом:
- от 2 до 5л выслуги – надбавка в размере 10%;
- от 5 до 10л – 15%;
- от 10 до 15л – 20%;
- от 15 до 20л – 25% и пр.
Максимальный размер надбавки составляет 40%. На такие крупные виды материальных поощрений могут рассчитывать россияне, пробывшие в статусе военных более 25 лет. Федеральный закон №306-ФЗ, помимо размеров дополнительных выплат, также рассказывает о том, как считается надбавка за выслугу лет военнослужащим.
Военный сертификат на квартиру — преимущества и недостатки
- Кого военная комиссия признала нуждающимся в улучшении жилищных условий, за исключением участников ипотечной программы.
- Те, кто увольняется с военной службы, причем они должны прослужить не менее 10 лет.
- Уволенные в запас военные, по разным обстоятельствам, а не только по окончании контракта, прослужившие в регулярных войсках более 20 лет.
- Семьи погибших при исполнении государственного долга военных, либо уволенных, если семья поставлена на учет по улучшению условий проживания.
- Другие лица, имеющие прямое отношения к погибшему воину, свое право на получение сертификата они доказывают в судебном порядке.
- При расформировании военных городков, проживающие в нем лица имеют право на получение сертификата.
- Чтобы была возможность получить адресную помощь государства на приобретение жилья, нужно написать рапорт (в обиходе заявление) в установленном Законом порядке командиру воинской части, где проходит или уже прошел службу. Оно будет передано в жилищный отдел части, которое и отвечает за выдачу сертификатов.
- Затем военнослужащий заносится в очередь, список которой неоднократно уточняется.
- Ответственные сотрудники обязательно должны проинформировать о подходе очереди, и приглашают его на официальное вручение.
Как купить квартиру по военному сертификату в 2021 году: риски, ипотека
- составляется рапорт на имя командира части, в которой служит претендент на получение сертификата;
- документ передаётся в отдел части, отвечающий за улучшение жилищных условий;
- заявителю определяют место в очереди на улучшение жилья;
- когда очередь человека подойдёт, он уведомляется об этом и приглашается для получения сертификата на приобретение жилья.
- уволенные в запас. Выслуга должна составлять не менее 10 лет;
- прекращающие исполнение военного долга в связи с состоянием здоровья;
- лица, нуждающиеся в увеличении жилой площади;
- граждане, выселяемые из военных поселений;
- члены семей военных, скончавшихся во время исполнения государственного долга.
Как работает накопительно-ипотечная система
Механизм НИС имеет много тонкостей и нюансов и работает следующим образом:
- для участия в НИС нуждаемость военнослужащего в жилье не имеет значения, даже если у него есть квартира, он всё равно может стать участником программы, если служит по контракту;
- каждому участнику программы открывается личный именной накопительный счёт;
- на этот счёт государство перечисляет денежные средства, которые в первые три года только копятся, их нельзя никуда потратить;
- платежи одинаковы для всех участников программы и подлежат ежегодной индексации;
- через три года участник НИС при желании может получить свидетельства о праве на целевой жилищный заём (ЦЖЗ);
- на основании свидетельства оформляется ипотечный кредит, средства на оплату которого выделяет Росвоенипотека через ЦЖЗ.
Банк может отказать в военной ипотеке, если у него на то будут причины. При оценке потенциального заёмщика в расчёт берётся много различных обстоятельств. Одними из них является платёжеспособность заёмщика, его текущая долговая нагрузка и качество кредитной истории. Казалось бы, для военной ипотеки эти обстоятельства несущественны, ведь погашать кредит будет государство. Однако банки учитывают все риски, в том числе возможность досрочного увольнения заёмщика с военной службы и, как следствие, появления у последнего проблем с оплатой задолженности.
Другая возможная причина отказа – несоответствие выбранной для покупки квартиры требованиям банка. Так, банк с большой степенью вероятности не возьмёт в залог неблагоустроенную квартиру или квартиру от застройщика, не имеющего аккредитации.
Кто не имеет права получать сертификат?
Документ предназначается только для военнослужащих. Гражданские не могут претендовать на него. Исключение составляют супруги, дети, родители погибшего военного. Отказ на получение сертификата получают следующие категории военнослужащих:
- владельцы квартир, являющиеся собственниками жилой площади, квадратура которой соответствует положенным 18 кв. м. на одного человека;
- если ближайшие родственники военнослужащего приобрели в собственность благоустроенную недвижимость достаточного метража;
- уже была взята квартира по военной ипотеке;
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий в результате размена квартиры, полученной от государства;
- ранее получившие и воспользовавшиеся данным сертификатом;
- имеющие в семье военнослужащих, которые уже воспользовались данным правом.
Скрыть перечисленную выше информацию не получится. Все данные тщательно проверяются и перепроверяются. Обмануть не получится.