Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нелегальное пересечение границы России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГУВМ МВД (главное управление по вопросам миграции) является основным органом, в компетенцию которого входит решение вопроса как сдать нелегала в миграционную службу, а также его работодателя. Подача обращения осуществляется путем личного посещения территориального подразделения ГУВМ, отправки заказным письмом с уведомлением по почте, через специальную форму на сайте ведомства.
В каких случаях подаются заявления на мигрантов
Большинство иностранцев в России ведут себя достойно и соблюдают законодательство страны пребывания. Порядок пребывания граждан других государств в РФ регулируется нормами ФЗ-109. Жалобы на иностранцев в России чаще всего связаны со следующими причинами:
- Нарушение правил миграционного учета, т. е. незаконное пребывание в стране, проживание без регистрации и т. д.
- Совершение иностранными гражданами различных преступлений или правонарушений.
- Нарушение тишины, санитарно-эпидемиологических требований в местах постоянного проживания иностранцев. Например, нередко снимает квартиру один человек, а после оформления договора он без ведома собственника пускает в жилье других соотечественников, в т. ч. приехавших в Россию без оформления необходимых документов.
- Нелегальное ведение мигрантами трудовой деятельности, что приводит к неуплате налогов и экономическому ущербу для страны и ее жителей.
Как обстоят дела с нелегалами в России сегодня
В данный момент вопросы нелегальной миграции стоят особенно остро. Тех, кто живет и работает без разрешительных документов – сотни тысяч, и эта категория иностранцев постоянно пополняется. Проблемы от этого очевидны:
- падение рынка вакансий – мигранты готовы трудиться за оплату в несколько раз ниже, той, что является средней по региону;
- всплеск преступности среди данной группы лиц – человек, скрывающийся от миграционных структур, часто зарабатывает на жизнь, нарушая закон;
- несоблюдение жилищных правил и принципов аренды;
- материальный урон экономике страны – такие люди не отчисляют налоги, но получают при этом врачебную помощь, или образовательные услуги. Это несет миллиардные убытки бюджету.
Примечательно, что большинство нарушителей среди иностранцев – граждане бывших союзных республик – узбеки, казахи, таджики, украинцы.
Нововведения в законодательстве в 2019 году
Несмотря на то, что миграционная политика по отношению к нерезидентам достаточно лояльна, большое количество иностранных подданных сознательно идет на нарушения нормативно-правовых актов и документов. В 2019 году законодательная база претерпела ряд изменений – их полезно знать тем, кто соблюдает миграционную политику и не хочет проблем с властями:
- наличие страховки теперь стало обязательным. При этом документ обновляется ежегодно;
- квоты для тех, кто готов получить разрешение на пребывание в стране на временной основе, значительно сокращены, а стоимость патента выросла. Такая мера направлена на защиту интересов россиян, часть из которых не может найти вакансию из-за притока мигрантов, готовых работать за более низкую заработную плату;
- расширен список профессий, трудиться в которых иностранцам теперь будет запрещено.
И, наконец, одно из самых важных нововведений. При подаче ходатайства о вступлении в гражданство потребуется принести присягу. Отказ при окончании действия иных обстоятельств, легализующих пребывание нерезидента в стране, автоматически переводит его в статус нелегала.
Кто может решать проблемы с нелегалами?
Хотя количество иностранцев и совершаемых ими противоправных действий с каждым годом растет, но не каждый гражданин РФ знает, куда можно подать жалобу на нелегальных мигрантов.
Основным ведомством, занимающимся решением такого вопроса, является ГУВМ МВД, расположенное по месту проживания иностранца. Но в отдельных случаях допустимо обращение по телефону в полицию, сотрудники которой должны прибыть на место происшествия, разобраться с ситуацией и документально оформить причину вызова. Затем такое обращение передается в орган, уполномоченный решать проблемы с нелегалами.
Важно! При отсутствии действий со стороны этих организаций граждане РФ имеют право обратиться в прокуратуру.
Последствия нелегальной миграции
Незаконная миграция – прямой путь к развитию негативных процессов и нарушению безопасности страны. Негативные стороны данного явления состоят в следующем:
- Утечка из госбюджета финансов за счёт ухода от уплаты налогов;
- Усложнение ситуации на рынке труда. У отечественных предпринимателей повышен спрос на дешёвую рабочую силу мигрантов, поскольку это даёт возможность занижать зарплаты, угнетать права незаконно работающих иностранцев. Предпочитая дешёвый труд мигрантов, работодатели тормозят развитие производства, способствуют росту уровня безработицы среди коренного населения;
- Риск развития эпидемий. Тяжёлый труд и проживание в плохих условиях подрывает здоровье мигрантов, и они могут стать источником распространения инфекционных заболеваний. Особую опасность для населения России представляет туберкулёз;
- Образование внутри страны закрытых сообществ и криминальных структур, построенных по нацпризнаку. В них люди живут по особенным законам и обычаям. Подобные национальные анклавы приводят к выселению с некоторых территорий местного населения. А это может негативно сказаться на политической и культурной целостности государства;
- Перенаселение некоторых регионов. В мегаполисах увеличивается количество квартир, где живёт 15-30 человек одновременно.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Нарушения трудового или миграционного законодательства всегда становятся причиной неприятностей. Работать с иностранцами легко, если соблюдены все правила, однако при малейшем отступлении от них может быть использована административная ответственность. Если опыта найма на работу мигрантов нет, лучше проконсультироваться с юристом заранее — это позволит избежать штрафа в будущем. Подделка документов, даже если действия выполнил сам иностранец, — неверный путь к спокойствию, поскольку в любом случае работодатель также несёт за неё ответственность. Единственная возможность работать без неприятных сюрпризов — зорко следить за соблюдением всех требований и контролировать документы работника-иностранца.
Нововведения в законе о миграции
Нормативно-правовое обеспечение вопросов миграции в Российской Федерации в последнее время претерпело ряд изменений. Данные нововведения позволили сократить потоки нелегальной миграции.
Согласно законодательству, мигрант обязан:
- оформить заграничный паспорт;
- обозначить причину посещения страны;
- указать место трудоустройства, если оно планируется;
- в течение 15 календарных дней пройти регистрацию в отделении МВД;
- оформить патент на работу;
- сдать экзамен на знание русского языка;
- оформить полис добровольного медицинского страхования;
- не допускать ошибок в оформлении документов.
Эти положения сделали процесс выявления нелегальных мигрантов проще и эффективней на всей территории России.
Как пожаловаться на нелегалов в России
Главное требование для нахождения мигрантов в РФ — нахождение в стране на законных условиях. Это могут быть рабочие визы, патенты, РВП, Вид на жительство, миграционные карты и т.д. Также иностранцам необходимо иметь временную прописку на территории проживания. Нахождение их в стране без этих документов, а также с документами истекшего срока годности незаконно.
Не обязательно ждать момента, когда органы ГУВМ МВД найдут незаконных мигрантов, можно обратиться с жалобой в этот орган, расположенный по месту жительства мигранта.
Жалоба на нелегалов может быть составлена если:
- обнаружено неправомерное пребывание мигранта на территории России;
- мигрантом совершено противоправное действие;
- нелегал нарушил жилищное законодательство;
- у иностранца отсутствует действующий трудовой патент.
Чтобы сообщить о нарушениях иностранцев, россияне могут выбрать любой из вариантов: уведомление участковому, написание заявление в налоговую службу, обращение с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру, заявление в местное ГУВМ МВД.
Куда можно пожаловаться
Кроме уполномоченного ведомства – МВД, курирующего вопросы миграционной политики населения, ходатайствовать о проведении специальной проверки можно и в другие органы. К примеру, подать соответствующую жалобу можно в налоговую инспекцию – в ситуациях, когда имеют место факты совершения финансовых сделок, не облагаемых налогами. Примечательно, что сдача жилья в наем иностранцам, не имеющим разрешительных документов на проживание в РФ, чревата ответственностью не только им, но и тем лицам, кто незаконно арендует недвижимость.
Кроме того, подать сигнал о наличии нелегалов можно в районные отделы полиции – участковый проверит информацию, и если сигнал подтвердится, даст делу дальнейший ход.
Справка! Если жалобы в указанные инстанции не возымели должного эффекта, следующий шаг — обращение в прокуратуру. Данная организация среагирует незамедлительно и примет соответствующие меры.
Для жителей столичного региона доступны следующие варианты подачи претензии:
- лично посетить ближайшее территориальное отделение полиции;
- позвонить на горячую линию ведомства — оно работает круглосуточно в бесплатном режиме;
- подать жалобу письменно – обязательное требование – письмо пишется с отметкой уведомления о получении;
- если нелегалы являются соседями – обратиться в ФНС. Можно это сделать как лично, так и по телефону. Такой сигнал не может быть анонимным – заявителю придется оставить о себе персональную информацию.
Жалоба в ФМС на мигрантов
ГУВМ (пришедший на смену ФМС) рассматривает жалобы, связанные с нелегальным проживанием иностранцев в России, а также нарушениями мигрантами правил учета, трудоустройства и т. д. Обращаться с заявлением можно в любое территориальное подразделение ГУВМ, но рекомендуется подавать его в городе (районе), где совершено правонарушение. Это ускорит реакцию сотрудников на обращение.
Узнать адрес ближайшего отдела ГУВМ можно на сайте МВД. На онлайн-ресурсе также можно отправить обращение в электронном виде. Последняя возможность удобна для тех, кто проживает в отдаленных населенных пунктах и не хочет тратить время на личный визит в подразделение ГУВМ МВД.
Справка! При составлении жалобы в ГУВМ удобно воспользоваться готовым образцом.
Самые распространенные секты в Российской Федерации
Наиболее разветвленную сеть в РФ, имеют следующие секты – это баптисты, нурджулар, Свидетели Иеговы, харизматы, сатанисты, евангелисты, адвентисты седьмого дня, саентологи, кришнаиты, дзен-буддисты, муниты, неохристиане и ряд других.
Чтобы отличить секту от философской или политической группы, следует четко выделять и осознавать характерные признаки, присущие именно ей:
- Маркетинговая структура, которая четко прослеживается при осознании того, что лидеры направляют все усилия на то, чтобы увеличить численность адептов.
- Из этого вытекает второй обязательный признак — наличие взносов. Именно с уплаты определенной суммы, которая чаще всего составляет 10% от общего заработка члена секты, и существует организация.
- Четко выраженный лидер, который осуществляют управление всей организацией, включая распределение финансовых потоков. Именно этот человек с его ближайшим окружением позволяют своим адептам узнавать о себе ту информацию, которая является выгодной и которая поддерживает определенной созданный образ.
- Существование рангов и двойная мораль (учение). Существует четкая градация внутри такого замкнутого общества, которая разделяет всех его участников на «верхушку» – лидеров и его приближенных, а также обычных членов, которые являются лишь массовкой и финансовыми источниками для существования организации. Что касается учения, то нижним слоям открывается только та информация, которая позволяет удерживать их в секте. По мере продвижения конкретного человека вверх (если такое возможно), ему открываются новые знания, которые чаще всего существенно отличаются от первоначальных.
В каких случаях подаются заявления на мигрантов
Большинство иностранцев в России ведут себя достойно и соблюдают законодательство страны пребывания. Порядок пребывания граждан других государств в РФ регулируется нормами ФЗ-109. Жалобы на иностранцев в России чаще всего связаны со следующими причинами:
- Нарушение правил миграционного учета, т. е. незаконное пребывание в стране, проживание без регистрации и т. д.
- Совершение иностранными гражданами различных преступлений или правонарушений.
- Нарушение тишины, санитарно-эпидемиологических требований в местах постоянного проживания иностранцев. Например, нередко снимает квартиру один человек, а после оформления договора он без ведома собственника пускает в жилье других соотечественников, в т. ч. приехавших в Россию без оформления необходимых документов.
- Нелегальное ведение мигрантами трудовой деятельности, что приводит к неуплате налогов и экономическому ущербу для страны и ее жителей.
Куда жаловаться на нелегальных мигрантов
Вопросами миграционной политики в России занимается Главное Управление по вопросам миграции (ГУВМ). Оно было создано при МВД РФ взамен существовавшей до 2020 года ФМС. При необходимости жалобу на иностранцев можно также подать в это ведомство. Направляют обращение в территориальное подразделение ГУВМ.
Справка! Передача полномочий от ФМС в ГУВМ МВД практически ничего не изменила для жителей страны. Даже большинство подразделений осталось на своих прежних местах. Основные изменения произошли во внутренних регламентах службы, а также ее сотрудники получили некоторые дополнительные полномочия, и им стало проще привлекать при необходимости сотрудников других подразделений МВД.
ГУВМ решает в основном вопросы относительно легального пребывания иностранцев в РФ и правильности оформления ими всех необходимых документов. В зависимости от возникшей проблемы жалобы могут быть поданы также в следующие государственные структуры:
- Роспотребнадзор. Обращаться в него есть смысл, если выявлены нарушения иностранцами санитарно-эпидемиологических норм при проживании большого числа иностранных граждан в одной квартире, явно не подходящей по площади.
- Федеральная налоговая служба. Она занимается рассмотрением жалоб, связанных с уклонением от уплаты налогов, например, при работе без патента. В ФНС также можно сообщить о фактах сдачи жилья для проживания выходцам из других стран, если известно, что передача недвижимости в аренду осуществляется неофициально.
- Полиция. Она принимает сообщения о преступлениях, нарушениях общественного порядка. Участковые уполномоченные также занимаются разбором различных бытовых конфликтов, в т. ч. и с участием приезжих из других государств.
- Прокуратура. Она выполняет роль надзорного органа. Обращаться в прокуратуру следует, если после подачи жалобы соответствующий орган бездействует, при отказе в приеме заявления и т. д.
Важно! Если проблема требует немедленного решения (например, совершено преступление), то следует обращаться в полицию. Они обязаны незамедлительно реагировать на сообщения. Остальные органы рассматривают жалобы в порядке, установленном регламентом, и действующим законодательством.
Нововведения в законодательстве в 2019 году
Несмотря на то, что миграционная политика по отношению к нерезидентам достаточно лояльна, большое количество иностранных подданных сознательно идет на нарушения нормативно-правовых актов и документов. В 2020 году законодательная база претерпела ряд изменений – их полезно знать тем, кто соблюдает миграционную политику и не хочет проблем с властями:
- наличие страховки теперь стало обязательным. При этом документ обновляется ежегодно;
- квоты для тех, кто готов получить разрешение на пребывание в стране на временной основе, значительно сокращены, а стоимость патента выросла. Такая мера направлена на защиту интересов россиян, часть из которых не может найти вакансию из-за притока мигрантов, готовых работать за более низкую заработную плату;
- расширен список профессий, трудиться в которых иностранцам теперь будет запрещено.
И, наконец, одно из самых важных нововведений. При подаче ходатайства о вступлении в гражданство потребуется принести присягу. Отказ при окончании действия иных обстоятельств, легализующих пребывание нерезидента в стране, автоматически переводит его в статус нелегала.