Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Где и как отцы смогут оформить маткапитал?
Для оформления сертификата на материнский капитал отцам детей, рожденных суррогатной матерью, нужно будет обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) по месту жительства, сообщили в ведомстве.
На сайте ПФР сказано, что заявление на получение маткапитала можно подать как после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период. Заявление в ПФР можно:
- отнести самостоятельно;
- передать через доверенное лицо;
- направить по электронной почте или оформить через «Личный кабинет гражданина» на сайте фонда.
Заявление рассматривается не дольше месяца. Затем усыновитель уведомляется о принятом решении по почте.
Отказ в выплате материнского капитала может прийти в следующих случаях:
- усыновленный несовершеннолетний является ребенком супруга;
- семья уже пользовалась правом на субсидию;
- ребенок или усыновитель не является гражданином РФ;
- родитель лишен родительских прав в отношении предыдущих детей (если право на маткапитал появилось в связи с появлением в семье второго несовершеннолетнего);
- даны ложные сведения или отсутствуют важные документы.
Как получить сертификат
Для оформления сертификата следует прибыть в ПФР, составив заявление и приложив к нему требуемый пакет документации.
В тексте заявления прописывается такая информация:
- название отделения ПФР, в которое обращается заявитель;
- ФИО заявителя (а также девичья фамилия);
- статус заявителя – отец, мать – и пол;
- дата и адрес появления на свет;
- паспортные данные;
- принадлежность к гражданству;
- СНИЛС;
- адрес места жительства;
- если заявитель воспользовался помощью своего доверенного представителя, информация указывается и об этом человеке;
- информация о детях по очередности их появления на свет или усыновления: номер, ФИО, реквизиты свидетельства о рождении, дата и адрес рождения, гражданство несовершеннолетнего;
- просьба выдать заявителю сертификат на маткапитал в связи с усыновлением несовершеннолетнего;
- указание на то, что ранее сертификат не оформлялся, а мать и отец не лишались своих родительских прав, не совершали преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних;
- список прилагаемых документов;
- дата составления заявления, подпись.
Образец написания заявления выдадут непосредственно в ПРФ. Сотрудники учреждения при необходимости окажут помощь при составлении текста документа.
Необходимые документы
Для получения субсидии в уполномоченный государственный орган представляются следующие документы:
- Паспорт получателя;
- Заявление по установленной форме;
- СНИЛС;
- Свидетельство о рождении каждого из детей семьи;
- Документы, подтверждающие усыновление ребенка (если таких детей несколько, то документы формируются на каждого);
Если получателем выступает не мать, а иное лицо, то дополнительно представляются документы, подтверждающие:
- Признание матери безвестно отсутствующей;
- Утрату матерью ее родительских прав;
- Кончину матери.
Дополнительные советы и предупреждения
Опекун должен действовать под чутким контролем органа опеки и попечительства.
Для вашего же блага, отчитывайтесь о каждом своем действии данным сотрудникам, если они заподозрят вас в нецелевом использовании средств, а также в том, что вы действуйте не в интересах ребёнка, а в собственном, материнский капитал могут заставить вернуть.
Судебная практика по данным делам достаточно обширна, поэтому постарайтесь не ударить в грязь лицом. Наиболее частые случаи, когда опекуны приводили ремонт собственного жилища под прикрытием благоустройства дома для несовершеннолетнего.
Именно поэтому законодатель запретил опекунам использовать денежные средства с целью проведения ремонтных работ. Потратить денежные средства можно на первый ипотечный взнос на недвижимость, а также, на обучение несовершеннолетнего.
Помните о том, что приобретаемая недвижимость должна быть собственностью несовершеннолетнего лица.
Чтобы получить право на государственную поддержку, семья усыновителей должна соответствовать некоторым условиям:
- усыновители еще не использовали право на материнский капитал;
- судебное решение о усыновлении/удочерении вступило в законную силу.
Важно. Право усыновителей на материнский капитал зависит от того, получила и распорядилась ли им кровная мать усыновленного/удочеренного ребенка:
- если кровная мать уже использовала государственную поддержку, усыновитель может получить новый сертификат на собственное имя;
- если кровная мать получила сертификат, но еще не использовала государственню поддержку, ее право передается усыновленному/удочеренному ребенку. Но усыновители не смогут получить еще один сертификат.
Дополнительные нюансы
1. Даже если родители усыновили близнецов или двойню, заявителю полагается не более одного сертификата на маткапитал.
2. После того как родители получили сертификат, они могут использовать денежные средства с него по истечении 36 месяцев с даты усыновления ребенка.
3. Необходимо, чтобы и усыновители, и усыновленный обладали российским гражданством. Адреса их проживания для получения сертификата непринципиальны.
4. Пособие по маткапиталу выдается только один раз. Если родители уже получали сертификат на другого ребенка, то оформить повторный они уже не имеют возможности.
5. Средства с маткапитала не подлежат налогообложению.
Когда при усыновлении маткапитал не полагается
Усыновление может носить разный характер. Часто усыновляют не совершенно чужого малыша, а ребенка собственной жены или мужа от предыдущего брака.
Однако при усыновлении такого второго ребенка не положен материнский капитал. Поскольку по факту семейное положение ни одного из них не изменилось. Ведь все они и без факта усыновления проживают одной семьей. А значит, речь не идет о рождении/появлении в семье нового члена.
Также многих интересует, может ли получить материнский капитал опекун. Ответ — нет. На опекунов такие нормы тоже не распространяются. Так как опекунство предполагает лишь временный патронаж, а не создание семьи с подопечным
Важно! Иными словами, материнский капитал при усыновлении ребенка мужа или наоборот — жены, опеке — не полагается.
Материнский капитал на первого ребенка
Программа материнского капитала начала свое существование в далеком 2007 году. Было внесено множество изменений: индексации, дополнения и правки. Однако, до нынешнего 2020 года получали такую поддержку только те семьи, в которых имеется более одного ребенка.
Как уже было сказано выше, в марте 2020 года Президентом РФ был подписан новый закон, благодаря которому были внесены значимые изменения в действующее законодательство. Он содержит в себе действующие нормы поддержки молодых семей, в том числе и материнского капитала.
2 статья документа указывает на изменения, которые коснулись закона № 256-ФЗ. А именно, в ст. 3 был добавлены новые подпункты 4 и 5 в пункт 1. Они содержат информацию о том, что с 1 января 2020 года женщины, родившие или усыновившие первого ребенка имеют право на получение дополнительной государственной поддержки. В том числе, такая материальная помощь доступна и мужчинам, которые усыновили первенца. Прикрепляем отрывок статьи из закона №256-ФЗ.
Воспитывать детей – недешёвое удовольствие. Финансовые затраты даже на одного малыша достаточно серьёзные, а на двоих потребуют ещё большего количества денежных средств. Поэтому наше государство решило поддержать демографию и выплачивать материнский капитал за появление в семье второго ребёнка. Получить такую господдержку имеют право те, кто родил или усыновил второго малыша с 01.01.2007 по 31.12.2021. Если в семье уже есть два несовершеннолетних, и родители приняли решение усыновить третьего, но материнский капитал они ещё не получили, то сертификат им также положен. Размер пособия предопределён федеральным бюджетом, но существуют и добавочные выплаты в зависимости от региона. С 2015 года сертификат не индексируется, и его сумма составляет 453 026 рублей. Выплата не подлежит налогообложению.
Получение причитающегося матерям сертификата не самый быстрый процесс. Оформлением данной выплаты занимается пенсионный фонд. Необходимо обратиться в филиал этой организации по месту прописки. Чтобы оформить капитал, потребуется пройти несколько этапов.
- Подготовка документов
В первую очередь нужно заполнить бланк заявления, который выдают в отделении пенсионного фонда. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия и оригинал паспорта с обязательным указанием места регистрации и наличия детей;
- свидетельство об усыновлении или удочерении;
- СНИЛС и его копия;
- свидетельство о смерти матери или о лишении её родительских прав (если сложились такие обстоятельства).
Для получения региональных дополнительных выплат также требуется подать заявление и приложить паспорт, СНИЛС, свидетельство об усыновлении и справку о выдаче маткапитала из федерального бюджета.
- Обращение в уполномоченный орган
Для получения услуги можно лично явиться в отделение ПФР или прислать туда письмо по почте, но новоиспечённой матери гораздо легче подать заявление с помощью интернета. Для этого нужно воспользоваться сайтом Госуслуг, открыв соответствующий бланк в предлагаемом перечне.
Отправляя копии документов через почту, не забудьте заверить их у нотариуса. Иначе бумаги не примут, и придётся начинать всё с начала.
Если самостоятельное оформление заявления вызывает трудности, стоит обратиться в МФЦ. Такие учреждения, как правило, расположены гораздо ближе к месту жительства, чем отделения пенсионных фондов. Специалисты из этой службы выполнят запрос в ПФР по всем правилам и подскажут, если не хватает каких-либо документов.
Заявить о своём праве на получение материнского капитала при усыновлении второго ребёнка можно в любое время. Процедура приёмки бумаг и оформления документов, по закону, не может длиться более 30 дней. Если выявлены какие-либо нарушения или недостача бумаг, то об этом должны объявить потенциальному получателю заранее.
- Получение сертификата
Положено ли пособие при усыновлении второго малыша
| Год | Размер помощи (в рублях) |
|---|---|
| 2007 | 250000 |
| 2008 | 276250 |
| 2009 | 312162 |
| 2010 | 343378 |
| 2011 | 365698 |
| 2012 | 387640 |
В текущем 2019 году величина материнского капитала составляет 453 026 рублей. С ростом инфляции есть вероятность, что данный показатель может расти и далее.
С рождением или усыновлением каждого последующего ребенка они также могут претендовать на пособие, но уже на региональном уровне. Помощь от государства выдается только один раз.
Порядок получения сертификата
При возникновении права на получение сертификата МК, который выдается сейчас не только на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, усыновители должны обратиться в уполномоченный орган. Таковым по закону является Пенсионный фонд РФ в лице его территориальных органов (по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на капиталю, либо фактическому месту его проживания).
Установлены следующие способы обращения:
- непосредственно в ПФР (его клиентские службы);
- через многофункциональные центры;
- почтовым направление (рекомендуется делать это заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
- в электронном виде через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Процедура оформления складывается из следующих этапов:
- Сбор необходимого пакета документов.
- Заполнение заявления установленной формы.
- Подача заявки с приложениями в орган ПФ РФ любым из указанных выше способов.
- Рассмотрение Пенсионным фондом представленных бумаг, в ходе которого может быть проведена проверка достоверности представленных документов.
- Принятие решение по поданному заявлению в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации входящей заявки фондом.
- Направление уведомления об одобрении заявления или об отказе в таковом заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
- Выдача сертификата (форма выдачи зависит от способа обращения).
Материнский капитал для семей с усыновленным ребенком или детьми реализуется в соответствии с законодательно установленными сроками:
- Фиксация императивного периода, в рамках которого доступно право использования субсидии. Он подразумевает возникновение права только после достижения младшим ребенком, с усыновлением которого возникло правомочие на получение финансовой помощи, трехлетнего возраста. Из общего правила есть одно исключение – использование материнского капитала для погашения ипотечного бремени в рамках реализации цели по улучшению условий проживания.
- Ограничение общего периода функционирования программы временным отрезком с 2007 по 2022 года. Это означает, что участниками программы становятся семьи, которые усыновили детей, рожденных в этот временной промежуток.
- Уполномоченное лицо на ребенка, в частности мать, наделяется правомочием получения сертификата в любое предпочтительное время, в том числе разу после оформления усыновления.
Сроки реализации региональных программ материнского капитала, на который также имеют право семьи с усыновленными детьми, и другие условия его использования устанавливаются в индивидуальном порядке в каждой административной единице.
Население – главная ценность государства. Это одна из причин продления программы материнского капитала минимум до 2021 года. Существует ряд неурегулированных вопросов в отношении получения приемными родителями сертификата. Процедура усложняется расширенным перечнем пунктом проверок и надлежащей документации. Но в целом права таких семей тождественны с правомочиями родителей, у которых появился кровный второй и последующий ребенок.