Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто ведёт работу с должниками, если фонд капремонта в «общем котле»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Капремонт – это разновидность строительных работ, в ходе которого выполняется полноценная реконструкция коммуникаций, инженерных сетей, придомовых участков, проводятся мероприятия по ремонту фасадов, кровли всего объекта или определенной части. Все виды работ, относящиеся к капремонту, отражены в ст. 166 ЖК РФ.
Уважаемые граждане и представители организаций!
Вы можете оставить свое обращение через приведённую ниже форму. Все обращения, поданные в Фонд капитального ремонта посредством сервиса «Электронная приемная», регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения, поступившие в Фонд капитального ремонта в форме электронного документа, согласно указанному закону рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации.
При направлении обращения через указанную форму Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответственные инстанции
Подавать жалобу на некачественный или затянувшийся капремонт дома можно в несколько разных инстанций, которые должны решать подобные проблемы. В таблице они представлены в иерархичной форме, исходя из широты их полномочий.
Перед написанием жалобы нужно выяснить, кто был заказчиком ремонтных работ – управляющая компания или региональный оператор.
Таблица 1. Кому жаловаться на проведение капитального ремонта дома
| Куда направляется жалоба на капитальный ремонт | Основания для ее подачи |
| Управляющая компания (жилищный кооператив, ТСЖ) | Если собираемые средства на капремонт аккумулировались на специальном банковском счете, а одна из перечисленных организаций была их владельцем |
| Фонд капитального ремонта (региональный оператор) | Если заказчиком некачественного ремонта являлся фонд, уполномоченный распоряжаться собранными деньгами на капремонт жилых зданий |
| Государственная жилищная инспекция (создана в каждом субъекте РФ) | Этот орган контролирует, как осуществляется управление жилыми многоквартирными домами, в том числе как производится в них ремонт. Если УК или региональный фонд игнорируют поступающие жалобы, их следует направлять в ГЖИ |
| Роспотребнадзор | В данное ведомство обычно жалуются на управляющую компанию, которая ненадлежащим образом израсходовала собранные жильцами деньги, проведя на них некачественный капитальный ремонт дома. Если жалоба в ГЖИ не дала никакого результата, писать надо в Роспотребнадзор |
| Прокуратура | Юристы советуют обращаться в прокуратуру, если жильцы дома столкнулись с бездействием вышеуказанных инстанций, или полученные ответы их не удовлетворяют.
Также заявление подается прокурору, когда в действиях управляющей компании или регионального оператора просматриваются составы уголовных преступлений или административных правонарушений (например, мошенническая схема) |
На каком основании могут отказать и что тогда делать?
Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.
Фонд капитального ремонта – это своеобразная копилка, куда собственники откладывают деньги на проведение капитальных работ по мере необходимости. Для управления этим Фондом в каждом регионе создана некоммерческая организация. Если собственники МКД решили ей доверить свой фонд, то они могут и требовать проведения качественного ремонта в положенные сроки.
Фонд социальной помощи и поддержки населения «Социальный запрос» создал сервис подачи жалоб, при помощи которого можно отстаивать свои права на бесплатную, доступную и качественную медицинскую помощь. Наша задача — чтобы вам было как можно проще отправить жалобу, а чиновникам как можно труднее ее проигнорировать.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и на медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов.
На практике реализовать наше конституционное право бывает очень сложно. В сфере здравоохранения действует множество законов, регламентов, приказов и распоряжений, в которых зачастую путаются сами чиновники, не говоря уже о врачах и пациентах. Если составить жалобу недостаточно конкретно, высок риск получить отписку. И, наоборот, правильно составленная жалоба вынуждает чиновника на нее отреагировать.
Согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Лица, виновные в нарушении данного закона несут ответственность в соответствии со статьей 5.59 КоАП, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10.000 рублей.
Чтобы вам было удобнее отправлять жалобы, мы разбили их на разные категории и составили таким образом, что от вас требуется лишь выбрать нужную жалобу, добавить информацию о себе, описать суть происшедшего и нажать кнопку «Отправить». Мы сами рассылаем готовые заявления чиновникам.
Закон об обращениях граждан обязывает чиновника направить ответ в течение 30 дней. Добавьте к этому одну-две недели на доставку почтой. Если через 45 дней ответа все еще нет — направляйте обращение нам, мы поможем составить вам обращение в прокуратуру и на чиновника будет наложен штраф в вышеупомянутом размере.
Существует два способа направить жалобу в организацию, занимающуюся проведением капитального ремонта:
- Лично. Составленную жалобу необходимо передать человеку, регистрирующему подобные обращения. Факт приема жалобы должен быть отражен в журнале. После регистрации заявителю в обязательном порядке должна быть выдана квитанция, подтверждающая факт обращения или другой документ.
- Через интернет. Данный вариант ничем не отличается от предыдущего кроме удобного инструмента добавления доказательств.
- На электронный адрес. При обращении по почте следует заблаговременно узнать, принимаются ли подобные жалобы по электронной почте, так как большинство организаций данного типа используют почту для личной переписки.
- Почта. Отправлять следует заказным письмом для осуществления отслеживания. Этот способ является одним из самых неудобных, так как при прикладывании к письму доказательств могут возникнуть трудности. К недостаткам дополнительно относится долгая доставка и рассмотрение.
- По телефону. Не гарантирует принятия мер, так как не имеет документального подтверждения.
Сроки рассмотрения обращений составляют тридцать дней с момента их регистрации.
В том случае, если ответа от управляющей компании не последовало, то необходимо обратиться в контролирующие органы.
Как составить заявление об отказе платить за капремонт
Если владельцы квартир не хотят, чтобы УК или оператор выставляли им счета для оплаты взносов на ремонт, они могут подать заявление об отказе осуществления выплат. Документ будет иметь силу, если причина отказа соответствует п. 2 ст. 169 ЖК РФ.
Заявление составляется в стандартной форме, но с отображением наименования УК, населенного пункта, адреса месторасположения объекта, ФИО и должности руководителя, а также анкетных данных заявителей. Обращение подписывается всеми заинтересованными лицами, ставится текущая дата, после чего бумага направляется в офис УК или регионального оператора.
Если данные структуры не идут на встречу при наличии законных оснований для отказа в уплате взносов, владельцы квартир могут обратиться с жалобой в фонд капремонта, местную администрацию, прокуратуру или суд.
Потом укажите, почему обращаетесь. Вначале пишите, что вы владелец недвижимости, в которой ремонт был проведён очень плохо и на основе какой правоустанавливающей бумаги вы к ним приходите. Его ксерокопию возможно добавить к жалобе.
Потом напишите, когда все стартовало – количество, время и местоположение. Опишите всю ситуацию максимально детально.
Затем охарактеризуйте принесённые вещественные потери: что из собственности было испорчено, и какого типа ремонт помещения (или в целом квартиры) будет нужен.
В компании обязаны быть примеры бумаг, которые нужны для того, чтобы начать ремонт, включая: дефектный акт и шаблон сметы на наладку кровли. Познакомьтесь с ними.
Рекомендация! Правоведы часто советуют запечатлеть все локации разгерметизации и вреда, который они нанесли. Фотографии могут понадобиться, когда будет проводиться отдельная экспертиза и давать юридический иск. Кроме того, возможно добавить их к заяве.
Образцы заявлений по фонду капитального ремонта мкд
Протокол общего собрания собственников помещений в МКД и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты, последняя страница протокола должна быть подписана председателем общего собрания.
1. Уведомление об общем собрании собственников о переносе срока капремонта.
2. Протокол внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
(перенос проведения капитального ремонта на более поздний срок)
3. Протокол внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
(перенос проведения капитального ремонта на более ранний срок)
4. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме при проведении очного общего собрания.
5. Уведомление о проведении общего заочного собрания собственников о переносе срока капремонта на более поздний срок.
6. Бюллетень заочного голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (о переносе срока капремонта на более поздний срок).
7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (о переносе срока капремонта на более поздний срок).
8. Протокол внеочередного очного общего собрания собственников
по проведению капремонта(для спецсчета).
9. Протокол внеочередного заочного общего собрания собственников
по проведению капремонта(для спецсчета).
Образец претензии в Фонд
Претензия в Фонд составляется по стандартным правилам:
- В шапке указывают наименование адресата – Фонд капитального ремонта.
- Далее инициатор указывает свои анкетные данные и адрес.
- Ниже располагает название документа – Претензия.
- Затем следует суть недовольств собственников. Нужно подробно рассказать, какие ремонтные работы, по их мнению, остались незавершенными или несделанными.
- Предупредить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
- Приложения к жалобе — копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, составленные жильцами акты несоответствия и ненадлежащего производства работ.
Бланк или образец жалобы можно найти на официальном сайте госструктуры.
Фонд является заказчиком, в его функции входит контроль качества проводимых работ. Если работы выполнены с браком к устранению недостатков никто не принял должных мер, значит Фонд не справился со своими прямыми обязанностями. В жалобе кроме перечисленных недостатков стоит указать дату их устранения.
Ответ на коммунальную жалобу должны дать в течение 10 дней.
Проведите оценку ущерба
Если фонд капремонта не идет на контакт и не предлагает нормальную компенсацию, нужно оценить ущерб. Оценку может проводить только специалист с соответствующим дипломом. Его можно найти в интернете.
Назначьте дату и время осмотра кухни, письменно известите об этом заказчика и исполнителя капремонта. Дату лучше выбрать такую, чтобы организации успели получить уведомление об осмотре.
Уведомление может выглядеть так:
«01.12.2019 в ходе капитального ремонта в доме № 18 по ул. Синичкиных проводились работы по замене газовых труб, в том числе в моей квартире № 46. Рабочие повредили столешницу, ободрали обои и испачкали краской кафельный фартук на стене. 25.12.2019 в 10:00 оценщик Степанов А. Н. будет составлять акт осмотра указанных повреждений. Предлагаю принять участие в фиксации степени ущерба».
Приглашения можно отдать в организации лично под подпись или отправить заказным письмом. Главное, чтобы потом вы могли подтвердить в суде, что звали ответчиков на осмотр. Важно, чтобы оценщик указал в акте осмотра именно те дату и время, на которые вы приглашали представителей организаций.
Региональный оператор отвечает за работу подрядчиков
В многоквартирном доме проводился капитальный ремонт, региональный оператор привлёк к нему подрядную организацию. Подрядчик схалтурил, и во время дождя квартиру одной собственницы затопило. Был составлен акт залития.
Вскоре после этого квартиру затопило ещё раз, понадобился второй акт, а терпение собственницы лопнуло. Она обратилась в районный суд с требованием взыскать с Фонда капитального ремонта материальный ущерб.
Ответчик от регионального оператора сказал, что Фонд ни за что платить не будет. Работы некачественно выполнил подрядчик, с него и спрос. Подрядчик своей вины не отрицал, но заметил, что считает сумму материального ущерба завышенной.
Районный суд внимательно выслушал обе стороны и решил, что виноват региональный оператор капитального ремонта. Регоператор проводит капитальный ремонт общего имущества в МКД в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, финансирует капитальный ремонт.
Если в фонде капитального ремонта не хватает денег, оператор подключает средства, полученные за счёт платежей собственников помещений в других МКД, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ или местного бюджета (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).
Региональный оператор обязан обеспечить подготовку задания к проведению капитального ремонта и при необходимости утвердить проектную документацию, а затем нести ответственность за её качество и соответствие требованиям стандартов (п. 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
К тому же, региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (п. 6 ст. 182 ЖК РФ).
Выходит, что ответственность за ненадлежащим образом выполненные работы по проведению капитального ремонта несёт региональный оператор.
Районный суд также опроверг доводы регоператора о том, что он отвечает в пределах сумм, внесённых собственниками на капитальный ремонт (п. 5 ст. 178 ЖК РФ). П. 7 ст. 182 ЖК РФ устанавливает, что возмещение регоператору средств, израсходованных на капитальный ремонт, осуществляется за счёт последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом доме.
А дальше была апелляция, которая встала на сторону регионального оператора. Собственница не растерялась и обратилась в Верховный суд РФ.
Обращение в Государственную жилищную инспекцию
Если договориться с управляющей компанией не удается, напишите заявление в жилищную инспекцию. Это один из самых важных государственных органов, который может повлиять на деятельность управляющей компании. Иногда достаточно просто позвонить в жилищную инспекцию, и вопрос начинает решаться.
Администрация управляющей компании старается не идти на конфликт с жилищной инспекцией, так как если будет организована проверка, УК грозит штраф. Кроме того, будет вынесено предписание на устранение неполадок. Если Управляющая компания не выполнит предписание, будет наложен еще один штраф.
К полномочиям жилищной инспекции относится контроль за деятельностью управляющих компаний, состоянием жилищного фонда.
Судебное разбирательство
Подача искового заявления – долгий процесс, часто требующий помощи со стороны юриста. Но это самый надежный способ решения проблемы. Решение суда будет обязательно исполнено управляющей компанией.
Для подготовки искового заявления необходимо собрать доказательства, ответы из государственных организаций, квитанции об оплате услуг.
Заметьте! Заявление подается в районный суд в следующих ситуациях:
- если спор не касается имущественных вопросов;
- если цена искового заявления не превышает 50 000 рублей;
- при подаче искового заявления заявитель самостоятельно не может определить размер ущерба, который нанесла ему управляющая компания, нарушая законодательство.
Также в районный суд подается заявление в том случае, если его цель – компенсация морального вреда.
Если претензия незаконна
Однако, часто Фонд забывает, что у него тоже есть обязательства перед вами – собственно, производить ремонт. Нарушение или некачественное выполнение своей стороны сделки может дать вам повод подать встречную претензию и потребовать отчета о проведенных в доме работах.
Если вам пришла незаконная претензия, не соответствующая по форме законодательной жалобе, вы можете ее игнорировать. А обнаружив факт мошенничества, вполне можете приложить ее к заявлению в правоохранительные органы.
Также, если вы принимаете решение не платить, необходимо отказаться от предоставления фондом услуг – долг при этом не спишут, однако договор будет расторгнут и больше вас не обяжут платить за то, что вы не хотите получать. При этом следует помнить, что ремонтные работы, если таковые будут нужны, выполняться для вас не будут – и, если что-то произойдет, претензии писать будет некому, как и требования решить проблему.