Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В индексации пенсий работающим с 1 января оказалась заложена большая хитрость». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе о бюджете ПФР на 2022–2024 годы прописана индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 5,6% в 2023 году и на 5,5% в 2024-м. Новый проект Минтруда предполагает повышение пенсий с 1 января 2023 года на 6,8%, с 1 января 2024-го — на 6,1%, а в 2015 году — на 4% с 1 февраля и на 3,6% с 1 апреля.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
Индексация пенсий работающим пенсионерам: последние новости из Госдумы
Попытки восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в Госдуме предпринимались неоднократно. Но за годы действия моратория ни один из предложенных депутатами законопроектов не продвигался в ходе пленарных заседаний дальше, чем первое чтение. Подобные законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме и сейчас, но вероятность их одобрения крайне мала.
Помимо восстановления права на индексацию пенсий, в Госдуме предлагали и другие меры поддержки работающих пенсионеров.
Например, предлагают отменить ограничение по максимальному количеству баллов, учитываемому в рамках ежегодных перерасчетов с 1 августа. Сейчас такой максимум равен трем коэффициентам, а предлагается увеличить его до 10, как сейчас предусмотрено для всех остальных граждан, формирующих свои пенсионные права.
Кроме того, предлагают предоставить право работающим пенсионерам на получение социального налогового вычета. Такая льгота позволит возвращать 50 % от уплаченного подоходного налога (НДФЛ), но не более 25000 руб. в год.
Пока данные меры законодательно не утверждены.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
В России выросли пенсии
Пенсии неработающим россиянам с 1 января увеличились на 4,8%. ТАСС писал, что этот рост произошел в рамках ежегодной индексации.
При этом по сравнению с 1 января 2022 года темпы роста достигли 15,3%, что является рекордом за последние семь лет. Они также проиндексировали премии для женщин старше 60 лет и для мужчин старше 65 лет.
Кроме того, фиксированная выплата страховой пенсии в 2023 году установлена в размере 7 567 рублей. В регионах России размер пенсий также может варьироваться в зависимости от предметных коэффициентов. Однако ниже уровня жизни опускаться нельзя.
Ранее в России появились новые пенсионные фонды и фонды социального страхования. Указ о создании организации был подписан Президентом России Владимиром Путиным 14 июля. Сокращенное наименование фонда — Российский социальный фонд (СФР). Он был создан путем слияния Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).
Повышение пенсий и МРОТ и ПМ с 1 января 2023 года: назван размер индексации и надбавок
С 1 января 2023 года по плану будет произведена новая индексация пенсий, социальных пособий, МРОТ и прожиточного минимума. Уже даже известен размер такой индексации, хоть и не все понятно с размером годовой инфляции. Тем не менее, даже сейчас можно оценить на сколько вырастут выплаты нашим пенсионерам с 2023 года.
Повышении пенсии работающим пенсионерам с 1 августа 2021 года
Размер прибавки с 1 августа зависит от даты выхода гражданина на пенсию. При этом размер максимальной прибавки, соответствующий эквиваленту трех ИПК, можно определить по таблице ниже:
| Дата выхода на пенсию | Стоимость ИПК, руб. | Максимальная прибавка в августе 2021 г. в рублях |
|---|---|---|
| До 01.02.16 | 71,41 | 214,23 |
| После 01.02.16 | 74,27 | 222,81 |
| После 01.02.17 | 78,28 | 234,84 |
| После 01.04.17 | 78,58 | 235,74 |
| После 01.01.18 | 81,49 | 244,47 |
| После 01.01.19 | 87,24 | 261,72 |
| После 01.01.20 | 93,00 | 279,00 |
Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2021 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то доплата в любом случае составит не более 279 руб. Причем такую надбавку смогут получить граждане, оформившие пенсионное обеспечение в 2020 г. и успевшие после выхода на пенсию сформировать 3 ИПК на своем лицевом счете.
Для тех, кто только вышел на пенсию в 2021 году перерасчет в августе 2021 г. не положен, так как все накопленные баллы им учли при назначении выплат. Если пенсионер продолжит работать, для него произведут перерасчет в августе 2022 г.
Индексация пенсии после увольнения
Каждый пенсионер, решивший прекратить трудовую деятельность, может рассчитывать на индексацию, причем говорить стоит не только о последних изменениях, а обо всех предыдущих индексациях, проводимых в то время, когда он считался трудоустроенным. После обработки полученных сведений, на что уходит примерно месяц, пенсионер начнет получать уже проиндексированную пенсию. Если по какой-либо причине он снова решит трудоустроиться, размер его страховой пенсии останется прежним и пересмотру не подлежит.
Среди множества вопросов, которые часто задают пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность, один заслуживает особого внимания. Интересует людей, в частности, могут ли они рассчитывать на получение доплаты за период, прошедший между датой проведения индексации и фактическим увольнением с работы. Согласно существующему законодательству, этот период не учитывается, а фактическое увеличение пенсии происходит только с момента увольнения.
До 2018 года с момента увольнения до получения проиндексированной социальной выплаты проходило 4 месяцы, за которые повышенная пенсия не выплачивалась. Начиная с 1 января 2018 года ситуация изменилась, и теперь сроки рассмотрения документов не должны волновать пенсионеров. Персонифицированные данные рассматриваются также на протяжении 3-х месяцев, вот только доплата будет получена за все время, прошедшее с момента фактического увольнения и подачи сведений в ПФР.
Раскрыта «лазейка» для пенсионеров по увольнению и индексации пенсий
Если работающий пенсионер прекращает трудовую деятельность (то есть увольняется), Пенсионный фонд осуществит перерасчет и учтет все пропущенные за годы трудового стажа индексации. То есть, после увольнения величина пенсии станет рассчитываться уже как для неработающего пенсионера.
Узнать, какой размер пенсии станет выплачиваться после увольнения, вы можете, заказав справку в Личном кабинете на сайте Пенсионного Фонда России.
Отметим, что величина страховой пенсии (СП) рассчитывается по следующей формуле: СП = ИПК × СПК + ФВ, где ИПК — это размер накопленных пенсионных коэффициентов, СПК — стоимость одного подобного коэффициента (либо балла), ФВ — размер фиксированной выплаты (то есть базовая часть страховой пенсии).
В конечном итоге ежегодной индексации поднимается стоимость пенсионного балла и фиксированной выплаты, от которых и будет зависеть размер выплаты. Для работающих граждан данные величины не индексируются. Величина их пенсии рассчитывается с учетом размеров ФВ и СПК, которые определялись на дату выхода на пенсию.
Если пенсионер уволится в 2021 году, то перерасчет будет осуществлен по приведенной выше формуле с учетом действующих величин СПК и ФВ. В 2021 году один балл составляет 98.86 рубля, а фиксированная выплата составляет 6044.48 рублей (для инвалидов 3 группы ФВ равна 3022.24 рубля).
Перерасчет после увольнения осуществляется на основе информации, поступающей от работодателя. Если пенсионер уволится, то работодатель прекратит уплачивать за него страховые взносы и не станет включать его в отчетность для Пенсионного фонда. Таким образом, чтобы пенсионеру сделали перерасчет, требуется, чтобы он являлся неработающим в течение одного целого месяца – с первое и по последнее его число. Скажем, если он уволился в мае, то устроиться вновь на работу он может не раньше, чем с 1 июля. Если он начнет работать ранее (скажем, в середине июня), то он попадет в отчетность и за май, и за июнь. Таким образом, перерасчет и индексацию осуществлять не станут.
Самым выгодным для пенсионера вариантом будет уволиться в последний день месяца и вновь выйти на другую работу спустя месяц, с первого числа.
В соответствии с ч. 8 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ, если пенсионер вновь устроится на работу, ему станут выплачивать тот размер пенсии, который был назначен в день, предшествующий дню возобновления работы. То есть, никакие доплаты от перерасчета не будут снять, а размер выплаты не уменьшится. Тем не менее, когда будут производить следующую индексацию, данный гражданин уже не получит никакой прибавки, пока будет продолжать трудиться.
Повышение пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года
Предлагают представители фракции ЛДПР в Госдуме. Депутаты хотят пересчитать пенсионные баллы и фиксированную часть страховой пенсии и привести их в соответствие с выплатами неработающим пенсионерам по состоянию на 30 июня 2021 года. То есть каждый пенсионный балл — 93 рубля, а фиксированная часть — 5686,25 рубля. Если этот вариант примут, то в 2021 году на индексацию для работающих пенсионеров потребуется 184,25 млрд рублей. Как пояснил соавтор законопроекта глава Комитета ГД по социальной политике Ярослав Нилов:
Мы предлагаем подвести черту и зафиксировать ту проиндексированную пенсию, которую пенсионер сейчас на руки не получает. И начать всегда, несмотря на то, работающий он или нет, выплачивать пенсии, индексируя их каждый год.
Третий законопроект разработали и внесли в Госдуму депутаты из фракции «Справедливая Россия». Они предлагают вернуть работающим пенсионерам все недоплаченные с 1 января 2021 года средства. Как пояснил Ярослав Нилов:
Здесь речь идет о компенсации за все пять лет. Это очень дорогой законопроект с точки зрения расходов бюджета. Вероятность того, что правительство на это пойдет, крайне мала. Если бы были деньги, мы бы, конечно, обеими руками его поддержали.
Выплата компенсации за все пропущенные годы обойдется бюджету в 1,386 триллиона рублей. А индексацию пенсий возобновят с 1 января 2021 года в общем порядке.
Правительство направило на все три инициативы отрицательные отзывы и рекомендовало депутатам комитета по соцполитике отклонить их. Как сказано в отзыве кабмина:
Проект федерального закона не поддерживается.
В конце 2021 была проведена реформа, которая в перспективе увеличит возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Эти показатели будут планомерно достигнуты до 2028 года. Такой темп роста, по мнению парламентариев, кардинально не скажется на благосостоянии будущих пенсионеров в худшую сторону. Напротив, специалисты в области экономики усматривают выгоду для получателей.
В чем разница между перерасчетом и индексацией
Пенсия даже трудящихся пенсионеров увеличивается ежегодно. Но не за счет индексации. На ее повышение влияют 2 фактора:
- сумма внесенных работодателем взносов за минувший год. То есть в 2021 году учитываются взносы за 2021 год;
- стоимость пенсионного балла.
На основании этих данных ежегодно в августе пересматривают размер пенсии пенсионеров, не уволившихся с работы.
Чтобы рассчитать сумму страховой пенсии применяется выражение:
СП = ИПК * СПК + ФВ
Где, СП — размер страховой пенсии по старости; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ФВ — фиксированная выплата.
В этой формуле для пенсионеров, продолжающих работать неизменна ФВ. Она будет такой, какой была в год установления пенсии. А ИПК и СПК меняются ежегодно.
На ИПК влияет заработная плата. Чем она больше, тем больше денег отчислял работодатель в ПФР, а, следовательно, тем большее количество баллов вам начислят. Но и здесь есть один нюанс.
Важно! За год можно начислить не больше 3 пенсионных баллов.
СПК раньше зависела от роста потребительских цен. Но ФЗ № 350 от 03.10.2018 года отменил это положение. Была введена фиксированная стоимость пенсионного балла для разных лет. В таблице представлена СПК на 2019-2024 годы.
| Дата увеличения стоимости пенсионного коэффициента | Размер в рублях | Основание |
| с 01.01.2019 | 87,27 руб. | |
| с 01.01.2020 | 93,00 руб. | |
| с 01.01.2021 | 98,86 руб. | ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018 |
| с 01.01.2022 | 104,69 руб. | |
| с 01.01.2023 | 110,55 руб. | |
| с 01.01.2024 | 116,63 |
Для примера рассчитаем наибольший размер добавки в 2021 году. Если гражданин трудился в 2021 – 2021 году, то, как говорилось выше, ему могут начислить не более 3 баллов. В 2021 году СПК составила – 81,49 рубля. Считаем: 3 * 81,49 = 244,47 рублей. Вот примерно на такую добавку следует рассчитывать в 2021 году.
Минфин против повышения пенсии работающим пенсионерам
Минфин РФ не поддерживает предложение о повышении пенсий работающим пенсионерам, заявил глава министерства Антон Силуанов в Госдуме.
Депутаты «Единой России» в начале октября направили в правительство предложения о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Повышение таких пенсий приостановлено с 2021 года.
Минфин обсуждал это предложение с разными фракциями в Госдуме. Но в министерстве считают более важным и справедливым поддержать неработающих пенсионеров, а то работающие будут получать больше, отметил министр.
«Это не совсем справедливо, поскольку после выхода на пенсию человек, который получает сегодня и пенсию, и зарплату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы. Поэтому, на наш взгляд, важно сосредоточиться на поддержке тех пенсионеров, которые сегодня не работают, и именно это учтено в бюджете, именно повышенная индексация выше уровня инфляции».
Если работающие пенсионеры будут получать и пенсию, и зарплату, то это несправедливо. Может работающий пенсионер получают «небольшой, этот заработок, но в целом он получает и заработок, и пенсию». А заработная плата в последние годы «растет в среднем выше, чем темпы инфляции».
«Поэтому здесь вопрос даже не в деньгах, наверное, а в некой справедливости, когда, получая и заработную плату, и пенсию, вы говорите – давайте еще и индексировать пенсию», – пояснил Силуанов.
Правительственная индексация пенсий работающим пенсионерам прекращена в 2021 году. Только по системе Пенсионного фонда ежегодно 1 августа пенсии работающих пенсионеров повышаются максимум на три индивидуальных пенсионных коэффициента: в 2021 году такие пенсии выросли на 279 рублей, что намного меньше инфляции.
Пенсии российских граждан вырастут на 6,3% в 2021 году, что в 1,5 раза больше инфляции. Пенсии неработающих пенсионеров повышаются быстрее инфляции с 2021 года – это предусмотрено законом. С 1 января 2021 года была проведена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на 7,05%. Это в 1,6 раза превысило рост потребительских цен за 2021 год, составивший 4,3%.
Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров с 2019 года в среднем растут на 1 тысяч рублей ежегодно. С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%, что в 2,2 раза выше инфляции по итогам 2021 года (3%). После индексации страховая пенсия по старости выросла до 16,5 тысяч рублей.
Страховую пенсию, гарантированную государством, в 2021 году будут получать 30,8 миллиона неработающих пенсионеров, следует из проекта бюджета Пенсионного фонда России. Расходы на выплаты пенсий вырастут на 5,4% до 7,8 триллиона рублей. В среднем размер пенсии составит 17,4 тысячи рублей и ее увеличат с учетом инфляции.
Причины и сроки отмены индексации.
В свою очередь, отказ от выплат пенсионных пособий трудоспособным пенсионерам связан с рядом причин. Это прежде всего то, что государственный бюджет не справляется с такими финансовыми расходами. Последняя индексация пенсий потребовала слишком больших вложений. Они оцениваются в 963 100 000 000 рублей, взятых из государственной казны. Как следствие, Министерство экономического развития принялось за решение данного вопроса. Оно занималось обсуждением индексации и расходов, связанных с ней. После чего пришло к выводу об ее отмене на неопределенный временный срок.
Но, согласно прогнозам Правительства, это правило будет действовать не всегда. Отмена индексации – это временная мера. Однако, срок ее действия предугадать на данный момент почти невозможно. Восстановление индексации предусматривается на законодательном уровне, когда это станет финансово возможно.
Причины, которые находят государственные органы, на это существуют следующие. Власти предлагают отметить опыт стран западного мира, где в социальной сфере пенсии вообще отсутствует вовсе по определению. Там старики не получают от государства финансовой поддержки, а в состоянии сами о себе позаботиться, или этим занимаются их дети и внуки.
Как учитывается стаж работы?
С 2022 года в страховой стаж будут включаться новые периоды.
Страховой стаж объединяет все периоды трудовой и прочей деятельности сотрудника в течение которых осуществлялись страховые отчисления. Размер отчислений и будущих пенсионных выплат зависит от их размера. В отличие от расчёта пенсий, которые делают специалисты ПФР, подсчёт продолжительности стажа возлагается на работодателя. Ключевые механизмы этого описаны в 585-ом приказе Минтруда РФ.
Новшества затронули россиян, которые трудились в других странах до получения российского гражданства. Учёт этих периодов возможен исключительно при наличии соответствующих соглашений между Россией и этими государствами, например, с Белоруссией и Казахстаном.
Для этого потребуется предоставить трудовую книжку или любые другие документы, подтверждающие этот факт. Наёмным работникам необходимо предоставить их в ФСС или работодателю. Для ИП, сотрудников частных охранных структур, нотариусов и адвокатов подача документов осуществляется в ФСС.
С 1 января 2022 года пенсионеры получат ряд выплат в качестве социальной поддержки.
Социальная доплата к пенсиям, которые не дотягивают до минимального прожиточного уровня региона проживания гражданина. Выплаты будут начисляться автоматически без необходимости подачи заявлений со стороны пенсионера.
Доплата полагается неработающим пенсионерам и может быть региональной или федеральной. Первый вариант касается регионов и городов, прожиточный минимум в которых превышает общефедеральный, например, в Москве.
Заявление на начисление пенсии можно будет через портал «Госуслуг». В распоряжении специалистов ПФР уже будут все необходимые документы для расчётов, но при необходимости они будут самостоятельно делать запросы по местам бывшей работы пенсионера или в архивы.
Пенсионерам в сельской местности достаточно будет проживать в селе на момент начисления пенсии. Ежегодно подтверждать факт своего проживания на периферии для получения 25-процентной надбавки больше не потребуется. Но для её оформления потребуется сельский стаж от 30 лет. Надбавка выплачивается, как для обычной пенсии, так и по инвалидности.