Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.
Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:
- выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
- из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
- у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).
Минимальная оплата труда (МРОТ) представляет собой норматив, размер которого установлен законом. Ниже его платить заработную плату нельзя работникам, которые трудились календарный месяц и выполнили работу в полном объеме. МРОТ используется в расчете:
- налогов;
- сборов;
- пособий;
- штрафов.
Размеры МРОТ пересматриваются каждый год. Увеличивается МРОТ в соответствии с инфляционным уровнем, индексацией тарифов. Регионы РФ могут регулировать размеры МРОТ самостоятельно, но только в сторону увеличения этого показателя. В 2018 году размер МРОТ составляет 9 489 рублей. Если зарплата ниже регионального МРОТ, гражданин имеет право пожаловаться на работодателя. Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ? Это штрафные санкции, которые налагаются на должностных лиц организации — директора и бухгалтера. А также на саму организацию как на юридическое лицо. Размеры штрафов:
- для должностных лиц организации – от 1 000 до 50 000 рублей;
- для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ
Практическая эффективность каждой законодательной нормы напрямую зависит от уровня и размера наказания, что последует за нарушением подобной гарантии. Наказание регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. За отдельные нарушения устанавливается ответственность по ст. 145.1 УК РФ.
Предусматриваются такие размеры санкций:
- до 5 тыс. рублей, если нарушение совершил индивидуальный предприниматель впервые;
- до 30 тыс. рублей при повторном нарушении со стороны индивидуального предпринимателя;
- до 50 тыс. рублей, когда закон проигнорировала компания юридическое лицо;
- до 100 тыс. рублей, если компания допустила подобное нарушение повторно;
- уголовная ответственность за систематическое грубое игнорирование закона. В качестве санкций штрафы, продолжительные принудительные работы, и даже лишение свободы.
Инициатором открытия подобного административного (уголовного) дела может выступать:
- Сотрудник. Может подать жалобу в уполномоченный рассматривать такие дела орган лично либо через другие организации.
- Профсоюз. Обычно инициирует расследование по устной, либо письменной жалобе одного из своих членов. Может выступать по собственной инициативе, получив от работодателя подтверждающие факт нарушения документы.
- Прокуратура. Здесь предпочтения отдают жалобам о нарушениях в бюджетных, либо государственных предприятиях. Но и нарушения частников не оставляют без внимания.
- Трудовая инспекция. По сути, это уполномоченная для рассмотрения подобных дел организация, у которой это является прямой обязанностью. Проверке подлежат все заявления и обращения (кроме анонимных).
- Суд. Никто не запрещает труженику составить и подать иск в суд. В этом случае будут привлечены ответственные государственные структуры и вынесено решение по сути. По сути, по решению суда можно получить компенсацию не только за конкретный случай, но и за весь период подобных нарушений. Но все это потребуется документально доказать.
Установление минимального размера оплаты труда производится на федеральном уровне — в виде МРОТ, а в некоторых субъектах и на региональном — в виде МЗП. Если в регионе установлена собственная «минималка», то работодатели должны ориентироваться на нее. При этом стоит учесть, что размер зарплаты должен быть не меньше МРОТ или МЗП без учета обложения НДФЛ. То есть работник получит сумму на 13% меньше минимальной ЗП.
Что касается того, может ли оклад быть меньше МРОТ, то все зависит от состава зарплаты. Это допустимо, если помимо оклада она включает премии и/или компенсации. Но лишь при условии, что совокупный размер зарплаты за полностью отработанный месяц с учетом этих доплат будет не меньше действующего в регионе минимального значения.
Что делать работнику в случае низкого МРОТ
- Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
- Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
- Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
- справки из бухгалтерии;
- выписку с карточного зарплатного счета;
- письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.
- Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.
Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.
ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.
Может ли в трудовом договоре быть указан оклад меньше МРОТ
Нередко у работодателей возникает вопрос о том, можно ли в трудовом договоре указать оклад меньше МРОТ.
Теоретически оклад меньше МРОТ допускается указывать в официальных документах. Это позволяет сделать Трудовой кодекс РФ. Но добиться такого разрешения непросто.
Оклад меньше МРОТ назначается не в индивидуальном порядке в отношении одного конкретного лица. Такие вопросы решаются на уровне организации. Что это означает? Как уже говорилось, МРОТ устанавливается на региональном уровне. Это требование распространяется на все предприятия, находящиеся на подконтрольной местной власти территории. С самого начала воспрещается устанавливать оклад меньше МРОТ. Но разрешено в письменной форме снять с себя обязанности следовать общим требованиям об оплате труда.
Итак, имеется региональное соглашение о МРОТ, оклад меньше которого не разрешается. Оно публикуется само по себе, а также делаются публикации для отдельных организаций в регионе.
В ответ на эту публикацию предприятия, намеренного платить оклад меньше МРОТ, необходимо не позднее, чем за 30 дней после публикации направить в соответствующий орган официальный отказ от участия в соглашении о МРОТ.
Помимо отказа, для того, чтобы установить оклад меньше МРОТ, потребуются:
- Извещение о сроке, когда организация сможет установить оклад не меньше МРОТ.
- Протокол совещания с профсоюзом (если таковой имеется).
Следует понимать, что оклад меньше МРОТ удастся установить лишь временно. Кроме того, необходимо убедительно мотивировать причины, по которым организация желает установить оклад меньше МРОТ. Уполномоченные органы тщательно следят за тем, чтобы права наёмных работников не нарушались, так что банальная попытка сэкономить на выплате зарплаты будет пресечена. Чтобы установить оклад меньше МРОТ, нужны веские основания. Например, если организация ещё только начинает развиваться, искать клиентов и свою нишу в рабочей сфере, её руководитель может попросить позволить в определённый срок выплачивать оклад меньше МРОТ, чтобы освоиться в новой деятельности и закрепиться. Разумеется, просьба разрешить установить оклад меньше МРОТ предполагает, что в оговорённое время выплаты работникам будут начисляться в требуемом размере.
Не стоит полагать, что если организация не принимала соглашение, то ей можно установить оклад меньше МРОТ. Любой, кто не написал мотивированный отказ, автоматически рассматривается с точки зрения закона как человек, принявший все условия соглашения.
Может ли в штатном расписании быть указан оклад меньше МРОТ
Нередки ситуации, когда в ходе проверок выясняется, что работодатель установил оклад меньше МРОТ. При этом оказывается, что никаких надбавок и доплат для сотрудников не введено, а значит, нарушение налицо.
Если подобные подозрения имеются, инспекторы вправе потребовать у организации платёжные документы и другие бумаги, которые позволяют проверить, действительно ли работникам выплачивался оклад меньше МРОТ. Сторонам необходимо подойти к данному этапу максимально ответственно, поскольку работодатель многим рискует, выплачивая оклад меньше МРОТ, и требуется точно установить, что нет никаких ошибок и путаницы в документах.
Из документов инспекторы могут потребовать ещё и прочие локальные акты с договорами, которые способны прояснить ситуацию.
Если доказано, что сотрудники получали оклад свыше того, что указан в документах, то нарушение это не столь страшное, поскольку оно сделано в пользу работников. Тем не менее, любые начисления, которые идут на счёт сотрудников, должны быть закреплены соответствующими документами о фиксированном заработке или премировании. В противном случае, возможны негативные последствия для работодателя.
В процессе проверки делается тщательный анализ причин того, из-за чего был установлен оклад меньше МРОТ. Например, не исключены ситуации, когда работодатель включает в состав заработной платы районные коэффициенты. Это ошибка, т.к. учитываться они должны вне МРОТ. Объединение этих сумм может привести к негативным последствиям, если выяснится, что оклад, из которого вычли районные коэффициенты, оказался меньше МРОТ. В частности, подобная ситуация рассматривалась судом Астраханской области 31 июня 2013 года (дело № 33-4606).
Обычно все суды приходят к общему мнению, что следует устанавливать оклад не меньше МРОТ в чистом виде, то есть без каких-либо дополнительных выплат. Именно в этом состоянии он уже должен достигать необходимой суммы. Только после этого рекомендуется прибавлять районный коэффициент, доплаты за стаж и прочее. Если же поступить по-другому, чистый оклад окажется меньше МРОТ, в связи с чем у организации возможны неприятности с законом.
Если работник не весь месяц отработал на благо компании?
Если работник работал не весь месяц — был в отпуске, болел, прогуливал, его зарплата пропорционально уменьшается с учетом фактически отработанных дней. То есть делится на количество рабочих дней в месяце и умножается на количество фактически отработанных дней в этом месяце.
В этом случае начисленная работнику зарплата также может быть ниже МРОТ.
Например, у маркетолога Каши Маннова 40-часовая пятидневка с обычным 8-часовым графиком. У него оклад 11700 рублей. В поисках музы и креативного вдохновения он неделю был в творческом запое за собственный счёт, а потом ушёл в отпуск по уходу за печенью, в итоге отработал только 11 дней. Всего в месяце должно было быть 22 рабочих дня. Итого зарплата работника составила 11700/22*11=5850 рублей.
Установление минимального размера оплаты труда
Минимальный размер оплаты труда – это специализированный показатель, который применяется лишь для трудоспособного населения при определении уровня индивидуальной зарплаты. МРОТ является минимальной границей оплаты труда. Он определяет ниже, какого показателя платить за выполненную работу нельзя.
Размер МРОТ отличается по регионам, так как основывается на общем уровне жизни в конкретном районе. Один из наиболее высоких МРОТ наблюдается в Москве, он составляет 18 742 рубля. Но данная цифра не самая большая, например, в Магаданской области он составляет 21 060, а в Мурманской – 21 842. Между тем средняя цифра по стране составляет 9 489 руб., ниже которой МРОТ не устанавливается.
Установленная минималка по зарплате влияет на очень многие цифры. Она не только четко очерчивает нижнюю границу, за которую работодатель спуститься не может, но и является отправной точкой для установления многих платежей взносов. Например, с ее учетом рассчитывается:
- Сумма страховых взносов с индивидуальных предпринимателей.
- Пособия по потере кормильца.
В отдельных случаях алиментные выплаты также привязываются к этой цифре, например, тогда, когда алиментоплательщик не имеет официальных или стабильных доходов.
Минимальный заработок устанавливается исходя из следующих базовых критериев:
- Работник трудится пять дней в неделю в течение календарного месяца.
- Рабочий день наемного лица составляет обязательные восемь часов.
Не всегда работодатель обязан начислять минимально установленный уровень. Приведем ряд законных случаев, когда наниматель выплатит меньше МРОТ за месяц и будет прав:
- Сотрудник работает по совместительству или на условиях особого графика, при котором он выполняет свои обязанности не в тех объемах, которые были установлены базово.
- Наемное лицо трудоустроено на полную ставку, но по индивидуальным причинам не отработал весь месяц в положенном объеме. К примеру, брал дни за свой счет, уходил в отпуск или болел.
- Из установленного по закону минимума были вычтены налоги, в результате чего сумма уменьшилась.
Заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник трудится в режиме неполной занятости или по совместительству.
Об этом разъяснял и Роструд. Чиновники отмечают, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени – в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).
Таким образом, если работнику установлен неполный рабочий день, или если фактически отработанное время меньше установленной нормы, то его труд оплачивается пропорционально отработанному времени. То есть размер оплаты может оказаться и ниже МРОТ. Это нарушением не будет.
Что такое МРОТ простыми словами
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть каждый работодатель в стране не имеет права платить ниже этого минимума, иначе будет привлечен к административной ответственности. А работник может взыскать недоплаченные деньги через суд.
МРОТ касается только тех, кто зарегистрирован официально. Если вы работаете неофициально и не проходите по бухгалтерии, вам могут платить и меньше МРОТ. Работодателю от этого ничего не будет, т. к. работник не зарегистрирован, а значит, по документам не работает.
В России практически все время МРОТ отставал от прожиточного минимума. Это было связано с тем, что законодательство не учитывало серые зарплаты, и большинство налоговых схем было убыточными для малого и среднего бизнеса. Сейчас ситуация в экономике стала стабилизироваться, поэтому с 2018 года МРОТ стал больше прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — минимальная сумма, которая нужна гражданину для того, чтобы выживать.
Статистический прожиточный минимум в нашей стране сильно занижен. Для его определения используется потребительская корзина. Но чтобы подогнать показатели под «экономический рост и низкую инфляцию», статистическим органам приходится идти на различные уловки. Так, судя по потребительской корзине, одежду каждый человек должен носить по 3-4 года, а питаться крупами и дешевыми макаронами.
Как добиться пересчёта зарплаты по количеству учеников в классе?
Оплата труда педагогических работников производится в соответствии с Положением об оплате труда, которое действует в образовательной организации. Необходимо отметить, что далеко не везде она зависит от количества учеников в классе. Поэтому в первую очередь нужно ознакомиться с локальным положением.
Если расчет заработной платы в конкретной школе действительно зависит от количества обучающихся, можно потребовать в бухгалтерии справку о порядке расчета заработной платы конкретного учителя. Там будет обозначено, исходя их какого количества учеников ведется расчет. Если выяснится, что количество учеников не соответствует действительности, то нужно подать на имя директора должностную записку о необходимости перерасчета заработной платы начиная с определенной даты, когда произошло соответствующее изменение. В случае отказа директора выполнить перерасчет необходимо обратиться в суд.
Если же в вашей школе Положение сформулировано таким образом, что заработная плата не зависит от количества обучающихся в классе, а вы и ваши коллеги считаете это несправедливым, необходимо сформировать независимую профсоюзную организацию, которая объединит большинство работников, начать коллективные переговоры с работодателем и изменить локальный акт (Положение об оплате труда) соответствующим образом.
Какова величина МРОТ в 2019 году?
Ответственность за зарплату ниже МРОТ, действительно, может быть крайне обременительной для работодателя. Тем более, что риски занижения трудовых компенсаций у фирмы могут вырасти с учетом увеличения МРОТ.
С 01.01.2018 года размер МРОТ, установленный законодательно — 9489 рублей. С 1 мая он повысился до 11 163 рублей, то есть, его приравняли к величине прожиточного минимума в 2018 году. Впоследствии МРОТ будет индексироваться с учетом изменения динамики прожиточного минимума. Если работодатель находится в регионе со сложными климатическими условиями, то минимальная зарплата увеличивается с применением северного коэффициента.
Отметим, что изначально власти планировали приравнять минимальную оплату труда к прожиточному минимуму только в 2019 году. Но Президент во время одного из публичных выступлений рассказал о том, что такое приравнивание будет осуществлено уже с 1 мая 2018 года.
Власти субъектов РФ вправе устанавливать региональные МРОТ. Главное требование к ним — они не должны быть меньше федерального. При этом, работодатели вправе отказаться от исчисления зарплаты по региональному МРОТ, написав в региональное отделение Роструда заявление об этом. Это нужно успеть сделать в течение 30 дней после опубликования регионального нормативного акта об установлении минимальной оплаты труда в субъекте РФ. Иначе — придется в любом случае исчислять зарплату с учетом регионального МРОТ.
Но особых преференций работодатель, скорее всего, от такого отказа не получит, поскольку регионы принимают МРОТ, который отличается от федерального, как правило, только если есть основания для его увеличения с учетом региональных климатических особенностей. Например — с учетом того же северного коэффициента. И если работодатель откажется от регионального минимального размера, то, принимая в расчет федеральный, он должен будет платить работникам зарплату не менее величины МРОТ, увеличенной за счет коэффициента.
Как следствие, российские работодатели могут быть вынуждены существенно пересмотреть свою политику начисления заработной платы в связи с повышением минимальной оплаты труда. Рассмотрим подробнее, какие обязательства они обязаны выполнять в рамках исчисления компенсаций за труд, и какие меры ответственности установлены за неисполнение таких обязательств.