Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда паспорт подлежит обязательной замене и каков размер штрафа за просрочку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, при наступлении оснований для замены паспорта необходимо обновить этот документ в течение 1 месяца. Если сроки просрочены и человек получил предупреждение, а затем – и штраф, ему необходимо устранить нарушение и оплатить его за 2 месяца.
Своевременная замена паспорта на протяжении 1 месяца требуется в следующих случаях:
- паспорт утерян или испорчен;
- человек изменил личные данные – ФИО, пол, место рождения – или сильно изменил внешность;
- после регистрации брака человек взял фамилию своего супруга;
- человек достиг возраста, когда паспорт меняется (документ необходимо обновить в 20 лет и в 45 лет).
Просроченный, недействительный паспорт по законодательству РФ приравнивается к отсутствию данного документа.
Дополнительные особенности и нюансы
С просроченным документом нельзя совершать никаких операций, поскольку он недействительный. К примеру, с таким паспортом недопустимо:
- устраиваться на работу;
- покупать алкоголь и сигареты;
- оплачивать билеты на междугородний автобус;
- подтверждать личность – при задержании сотрудником полиции и других обстоятельствах.
Также с просроченным документом нельзя проводить сделки с недвижимостью, приобретать товары в рассрочку, оформлять займы и кредиты, выезжать в иностранные государства, покупать билеты на поезд и самолет.
Если человек не соблюдает такой запрет, то при выявлении данного нарушения он рискует столкнуться с ужесточенным наказанием.
Каким образом можно полностью избавиться от штрафа?
Согласно статье 2,9 КоАП РФ, должностное лицо вправе ограничиться устным выговором в отношении гражданина, совершившего несущественный проступок.
Еще одно обстоятельство, способное полностью снять всю ответственность с человека, указано в статье 4,5 КоАП РФ. В ней четко прописано, что в случае, если специалисты отделения УФМС приняли от гражданина РФ документы на переоформление паспорта, не заметив, что они сданы с нарушением сроков, то штраф за просрочку по истечению 2-х месяцев они наложить не имеют никакого права. К этому времени срок привлечения к ответственности будет считаться истекшим.
Также полное освобождение от санкций, назначаемых за несвоевременную замену паспорта, можно получить при следующих обстоятельствах:
- правонарушение было зафиксировано лицами, которые не имеют на это полномочий;
- наложение штрафа произошло спустя полгода, тогда как максимальный срок его назначения не должен превышать 2 месяца;
- для постановления были получены недействительные паспортные данные от правонарушителя;
- гражданина принудили к уплате штрафа наличными.
Об исключениях и корректировке размера
Как избежать штрафа за просроченный паспорт? Очень просто. Достаточно всего лишь своевременно выправить документ. В любом случае просрочка приведет к штрафным санкциям, но определение размера платежа остается на усмотрение инспекторов отдела миграции.
Как не платить штраф за просроченный паспорт? Это невозможно: если квитанция выписана, то оплатить ее придется, но существует ряд смягчающих обстоятельств, которые позволяют уменьшить сумму.
Список открыт и вносить в него новые пункты имеют право сотрудники миграционной службы по своему усмотрению. Наиболее популярными ситуациями являются:
- переоформить документ не успела беременная или женщина с грудным малышом, а также несовершеннолетний;
- гражданин добровольно признал вину и «явился с повинной» на переоформление;
- помешали серьезные жизненные осложнения или душевные потрясения, например, сгоревший дом или смерть близкого.
Важно! В исключительных случаях от уплаты могут освободить вовсе (ст.2.9 КоАП), если, допустим, виновник – ожидающая ребенка женщина, беременность которой протекает с серьезными осложнениями. Штраф заменяется на устное взыскание.
Статьей 4.3 КоАП определен и перечень, который отягощает вину:
- замена не была выполнена несовершеннолетним из-за препятствий взрослых;
- просрочила оформление документа группа лиц по предварительному сговору;
- неоднократная просрочка;
- срок замены пропущен из-за злоупотребления алкоголем (проще говоря, из-за длительного запоя).
Есть ли способы не платить штраф
Избежать штрафа за просрочку паспорта нарушителю, скорее всего, не удастся. Рано или поздно, когда понадобится действующий документ, он лично отправится в правоохранительные органы для его замены и принесет туда доказательств своей вины в виде недействительного паспорта. Должностные лица, занимающиеся оформлением, тут же оформят протокол и наказание в виде штрафа.
Поменять просроченный паспорт без штрафа можно попытаться, если установленный срок замены превышен на несколько дней. В этом случае можно сослаться на ст. 2.9 КоАП РФ. Эта статья предоставляет право должностным лицам, если правонарушение является малозначительным, вместо применения всей строгости закона ограничиться устным замечанием. Однако решение о том, стоит ли это делать, принимает именно должностное лицо, а не вы.
Таким образом, ответа на вопрос, как не платить штраф за паспорт, не существует. Вы можете попросить не штрафовать вас, иногда вам могут пойти навстречу, однако не обязаны этого делать. Неотвратимость наказания за нарушения законодательства является краеугольным камнем правопорядка, и именно это обстоятельство, а не сама сумма штрафа, заставляет государство устанавливать наказания за нарушение закона.
Порядок действий и сроки уплаты
Если штрафные санкции уже выставлены по отношению к гражданину, то ему выделяется два месяца на то, чтобы полностью погасить долг. Однако встречаются случаи, когда требование не выполняется. Тогда судья решает прибегнуть к более жесткой мере воздействия, которая предусматривается действующим законодательством.
Предлагается выставлять штраф с удвоенным значением. В противном случае гражданина привлекают к исправительным работам или аресту на 15 суток. Выбор одного из вариантов напрямую зависит от поведения и степени признания вины.
Когда квитанция уже на руках, ее следует оплатить как можно быстрее. Чаще всего граждане предпочитают по данному вопросу обращаться в банк. В это учреждение следует отправляться со всеми реквизитами. После заполнения необходимых данных кассир примет денежные средства. Только после этого штраф будет считаться оплаченным.
Освобождение от ответственности
Обратим ваше внимание и на то, что вы можете быть и полностью освобождены от такой меры административной ответственности, как наложение штрафа. Об этом прямо говорит ст. 2.9. КоАП. Один из ярких примеров: правонарушение совершила ожидающая ребенка женщина, чья беременность протекает с серьезными осложнениями.
В статье перечислены все возможные случаи, когда гражданин полностью освобождается от уплаты штрафа. Вынести решение об отмене может только должностное лицо, признав под свою ответственность проступок данного лица малозначительным. Наказанием будет только устное замечание от сотрудника Федеральной миграционной службы.
Важно обратиться к ст. 4.5 того же Административного Кодекса. Если сотрудники УФМС приняли у вас документы для оформления нового паспорта, но не обнаружили при этом факта просрочки, то срок давности вашего правонарушения ограничивается только 2-мя месяцами. Следовательно, по его истечении предъявить штрафные санкции в отношении вас уже невозможно по российскому законодательству.
Как избежать штрафа за просроченный паспорт
В статье 19.15 четко определено, что гражданин должен иметь паспорт, и если он проживает без него либо обладает просроченным документом, то на него может быть наложено административное наказание – штраф.
Начинать следует с определения того, у кого должен быть паспорт гражданина РФ – у всех граждан, которые проживают на территории России.
Следующий момент — какой паспорт является недействительным? Это документ, содержащий отметки, не определенные «Положением о паспорте гражданина РФ».
За нарушение положения предусмотрена санкция – штраф, размер которого от 2000 до 3000 рублей. Для тех, кто проживает в Москве или Санкт-Петербурге, — от 3000 до 5000 рублей. Иных вариантов не существует. Размер штрафа устанавливается должностями лицами органов Управлений по вопросам миграции МВД.
Является ли паспорт с истекшим сроком действия недействительным?
Вот что по этому поводу говорит закон: п. 15 «Положения о паспорте» устанавливает, что документы для замены паспорта нам необходимо сдать на замену не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, являющихся основанием для его замены (их мы перечислили выше). Причем ни в этом, ни в каком-либо другом законе не говорится о том, что просроченный паспорт является недействительным.
Однако законодательный пробел в этом вопросе заполнен уже давно: согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 № 232 и «Ответам на вопросы за 4 квартал 2005 г.», утвержденными постановлением Президиума ВС РФ от 01.03.2006, паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность гражданина.
Таким образом, на первый наш вопрос ответ будет, скорее, утвердительным: да, просроченный паспорт (тот, который вовремя не сдан на обмен) недействителен.
Как заполняется протокол по данным недействительного паспорта?
Следующая забавная ситуация возникает тогда, когда на вас будут составлять протокол об административном правонарушении за просрочку обмена паспорта (а его составлять будут обязательно, если вы добровольно откажетесь заплатить штраф).
Представьте, у вас на руках недействительный паспорт (других документов показывать сотруднику миграционной службы не надо). Такой документ, как мы уже выяснили, не может удостоверять вашу личность. Однако сотрудник в протокол будет заносить данные именно из этого паспорта. То ли паспорт в момент заполнения протокола трансформируется в действительный, то ли тут еще какая потусторонняя хитрость — это пока никто не выяснил.
На данном этапе с сотрудником можно подискутировать, призвав его к разуму и логике: «Если вы вносите протокол данные моего старого паспорта, значит, он удостоверяет мою личность и продолжает выполнять свои функции? А если не удостоверяет, то зачем вы вносите эти сведения в протокол?».
Размер взыскания сейчас составляет от 2 до 3 тысяч рублей для жителей провинции. Граждане, имеющие постоянную прописку в Москве и Санкт-Петербурге, должны будут заплатить до 5 тысяч рублей в зависимости от тяжести нарушения. Сколько составит окончательная стоимость в рамках, указанных в законе, устанавливает проверяющий инспектор.
Чтобы уплатить штраф за просрочку паспорта, также назначается определенный срок. Если по прошествии двух месяцев, отведенных на погашение и закрытие проблемы, заявление на замену документа не было подано, то нарушение наказывается повторно.
При задержке оплаты дольше указанного срока нарушителя ждет:
- Удвоение суммы штрафа;
- Арест в течение 15 суток;
- Общественные работы до 50 часов.
Дополнительные наказания выполняются на протяжении двух лет с их назначения. До их закрытия должнику нельзя покидать страну, а расчетные счета могут быть заблокированы.
Проживание по месту жительства или пребывания с недействительным паспортом
Итак, как мы только что установили, просроченный паспорт недействителен. Но как сотрудник, к которому вы пришли в отделение миграционной службы, сможет доказать, что вы проживали с ним в местах, обозначенных в ст. 19.15 КоАП? Никак.
Свободу передвижения еще никто не отменял: законодательство РФ ее не ограничивает. Например, вы могли все это время жить за границей.
При этом, согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП, вы не обязаны объяснять, где вы проживали все то время, пока ваш паспорт был недействительным. Достаточно заявления «Я не проживал в срок с такое-то по такое-то число ни по месту жительства, ни по месту пребывания в жилом помещении». Или добавить «Был в разных местах, путешествовал». И вы не обязаны объяснять, у кого жили и где путешествовали.
Обстоятельства, влияющие на размер штрафной санкции при несвоевременной замене паспорта в 45 лет
Законами нашего государства установлены не конкретные суммы штрафных санкций за просроченный паспорт в 45 лет, а предельные границы возможных штрафов – от 2-х тысяч рублей и до 3-х тысяч рублей, от 3-х тысяч рублей и до 5 тысяч рублей. Но сумма для уплаты штрафа должна быть конкретной. Поэтому инспектор миграционной службы, перед тем как выписать его, рассматривает все обстоятельства, повлекшие за собой просрочку замены.
К смягчающим обстоятельствам, когда штраф правонарушителю не выписывается, относят:
- сотрудники миграционной службы все документы необходимые для замены паспорта приняли в работу (в том числе и заявление гражданина), а в процессе выполнения процедуры обнаружилось, что заменяемый документ уже просрочен;
- гражданин в суде доказал, что просрочка замены является малозначительным проступком.
Также существует ряд смягчающих обстоятельств, когда размер штрафной санкции может быть уменьшен. Эти обстоятельства прописаны в КоАП – статья № 4.2:
- чистосердечное раскаяние, с последующим обещанием соблюдать рамки закона нашего государства;
- обращение в миграционную службу на добровольных началах;
- осознание своего правонарушения;
- не использование недействительного документа;
- выполнение всех предписаний миграционной службы в полном объеме;
- правонарушителем выступает будущая беременная мама или мама младенца.
Специалисты напоминают, что вышеперечисленные смягчающие обстоятельства не освобождают правонарушителя от уплаты назначенного штрафа. Его размер может быть снижен до минимального, но уплатить его придется в любом случае.
Что отмечено в законе
Согласно законодательству, при наступлении 20 или 45 лет на следующие после дня рождения сутки паспорт становится недействительным, и его надлежит заменить в течение 30-дневного срока. Закон предусматривает сумму штрафа в пределах 2-3 тысяч рублей, точный размер устанавливает инспектор, принимая во внимание обстоятельства в конкретной ситуации.
В зависимости от причины, приведшей к просрочке, поведения владельца документа и других факторов сумма может меняться. В первой части статьи 4.2 КоАП определен перечень ситуаций, которые расцениваются как смягчающие, и при их наличии штраф будет минимальным.
Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
В первом абзаце первого пункта статьи 4.3 того же документа перечислены ситуации, которые считаются отягчающими и увеличивают административную ответственность.