Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения прожиточного минимума с 2021 года и как это повлияет на Россиян?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прожиточный минимум (ПМ) — это цена потребительской корзины, которая рассчитывается раз в три месяца Росстатом для трех категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров. Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для взрослых расчет происходит с учетом налога для физических лиц.
Минимум средств для разных категорий
Потребности человека естественным образом меняются от возраста.
Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.
Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.
Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.
Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.
Что делать, если доход меньше прожиточного минимума?
Если доход человека или семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то нужно обратиться в отдел социальной защиты, чтобы получить пособия и льготы, как малоимущие.
Семья, которая нуждается в социальной поддержке государства, должна предоставить:
- информацию о полном составе семьи;
- сведения о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца;
- данные об имуществе, которым владеет конкретная семья.
Под доходами понимается не только зарплата, но и другие варианты получения денежных средств, определенные законодательством РФ: пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, средний доход, который выплачивают сотруднику при сокращении с предприятия, алименты и другие.
Отметим, что есть категория доходов, которые не учитываются:
- доходы мужа, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе;
- доходы детей, проживающих отдельно или находящихся на государственном обеспечении;
- доходы родителей, которых лишили родительских прав.
Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2020 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
|---|---|---|
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
| Регион | Прожиточный минимум трудоспособного населения 2022, с
с 01.06.по 31.12.2022 |
2023 |
| Москва | 23508 | |
| Московская область | 21371 | |
| Санкт-Петербург | 17683 | |
| Ленинградская область | 15324 | |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 13047 | |
| Республика Алтай | 14263 | |
| Республика Башкортостан | 13200 | 13789 (проект) |
| Республика Бурятия | 16537 | 17079 (проект) |
| Республика Дагестан | 13806 | |
| Республика Ингушетия | 14263 | |
| Кабардино-Балкарская Республика | 16235 | 16765 (проект) |
| Республика Калмыкия | 14110 | |
| Карачаево-Черкесская Республика | 13806 | |
| Республика Карелия | 18109 | 20655 в северной части, 19291 — в остальных районах |
| Республика Коми | 18426 | |
| Республика Крым | 14717 | 15199 |
| Республика Марий Эл | 13352 | |
| Республика Мордовия | 12896 | 13936 |
| Республика Саха (Якутия) | 22911 | |
| Республика Северная Осетия — Алания | 13655 | |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 12896 | |
| Республика Тыва | 15324 | |
| Удмуртская Республика | 13504 | |
| Республика Хакасия | 15476 | |
| Чеченская Республика | 14565 | |
| Чувашская Республика — Чувашия | 12896 | 13476 |
| Алтайский край | 13504 | 13945 |
| Забайкальский край | 17751 | |
| Камчатский край | 27493 | |
| Краснодарский край | 14565 | 15042 |
| Красноярский край | 16841 | 17392 (проект) |
| Пермский край | 13959 | |
| Приморский край | 18054 | |
| Ставропольский край | 13655 | |
| Хабаровский край | 20228 | |
| Амурская область | 17630 | 18581 |
| Архангельская область | 17600 | |
| Астраханская область | 14717 | 15199 (проект) |
| Белгородская область | 12745 | |
| Брянская область | 14309 | |
| Владимирская область | 14717 | 15199 |
| Волгоградская область | 13047 | 13476 (проект) |
| Вологодская область | 15324 | |
| Воронежская область | 12896 | |
| Ивановская область | 13959 | 14572 |
| Иркутская область | 16082 | 16609 (проект) |
| Калининградская область | 15628 | |
| Калужская область | 14565 | |
| Кемеровская область — Кузбасс | 13806 | 14258 (проект) |
| Кировская область | 13504 | |
| Костромская область | 14031 | |
| Курганская область | 14263 | |
| Курская область | 13200 | |
| Липецкая область | 12593 | |
| Магаданская область | 26400 | |
| Мурманская область | 24252 | |
| Нижегородская область | 14263 | |
| Новгородская область | 14869 | |
| Новосибирская область | 15318 | 16054 |
| Омская область | 13554 | |
| Оренбургская область | 13200 | |
| Орловская область | 14110 | |
| Пензенская область | 12745 | |
| Псковская область | 15019 | |
| Ростовская область | 14263 | 15669 (проект) |
| Рязанская область | 13504 | |
| Самарская область | 14263 | |
| Саратовская область | 12745 | |
| Сахалинская область | 20634 | |
| Свердловская область | 14717 | |
| Смоленская область | 14565 | |
| Тамбовская область | 13309 | |
| Тверская область | 14565 | |
| Томская область | 15265 | |
| Тульская область | 14869 | |
| Тюменская область | 15172 | |
| Ульяновская область | 13504 | |
| Челябинская область | 14253 | |
| Ярославская область | 14263 | |
| Севастополь | 15172 | |
| Еврейская автономная область | 20447 | |
| Ненецкий автономный округ | 27707 | |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 20302 | |
| Чукотский автономный округ | 34593 | |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 21617 | |
| Донецкая республика | 12222 | |
| Луганская республика | 12222 | |
| Херсонская область | 12692 | |
|
Запорожская область |
12692 |
Из чего складывается прожиточный минимум?
Сумма денег, которой, по мнения государственных органов, хватает, чтобы приобрести основные пищевые продукты, товары непродовольственной группы и оплатить коммунальные платежи называется прожиточным минимумом.
Именно на основании этого показателя формируется минимальный доход граждан для каждого отдельного региона.
Его размерность определяется в соответствии с федеральным законодательством №134-ФЗ и просчитывается каждый квартал года. Просчет прожиточного минимума определяется на основании такого показателя, как потребительская корзина, которая определяется соответственно определенным нормативам.
В формировании продуктовой корзины принимают участие совет, осуществляющий регулировку социально-трудовых вопросов отношений в отдельных регионах России.
Как рассчитать прожиточный минимум?
Прежде всего, давайте узнаем, на какие определения опирается государство, устанавливая этот показатель.
- Потребительская корзина. Включает обязательный набор промышленных и продовольственных товаров, а также коммунальных услуг, которые обеспечивают человеку возможность вести нормальный образ жизни и поддерживать здоровье.
- Среднедушевой доход – это сумма, которая приходится на каждого члена семьи. Для расчета этого показателя сначала определяют общий доход конкретной семьи, а затем делят полученный показатель на количество ее членов.
- Социально-демографическая группа. Это категории российских граждан, различающиеся существенными признаками. Например, перед тем как рассчитать прожиточный минимум, все население условно делят на несколько больших категорий. В их числе дети, трудоспособные граждане и пенсионеры.
Это основные показатели, которые учитывают специалисты, задача которых — рассчитать величину прожиточного минимума.
Как действуют специалисты?
- Сначала определяют стоимость продуктовой корзины. Для этого рассчитывают количество продуктов, необходимых человеку на год, а затем полученный показатель делят на двенадцать.
- Результат вычислений умножают на среднюю цену услуг и товаров.
- Результат складывают.
Если речь идет не об отдельном гражданине, а о семье, то действуют несколько иные правила расчета. Чтобы получить пособие, нужно обратиться в отдел социальной защиты.
Для корректных расчетов нужно предоставить информацию о полном составе семьи, нуждающейся в социальной поддержке государства, а также о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца. Помимо этого сотрудники запрашивают информацию об имуществе, которым владеет конкретная семья.
В качестве доходов учитывается не только зарплата, но и другие источники, определенные законодательством. Например, это может быть средний доход, который должны выплачивать работнику при его сокращении с предприятия.
Также среди доходов учитываются различные пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, алименты и т.д.
Однако есть категория доходов, которые не учитывают при пособий. Что к ним относится?
- Доходы супруга, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе.
- Доходы детей, которые проживают отдельно или находятся на гособеспечении.
- Доходы родителей, которых лишили соответствующих прав.
Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.
В 1 квартале 2021 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.
Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, — это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым — 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2021 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит — никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока «жизни» некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2021 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов — 126,5;
- картофеля — 100,4;
- овощей — 114;
- фруктов — около 60;
- сахара и «кондитерки» — на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 — рыбной;
- молочных продуктов — почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) — 10.
Этот показатель включает в себя жизненный прожиточный минимум плюс удовлетворение неких социальных потребностей человека, таких как культурные развлечения, ремонтные работы в квартире, приобретение личного авто — то, без чего в критическом случае человек сможет обойтись.
Что касается соотношения МРОТ и прожиточного минимума, — правительство РФ планирует уровнять их уже к маю 2018 года. Таким образом, этот показатель на федеральном уровне будет равен около 10 000 рублей.
Поделиться материалом:
Прожиточный минимум для ребенка
Прожиточный минимум на ребенка занимает средний показатель между этой суммой для работающих и неработающих граждан. Продуктовый стандарт для ребенка меньше в некоторых показателях. Но в разделе свежих фруктов и молочных продуктов превышает все прочие в несколько раз. То есть хлеба для малыша полагается меньше. А яблок он должен получить в 2 раза больше, чем работающий гражданин.
На размер выплат для детей влияет и тот фактор, что из разряда непродовольственных товаров у ребенка бывает больше потребностей, чем у взрослых. Так сюда входит приобретение одежды, школьных принадлежностей, обеспечение проезда до места обучения и многое другое.
Показатель прожиточного минимума для ребенка служит опорной точкой для расчета региональных выплат. А также формирования ежемесячных платежей по алиментам, ежемесячной выплаты по рождению.
Как отличается размер минимума в регионах
Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:
- По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
- Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
- Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
- Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.
Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.
Структура прожиточного минимума
Итак, основа исследуемого экономического показателя — потребительская корзина. Собственно, понятие прожиточного минимума и указанный термин часто рассматриваются как синонимы. Но главный критерий их разграничения мы уже отметили в начале статьи. Прожиточный минимум — это стоимостный показатель, то есть «потребительская корзина в рублях». Но в повседневном общении россиян между собой, в публикациях СМИ оба термина могут полностью отождествляться. Поэтому особой ошибкой не будет называть состав потребительской корзины структурой прожиточного минимума.
Основные источники права, которые мы будем задействовать при изучении элементов рассматриваемого экономического индикатора, — ФЗ № 134 и Постановление № 56. В положениях данных правовых актов состав потребительской корзины наиболее детально регулируется, как мы отметили выше, в части продуктового набора. Изучим его подробнее.
Что входит в прожиточный минимум в России в 2018 году
Во-первых, фактически сложившееся на протяжении ряда лет потребление товаров и услуг, характерное для развития нашего рынка, природно-климатических условий и финансово-экономического состояния страны. Потребительская корзина рассчитывается для людей, имеющих какие-то накопления, традиции в питании и организации быта. В этих целях изучаются и анализируются потребности населения малоимущего, но с постоянным и стабильным доходом. Во-вторых, научные требования и рекомендации по объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности на минимальном уровне.
Периодичность пересмотра устанавливается сроком на 5 лет. Но это не значит, что мы должны ее пересматривать только по истечении этого срока. Так, Министерством труда и социального развития РФ ведется работа по внесению изменений в потребительскую корзину РФ в этом году. Мы тоже будем обязаны пересмотреть свою корзину.
Минимальный продуктовый набор включает 7 наименований хлебопродуктов, 4 — картофеля, овощей и бахчевых, 3 — свежих фруктов, 3 — кондитерских изделий, 4 -мясопродуктов, 2 — рыбопродуктов, 5 — молокопродуктов, 2 наименования растительных жиров, яйца, соль, чай, специи.
Главным принципом формирования набора является удовлетворение потребности человека в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания. Для расчета объемов и структуры продовольственного набора используются разработанные Институтом питания РАМН нормы физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для различных групп населения, обусловливающие сбалансированное питание и препятствующие нарушению обменных процессов и развитию заболеваний.
Продуктовый набор для расчета ПМ является моделью организации дешевого здорового питания в рамках удовлетворения минимальных физиологических нормативов. Например, мужчине трудоспособного возраста, занятого нетяжелым физическим трудом, для сохранения здоровья достаточно в месяц потреблять 15 кг хлебных продуктов, 12,5 кг картофеля, 7,7 кг овощей, 1,5 кг свежих фруктов, 1,7 кг кондитерских изделий, 2,9 кг мясопродуктов, более одного килограмма рыбопродуктов, 18 л молокопродуктов, 15 штук яиц, 1 кг растительных жиров и 0,4 кг прочих продуктов. Суточное потребление перечисленных продуктов обеспечивает поступление в организм 88 г белков, 69 г жиров и 437 г углеводов, что соответствует 2730 ккал. Предлагаемый набор продуктов — не месячный рацион питания конкретного человека, которому, может быть, нельзя есть рыбу или яйца, а средние показатели потребления продуктов трудоспособного мужчины.
Потребительская корзина нашей республики утверждена экспертной группой Минтруда РФ. Нарушение методологического единства в построении потребительских корзин неизбежно приведет к нарушению системности расчетов ПМ в регионах и сделает несопоставимыми уровни бедности и базы определения средств для выплаты пособий нуждаемости.
Нами дополнительно включены в состав минимального непродовольственного набора теплое нижнее белье для всех мужчин, женщинам всех возрастных категорий — шерстяные рейтузы, теплые колготки, для всего населения — теплые носки.
Прожиточный минимум (или потребительская корзина) служит ориентиром при определении размеров доходов населения: минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. Для проживающих в социальных учреждениях нормы обеспечения продуктами питания устанавливаются на основании нормативных актов Министерства здравоохранения, Института питания РАМН и Министерства социальной защиты населения РФ.
В заключение напомним, что разработкой потребительской корзины и расчетом ПМ занимается правительственная комиссия, в состав которой входят специалисты научных учреждений, в том числе и по проблемам питания, специалисты ценообразования, торговли, статистики, финансов, пенсионного обеспечения и профсоюза.
Рассчитать Путинские выплаты. Калькулятор
- Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода
- Кто включается в состав семейства
- Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?
- Зачем рассчитывать средний душевой доход
- Формула расчета, с примером
- Посчитайте, сколько человек в семье относится к каждой группе.
- Определите, какой размер ПМ установлен в вашем регионе для каждой группы.
- Если какая-либо из категорий не представлена (например, дети), их не нужно учитывать при расчетах.
- Поставьте в формулу все значения и проведите расчеты.
- Сказываем полученные значения.
- Проводят расчет потребляемых гражданином на год продуктов, включая из в продуктивную корзину и делят полученное значение на количество месяцев в году.
Полученную величину следует умножить на среднюю стоимость этих продуктов или услуг.
Прожиточный минимум для ребенка
Прожиточный минимум на ребенка занимает средний показатель между этой суммой для работающих и неработающих граждан. Продуктовый стандарт для ребенка меньше в некоторых показателях. Но в разделе свежих фруктов и молочных продуктов превышает все прочие в несколько раз. То есть хлеба для малыша полагается меньше. А яблок он должен получить в 2 раза больше, чем работающий гражданин.
На размер выплат для детей влияет и тот фактор, что из разряда непродовольственных товаров у ребенка бывает больше потребностей, чем у взрослых. Так сюда входит приобретение одежды, школьных принадлежностей, обеспечение проезда до места обучения и многое другое.
Показатель прожиточного минимума для ребенка служит опорной точкой для расчета региональных выплат. А также формирования ежемесячных платежей по алиментам, ежемесячной выплаты по рождению.