Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения и проведения экспертизы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем рассказать об особенностях порядка назначения экспертизы в гражданском процессе, необходимо выяснить, кем является эксперт и для чего он нужен. Эксперт — это лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения. Таким образом, исходя из данного понятия, можно заключить, что эксперт делает заключения. Заключения эксперта в соответствии с ГПК РФ являются доказательствами по делу, что дает возможность сторонам ссылаться на них для обоснования своих требований и возражений.
Права и обязанности эксперта в гражданском процессе.
Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.
В случае если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, он обязан направить в суд соответствующие сообщение.
Эксперт обязан обеспечить сохранность предоставленных ему документов, а также вернуть их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.
В случае если эксперт не направил экспертное заключение в срок, который установлен определением суда, при условии отсутствия мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, предусмотренными ГПК, на руководителя или виновного налагается штраф.
Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками дела, если такие контакты могут вызвать сомнения в незаинтересованности эксперта; разглашать какую-либо информацию, которая стала ему известна в ходе проведения экспертизы; сообщать кому-либо о результатах проведения экспертизы, за исключением суда, который ее назначил.
Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае неоплаты экспертизы теми участниками процесса, на которых это оплата возложена, судебный эксперт направляет заключение с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы. Суд взыскивает такую сумму с участников процесса в соответствии с ГПК РФ. По практике, судебную экспертизу оплачивает сторона, ее заявляющая. Но суд вправе по ходатайству стороны взыскать расходы на оплату с другой стороны. Экспертиза, назначенная по инициативе суда, оплачивается из бюджета.
Эксперт в случае необходимости имеет право знакомиться с материалами дела, относящимся к предмету экспертизы; вправе просить суд о предоставлении дополнительных материалов и документов для исследования; задавать вопросы лицам участвующим в деле и свидетелям, а также ходатайствовать о привлечении других экспертов к проведению экспертизы.
Возможны ли случаи, когда эксперт отказывается от проведения экспертизы?
Такие случаи возможны. Например, они могут иметь место, когда эксперт не обладает достаточной информацией и знаниями для того, чтобы дать точный и достоверный ответ на вопросы, которые перед ним стоят. В силу ч. 1 ст. 85 ГПК РФ в такой ситуации эксперт отправляет в суд сообщение о том, что не имеет возможности провести экспертизу. Кроме того, эксперт может отказаться от проведения процедуры, если материалов дела не хватает, чтобы сделать четкие выводы по поставленным вопросам.
Если эксперт отказался, судом может быть привлечено другое лицо, которое имеет возможность дать ответ на вопросы.
Иных оснований, помимо перечисленных выше, которые позволяли бы эксперту отказаться от проведения процедуры не предусмотрено. Более того, суд может привлечь эксперта к ответственности в виде штрафа, размер которого может достигать 5 000 рублей, за необоснованный отказ.
Даже если сторона, которая должна оплатить услуги эксперта не делает этого, экспертиза должна быть проведена. В такой ситуации после проведения процедуры эксперт предоставляет суду документы, которые подтверждают расходы, а суд разрешает вопрос о выплате средств.
Основания для назначения судебной экспертизы
Правом назначения судебной экспертизы в гражданском процессе обладают в гражданском процессе и арбитражном процессе – судьи, в уголовном процессе – судьи, следователи, дознаватели.
Признав необходимым проведение экспертизы, соответствующее лицо выносит постановление либо определение о ее назначении судебной экспертизы, которое имеет обычную структуру и состоит из трех частей — вводной, описательной и резолютивной.
Во вводной части указывается дата и место вынесения постановления (определения), кем вынесено, по какому делу. В наименовании документа должен быть назван вид (род) экспертизы, особо оговорено, если она является дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной. В описательной части приводятся основания назначения экспертизы, т.е. кратко излагается сущность дела и указывается, для установления каких обстоятельств и какие именно специальные знания требуются. Если экспертиза является дополнительной или повторной, то это тоже должно быть аргументировано.
В определении о назначении экспертизы суд должен мотивировать выбор эксперта (экспертного учреждения), в том числе указать причины, по которым суд отклоняет кандидатуры экспертов или экспертных учреждений, предложенные лицами, участвующими в деле, а также указать обстоятельства, подтверждающие (документально) наличие у назначаемого эксперта специальных знаний по вопросам, касающимся рассматриваемого дела, а если экспертиза будет проводиться в судебно-экспертном учреждении — наличие в этом учреждении необходимых для проведения назначенной экспертизы специалистов и условий.
В резолютивной части фиксируется решение о назначении экспертизы, указывается, кому она поручается, и приводятся вопросы, ставящиеся на разрешение эксперта. Вопросы должны быть сформулированы четко и недвусмысленно, в соответствии с принятыми рекомендациями. В этой же части постановления называются также материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта (объекты исследований).
Судебная экспертиза в гражданском процессе (общие сведения)
Судебная экспертиза в соответствии со ст. 9 федерального закона «О государственной…» от 31.05.2001 № 73 — это осуществляемое в ходе судебного процесса исследование, проводимое экспертом на основании собственных умений и знаний и направленное на поиск ответов на сформулированные судом вопросы. Результат, полученный по итогам проведения такого мероприятия, имеет статус доказательства в ходе дальнейшего процесса (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Инициатором проведения такого исследования может стать:
- Суд.
- Сторона процесса.
- Прокурор.
- Иной участник процесса.
Основанием для проведения исследования является судебное определение, в котором судья излагает вопросы, задаваемые эксперту. К определению прилагаются материалы и документы, рассмотрев и изучив которые, специалист составляет официальный документ (заключение).
Согласно положениям ч. 2 ст. 79 ГПК РФ, стороны разбирательства вправе:
- самостоятельно определить эксперта (экспертное учреждение) и ходатайствовать о том, чтобы именно выбранный специалист проводил исследование;
- выступить против привлечения к делу определенного лица в качестве эксперта;
- определить вопросы, на которые предстоит ответить эксперту;
- изучить подготовленное судебное определение и включенный в него список вопросов к эксперту;
- ознакомиться с готовым экспертным заключением;
- выступить с ходатайством о проведении еще одной экспертизы (дополнительной или повторной).
Отказ эксперта от проведения экспертизы
В том случае, если знаний эксперта недостаточно для дачи полного и объективного заключения по заданному ему вопросу, тот обязан уведомить об этом суд, привлекший его к участию в процессе. Для этого в адрес суда направляется письменное уведомление, содержащее мотивированное обоснование причин, по которым он не может выполнить поставленную перед ним задачу (ч. 1 ст. 85 ГПК РФ). В этом случае суд привлекает к делу другого эксперта и указывает его данные в новом определении о назначении экспертизы.
Отказаться от проведения экспертизы по иным основаниям (например, по причине отказа участника процесса от оплаты услуги до того, как она будет оказана) эксперт не имеет права (ч. 2 ст. 85 ГПК РФ). При невыполнении требований суда, назначившего экспертизу, на эксперта или экспертное учреждение, которое он представляет, налагается штраф размером до 5 тыс. руб.
Кто может просить о назначении судебной экспертизы
С инициативой о проведении судебной экспертизы могут выступить:
- стороны;
- заинтересованные лица;
- суд;
- прокурор;
- иные участники процесса.
При решении вопроса о проведении экспертизы суд обязан учесть мнение остальных участников по поводу ее целесообразности. Мнение сторон должно быть отражено в протоколе судебного заседания.
Ходатайство о проведении экспертизы в гражданском деле может быть заявлено как в устной, так и в письменной форме.
Ответственность за неназначение экспертизы и бремя доказывания обстоятельств, которые необходимо доказать, лежит на сторонах гражданского процесса. Так что проведение экспертизы и установление обстоятельств дела прежде всего в интересах сторон.
В случае воспрепятствования проведению экспертизы со стороны участника процесса суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам и посчитать доказанными те обстоятельства, которые необходимо было доказать с помощью экспертного заключения.
Так, например, ввиду того что ответчик отказался от оплаты услуг экспертов, суд посчитал этот отказ уклонением от проведения экспертизы и на основании ч. 3 ст. 79 ГПК РФ принял в качестве доказательства отчет оценщика, представленный второй стороной (определение Санкт-Петербургского горсуда от 09.07.2012 № 33-9245/2012).
При назначении экспертизы стороны имеют право:
- выбирать эксперта или экспертное учреждение;
- ставить перед экспертами вопросы;
- отводить экспертов;
- задавать экспертам дополнительные вопросы;
- давать экспертам пояснения;
- знакомиться с выводами экспертов.
Кто занимается проведением экспертиз по гражданским делам?
Проведением экспертиз занимаются либо отдельные лица, имеющие лицензию либо организации, в которых работают аттестованные эксперты. Для проведения экспертизы, эксперт должен иметь допуск: специальное разрешение на проведение одного или нескольких видов экспертиз.
Наша компания имеет все необходимые документы для проведения экспертизы в гражданском процессе, все лицензии, сертификаты и допуски прикладываются к экспертному заключению, также наш эксперт может выезжать в суд и давать разъяснения судье об экспертном заключении
При проведении экспертизы обязательно сохранение образцов и объектов, их уничтожение должно оговариваться заранее. Эксперт не может самостоятельно собирать материал, если его недостаточно эксперт должен сообщить об этом судье. В случае исследования почерка материал отбирается в судебном заседании с оформлением протокола. В остальных случаях суд может обязать стороны предоставить необходимый материал при наличии просьбы эксперта. Эксперт, считая нужным, вправе использовать материалы дела. В судебном заседании эксперт вправе задавать вопросы, но также может быть подвергнут судом или сторонами допросу.
Если эксперт не может провести исследование по вопросам, поставленным судьей, он должен сообщить об этом в суд. В этом случае суд принимает решение о назначении новой экспертизы, возможно комплексной.
Как рассчитывается стоимость судебной экспертизы
Если у участников процесса появляются вопросы к специалисту, производившему экспертизу, он вызывается для предоставления ответов. Это позволяет устранить противоречия в толковании полученных результатов. За подобные выезды специалисты могут потребовать дополнительную плату. Данное требование не является правомерным, поэтому его можно не удовлетворять.
В соответствии с процессуальным законодательством РФ, принятые судом постановления, поручения, вызовы в суд физических и юридических лиц, а также подобные требования должны быть неукоснительно выполнены по всей территории РФ. Это устанавливает 13 статья 2 пункт ГПК России. А 168 статья ГПК определяет, что в случае неявки по судебному вызову, может быть принято решение о наложении штрафа.
Действия, которые законодательство обязывает кого-то выполнить, не могут осуществляться при условии денежного вознаграждения. Эксперт должен прибыть в суд. Он не может требовать за это оплату.
Специалист может претендовать только на компенсацию затрат, которые связаны с его посещением судебного заседания с целью предоставления пояснений, к примеру, съем номера в отеле при поездке в иной город, транспортные расходы и т.п. Она не осуществляется авансом, а лишь при предоставлении подтверждающих затраты документов. Соответствующее постановление принято ФАС Центрального округа 6 марта 2012 года. Расходы за выезд на судебное заседание должны быть включены в стоимость проведения исследования, специалист не имеет права требовать их дополнительно. Поэтому тот, кто оплачивает судебную экспертизу, покроет расходы и на явку в суд для разъяснения сделанных выводов.
Кто и как должен платить за экспертизу?
При рассмотрении гражданского дела в суде для установления всех юридически значимых обстоятельств может потребоваться судебная экспертиза. Инициировать ее могут стороны гражданского процесса в силу принципа состязательности. Оплачивать процедуру обязан тот, кто подал ходатайство о ее проведении (ч. 1 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ). При этом неважно, о какой форме собственности судебно-экспертных учреждений идет речь: и в негосударственных, и в государственных учреждениях экспертиза по гражданскому делу осуществляется на возмездной основе.
Необходимо уточнить, что федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения Минюста России финансируются из федерального бюджета посредством субсидий. Однако экспертизы в гражданских делах проводятся на возмездной основе согласно ст. 37 Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Исключение – когда их назначает сам суд (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ), в этом случае расходы также несет федеральный бюджет, но в пределах установленного государственного задания.
Согласно ч. 1 ст. 96 ГПК РФ, суммы, подлежащие выплате экспертам, инициатор процедуры должен предварительно внести на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся ими в равных частях. По сути, положения закона не предусматривают правовых коллизий, но на деле оплата экспертизы становится камнем преткновения для всех участников судебного процесса.
Порядок назначения судебной экспертизы
Судебная экспертиза назначается судом. Каков порядок назначения такой экспертизы?
- Экспертиза может быть назначена судом по ходатайству одной из сторон по делу или по ходатайству обеих сторон. Однако, заявление ходатайства стороной о назначении соответствующей экспертизы не является 100% гарантией того, что суд обязательно назначит такую экспертизу, поскольку в отдельных случаях суд может прейти к выводу, что назначение такой экспертизы по делу не требуется или вообще заявляемая экспертиза не может быть назначена, поскольку не имеет никакого отношения к спору между сторонами дела.
- Также экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если необходимо разъяснение вопросов, требующих специальных знаний.
Обжалование отказа в проведении экспертизы по делу
Отказ в назначении экспертизы может быть обжалован вместе с решением суда, поскольку в арбитражных делах, судах общей юрисдикции, суды, как правило, не выносят отдельного определения об отказе в назначении экспертизы, да и не предусмотрена возможность обжалования такого определения.
При этом при рассмотрении дел о банкротстве допускается обжалование определений об отказе в назначении экспертизы.
С учетом указанного, возражения на отказ суда в назначении экспертизы должны быть заявлены стороной при обжаловании решений, т.е. указаны в апелляционной жалобе. Заявление указанных возражений может привести к тому, что суд апелляционной инстанции прейдет к выводу о лишении стороны по делу возможности предоставить дополнительные доказательства, что в свою очередь повлечет отмену судебного акта.
Основания для назначения исследования
Не в каждом деле, рассматриваемом в суде, участвуют судмедэксперты. Однако принять решение по некоторым вопросам без получения результатов специальной проверки невозможно. Круг дел, в рамках которых в обязательном порядке проводится исследование, обозначен в УПК РФ. Статья 196 нормативного акта, что проведение обязательно, если:
- В рамках дела неизвестна причина смерти человека. Например, нужно выявить факт отравлений, асфиксии, несовместимых с жизнью телесных повреждений или наличие огнестрельных повреждений. Соответственно, назначается исследование трупа.
- Требуется установить характер нанесенных потерпевшему повреждений и побоев, отнести травмы к определенной степени тяжести вреда здоровью, обозначенной законом.
- Есть основания подозревать, что причиной совершенного преступления стала психическая нестабильность подозреваемых или обвиняемых. Проводится специальная психиатрическая проверка с целью признать гражданина невменяемым, либо доказать, что человек не может самостоятельно отстоять собственные интересы ввиду нестабильности состояния.
- У суда или других участников процесса возникает сомнения в адекватности потерпевшего, либо в его способности давать верные показания.
- Возраст обвиняемого, либо потерпевших неизвестен, отсутствуют устанавливающие его документы. То есть если есть подозрения, что в деле затрагиваются права детей.
Если в рамках рассматриваемого дела подобных оснований нет, то вопросы эксперту могут и не задаваться, а мед экспертиза — не проводится. Все зависит от решения суда и желания сторон процесса.
Закон процессуального характера, в свою очередь, занимается тем, что предусматривает случаи обязательного назначения экспертизы (196 статья Уголовно Правового Кодекса).
Производство, а также назначение экспертизы судебного характера является обязательным, если необходимо установить:
- по каким именно причинам произошла смерть;
- степень, а также характер вреда, который впоследствии был нанесен здоровью гражданина;
- физическое или же психическое состояние лица, выступающего в роли подозреваемого, обвиняемого, когда возникает определенное сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права, а также законные интересы в судебном разбирательстве уголовной направленности;
- психическое или физическое состояние потерпевшего, в тот момент когда появляется сомнение в его способности достаточно верно воспринимать обстоятельства, которые имеют значение для дела правонарушительного характера, и давать конкретные показания;
- возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это требуется для дела уголовного правопорядка, а также определенные акты, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
Экспертиза судебной направленности производится специальными государственными судебными экспертами, а также другими экспертами из числа лиц, которые в свое время обладают специальными знаниями (это отмечается в части 2 статья 195 Уголовного Правового Кодекса).
Порядок в ходе которого осуществляется направление материалов дела уголовной направленности для процесса производства специальной экспертизы судебного характера определяется в 199 статье Уголовного Правового Кодекса.
Во время разбирательства судебной экспертизы в учреждении экспертного характера следователь осуществляет свою деятельность, направляя руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и необходимые материалы, которые в свою очередь потребуются для ее производства. Кодекс уголовно -процессуального характера содержит специальные нормы (которые отмечаются в части 1-3 статьи 199) производства экспертизы в государственном учреждении экспертного порядка, в которых собственно и излагаются права процессуального характера, а также обязанности руководителя экспертного подразделения:
- поручить процесс в ходе которого осуществляется производство экспертизы одному конкретному эксперту или какой-либо определенной группе экспертов и уведомить об этом следователя;
- вернуть без исполнения конкретные материалы экспертизы, если в таком экспертном учреждении нет соответствующего специалиста или каких-то определенных условий для проведения экспертизы.
- В законе о судебно-экспертной деятельности отмечаются и значительно расширены определенные обязанности, а также права руководителя подразделения экспертной направленности (14 статья).
Что касается руководителя подразделения экспертной направленности, то он в свое время должен:
- обеспечить четкий контроль за соблюдением конкретных сроков, во время которых собственно и осуществляется производство судебных экспертиз, а также следить за полнотой, и качеством проведенных исследований;
- обеспечить необходимые условия для того чтобы провести исследования;
- обеспечить конфиденциальность информации;
- направить заключение органу или лицу, который в свое время назначил данную экспертизу.
Руководитель подразделения экспертной направленности имеет полное право:
- ходатайствовать перед тем органом, который и назначил экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов, лиц, которые в свою очередь не работают в данном учреждении;
- требовать возмещения расходов на хранение, а также различного рода доставку (транспортировку) объектов.
Другой комментарий к статье 79 ГПК РФ
1. Иногда в ходе гражданского судопроизводства возникает необходимость разъяснения вопросов, которые требуют специальных знаний, вследствие чего судом назначается экспертиза, поручаемая судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или группе экспертов. В связи с этим необходимо обратить внимание на несколько ключевых аспектов.
Во-первых, в ст. 79 ГПК в отличие от прежнего процессуального законодательства употребляется термин «требующих специальных знаний», вместо «требующих специальных познаний». Такой подход является правильным, поскольку специальное познание в точки зрения философского анализа представляет собой упорядоченный процесс получения полного и исчерпывающего знания об окружающей нас действительности. Поэтому еще раз подчеркнем, познание есть процесс, итогом которого служит получаемое знание. Следовательно, суд должна интересовать не столько сама познавательная деятельность эксперта, сколько ее результат, т.е. конкретный вывод эксперта. При этом законодатель исходит из отрицания агностицизма и считает, что в гражданском судопроизводстве присутствует принципиальная возможность достоверного познания, приводящего в конечном итоге к законному, а главное обоснованному судебному решению.
Во-вторых, суд имеет право самостоятельно назначить экспертизу, хотя по правилу ст. 56 ГПК именно стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Такое назначение может иметь место как на стадии подготовки к судебному разбирательству, так и в самом судебном разбирательстве. Так, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 указывает, что при назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со ст. 216 ГПК вправе приостановить производство по делу. В этом случае течение срока производства по делу согласно ч. 1 ст. 110 ГПК приостанавливается. Определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (ч. 4 и 7 ст. 152 ГПК).
Одновременно следует учесть, что при рассмотрении ряда дел заключение эксперта относится к необходимым средствам доказывания (например, согласно ст. 283 ГПК по делам о признании гражданина недееспособным суд обязательно выносит определение о назначении экспертизы).
В-третьих, проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению либо эксперту (нескольким экспертам), причем это может быть не только государственное специализированное учреждение. Применительно к государственным экспертным учреждениям в настоящее время действует ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011), который заложил правовую основу, принципы организации и базисные направления судебно-экспертного функционирования. В соответствии с названным федеральным законодательным актом судебно-экспертная деятельность осуществляется в гражданском судопроизводстве государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами. Одновременно дается трактовка соответствующих понятий. Так, согласно ст. 9 ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации» под судебной экспертизой понимается процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу. В силу ст. 11 того же Закона государственным судебно-экспертным учреждением является специализированное учреждение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданное для обеспечения исполнения полномочий судов, судей посредством организации и производства судебной экспертизы. В свою очередь, ст. 12 указывает, что государственный судебный эксперт — это аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
Задачи судебной экспертизы
Основная задача судебной экспертизы – оказать содействие следствию или в судебном разбирательстве и помочь установить обстоятельства, которые нуждаются в доказывании в рамках конкретного дела. Задачи могут быть вспомогательными, конечными или промежуточными.
Как правило, судебные эксперты занимаются выполнением следующих задач:
- идентификационных, т.е. установить объект или личности;
- диагностических, т.е. определить способ, место, время происшествия и последовательность действий;
- ситуалогических, т.е. сделать анализ произошедшего в целом (например, при ДТП);
- оценочные, т.е. определить степень ущерба;
- реставрационные, т.е. необходимо восстановить исходный вид предмета или объекта.