Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство утвердило размер пособия по безработице на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще одно нововведение при постановке на учет — теперь можно зарегистрироваться даже без права на пособие, чтобы центр занятости помог найти работу. Работодатели передают информацию о вакансиях, а система автоматически подбирает подходящие варианты с учетом образования, стажа и пожеланий по зарплате.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Документы для получения пособия
Чтобы претендовать на выплату пособия по безработице, гражданину надо подойти в службу занятости в строго назначенное время и иметь при себе полный пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- Диплом или любой другой документ об образовании;
- Трудовая книжка (если имеется);
- Документы, подтверждающие факт увольнения с последнего места работы;
- Справку с указанием среднего размера заработной платы с последнего места работы.
Сотрудник Центра Занятости Населения (ЦНЗ) принимает весь этот пакет документов и отправляет их на проверку.
В бухгалтерии службы занятости могут сформировать запрос на подтверждение справок, принесенных безработным. На это центр занятости берет несколько дней. Вскоре, если информация подтверждается, гражданину официально присваивается статус безработного и назначается пособие по безработице, согласно его категории.
Расчет выходного пособия
Если увольнение происходит в связи с сокращением штатов, то работодатель должен не только заранее известить сотрудников, но и выплатить им определенные суммы. Деньги поступают в три этапа.
Первая выплата — это обычные платежи при увольнении, включающие последнюю зарплату, компенсацию за отпуск, который не был использован, а также первое пособие за сокращение.
Второй транш тоже приходит со счетов работодателя, после того, как работник обратился на биржу труда. Предоставив справку из центра занятости, уволенный получает еще одну сумму, равную зарплате. Исключение — если сотрудник успел подыскать новое место работы. Поэтому, вместе со справкой из ЦЗ, он демонстрирует трудовую, где нет новой записи о приеме.
Если регистрация в ЦЗ прошла в установленные сроки, новая вакансия не была найдена, то, заручившись документом от сотрудника биржи, взяв трудовую, где нет записи от нового нанимателя, сокращенный работник получает еще одну выплату.
На практике расчет выглядит так:
например, увольнение произошло в августе. Сотрудник получает зарплату 30 000 рублей, отпускные за 40 дней 28 000 рублей и пособие, которое рассчитывается умножением среднедневного заработка на количество рабочих дней в месяце. В августе, если в день зарплата составляла 750 рублей, пособие будет 750*31=23 250 рублей.
При соблюдении всех условий, бывший работник получит второй платеж в сентябре. Его размер будет 750*30=22 500 рублей.
Третья и последняя выплата, которую произведет бывший наниматель, произойдет в октябре. Сумма составит 750*31=23 250 рублей.
После этого расчеты между сокращенным сотрудником и работодателем завершаются.
Каков размер пособия по безработице?
Стоит отметить, что выплаты в центре занятости при сокращении строго регулируются действующим законодательством, как и их размер. В РФ установлен минимальный и максимальный размер пособия:
- минимальный — 850 рублей;
- максимальный — 4900 рублей.
Размер варьируется в зависимости от региона, где проживает человек. Например, в регионах Крайнего Севера этот размер несколько выше из-за специальных надбавок за неблагоприятные климатические условия.
Кроме этого, на минимальный и максимальный размер пособия накладываются и прочие коэффициенты, например, уральский в размере 15%. Также дополнительную надбавку получают граждане, которые подверглись радиоактивному облучению на Чернобыльской АС, объединении «Маяк», а также при сбросе отходов в реку Теча.
Итак, что же влияет на пособие центра занятости при сокращении? В каком размере и как долго оно будет перечисляться человеку?
- На размер и сроки выплат влияет трудовой страж.
- Также размер пособия зависит от того, в каких условия работал человек ранее.
Городской центр занятости оказывает содействие желающим найти работу с учетом их уровня образования, предыдущего опыта и заработной платы.
Человек, который стоит на учете, должен в обязательном порядке два раза в месяц приходить на прием к специалисту центра. Во время приема он может получить специальное направление на потенциальное новое место работы. Если стоящий на учете проигнорировал это направление, то сотрудники вправе снизить размер выплачиваемого ему пособия. Однако если гражданин пришел на собеседование, но предполагаемый работодатель сам отказал соискателю, то это правило на него не распространяется.
Также когда человек стоит на учете в ЦЗ и получает выплаты по сокращению, то он не может иметь никаких других доходов. В случае если ему официально начнут поступать другие деньги, то выплаты автоматически останавливаются.
Пособие по безработице в других странах Европы и мира
Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.
Как выплачивается пособие по безработице по странам Европы и мира:
- Израиль – выплата составляет минимум 48% от заработка (до 80%), в эквиваленте это минимум 565 евро.
- Англия – пособие фиксированное и зависит от возраста: безработные в возрасте до 25 лет получают 231 фунт, а старше – 292 фунта (до 381 евро в эквиваленте).
- США – пособие по безработице в США составляет в среднем около половины заработка за последние месяцы. Оно не может быть меньше 648 долларов в месяц и больше 2730 долларов, выплачивается еженедельно.
- Испания – одна из самых комфортных стран для безработных, выплаты составляют до 1400 евро в месяц.
- Франция – выплачивает сумму в размере чуть менее 60% от зарплаты за последние месяцы, однако оно не может быть менее 843 евро.
- Германия – в Германии пособие по безработице тоже выплачивается 60% от зарплаты, но минимум еще выше – 919 евро.
- Беларусь – в первые 13 недель выплачивается до 70% от среднего заработка, но не более 58 белорусских рублей (около 1400 рублей), потом пособие становится еще ниже.
- Финляндия – пособие составляет от 34,5 евро в день плюс надбавки на детей. В итоге семья с одним ребенком может получать 1200 евро в месяц.
- Италия – единое пособие в 600 евро ежемесячно.
- Австралия – базовая ставка начинается от эквивалента 187 долларов США в неделю.
- Япония – выплачивается в среднем от 50% до 80% от среднего заработка, сумма зависит от самой зарплаты и возраста безработного.
- Швеция – пособие выплачивается в размере 70-80% от утраченного заработка, причем выплата может быть длительной (годами).
- Чехия – принципы примерно похожи на российские, пособие составляет от 45% до 65% от зарплаты, максимум – около 530 евро в эквиваленте.
- Латвия – пособие по безработице составляет от 50% от доходов, но минимум – всего 180 евро.
- Бельгия – выплачивается 65% от зарплаты, минимальная сумма – почти тысяча евро.
Как видно, в большинстве развитых стран пособия гораздо выше, чем в России. Но стоит понимать, что и налоги там могут отнимать половину и больше от зарплаты.
Как в 2022 году подать заявление о признании безработным?
Россияне могут обращаться в центры занятости посредством подачи электронных заявлений. Подписанное Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным Постановление от 2 ноября 2021 г. № 1909 устанавливает правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан, а также требования к подбору подходящей работы.
Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг.
Вместе с заявлением надо подать резюме с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы. Направляемые электронные документы могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью.
После чего зарегистрированному гражданину Центр Занятости будет направлять уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет и иные предусмотренные принятым документом уведомления. Затем не позднее 11-го дня со дня подачи заявления гражданину будет установлена дата явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного.
Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.
Первые 19 регионов начали работать в новом формате еще в ноябре прошлого года, еще более 60 регионов перешли на него с 1 января 2022 года, а Москва присоединится только с 1 января 2023 года.
Оказание материальной помощи по безработице вправе приостановить или вовсе прекратить. Деньги перестанут платить в случаях:
- лицо признано занятым;
- лицо прошло профобучение или дополнительное профобразование с выплатой стипендии;
- длительная неявка при отсутствии уважительной причины;
- переезд на иное место жительства;
- попытка получения пособия обманом;
- осуждение получающего матпомощь лица к наказанию в виде лишения свободы;
- назначение пенсии;
- отказ от услуг СЗН;
- смерть.
Приостановка выплат по безработице (до 3 месяцев) произойдет, если:
- безработный отказался от двух предложений подходящей работы;
- гражданин отказался (по окончании периода безработицы продолжительностью три месяца) участвовать в оплачиваемых общественных работах или обучаться по направлению службы занятости;
- была явка на перерегистрацию в состоянии любого вида опьянения;
- произошло увольнение с предыдущего места занятости (отчисление с обучения по направлению службы занятости) за нарушения ТК РФ или иные виновные действия;
- отсутствуют уважительные причины для нарушения условий и сроков перерегистрации безработного;
- без уважительных причин прекращено обучение, на которое претендент направлен службой занятости.
Период приостановки соцвыплат пособия по безработице включается в подсчет общего периода оказания матпомощи. Решение о прекращении или приостановке перечисления пособия по безработице принимается органами СЗН с обязательным уведомлением безработного.
Пособие по безработице не выплачивается в период:
- нахождения в отпуске по беременности и родам;
- отъезда безработного в иное место проживания;
- призыва на военные сборы.
С увеличением пособия сократился период ее получения. Всего за год ее выплачивают 6 раз. Порядок начисления предусматривает уменьшение суммы. Первые 3 месяца она соответствует 75% среднего дохода, следующий квартал – 60%; при условии соответствия действующим рамкам.
Период начисления для представителей второй категории сокращается в 2 раза. При этом гражданам выплачивают минимальную дотацию. Предпенсионный статус дает возможность продлить период начисления денег. Порядок работа с данной категорией изначально предусматривает больший срок получения – до 12 месяцев за 1,5 года. Дополнительно его увеличивает стаж будущего пенсионера. Отработав минимум 25 или 20 лет (мужчины и женщины соответственно), гражданин может продлить период выплаты – на 14 дней за каждый год. Порядок начисления предусматривает ограничительные рамки. Суммарно, за 3 года, выплачивать пособия предпенсионеру могут не более 2 лет. Ее размер будет минимальным, если гражданин проработал менее 26 недель за год до постановки на учет. Как и обычным клиентам, предпенсионерам начисляют 75% и 60% от суммы дохода (при условии наличия) по 3 месяца. Оставшийся срок им дополнительно выплачивают 45% бывшей зарплаты. Ранее порядок поддержки безработных в России предусматривал последнюю дотацию для всех граждан.
Представители данной категории, даже без стажа, могут рассчитывать на пособие в размере регионального прожиточного минимума. Максимальный период начисления – полгода или пока получателю не исполнится 23 года. После этого размер дотации сокращается до действующего минимума. На период прохождения профессиональных курсов, на которые человека направил центр занятости, предусмотрена стипендия.
Сирот могут поставить на учет до достижения совершеннолетия (с 14-16 лет). В таком возрасте многие работают неполный день. Временное трудоустройство или частичная занятость часто становится причиной отказа службы в оказании поддержки. Региональные власти неоднократно предлагали изменить принцип начисления, упростив доступ сирот к государственным пособиям. Например, с подобной инициативой выступили в Санкт-Петербурге в 2019 году. Представители Законодательного собрания предложили уравнять права детей-сирот (особенно – несовершеннолетних) на государственную поддержку.
Если работа не нашлась
Выполняя все предписания центра занятости, человеку не всегда удается трудоустроиться в период получения дотаций. Предпенсионеры в такой ситуации могут досрочно уйти на заслуженный отдых. Остальным предлагается переквалифицироваться – центр занятости обязан предоставлять вакансии, соответствующие последней должности. В случае неудачи граждане часто продолжают искать работу самостоятельно, отталкиваясь от доступных вариантов.
Стандартное пособие по безработице не достигает прожиточного минимума. Цель дотаций – предоставить человеку хоть какие-то средства в период поиска источника дохода. Став на учет в службе занятости, граждане обязаны откликаться на предложенные вакансии. Чтобы ускорить процесс, они ищут работу самостоятельно, пользуясь базой данных инстанции и другими источниками информации. Государственные средства также могут пойти на открытие бизнеса. Цель биржи труда – найти работу клиенту. Но процесс может прекратиться досрочно при невыполнении условий.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Для расчета пособия по безработице необходимо:
1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,
2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,
3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).
Разберемся с каждым шагом последовательно.
Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.
Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.
По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.
Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.
Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.
Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.
Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.
В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.
В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).