Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС дал толкования по срокам давности уголовного преследования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования — гуманный уголовно-правовой институт, основу которого составляет правило: если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица.
Срок давности привлечения к уголовной ответственности
Сроки давности уголовного преследования исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.
Однако серьезную проблему для защиты права, нарушенного преступлением, касательно течения срока исковой давности представляет прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого на досудебной стадии, т.е. не судом, а иным компетентным органом (следователем, дознавателем, руководителем следственного органа, прокурором и т.п.). По российскому законодательству течение исковой давности здесь не приостанавливается, так как судом не оставлялся без рассмотрения гражданский иск, до судебного следствия дело просто не дошло.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при истечении сроков давности уголовного преследования.
Таким образом, истечение срока давности является препятствием к началу или продолжению привлечения лица к уголовной ответственности.
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
- два года после совершения преступления небольшой тяжести;
- шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
- десять лет после совершения тяжкого преступления;
- пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Таким образом, согласно судебному толкованию норм права предъявление иска в уголовном деле без одновременной защиты нарушенного права в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства согласно отечественному законодательству — это не безусловная гарантия от истечения срока исковой давности, а достаточно рискованное действие.
Момент начала отчета срока давности, принято считать с наступления времени 0:00 после совершенного преступления. Время необходимое для закрытия уголовного дела по сроку давности может варьироваться в зависимости от его тяжести.
| Степень тяжести последствий | Срок давности в годах |
| Незначительные | 2 |
| Средние | 6 |
| Тяжкие | 10 |
| Особо тяжкие | 15 |
Комментарии к статье 78 УК РФ
Суть освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования состоит в том, что если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица. Исключением из названного правила являются случаи, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 статьи 78 УК РФ.
Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 78 УК РФ, не допускается, если против этого возражает обвиняемый. Производство по делу в этом случае продолжается в обычном порядке. Если оно завершается вынесением обвинительного приговора, суд с учетом истечения срока давности должен освободить виновного от наказания.
Срок давности уголовного преследования — установленный законом период времени, в течение которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления и данному лицу может быть назначено уголовное наказание.
Освобождение в связи с истечением сроков давности возможно на любой стадии уголовного процесса до вступления приговора в законную силу. В уголовном процессе истечение сроков давности считается одним из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Датой начала течения срока давности является день совершения преступления, а датой окончания срока — день вступления приговора суда в законную силу. Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).
Сроки давности уголовного преследования закон связывает с категорией преступления: чем более тяжкое преступление, тем дольше срок давности. Сроки давности не зависят от характера и назначенного вида и срока (размера) наказания.
Минимальный срок, определяющий давность привлечения к уголовной ответственности, — два года, которые должны пройти после совершения преступления небольшой тяжести. Это означает, что, если даже за совершение преступления небольшой тяжести не предусмотрено лишение свободы (например, ч. 1 ст. 115 УК РФ, ст. 116.1 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности все равно может иметь место только по истечении двух лет после совершения указанных преступлений.
Далее в статье 78 УК РФ предусмотрены сроки истечения давности в шесть, десять и пятнадцать лет соответственно для преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений. Лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности, если на момент вынесения судом приговора истекли сроки давности, предусмотренные указанной статьей.
Второй комментарий к Ст. 78 УК РФ
1. Привлечение лица к уголовной ответственности по истечении длительного срока с момента совершения преступления является нецелесообразным в силу того, что лицо за этот период могло исправиться. Также затруднительным является процесс доказывания и принятия обоснованного решения по таким уголовным делам.
2. В частях первой и третьей комментируемой статьи выделяются два условия, при наличии которых правоприменительный орган обязан освободить лицо от уголовной ответственности:
а) истечение сроков, длительность которых зависит от категории преступления (часть первая комментируемой статьи);
б) отсутствие уклонения от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа.
3. Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного деяния. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода. Если последний день срока давности совпадает с днем вступления приговора в законную силу, лицо не подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку срок давности еще не истек. Сроки давности исчисляются до момента вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного постановления.
4. Под уклонением от следствия и суда в части третьей комментируемой статьи следует понимать действия лица, направленные на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности. Отсутствие явки с повинной в случае, когда преступление не выявлено и не раскрыто, не считается уклонением. Уклонением от уплаты судебного штрафа считается его неуплата без уважительных причин до истечения указанной в постановлении суда конкретной даты.
5. Часть четвертая содержит дополнительное основание, при наличии которого данный вид освобождения от уголовной ответственности становится факультативным для правоприменительного органа: наличие в санкции статьи Особенной части УК, по которой квалифицировано содеянное, смертной казни или пожизненного лишения свободы. В таких случаях применение или неприменение давности определяется судом.
6. Если лицом совершено преступление из перечня, приведенного в части пятой комментируемой статьи, сроки давности не применяются, и такое лицо не подлежит уголовной ответственности независимо от времени, истекшего после совершения преступления.
Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования с согласия обвиняемого (подсудимого) не лишает потерпевших возможности защиты их прав и законных интересов
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 УПК РФ, поскольку содержащиеся в них положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования с согласия обвиняемого (подсудимого):
потерпевший, если у него имеются обоснованные сомнения в правильности исчисления срока давности уголовного преследования, вправе представить свои возражения против прекращения уголовного дела, которые должны быть исследованы судом, а в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела — оспорить его по мотивам незаконности и необоснованности в установленном процессуальным законом порядке;
для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом правил о сроках исковой давности, а обвиняемый (подсудимый) не освобождается от обязательств по возмещению причиненного противоправным деянием ущерба; при этом потерпевшему должно обеспечиваться содействие со стороны государства в лице его уполномоченных органов в получении доказательств, подтверждающих факт причинения такого ущерба;
суд, рассматривающий в порядке гражданского судопроизводства иск о возмещении ущерба, причиненного подвергавшимся уголовному преследованию лицом, должен принять данные предварительного расследования, включая сведения, содержащиеся в решении о прекращении в отношении этого лица уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в качестве письменных доказательств, которые — наряду с другими имеющимися в деле доказательствами — он обязан оценивать по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании;
потерпевший не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Когда истекает срок давности?
Подсчёт, когда заканчивается срок уголовного преследования, начинается с момента совершения незаконного злодеяния и до того момента, пока суд не вынесет законный вердикт.
В том числе стоит подметить, что временной промежуток давности срока действует до того дня, пока это судебное решение не вступит в силу.
В тех ситуациях, когда подозреваемый совершает новое правонарушение, то срок освобождения исчисляется в разных случаях по-разному, в зависимости от тяжести совершённого деяния.
Следовательно, если обвиняемый на протяжении этого срока совершает новое злодеяние, то срок, который суд назначил за первое деяние продлевают, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации.
Завершение срока давности приостанавливают в случае, когда гражданин, совершивший правонарушение, скрывается от ответственности перед судом.
Возбуждение уголовного дела за истечением сроков давности
Обратился ко мне недавно доверитель с интересной ситуацией — в марте 2014 году у него был конфликт с соседом, который из словесной перепалки перерос в физическую и они друг друга поколотили. Ему сосед нанес побои, он соседу — легкий вред здоровью, после чего родственники этого соседа задались целью «посадить» виновного.
Но так как в том деле свидетелей не было, потерпевший сосед в поликлинику обратился только спустя 3 недели, медицинские справки датированы датой, месяцем позже случившегося, а в полицию (несмотря на то, что это дело частного обвинения, все равно обратился в полицию) он вообще обратился только спустя 3 месяца после происшествия, то в возбуждении уголовного дела ему, естественно, отказали, что, однако, не остановило его родственников, которые на протяжении трех с половиной лет закидывали все инстанции (вплоть до администрации президента РФ) повторными заявлениями о возбуждении уголовного дела на виновника и жалобами на действия должностных лиц, отказывающих в возбуждении дела (в суд при этом они обратиться даже и не подумали).
В августе 2017 г.(спустя 3,5 года с момента совершения преступления) прокурор района, устав от постоянных жалоб и переписки со всеми вышестоящими инстанциями по жалобам потерпевшего, а также переговорив с начальником отдела дознания территориального ОВД, дал указание возбудить на виновника уголовное дело по ч. 1 ст. 115 УК РФ с целью его последующего прекращения по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за истечением сроков давности).
Затем в отношении моего доверителя возбудили уголовное дело, допросили его и в ходе допроса дознаватель сказал, что через месяц дело прекратит за истечением сроков давности, так как иного способа угомонить потерпевшего, который всех уже достал своими жалобами (включая прокурора района) нет.
Доверителя такой вариант событий, естественно, не устраивает, так как прекращение уголовного дела за истечением сроков давности является не реабилитирующим основанием со всеми вытекающими последствиями, включая пожизненное нахождение в картотеке ИЦ, а доверитель занимает существенную должность в крупной государственной корпорации со строгим надзором внутренней безопасности и после такого «засвета» будет уволен.
Исходя из того, что в силу ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования уголовное дело вообще не может быть возбуждено, а в силу ч. 2 ст.27 УПК РФ прекращение уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст.115 УК РФ спустя 3,5 года было явно незаконным, а доверитель, естественно, не дает согласия дознавателю на прекращение уголовного дела, в связи с чем оно продолжает расследоваться.
В настоящее время дознаватель, начальник отдела дознания и помощник прокурора района практически по нескольку раз в день звонят подозреваемому с просьбами/требованиями/угрозами, в которых пытаются получить от него согласие на прекращение уголовного дела.
В ходе неофициальной беседы с дознавателем, последний признался, что сроки дознания подходят к концу, прекратить уголовное дело за отсутствием состава нельзя по причине того, что это будет «подстава» прокурора района, давшего указание возбудить дело, а направить дело в суд тоже не представляется возможным, так как судья отказалась его принимать и в жесткой форме высказала все, что думает о возбуждении дела по истечению сроков давности. Получается такая вот безвыходная ситуация, в которой дознаватель остается крайним.
Доверителю, естественно, эта ситуация абсолютно параллельна, ему лишь нужно, чтобы он не «светился» в ИЦ и дело прекратили по реабилитирующим основаниям, вне зависимости от дальнейших последствий для должностных лиц.
Сейчас мы взяли небольшую паузу и предложили дознавателю самостоятельно решить этот ребус. В суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление о возбуждении уголовного дела я пока не обращался, посмотрю на действия дознавателя и прокурора.
Условия применения срока давности
Возникает резонный вопрос о том, когда именно в отношении гражданина может быть применен гуманный ход в виде прекращения уголовного преследования. Оказывается, это может произойти на самых разных этапах ведения уголовного дела, то есть сразу по истечению срока его давности.
- Истечение срока давности на этапе досудебного производства. Если срок давности заканчивается в тот временной период, когда ведется предварительное расследование, то имеются все основания прекратить в отношении обвиняемого уголовное преследование. Причем важно понимать, что каждый участник уголовного процесса имеет право на защиту своих собственных интересов. Сам обвиняемый должен выразить письменное согласие с применением данного мероприятия в отношении него. На первый взгляд это кажется абсурдным, ведь кто откажется от прекращения уголовного дела? Но если дело прекращено в связи с истечением срока давности, то это не дает право на реабилитацию.
- Истечение срока давности на этапе предварительного слушания. Все материалы, собранные в ходе предварительного расследования, передаются в прокуратуру. Там формируется официальное обвинение, после чего дело передается в суд. Срок давности дела может истечь до того момента, как документы попадут в канцелярию суда. Несомненно, обвиняемый избежит уголовной ответственности, однако здесь нужно учесть несколько важных моментов. Сам обвиняемый, его защитник или представитель должны подать соответствующее ходатайство, в котором содержится обоснованная просьба о прекращении уголовного дела. На этом хлопоты обвиняемого завершены, так как решаться вопрос окончательно будет уже в суде, на предварительном слушании, в присутствии остальных участников процесса.
- Истечение срока давности на этапе судебного разбирательства. Закончиться срок может и в процессе судебного разбирательства по делу. Даже если разбирательство идет в полной мере, а рассмотрения дела «набирает обороты», то при возникновении обстоятельств, связанных с истечением срока давности, вполне возможно освобождение виновника от уголовной ответственности. Решение о прекращении дела принимает судья. Зачастую такое решение выносится в виде прекращения уголовного преследования в отношении подсудимого. Последствия проявляются не только в том, что подсудимый освобождается в зале суда, но и в прекращении дальнейшего слушания по делу. Опять-таки следует учитывать желание подсудимого. Если он считает себя невиновным и обладает достаточными доказательными материалами, то он имеет право отказаться от закрытия дела. В таком случае, разбирательство продолжится, а подсудимый получит право на реабилитацию (если, конечно, выиграет судебный процесс).
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
Согласно ст. 28 УПК РФ уголовное преследование может быть прекращено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений небольшой или средней тяжести в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ:
До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования.
Поскольку иные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования на практике встречаются гораздо реже, рассматривать их не будем.
Однако обратим внимание, что в соответствии со ст. 28.1 УПК РФ по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности уголовное дело и уголовное преследование прекращается лишь в случаях, если подозреваемый или обвиняемый до назначения судебного заседания возместили вред, причиненный в результате преступления, в полном объеме (в том числе, уплатили недоимки, пени, штрафы).
ВС запретил предъявлять обвинения по новым составам без возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела не является пустой формальностью, этим актом, в частности, обеспечиваются права на защиту как потерпевшего, так и будущего обвиняемого, отмечает Верховный суд РФ.
Высшая инстанция указывает, что стадия возбуждения дела является обязательной, а нормы УПК не предполагают возможности привлекать к ответственности в связи с подозрением или обвинением, уголовное дело по поводу которого не было возбуждено.
Высшая инстанция изучила дело жителя Тюмени, осужденного за покушение и приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере.
Согласно материалам дела, оно было выделено в отдельное производство из материалов в отношении покупателя смеси с героином, которого обвинили в хранении наркотиков. Следствие установило, что распространением этого вещества занимался именно наш фигурант.
Кроме того, в его доме были обнаружены ещё свертки с наркотиками, по поводу чего также возбудили дело. И пока шло следствие, в силовые структуры обратился тайный свидетель, сообщивший, что задержанный ранее передал ему на хранение пакет с наркотиками.
В окончательной редакции в рамках ранее выделенного уголовного дела фигуранту предъявили обвинения по всем три эпизодам, позднее суд признал его виновным также по всем вменяемым составам.
Между тем, в соответствии со статьей 156 УПК РФ предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление.
Согласно правовой позиции Конституционного суда, стадия возбуждения уголовного дела является обязательной: актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием, которое обеспечивает последующие процессуальные действия органов дознания, предварительного следствия и суда, и одновременно влечет необходимость обеспечения права на защиту лица, в отношении которого осуществляется обвинительная деятельность, напоминает высшая инстанция.
Вынесение постановления о возбуждении уголовного дела является обязательным, поскольку именно этот процессуальный документ порождает правовые основания и последствия для осуществления уголовного преследования конкретного лица и возникновение у того соответствующих прав, в том числе и право на его обжалование прокурору, в суд с целью предупреждения необоснованного ограничения прав и свобод личности, указывает он.
Однако в данном деле следователь предъявил фигуранту обвинение в отношении новых событий, установленных в ходе расследования ранее возбужденного уголовного дела, но по которым уголовное дело не возбуждалось, поясняет ВС.
В связи с чем высшая инстанция отменила приговор в части осуждения по обвинению, по которому уголовное дело вообще не возбуждалось, и направила эти материалы в прокуратуру.
Приостановление срока давности
Мнение о том, что, переждав определенный промежуток времени, можно избежать наказания, ошибочно.
При уклонении обвиняемого (подозреваемого) от суда и следствия срок давности по уголовным преступлениям приостанавливается до момента задержания преступника либо его добровольной явки с повинной.
Возможно также приостановление срока давности обвинительного приговора в случае, если суд дает осужденному отсрочку отбывания наказания. Для этого требуются веские основания, среди которых:
- наличие малолетних детей на иждивении;
- прохождение реабилитации в наркодиспансере;
- период беременности.
Последствия истечения срока давности
Срок привлечения к уголовной ответственности может истечь как до возбуждения производства по делу, так и:
- на стадии дознания или следствия;
- на стадии подготовки дела к разбирательству;
- на любой стадии рассмотрения дела в суде.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, дело и преследование может быть прекращено по истечении предусмотренного УК времени, но исключительно при условии согласия на то подозреваемого, обвиняемого или подсудимого (ч. 2 ст. 27 УПК РФ), так как рассматриваемое основание прекращения преследования относится к нереабилитирующим. Это может быть сделано как на стадии дознания и следствия, так и в ходе подготовки и рассмотрения дела в суде. Исключение составляют дела по преступлениям, за которые УК предусматривает высшую меру или лишение свободы пожизненно, т. к. преследование по ним прекращается только по решению судьи.
По общему правилу, если это происходит на стадии судебного разбирательства:
- судья обязан проинформировать подсудимого о том, что он может быть освобожден от ответственности по рассматриваемому основанию;
- подсудимый в стремлении защитить свое доброе имя и установить истину по делу может отказаться от освобождения от ответственности по этому основанию и потребовать продолжить рассмотрение дела в общем порядке;
- суд апелляционной инстанции имеет право отменить решение нижестоящего суда, если при его принятии не было учтено истечение срока давности и обвиняемый согласен на прекращение разбирательства.
Применение на усмотрение суда
Вопрос о применении сроков давности к подсудимому, совершившему деяние, которое может наказываться лишением свободы пожизненно или смертной казнью, разрешает суд по собственному усмотрению индивидуально в каждом отдельном случае.
Это право суда, и только его, но не обязанность. На досудебной стадии в ходе расследования дела такое решение не может быть принято.
Если суд придет к выводу, что применение к конкретному подсудимому срока давности не имеет смысла, судья назначает наказание в пределах санкции статьи, при этом высшая мера и пожизненный срок не применяются. То есть, несмотря на то, что срок давности прошел, от наказания за совершенное преступление виновный не освобождается.
Процесс расследования любого преступления требует существенных затрат человеческих, временных и других ресурсов. Для проведения предусмотренных законов мероприятий необходима слаженная работа большого количества сотрудников, различных ведомств и структур: следователи, эксперты, оперативники и многие другие. Особые сложности вызывают преступления, совершенные достаточно давно. Чем больше интервал от момента совершения противоправного поступка до начала его расследования, тем сложнее:
- Определить лиц, подозреваемых в совершении преступления.
- Найти необходимые улики.
- Свидетелям вспомнить все обстоятельства произошедшего события.
В определенный момент, определить реальную картину произошедшего преступления не представляется возможным. Все выдвигаемые предположения относятся к категории догадок и не имеющих под собой оснований.
Еще одним важным аспектом является требование восстановить справедливость. Но её необходимость по истечении времени теряет свою актуальность и в определенный момент сводиться к нулю. Применение к гражданину наказания за совершенное им много лет назад преступление, в большинстве случае не создает желаемый эффект.