Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком порядке должны засчитываться оба стажа — северный и специальный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие КС из географического переходит в реальное тогда, когда есть отметка в вашей трудовой книжке. К понятию Север относится всё заполярье, то есть местности за Полярным кругом: Мурманск, Чукотка, Якутия, Камчатка, Магадан и другие. О подробном перечне всех северных регионов для получения северного стажа можно узнать из Постановления Совета Министров СССР от 1983 г., в действующей редакции 2012 года. Там же перечислены приравненные к КС регионы: края, области и части областей.
Какие периоды не относятся к «северному» стажу
Расчет «северного» стажа имеет особенности. Существует ряд обстоятельств, которые не позволяют засчитать время работы в условиях сурового климата как период, дающий право на пенсионные льготы:
-
это периоды безработицы, когда гражданин стал на учет в службе занятости и получил статус безработного после увольнения по сокращению штатов;
- отпуск матери или отца, ухаживающих за детьми до 1,5 или 3 лет, но при расчете «северной» досрочной пенсии учитывается отпуск до и после родов (декрет);
- служба по призыву;
- продолжительная учеба без закрепления должности за работником, но краткосрочные профессиональные курсы зачисляют в льготный стаж;
- работа неполный рабочий день, кроме случаев, когда соискатель пенсии официально работал в 2-х и более организациях.
Северная пенсия для женщин
Для всех россиян, живущих и работающих на территории РФ, действуют общие условия, необходимые для назначения пенсии:
- Участие в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования)
- Пользование пенсионными начислениями двух видов — страховыми, или социальными.
- Жительницы Севера и те, кто работал или работает в условиях Крайнего Севера и в приравненных к нему регионах, выходят на пенсию раньше своих сверстников, проживающих в благоприятных климатических условиях.
- Северянки, как и остальные жители страны, получают пенсию при наступлении соответствующего возраста; в случае потери трудоспособности — инвалидности; если утрачен кормилец; могут получать пенсии в системе государственного обеспечения.
«Северные» пенсии: нормативное регулирование
Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:
- закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
- закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
- закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).
Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.
Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.
Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.
Также северный стаж для женщин способствует повышению денежных начислений. Начисления производятся в соответствии с действующими коэффициентами исходя из имеющейся выслуги лет. Если есть выработка в 15 лет в районах Крайнего севера, а также общий обязательный объем страховой выслуги лет, составляющий для женщин 20 лет, то размер фиксированных выплат увеличивается вдвое. Для жителей районов Крайнего Севера предусмотрена дополнительная надбавка по региональному признаку проживания, составляющая от 1 до 2 баллов. Узнать точный коэффициент можно на сайте ПФР, где приведен подробный список регионов и городов проживания.
При переезде из северных районов, снимается надбавка, назначаемая по регионально-территориальному признаку. Однако надбавка за выслугу лет в северных условиях сохраняется без изменений.
Больше полезной информации о том, сколько нужно проработать для накопления стажа в различные периоды пенсионной реформы можно узнать подробней, обратившись за консультацией в отделение ПФР или на официальном сайте фонда.
Прежде чем говорить об особенностях пенсионных начислений на территории Крайнего Севера, отметим, что в ее состав входят субъекты Российской Федерации из списка, принятого на законодательном уровне. Впервые перечень этих регионов утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Документ неоднократно менялся, и последние изменения были внесены в 2018 году.
Под северным стажем подразумевается количество календарных лет, отработанных на территории регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом фактически отработанного времени. В северный стаж для пенсии для мужчин и женщин входят 15 лет работы в районах Крайнего Севера и 20 лет — в местностях, приравненных к ним.
С учетом пенсионной реформы, стартовавшей в январе 2020 г., северный стаж для выхода на пенсию мужчинам позволяет завершить трудовую деятельность по достижении возраста 60 лет, а женщинам — возраста 55 лет. Страховой стаж мужчин и женщин для этого должен составлять не менее 25 и 20 лет соответственно.
Правовое регулирование расчета северной пенсии
Определение размера пенсии производится для правильного учета льгот.
Выплата складывается из двух составляющих:
- фиксированная часть;
- сумма, рассчитываемая из регулярных отчислений в ПФР.
Повышенная пенсия для северных жителей и рабочих предусматривается по всем параметрам (базовый и страховой объем).
Фиксированная часть выплат для граждан, проживающих и трудящихся в тяжелых климатических условиях:
За основу берутся табличные параметры. Расчет пенсии происходит по следующему алгоритму:
- фиксированный объем умножается на районный коэффициент;
- полученная сумма складывается с высчитанной из размера регулярных выплат в ПФР суммой.
Каждый пенсионер в состоянии самостоятельно пересчитать объем выплат, чтобы сверить данные.
При переезде с любого северного города в теплые края происходит изменение в начислении пенсии бывшему сотруднику Крайнего Севера. Размер выплат теперь будет связан с новым местом жительства будущего пожилого человека. Однако срок стажа остается без изменений. То есть, после переезда не учитывается только северный коэффициент, а в расчет берут размер выплат с учетом законодательных норм, действующий на новом адресе.
При переезде алгоритм действий будет таким:
- Пенсионер обращается в отдел ПФР для составления заявления о переводе пенсии по новому адресу;
- Сотрудники делают запрос по предыдущему месту жительства для получения личного дела пенсионера. Дело поступает в тот же день по электронной почте ПРФ, а бумажный носитель приходит через 3 дня;
- При наличии оригинала личного дела, специалисты ПФР ставят пенсионера на учет с дальнейшим назначением пенсионных выплат в течение 2 дней;
- Пожилой человек обязан предоставить документацию в отделение ПФР, а именно: паспорт, справка о новой регистрации; доверенность. После чего сотрудник фонда проверяет правильность назначения пенсионных выплат.
Рекомендуем также посмотреть интересное видео на тему пенсии при переезде из Крайнего Севера.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Пенсионные льготы северянам
Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:
- Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
- Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
- Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
- Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.
Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.
При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.
Местности и территории
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
|
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
|---|---|
|
Архангельская область |
Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
|
Тюменская область |
Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
|
Приморский край |
Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
|
Республика Карелия |
Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
|
Республика Бурятия |
Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
|
Республика Тыва |
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
|
Иркутская область |
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
|
Пермский край |
Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
|
Читинская область |
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
|
Амурская область |
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
|
Томская область |
Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
|
Хабаровский край |
Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
|
Сахалинская область |
Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
|
Красноярский край |
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
|
Республика Алтай |
Кош-Агачский, Улаганский районы |
Как подтвердить пенсионную выработку?
С 2002-го действует система персонифицированного труда и с этого периода времени вся ваша трудовая деятельность описывается в ней (с того дня, когда вы были зарегистрированы). Вам необходимо принести трудовую книжку, где описан период деятельности до персонифицированного учета.
Именно там собрана информация о каждом вашем месте работы, должности, назначении, условиям труда. Что касается последнего, вы можете запросить у работодателя уточняющую справку о характере выполняемой вами работы.
Это особенно нужно работникам профессий из списков №1 и №2, чьи тяжелые трудовые условия нужно подтвердить соответствующими признаками.
Если трудовая книжка по какой-либо причине отсутствует или в ней содержатся некорректные данные (ошибка в наименовании должности или предприятия, неверное указание периодов работы и т.д.) принимаются прочие документы: трудовые договоры, различные справки, которые выдавали вам работодатели, счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вам следует посетить пенсионный фонд и уточнить данные, которые отсутствуют, чтобы не приносить с собой ворох лишних бумаг. Если документов нет – можно привлечь свидетелей, которые подтвердят ваш стаж.
Это ваши коллеги по работе. Но для выхода на досрочную пенсию это возможно только при условии того, что они были утеряны в чрезвычайной ситуации, например, при землетрясении или пожаре.
О подтверждении выслуги лет рассказано здесь.
Эти дополнительные документы могут находиться в госархиве (районном, городском или областном), на территории области, на которой работал человек, или в архиве компании-работодателя. Имейте ввиду: если предприятие меняло хозяина или реорганизовывалось, то все бумаги переходили на хранение новому владельцу, либо компании-преемнику. Даже, если фирма в результате реформ полностью изменила свой профиль и название, в архиве должны храниться необходимые сведения о всех экс-сотрудниках.
Для подтверждения трудового стажа порой необходимо собрать целый ряд справок и документов. Сделать это бывает непросто: виной тому перестроечное время и лихие 90-ые. Именно в этот период по нескольку раз перепродавались заводы и фабрики вместе с рабочими, менялись директора и система оплаты труда. В итоге, личные данные сотрудников фиксировались без особой точности, нередко попадали в городской архив или вовсе терялись в кулуарах учреждения. К сожалению, сегодня гражданам предпенсионного возраста приходится прикладывать немалые усилия, чтобы вернуть утраченные на бумаге месяцы, а иногда и годы своего труда. В особо спорных ситуациях, при подаче документов, сотрудники соцслужб решают вопрос с конкретным человеком индивидуально. Тем не менее, существует перечень бумаг, необходимых для каждого.
Рекомендуем прочесть: Закон шум от строительных работ
Правовое регулирование расчета северной пенсии
Определение размера пенсии производится для правильного учета льгот.
Выплата складывается из двух составляющих:
- фиксированная часть;
- сумма, рассчитываемая из регулярных отчислений в ПФР.
Повышенная пенсия для северных жителей и рабочих предусматривается по всем параметрам (базовый и страховой объем).
Фиксированная часть выплат для граждан, проживающих и трудящихся в тяжелых климатических условиях:
За основу берутся табличные параметры. Расчет пенсии происходит по следующему алгоритму:
- фиксированный объем умножается на районный коэффициент;
- полученная сумма складывается с высчитанной из размера регулярных выплат в ПФР суммой.
Каждый пенсионер в состоянии самостоятельно пересчитать объем выплат, чтобы сверить данные.
Трудовой стаж на Севере
«Северным» называют стаж работы в суровых климатических условиях, то есть на Крайнем севере (далее КС), а также в приравненных к нему районах (далее ПрКС), например:
- Белоярский район;
- Магадан, Мурманск;
- Камчатка;
- Республика Коми;
- Остров Сахалин;
- Карелия, Чукотка, Якутия;
- Ненецкий а/о;
Пенсионер, имеющий «северный» стаж получает дополнительные льготы, повышенную пенсию, кроме того, ему открывается возможность выйти на заслуженный отдых чуть раньше.
За каждые 12 месяцев работы в суровых условиях возраст выхода на пенсию сокращается на 14 месяца.
С 2028 года, срок выхода на заслуженный отдых увеличивается на 5 лет. Мужчины, отработавшие на Крайнем Севере больше 20 лет и от 25 лет в местах, приравненных к нему, выйдут на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины в 55.
Для женщин, с детьми возраст, выхода на пенсию сокращается до 50 лет. Но для получения досрочного заслуженного отдыха ей необходимо иметь больше двух детей, отработать 12 лет на КС или 17 лет в ПрКС. Однако в таком случае нет возможности частичного сокращения пенсионного возраста. Если для досрочного выхода на пенсию не хватает хотя бы одного дня, то государственное обеспечение не предоставляется.
Сейчас действуют немного другие временные рамки.
| Продолжительность работы в местах с особыми климатическими условиями, в лет | Когда на пенсию выйдет мужчина, в лет, мес. | Когда на пенсию выйдет женщина, в лет, мес. |
| 15 | 55 | 50 |
| 14 | 55,4 | 50,4 |
| 13 | 55,8 | 50,8 |
| 12 | 56 | 51 |
| 11 | 56,4 | 51,4 |
| 10 | 56,8 | 51,8 |
| 9 | 57 | 52 |
| 8 | 57,4 | 52,4 |
| 7,6 лет | 57,8 | 52,8 |
Из северного стажа исключаются, но входят в общую продолжительность работы периоды ухода за ребенком и время повышения квалификации, если оно превышает полгода.