Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения и продления удостоверения частного охранника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Зачем нужна лицензия частного охранника
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
- охрана въезда на предприятие и входа в головной офис;
- проверка пропусков сотрудников и установление личностей входящих на территорию лиц;
- контроль за перемещением грузов и транспортных средств;
- досмотр въезжающих и выезжающих автомобилей;
- наблюдение за системами сигнализации.
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Какой штраф за просрочку УЧО
Другое название документа – УЛЧО (удостоверение личности частного охранника). В интернете можно найти немало сайтов, которые предлагают купить за приемлемую сумму свидетельство на любую категорию профессионального караульщика, и даже разрешение на право ношения боевого оружия. Весьма рискованное незаконное предприятие, если у кого-то возникает желание приобрести подобный документ.
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
- Административный штраф на граждан составляет 1500-2500 руб.
- Должностные лица, допустившие работу охранников с просроченным УЧО, заплатят от 2000 до 3000 руб.
- Юридические лица облагаются штрафом в 20-30 тыс. руб.
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
Формально можно выделить два основных этапа, из которых состоит процедура продления лицензии охранника. Речь идет о курсах повышения квалификации (обучении), а также о сборе пакета документов и его передаче в отдел по лицензионно-разрешительной работе. О прохождении обучения необходимо позаботиться заранее, так как этот процесс занимает определенный период времени, а подача документов должна быть сделана не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия лицензии.
Поэтому, подбирая подходящие курсы, следует заранее ознакомиться с регламентом их проведения, а также с расценками и другими условиями. Среднее время обучения, которое нужно для продления лицензии охранника, составляет 8-10 часов для 4 разряда, 16-18 часов для 5 разряда и 20-22 часа для 6 разряда. При этом в процессе обучения, необходимого, чтобы продлить лицензию охранника, проводятся комплексные занятия, охватывающие такие важные темы, как:
- правовые нормы;
- тактико-специальная подготовка;
- навыки работы с техническими средствами;
- огневая подготовка;
- оказание первой помощи.
Получение, продление удостоверения частного охранника
1. Перечень документов представляемых гражданином при решении вопроса о получении удостоверения частного охранника:
а) заявление-анкета о выдаче удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии (4 x 6 см),
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
д) копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ж) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения (смотри далее).
2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (смотри далее);
б) фотографию размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения (смотри далее).
Продление срока действия удостоверения осуществляется не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.
Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:
а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника (смотри далее);
д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника;
в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
Какие надо документы на продление удостоверения частного охранника
Перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
9. Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
2 фотографии размером 4 x 6 см;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года ;
Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.1. В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:
письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан;
документы, предусмотренные пунктом 9 Административного регламента, на каждого работника;
выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.
Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее двух месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
фотографию размером 4 x 6 см;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года ;
Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).
копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о продлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
9.3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела частного охранника.
9.4. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:
заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);
2 фотографии размером 4 x 6 см;
копия паспорта гражданина Российской Федерации;
(см. текст в предыдущей редакции)
копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.
Дополнительно к указанным документам граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:
Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи соответствующих документов.
В дубликате удостоверения, в графе «особые отметки» ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, указываются серия и номер ранее выданного удостоверения.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
9.5. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в тече��ие 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:
заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;
копия паспорта гражданина Российской Федерации;
копии документов, подтверждающие указанные изменения;
(см. текст в предыдущей редакции)
Заявление о переоформлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений, и соответствующей печатью.
Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.
9.6. В случае добровольного отказа гражданина от удостоверения к заявлению, оформленному в произвольной форме, прикладывается удостоверение.
Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом.
9.7. При обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия на обработку персональных данных лица (лиц), не являющегося (являющихся) заявителем.
Продлить удостоверение частного охранника
Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
▪ Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников.
В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.
Удостоверение охранника имеет срок действия, поэтому его необходимо продлевать. Для этого гражданину необходимо пройти курсы повышения квалификации для частных охранников. Кроме этого для продления лицензии охраннику нужно предоставить определенный пакет документов, в который входят:
- копии заполненных страниц паспорта гражданина РФ;
- заявление на продление лицензии;
- действующая лицензия;
- фотография 4*6 см;
- медицинская справка (форма №046);
- копия документа, который подтверждает прохождение курсов повышения квалификации;
- квитанция об уплате пошлины (цена зависит от региона проживания).
После прохождения процедуры продления лицензия является действительной в течение пяти лет.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
- В заявке указаны ошибки и неточности. Сведения не соответствуют актуальным данным и персональным характеристикам потребителя.
- Гражданин предоставил неполный набор документов.
- Не уплачена государственная пошлина.
- Кандидат отказался от прохождения сканирования отпечатка пальцев или не прошел курсы по повышению квалификации.
- Отсутствует медицинская справка или у пользователя есть противопоказания на работу охранником.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.
- Вам будет предложено выбрать одну из 4 услуг — получение нового свидетельства или его дубликата, продление или внесение изменений
- Проходите в нужный раздел и выберите получение услуги в электронном формате
- Когда вы пройдете далее, то загрузится форма для составления заявления, где некоторые данные уже указаны
- Заполните все пустые строчки — информация о свидетельстве, справках и так далее
- После этого, определитесь, где вам будет удобнее забрать документ
- Отправьте заявление и ожидайте решения
Как продлить лицензию на оружие в 2021 году
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.
Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.
После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Для этого охранник должен пройти дополнительное обучение. Охранник должен его пройти не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия лицензии. Обычно данное обучение проводится по двум направлениям:
- Базовое – состоит из определенных дисциплин и программ. В итоге охранник получает определенные навыки согласно выбранному разряду;
- Вариативное – обучение проводится, основываясь на специфических требованиях работы охранников.
Курс должен завершаться прохождение аттестации. После чего сотрудник охранного агентства должен пойти в лицензирующий орган для продления своей лицензии. Аттестация проводится согласно разряду. К примеру, для 4-го разряда продолжительность курса составляет 20 часов, 5 разряд потратит 40 часов на аттестацию, а 6-й уже 80 часов.
В дальнейшем курсанту предоставляется перечень документов для продления лицензии охранника, который формируется для передачи в разрешительные органы.
Цель данной аттестации – это выявление и проверка полученных знаний. Ее результатом должно стать получение претендентом свидетельства прохождения курса повышения квалификации.
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Любому гражданину, который предоставляет охранные услуги, необходимо иметь удостоверение частного охранника. Лицензия государственного образца выдается на пять лет. Когда срок подходит к концу, владельцу необходимо заняться продлением лицензии, иначе он потеряет право заниматься данной деятельностью. Автоматическая пролонгация документа невозможна.
Когда человек лично приходит сначала на медосвидетельствование для получения справки, а потом в регулирующие органы, специалисты могут убедиться в соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к охранной деятельности. Помимо этого, при продлении специалист охраны может повысить свою квалификацию и разряд.
Продлить действие УЧО можно как лично, так и через законного представителя. Но самым удобным способом является подача заявления и продление удостоверения частного охранника через Госуслуги.
Перед тем, как продлить удостоверение частного охранника через Госуслуги, следует подготовить пакет документов и подать их в отдел по ведению лицензионно-разрешительной работы.
Без этого невозможно продлить лицензию. Важно начать оформление документации не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия старого удостоверения.
Уполномоченным сотрудникам необходимо предоставить:
- заявление;
- фотографию 4х6;
- ксерокопию паспорта (первая и вторая страница, прописка);
- медицинское заключение формы 002 О, в котором указано, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие выполнению соответствующих обязанностей (заключение действует в течение одного года);
- ксерокопию свидетельства о прохождении обучения;
- квитанцию об оплате.
Продлено действие лицензий с истекшими сроками действия в 2021 году
4. Государственная услуга по лицензированию частной охранной деятельности.
5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.
6. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 .
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 26, ст. 3460.
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление/отказ в предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности ;
Далее — «лицензия».
продление/отказ в продлении срока действия лицензии;
переоформление/отказ в переоформлении лицензии;
выдача дубликата и (или) копии лицензии;
прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата;
предоставление сведений о конкретной лицензии.
8. Сроки предоставления (приостановления) государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
8.1. Принятие решения о предоставлении/об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок не более 45 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Административного регламента .
Часть первая статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7562). Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
8.2. Принятие решения о продлении/об отказе в продлении срока действия лицензии или о переоформлении/об отказе в переоформлении лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктами 10.2 и 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента .
Часть четвертая статьи 11.4 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
8.3. Приостановление предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Административного регламента, осуществляется на срок не более 30 календарных дней .
Часть восьмая статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Далее — «Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
8.4. Принятие решения о прекращении действия лицензии принимается лицензирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.5 пункта 10 настоящего Административного регламента.
8.5. Выдача (направление) лицензии либо уведомления об отказе, предусмотренного подпунктом 53.2 пункта 53 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
8.6. Выдача (направление) дубликата и (или) копии лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.4 пункта 10 настоящего Административного регламента.
8.7. Выдача (направление) уведомления о прекращении действия лицензии, предусмотренного пунктом 127 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 128 — 130 настоящего Административного регламента.
8.8. Выдача (направление) сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, предусмотренной пунктом 138 настоящего Административного регламента, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, предусмотренного подпунктом 10.6 пункта 10 настоящего Административного регламента.
- Где купить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда в Москве и СПБ — цены виды деятельности охранного предприятия
- Закон о частной охранной деятельности в РФ в 2021 году
- Лицензия МЧС — виды и перечень работ. Список оборудования для получения лицензии МЧС
- Продлить лицензию охранника — 4, 5 и 6 разряда. Что нужно для продления удостоверения частного охранника?
- Должностные обязанности охранника 4, 5 и 6 разряда — права и функциональные обязанности охранника ЧОП
- Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ — ФЗ о частной детективной и охранной деятельности
Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществл��ется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.
Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.
Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:
- охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
- охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
- обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
- охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
- обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
- создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
- консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.
Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.
Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.
Выделяют следующие виды требований:
- юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
- размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
- в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
- лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
- максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
- если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
- к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).
При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.
Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.
В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:
- Заявление о предоставлении лицензии.
- Паспорт или ��ное подтверждение личности.
- Диплом о наличии высшего профессионального образования.
- Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
- Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.
Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.
Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.
В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.
Как продлить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда?
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Стоимость продления лицензии охранника 6 разряда на данных курсах различна и зависит от двух факторов – региона страны и выбранного разряда. Так, вопрос о том, сколько стоит продлить лицензию охранника в Москве, зависит от разрядности квалификации и учебного центра, во многом разница редко варьируется в сумме от 1000 рублей.
Процедура продления лицензии
За 30 дней, не позднее, до окончания срока действия лицензии охранник должен обратиться в ЛРО по месту прописки или по месту хранения учетного дела ЧОО, где он работает. Момент, как продлить лицензию охранника 5 разряда, предполагает формирование пакета документов. При обращении в лицензионно-разрешительный отдел необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление — анкету соответствующего образца;
- Копию удостоверяющего вашу личность документа (паспорт);
- Копию действующей лицензии частного охранника;
- Бланк прохождения медицинской комиссии по форме 046. Данное заключение не должно быть выдано более года назад;
- Документ о прохождении обучения по программе повышения квалификации и копию документа о сдаче соответствующего экзамена;
- 2 фото 4х6;
- Оплаченную квитанцию госпошлины.
Все копии обязательным порядком заверяются или руководителем организации, в которой вы работаете, либо нотариусом. Допускается продление лицензии охранника через Госуслуги, а документы подаются в электронном формате.
Чтобы получить документ, позволяющий полноценно работать охранником, потребуется посетить несколько учреждений.
Первым шагом является посещение ряда врачей и получение общего заключения специалистов. Нужно пройти хирурга, нарколога, потребуется проверить психическое состояние. Также нужно будет посетить дерматовенеролога, проверить зрение и пройти обследование у отоларинголога. В конечном итоге заканчивает медицинский осмотр терапевт.
Справка является подтверждением пригодности. Помимо медкомиссии придется пройти дактилоскопию. Когда медицинское заключение будет получено, нужно определиться с категорией, которую хочет получить будущий охранник.
Удостоверение выдается в специальном отделе — лицензионно-разрешительном (далее – ЛРО). Для оформления необходимо предоставить:
- Заявление;
- Гражданский паспорт + дубликат;
- Заключение медкомиссии;
- 2 фотографии 4х6см,
- Полученное свидетельство о категории охранника и о прохождении профессиональной подготовки + дубликаты документов;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины (2000 рублей).
Алгоритм получения удостоверения можно описать следующим образом:
- Предоставить комплект перечисленных бумаг и заявление о выдаче удостоверения;
- В течение 10-ти дней с момента подачи дождаться ответа, одобрено ли заявление на выдачу удостоверения;
- В случае одобрения следует заплатить госпошлину.
Работать в сфере охраны может далеко не каждый. Есть категории лиц, которые не могут быть допущены к подобной работе:
- Лица, не достигшие совершеннолетия, кому не исполнилось 18 лет;
- Лица, признанные недееспособными;
- Граждане, бывшие судимыми в случаях, когда было совершено умышленное нарушение;
- Лица, имеющие заболевания, при которых нельзя осуществлять охранную деятельность. О таких моментах сообщат в медицинском учреждении;
- Имеющие удостоверение охранника ранее, но лишенные его из-за профнепригодности. Лишение чаще всего связанно с многочисленными случаями привлечения к административной ответственности;
- Лица, работающие ранее в госорганах, но уволенные по статье из-за превышения служебных полномочий;
- Отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.
Когда человек не относится к вышеперечисленным категориям, вероятность положительного рассмотрения заявления приближается к 100 процентам.
Выдача лицензий регламентирована законом №99-ФЗ под названием «О лицензировании отдельных видов деятельности». Из данного законодательного акта следует, что гражданин, высказавший желание работать в качестве охранника, желающий получить разряд, должен обучиться и получить соответствующую лицензию.
Чтобы продлить уже выданную лицензию на охрану необходимо подать соответствующее заявление в ЛРО. Правила продления заключаются в сборе необходимых документов и своевременном предоставлении. Потребуется подготовить следующие бумаги:
- Заявление о продлении;
- Фотографии 4см на 6 см;
- Копию паспорта;
- Медицинскую справку о пригодности;
- Копию свидетельства о получении повышенной квалификации охранника;
- Оплаченную госпошлину на переоформление удостоверения.
После того как комплект документов собран, нужно не позднее чем за 30 днем до конца срока действия уже выданного ранее удостоверения охранника обратиться в ЛРО за продлением. В течение 20 рабочих дней после подачи всех документов заявление будет рассмотрено.
Что такое охранная деятельность
Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:
- охрана жизни и здоровья граждан;
- охрана имущества собственников;
- охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
- обеспечение пропускного режима на различных объектах;
- консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Требования к профпригодности охранника
Поскольку деятельность учреждений охраны регулируется государством, к профессии охранника также предъявляются требования. Заниматься охраной запрещено:
- негражданам РФ;
- несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;
- лицам с неснятой судимостью за умышленное преступление или с предъявленным обвинением в совершении преступления;
- уволенным с госслужбы или из силовых структур по несоответствию занимаемой должности;
- имеющим многократные административные взыскания, заключения о невозможности заниматься охранной деятельностью по результатам проверок;
- имеющим административные взыскания за употребление наркотических или психотропных веществ, стоящим на учете в психиатрических или наркодиспансерах;
- не имеющим медицинского заключения о допуске к работе охранником;
- не прошедшим профподготовку;
- тем, чье удостоверение аннулировано за нарушения;
- не прошедшим дактилоскопию.
Если все в порядке и вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к лицензии на должность охранника, то можете проходить медкомиссию. Предварительно надо пройти нарколога и психиатра, получить заключения об отсутствии ограничений для занятия деятельностью по охране. Затем обратиться в поликлинику или частную клинику и пройти комиссию по справке 002-О/у. Всего вы должны посетить четырех врачей — кроме уже названных психиатра и нарколога, нужны еще офтальмолог и терапевт.
Продление удостоверения частного охранника
Таким образом, при обучении специалист не просто получает то, что нужно для продления удостоверения частного охранника, а проходит полноценное повышение собственной квалификации.
Он содержит теоретическую часть, включающую, как уже отмечалось, тесты охранника 6 разряда, а также две практические части.
Однако разрешения на выполнение функций охранника у него не имелось Поскольку Общество 16.11.2006 неправомерно допустило помощника охранника Ряхова И. Ю. к осуществлению охраны объекта здания «Бизнес Центр» (без удостоверения охранника) , прокурор вынес постановление от 21.12.2006 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении.
При этом посещать следует тот отдел, где хранится учетное дело сотрудника, занимающегося продлением удостоверения частного охранника. Предварительно специалист должен пройти обучение в соответствии с программой повышения квалификации лиц, занимающихся данным видом деятельности.
Как восстановить удостоверение охранника
- Адвокат Мищук Роман Викторович Личная консультация Россия, г.
Уфа / отзывов: 30 / ответов: 92 Получить новое в установленном порядке там, где получали прежнее.
В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней. Обращение в подразделение ЛРР о направлении на КЭ оформляется в форме заявления установленного образца, к которому прилагаются документы по следующему перечню:
- копия паспорта;
- копия свидетельства о прохождении курсов частного охранника;
- копия медицинской справки ф.046-1;
По результатам сдачи экзамена выдаётся свидетельство о присвоении квалификации частного охранника 4, 5 или 6 разряда установленного образца.
Просрочено удостоверение частного охранника, как восстановить разряд?
5 Постановления Правительства для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:а) заявление о выдаче удостоверения;б) документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения;в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации;д) документ о присвоении разряда по результатам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников;е) документ о присвоении квалификации охранника.ё) 2 фотографии (4 x 6 см)ж) заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.Копии документов представляются с предъявлением оригинала.В силу п.