Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа по патенту, как основание для ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Права иностранцев с видом на жительство в РФ
Если разрешение на временное проживание устанавливает достаточно много ограничений для иностранца (нельзя работать в другом регионе, нельзя надолго выезжать из России), то вид на жительство максимально приближен по своим условиям к российскому гражданству.
Так, иностранец с видом на жительство в РФ имеет право:
- жить в России без ограничений по срокам и по регионам (но после прибытия в новый регион нужно встать на миграционный учет там);
- работать в любом регионе России наравне с гражданами РФ. Патент или разрешение на работу не нужны;
- отдавать детей в школу, детский сад и вузы;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться им точно так же, как и граждане РФ;
- оформлять социальные выплаты и пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ;
- свободно въезжать в Россию – предъявляя свой национальный паспорт и российский вид на жительство.
Отличий от статуса гражданина РФ не так много – иностранец с ВНЖ не может принимать участия в выборах (ни с какой стороны), он каждый год обязан подавать уведомление в ГУВМ и отчитываться о своих доходах, а еще может потерять ВНЖ за несколько административных правонарушений (лишиться же гражданства невозможно даже за тяжкие преступления).
Еще одно ограничение ВНЖ – за пределами России можно находиться не более 6 месяцев в году. Если же иностранец планирует в итоге получить российский паспорт, то за границей ему можно пребывать не более 3 месяцев в году.
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено). Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.
Кто может получить российский ВНЖ: категории граждан по общему и упрощённому порядкам
На основе законодательства России разработаны 2 процедуры получения ВНЖ:
- Стандартная;
- Упрощенная.
Каждая доступна лишь определенному кругу иностранных подданных. Поэтому перед подачей документов заявитель должен понимать, к какой категории иностранцев он относится.
Стандартная процедура доступна следующим просителям:
- Имеющим разрешение на временное проживание;
- Имеющим разрешение на временное проживание и являющимся частью программы по переселению;
- Получившим статус политического убежища при одновременном участии в программе по переселению;
- Когда-либо имевшим российского подданство, но утратившим его или оформившим добровольный отказ;
- В статусе недееспособного с официальным опекуном – подданным РФ.
На общих основаниях получить ВНЖ довольно сложно. Некоторые иностранцы могут подавать документы, воспользовавшись упрощенным режимом. В эту группу входят:
- Беженцы (статус должен быть подтвержден официальной бумагой);
- Специалисты высокого класса, приехавшие в страну по приглашению компании-работодателя, и члены их семей;
- Носители русского языка;
- Белорусы;
- Лица, имеющие подданство Туркменистана;
- Иностранцы, заключившие брачный союз с гражданами РФ.
Процедура получения ВНЖ в 2022 году
Иностранный гражданин после пересечения российской границы должен уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) о своем прибытии.
Следующий шаг – получить разрешение на временное проживание (РВП). Этот документ действует в течение 3-х лет. Так как продлить его невозможно, то для дальнейшего законного проживания в России нужно оформить вид на жительство.
Минимальный срок после получения РВП, когда можно подавать запрос на ВНЖ – 6 месяцев.
Получить вид на жительство позволяется гражданину, который прожил в РФ по временному разрешению не менее года. Однако с учетом того, что рассмотрение ходатайства на ВНЖ занимает полгода, то на момент его получения период проживания будет соответствовать требуемому (1 год).
Кому необходим статус гражданина с видом на жительство в РФ
ВНЖ является миграционным документом. Он делает жизнь иностранного гражданина удобнее и проще. Так, с этой «книжечкой» человек сможет долго находиться в России без каких-то ограничительных мер.
У иностранца появится возможность пользоваться правами, словно он и есть гражданин России. Человек сможет устроиться на работу официально, отдать малышей в детсады и школы, переезжать с места на место в Российской Федерации. Однако важно понимать, что какие-то ограничения всё же будут. Например, человек не сможет участвовать в выборах.
Если у иностранца есть ВНЖ, его могут называть постоянно проживающим в РФ. Этот термин можно встретить в официальных документах и в законодательстве. Отметим, что ВНЖ является последней ступенью перед получением гражданства РФ.
В результате можно сделать следующий вывод: чаще всего ВНЖ делают люди, которые хотят
- долго жить в России и работать;
- планируют получить паспорт гражданина РФ.
Права иностранца с ВНЖ в России в 2022 году
Некоторые иностранцы не понимают, в чём преимущество получения ВНЖ. Ведь существует РВП, а для трудоустройство можно оформить патент на работу. Однако разница между этими документами большая. В первую очередь, у иностранца с ВНЖ в России больше прав. Они не сильно отличаются от прав гражданина РФ. Также иностранец имеет определённые преимущества и льготы. Назовём основные права иностранца с ВНЖ:
- есть возможность проживать в России на протяжении длительного времени, даже всю свою жизнь;
- есть возможность менять место жительства и пребывания в любое время по своему усмотрению – для этого не нужно проходить через миграционные процедуры;
- есть возможность трудоустроиться, не оформляя доп. документы, не нужен патент (важно отметить: некоторые работодатели всё равно читают, что принять на работу иностранца сложно, оттого человек можно столкнуться с проблемами);
- есть возможность работать в любом регионе России;
- есть возможность уезжать из России и приезжать без доп. документов;
- есть возможность получать медицинские услуги бесплатно (нужен полис ОМС);
- есть возможность получать пенсию (правила те же, что и для граждан РФ);
- есть возможность отдать детей в школу или детсад бесплатно (нужна регистрация по месту жительства);
- есть возможность владеть жилыми помещениями);
- есть возможность приглашать своих близких в РФ из других стран;
- есть возможность получить гражданство РФ.
Что такое ВНЖ и что он дает
Вид на жительство – официальный документ, предоставляющий право иностранным подданным и лицам без гражданства жить и работать на постоянной на территории РФ. В России получение ВНЖ является последним этапом на пути к обретению гражданства. При соблюдении всех рекомендаций законодателя, оформленный вид поможет в определенные сроки получить российский паспорт.
Для иностранцев ВНЖ предоставляет следующие возможности:
- легальное проживание в РФ на какое-то время, возможность без проблем менять место обитания и регион пребывания по своему личному усмотрению;
- право покидать пределы РФ без дополнительной документации и сложностей (имеется ограничение в сроках – не более 6 месяцев за год);
- право официально трудоустраиваться без привязки к конкретному региону;
- иностранцам, легализировавшим свой статус, предлагаются бесплатные социальные и медицинские программы, появляется возможность получение бесплатного образования и медобслуживания, пенсии по старости;
- право владеть недвижимым имуществом;
- возможность без осложнений оформлять приглашение для родственников, проживающих в других странах и не являющихся российскими подданными;
- иностранец вправе избирать и быть избранным, а также принимать участие в местных референдумах;
- продление ВНЖ бесконтрольное количество раз.
Порядок получения ВНЖ иностранными гражданами
Процедура получения вида на жительство в России, как правило, занимает много времени, если мигрант не имеет оснований для его оформления в упрощенном порядке. Тем не менее, строгое соблюдение требований миграционной службы может значительно ускорить процесс и практически не вызовет сложностей.
Общий порядок получения вида на жительство в РФ включает три этапа:
- Оформление разрешения на временное проживание и легальное нахождение на территории страны более 12 месяцев.
- Сбор и оформление пакета персональных документов.
- Заполнение заявления на ВНЖ и подача прошения в территориальное отделение ГУВМ МВД.
Требования упрощенного порядка выдачи ВНЖ исключает необходимость иметь РВП и проживать в России не менее 1 года на момент подачи прошения.
В рамках подготовки документации для подачи ходатайства в миграционную службу иностранным гражданам предстоит:
- пройти тестирование в одном из специализированных образовательных центров на предмет знания законодательной базы РФ, истории и свободного владения русским языком; освобождаются от сдачи экзамена лица пенсионного возраста, несовершеннолетние, военные контрактной службы и граждане Белоруссии;
- пройти медицинское освидетельствование и получить сертификаты об отсутствии ВИЧ, наркотической зависимости и опасных вирусных инфекций из перечня, утвержденного Министерством здравоохранения РФ;
- получить документальное доказательство наличия легального дохода, размер которого не меньше установленного прожиточного минимума (справка с места работы, выписка с банковского счета или форма 2НДФЛ);
- получить документальное подтверждение наличия собственного, съемного или личного жилья;
- оплатить пошлину в размере, установленном государством, – в 2017 году ее размер составляет 3500 р.
В каких случаях ФМС откажет в выдаче документа?
После получения от иностранца пакета документов ФМС приступает к их серьезной и тщательной проверке. Именно поэтому процедура оформления вида на жительство занимает, как правило, целых 6 месяцев. Проверка необходимо для того, чтоб возможность длительного проживания в России не получили люди, чье пребывание в нашей стране нежелательно или даже опасно. Неспроста перечень оснований для отказа в выдаче вида на жительство довольно широк.
Иностранец не получит этот документ в случаях, если он:
- выступает против конституционного строя;
- участвует в террористических актах или помогает их совершению;
- в течение прошедших 5 лет выдворялся из России или был выдан иностранному государству;
- в течение прошедших 10 лет дважды выдворялся из РФ или передавался властям другого государства;
- представил в ФМС подложные документы;
- осужден за тяжкое (либо особо тяжкое) преступление или же привлечен к ответственности за оборот наркотиков;
- имеет судимость за тяжкое или за особо тяжкое деяние;
- как минимум 2 раза в течение года подвергался административному взысканию за нарушение общественного порядка или правил пребывания иностранцев;
- не представил всех необходимых бумаг;
- находится за пределами РФ более 6 месяцев.
Необходимо отметить, что если подобные факты выявятся уже после выдачи вида на жительство, то он будет аннулирован.
Таким образом, оформление вида на жительство потребует не только подготовки пакета документов, но и законопослушного поведения в течение нескольких лет. Только человек, уважающий российские законы, сможет проживать в нашей стране на основании вида на жительство.
Какие документы нужны на ВНЖ
Документация, подаваемая в миграционную службу, должна быть проштампована апостилем либо соответствовать установленному образцу. Документы других государств должны быть досконально переведены на русский язык и нотариально заверены.
Процедура подачи заявления осуществляется лично каждым совершеннолетним иностранцем. Исключение составляют дети и недееспособные лица, за которых все действия совершают родители, опекуны или представители власти.
В миграционную службу потребуются предоставить следующий перечень документов:
- Заявление, заполненное согласно образцу (в 2-х экземплярах).
- Фотографии 35х45 мм, 4 штуки. Цветность не имеет значения, можно как цветное фото, так и черно-белое. Снимок должен быть анфас, с четким изображением, без головного убора (допускается лишь адептам некоторых религиозных конфессий, но с полностью открытым лицом). Для тех, кто вынужден носить очки постоянно, допускается фотографирование в прозрачных, без тонировки, окулярах.
- Удостоверение личности заявителя, действительное не менее 6 месяцев.
- Разрешение на временное жительство в РФ. В том случае, если РВП было выдано без квоты, нужно представить документы, дающие конкретному человеку право получить разрешение таким образом.
- Нетрудоспособные граждане должны подтвердить свой статус документально.
- Свидетельство о рождении для несовершеннолетних (до 18 лет) и удостоверение личности ребенка. Если есть паспорт ребенка, его необходимо предъявить.
- Дети в возрасте от 14 до 18 лет должны письменно и нотариально подтвердить свое согласие на проживание в России.
- Подтверждение наличия жилья (только для тех мигрантов, которые проживают в России более 3-х лет). Это может быть договор аренды, договор купли-продажи или жилплощадь ближайших родственников, которую они готовы предоставлять для проживания.
- Сертификат о прохождении медкомиссии на предмет ВИЧ-инфекции, наркотической зависимости и других особо опасных инфекций. Медицинское обследование проходят в специальных учреждениях все претендующие на российское гражданство.
- Членам семьи, носящим разные фамилии, потребуется подтверждение родства
- Любое подтверждение материального достатка, дающего возможность проживания на территории РФ иностранца и его семьи.
- Квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей).
Сроки принятия решения
Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).
Стандартные сроки:
- максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
- длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
- если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.
Сокращенные сроки:
- до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
- до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
- до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.