Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры поддержки молодого специалиста на селе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Общие условия участия в целевых программах поддержки молодых специалистов сельской местности
В каждой программе поддержки молодых специалистов на селе в 2021 году предусмотрены свои условия для участия, но существуют и единые стандарты, актуальные для всех профессий и целевых направлений соцподдержки:
- возраст не старше 35 лет (исключение — программа «Земский доктор», участником которой в 2021 году может стать врач в возрасте до 50 лет);
- наличие диплома об образовании государственного образца;
- трудоустройство в государственные или муниципальные учреждения по профилю, согласно полученному образованию;
- проживание или переезд для проживания и работы в сельскую местность (села, деревни, рабочие поселки).
Это программа поддержки медработников (врачей и фельдшеров), готовых переехать в сельскую местность и отдалённые районы.
Участники программы получат:
- единовременную выплату на переезд (транспортные расходы всех членов семьи, грузовая перевозка вещей, аренду жилья на 1–2 месяца),
- жильё (дом, квартира, участок под строительство или компенсация части процентов на строительство),
- до 2 млн рублей единовременной премии при переезде на Дальний Восток, Крайний Север и в приравненных к ним районах и 1 млн рублей — в остальные регионы. Фельдшеры, акушерки и медсёстры получат по 500 тыс. рублей.
Кто может претендовать на участие
Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.
Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:
- обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
- возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
- у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).
Доплаты и права молодых специалистов
В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.
Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.
Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.
Какие льготы полагаются по закону
Предоставление мер социальной поддержки и защиты для молодых специалистов в России происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:
- подъемные выплаты;
- надбавки и доплаты к заработной плате, пособия;
- помощь в рамках специальных программ – «Молодой специалист на селе», «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
- социальная ипотека на льготных условиях;
- прочие льготы, определяемые на уровне региона.
Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»
ФЦП рассчитана на период до 2022 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.
Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.
Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.
| Условия получения соцвыплаты согласно ФЦП | Круг получателей соцвыплаты |
| Постоянное проживание в населенном пункте со статусом села;
наличие основной работы, а именно: работа по трудовому соглашению, предпринимательская деятельность в области АПК либо соцсфере; доход и (или) заем, суммарно составляющие не менее 30% стоимости покупки (строительства) жилплощади; статус нуждающегося в улучшении жилищных условий |
Молодые квалифицированные кадры и семейные пары, которые должным образом зарегистрированы по месту пребывания, живут в сельских селениях либо переехали туда трудиться.
Студенты последнего курса, получающие высшее (среднее, начальное) профобразование, которые собираются по завершении учебы жить и трудиться на селе. При этом у них имеются соответствующие договоренности с нанимателем и заключено трудовое соглашение |
Размер жилищной дотации может быть разным и определяется региональными правовыми актами. Максимальная величина не должна превышать 70% от стоимости приобретаемой жилплощади.
Уже давно наблюдается тенденция регулярного оттока молодых людей из деревень в города, по причине чего в поселках четко прослеживается недостаток сотрудников во всех отраслях. С другой стороны, в мегаполисах и населенных пунктах с меньшим количеством обитателей большая часть выпускников сталкивается с проблемой трудоустройства, поскольку работодатели не желают нанимать людей без профессионального опыта. Соответственно молоды кадрам приходится соглашаться на низкооплачиваемые должности, нередко прямо противоположные приобретенным знаниям.
Именно для исправления сложившейся ситуации несколько лет назад была запущена программа поддержки молодых специалистов на селе. Основной целью проекта выступило привлечение молодежи в деревни и поселки посредством создания благоприятных условий для жизни. Период действия такого способа социальной помощи, оказываемой государством, зафиксирован до 2021 года.
Единовременная финансовая помощь молодым кадрам сельских поселений из средств областного бюджета
Разовая помощь молодым кадрам, прибывшим после учебы на место работы, предусмотрена фактически во всех субъектах РФ. Условия ее получения в зависимости от региона могут отличаться.
Так, В Самарской области, единовременная денежная выплата выделяется безмездно молодым кадрам АПК в возрастной категории до 30 лет. Основание — Закон по области № 28-ГД от 09.02.2005 (о поддержке кадрового потенциала АПК области), а также распоряжение Минсельхоза области № 23-п от 05.02.2014 (порядок предоставления и возврата выплаты). Вопрос курирует уполномоченное управление Министерства и МФЦ. Потенциальными получателями (претендентами на льготирование) являются:
- Молодой специалист с высшим (профессиональным) образованием, являющийся ИП (главой КФХ) либо работником КФХ (сельхозорганизации).
- Студент последнего курса, получающий одно из вышеназванных образований, будучи ИП (главой КФХ) либо впервые поступивший на работу в КФХ (сельхозорганизацию) не ранее 01.01.2012.
Рабочее место данных претендентов должно находиться на территории сельского поселения.
Важно! Молодой специалист АПК, получивший выплату, обязан проработать на данном месте не менее 3 лет. При досрочном расторжении договора либо ликвидации ИП он обязан возвратить деньги областному бюджету.
| Порядок предоставления соцвыплаты | Общие пояснения |
| Обращение в уполномоченный орган | Претендент на дотацию подает: · заявление; · требуемые документы (ксерокопии паспорта, трудового соглашения, диплома, а также справка об учебе на последнем курсе, данные о лицевом счете заявителя, ксерокопия трудовой, сведения из сельхозорганизации о производимой продукции, финансовом положении и др.) Варианты подачи: лично, почтой, посредством портала Госуслуги либо МФЦ |
| Прием и рассмотрение поданных документов | Стандартный срок рассмотрения — 20 дней. По итогам принимается одно из решений: · отказать в просьбе (отказ документируется с указанием причины и отправляется заявителю); · предоставить выплату (тогда разрабатывается соответствующий приказ) |
| Предоставление единовременной выплаты при положительном решении | Заявителя заносят в список получателей, далее выплату перечисляют ему на счет, что фиксируется в Журнале учета заявлений |
Отказ в выплате может последовать при отсутствии, недостаточности ассигнований либо в случае, если заявитель не отвечает предъявляемым критериям. Причиной подобного решения может стать также как несоответствие представленных документов требованиям законодательства, так и подача не всех документов.
Особенности программы
| Особенность | Описание |
| Льготное кредитование | Средства выделяются не безвозмездно. Государственная поддержка представлена в виде льготного кредита на 10 лет под 5% |
| Наличие собственного капитала | При приобретении жилья должно быть собственных денежных средств в размере 30% , остальные 70% предоставляет государство |
| Накопительный характер | Если работник приехал в сельскую местность без накоплений, то это не означает, что он не может участвовать в данной программе. В случае подачи заявки на участие, и она одобрена, тога дается молодому специалисту три года на накопление необходимой суммы для покупки жилья. |
| Погашение равными частями | Покрытие долга распределяется на весь период займа. И он возвращается равными частями из заработной платы молодого специалиста. |
Государственная программа по привлечению молодых специалистов для работы в деревне распространяется как на первичное, так и на вторичное жилье. Статус самого продавца при этом не имеет значения. Задача государственной программы — привлечение в село профессионалов и обеспечение их необходимым жильем.
Другими словами, государство предоставляет ссуду под низкий процент, сроком на 10 лет. Это предложение является более выгодным по сравнению с ипотечным кредитованием. Основным минусом является длительное рассмотрение сделанной заявки.
Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы
Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.
Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.
Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2022 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.
Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г
Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства».
Сценарий на день работников сельского хозяйства
Один килограмм пшеницы, если ее продать хорошо, стоит… (количество) рублей. А хлеб, испеченный из того же килограмма, стоит уже… (количество) рублей. Килограмм мяса стоит… (количество) рублей, а колбаса из этого же количества мяса — (количество) рублей. Значит, необходимо самим перерабатывать свою продукцию — здесь экономика простая. И чем больше в районе будет таких перерабатывающих предприятий, тем богаче будет село.
Наиболее сложная и тяжелая работа — в подсобных хозяйствах. Есть корова — коси сено. Часто жители села косят траву косой, или литовкой. Копнят граблями, вилами. Кто держал в руках эти простенькие инструменты, знает цену молоку, маслу. И, конечно, сельчане хотят получать за свой труд соответствующее вознаграждение. Говорят об этом и фермеры. А их в районе… (количество). Каждый труженик села ждет справедливой оценки своего нелегкого труда. И тогда не нужны будут стране ни импортная пшеница, ни «ножки Буша»! Многих, очень многих кормят фермеры и подсобные хозяйства нашего района.
Поддержка молодых специалистов на селе
Начиная с 2020 года по программе поддержки молодых специалистов на селе выделено более 3 млн кв.м. жилой недвижимости. Максимальная стоимость жилья определяется органами самоуправления на местах. В среднем сумма составляет более 2 млн рублей. Примечательно, что размер может быть увеличен в полтора раза, если оба члена семьи участвуют в программе.
На уровне каждого населенного пункта муниципальные власти определяют предельную стоимость жилья, которое может быть куплено молодыми учителями и докторами.
Получить миллион молодым работникам, живущим и работающим в сельской местности – реально. Субсидии в виде льготного кредита выгодней любого самого лояльного ипотечного займа в банке. Участие в социальных программах для выпускников вузов является стимулом ехать на работу в села.
Программа Земский учитель в 2021 году
Получение льгот и финансовой помощи молодым кадрам от государства регламентируется на законодательном уровне нормативно-правовыми актами местного значения. В каждом своем регионе они индивидуальные.
Основой всех этих актов является федеральная программа «Социальное развитие села». Она была утверждена Постановлением правительства № 858 от 3 декабря 2002 года.
Изначально рассчитывалось, что программа помощи будет действовать до 2013 года. Но другим законодательным актом в 2018 году ее продлили до 2021 года. Обеспечение молодых специалистов жильем происходит в рамках именно этого программы.
Условия получения помощи молодым специалистам, прибывшим в сельскую местность, предполагают выделение жилья или материальной помощи, покрывающей до 70 % стоимости квартиры или дома.
Власти на местах самостоятельно принимают программы помощи молодым кадрам, фиксируют их на законодательном уровне. Участвовать в таком проекте можно один раз.
Чтобы иметь право на получение льгот, молодой специалист должен соответствовать следующим условиям:
В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.
Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.
Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.
Молодые специалисты, прибывшие на работу в сельскую местность, могут рассчитывать на некоторые льготы:
Если орган исполнительной власти принял решение о выдаче субсидии на приобретение жилья, молодому специалисту можно начинать поиски подходящего объекта недвижимости.
В большинстве регионов Российской Федерации выделенные денежные средства из фонда государственных программ могут быть направлены на:
- покупку жилья на вторичном рынке — денежные средства поступают напрямую на счет продавца;
- строительство дома по договору подряда;
- участие в долевом строительстве — сумма поступает на счет застройщика.
Социальная направленность профессии и переезд в село на постоянное место жительство – не единственные требования к будущему получателю субсидии. Чтобы стать участником программы, необходимо одновременное выполнение совокупности условий:
- российское гражданство (для иностранцев участие не предусмотрено);
- наличие профильного высшего образования (допускается участие специалистов, заканчивающих учебное заведение в ближайшее время и ищущих место для получения дохода и написания практической части дипломной работы);
- возраст – до 35 лет (субвенция касается именно молодых людей);
- неимение своего жилья в собственности (подтвердить этот факт нужно справкой из местной администрации).
Соответствие этим требованиям позволяет молодым кадрам переезжать в сельскую местность, не заботясь о наличии там жилья.
Ежегодно на уровне страны выделяются колоссальные ресурсы для привлечения молодых кадров в село. Только в 2016 году под эти нужды было предусмотрено около 3 миллионов м2. Что соответствует порядка 100 – 120 тысячам мест для проживания.
Если учитель, медицинский работник или иной специалист социальной сферы имеет право на участие в программе, то ему выделяется субсидия из федерального бюджета. Размер ее зависит от стоимости жилья и составляет порядка 70% от этой цифры. Деньги могут выделяться на приобретение готового или постройку нового жилья. Дополнительно устанавливаются ограничения на максимально возможную стоимость квартиры/дома. Она составляет примерно 2 – 2,2 миллионов рублей на 1 специалиста.
Если в сельскую местность перебирается супружеская пара и оба они являются молодыми специалистами, то предельная стоимость увеличивается в 1,5 раза, то есть до 3 – 3,3 миллионов рублей. Из них из бюджета компенсируется 70% или 2,1 – 2,31 миллионов рублей.
Оставшиеся 30% гражданин должен внести сам. Сама же специфика субсидии предполагает, что кадрам предоставляется льготный кредит под 5% годовых со сроком погашения до 10 лет.
С целью возрождения жизни на селе правительством Российской Федерации совместно с региональными властями была разработана программа молодой специалист. Кроме того не так давно была разработана и одобрена концепция Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие территорий (в точной формулировка) на 2014-2019 годы и на период до 2021 года».
Основной целью данного проекта является создание положительного имиджа и престижа жизни в сельской местности, развитие благоприятных условий для привлечения молодежи в сельскую местность.
Бюджет этого проекта колоссальный – почти 300 миллиардов рублей! Финансирование планируется осуществлять из трех основных направлений: более 90 миллиардов из федерального бюджета, более 134 миллиардов из региональных бюджетов и чуть более 74 миллиардов из внебюджетных источников. Программа предусматривает два этапа: в 2014 году начался первый этап, который продлится до 2018 года, второй этап намечен с 2021 года до 2021 года.
К молодым специалистам относятся молодые люди, получившие профессиональное образование или находящиеся в завершающей стадии его получения и не старше 35 лет. Одним из условий получения необходимых субсидий является работа по специальности в сельской местности в течение пяти лет после получения выплаты. Кроме того специалист обязан проживать в селе или иметь такое желание. Молодой специалист должен иметь документальное подтверждение того, что у него нет жилья, либо его жилищные условия нуждаются в улучшении.
В проекте молодой специалист могут принимать участие российские учителя любых категорий, а также учащиеся ВУЗов, находящиеся на стадии завершения обучения и стремящиеся продолжить работать по специальности. Законодательством предусматривается возможность следующих социальных проектов для молодых учителей:
- льготная ипотека с пониженной процентной ставкой (не более 8.5%), минимальной суммой первоначального взноса (сумму можно внести из регионального бюджета) и длительный срок кредитования;
- жилищные кооперативы для учителей – проект «Учительский дом»;
- льготная аренда жилья – проект «Доходные дома»;
- покупка нового жилья по доступной цене.
Для того чтобы стать участником программы молодой учитель, молодым людям необходимо собрать список необходимых документов (весь перечень находится в местных органах самоуправления) и подать заявку на участие. После того как участник программы утвержден, ему выдается сертификат на получение субсидии.
С целью улучшения медицинского обслуживания в сельской местности, разработана программа Земский доктор, которая продлена до 2021 года. С 2013 года к селам относят и рабочие поселки. Молодые специалисты, решившие продолжить свою карьеру в сельской местности, в качестве подъемных получают один миллион рублей. Средства предлагаются для приобретения готового или строительства нового жилья. Подъемные могут получить только дипломированные специалисты. Программа действует по всей стране. Для поддержки врачей в текущем периоде Фонду обязательного медицинского страхования будет выделено около трех миллиардов рублей, такую же сумму планируют выделить и регионы. Кроме того для молодых специалистов-врачей возрастной ценз планируется увеличить до 40-45 лет (сейчас до 35 лет). Сеть сельских медицинских учреждений – одно из приоритетных направлений развития социальной сферы в стране. Дефицит специалистов-медиков по данной программе планируется сократить на 70-75% к концу 2018-2019 года.