Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В общем случае заключение трудового договора допускается с работниками в возрасте не моложе 16 лет — соответствующее предписание на этот счет содержится в статье 63 Трудового кодекса РФ. Тем не менее при определенных обстоятельствах трудовой договор может быть заключен и лицами, не достигнувшими указанного возраста.
Комментарий к ст. 63 ТК РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 названной статьи, в частности на лиц:
— постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
— осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и ст. 348.8 ТК (см. коммент. к ст. 348.8);
— являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, и др.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, если они получили общее образование или получают общее образование для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
3. Часть 3 комментируемой статьи допускает возможность заключения трудового договора и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:
1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся — получает общее образование;
2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;
4) на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей — согласие попечителя и органа опеки и попечительства. При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.01.2014 N 1, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц. На необходимость письменного согласия одного из родителей указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.
4. Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.
5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 СК РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
6. Если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста 14 лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.
Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
Продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних
Трудовое законодательство (ст. 92 и 94 ТК) устанавливают для малолетних работников сокращенную рабочую смену, продолжительность которой зависит от возраста. Рабочий день не может быть более:
- 24 часов в неделю для граждан младше 16 лет (12 часов в неделю – для обучающихся и совмещающих работу и учебу);
- 35 часов в неделю для граждан старше 16, но младше 18 лет (17,5 часов в неделю для совмещающих труд и учебный процесс).
Статья 94 ТК ограничивает ежедневный трудовой интервал для детей в следующих границах:
| Возраст работника | Максимальный размер ежедневной трудовой смены, часы | Максимальная продолжительность рабочего дня для совмещающих работу и учебу, часы |
|---|---|---|
| От 14 до 15 лет | 4 | 2,5 |
| От 15 до 16 лет | 5 | 2,5 |
| От 16 до 18 лет | 7 | 4 |
Второй комментарий к Статье 63 Трудового кодекса
1. С 1 февраля 2002 г. в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ для лиц, которые могут заключать трудовой договор с работодателем, законодатель устанавливает общий возрастной ценз — 16 лет. Следовательно, по сравнению с ранее действовавшим КЗоТом РФ (ст. 173) возрастной ценз повышен на один год.
2. В комментируемой статье говорится о том, что в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника. Кроме того, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии — опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. Такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В этом случае работодатель вправе потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.
Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вреда его здоровью. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр, а также установленные законодательством ограничения.
3. В соответствии со ст. 63 Кодекса допускается заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, если это не наносит ущерб здоровью и нравственному развитию. Это относится к организациям кинематографии, театрам, театральным и концертным организациям, циркам. Заключению трудового договора должно предшествовать согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, что свидетельствует о заботе государства по отношению к несовершеннолетним гражданам. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителями (опекунами). При этом в федеральном органе опеки и попечительства указывается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы.
4. В некоторых случаях лицам, достигшим 16-летнего возраста, может быть отказано в заключении трудового договора, так как для выполнения отдельных видов работ возрастной ценз законодателем повышается.
Так, например, нельзя принимать лиц, не достигших 18-летнего возраста:
на работу по совместительству (см. ст. 282 ТК РФ и комментарий к ней), на государственную службу, работу с наркотическими средствами и психотропными веществами (СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4009);
на работу, где от работника требуется заключение письменного договора о полной материальной ответственности (см. ст. 242 ТК РФ и комментарий к ней).
Необходимо знать, что нельзя принимать несовершеннолетнего на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями и т.д.
Особенности трудового договора с несовершеннолетними и образец документа
В целом, особых форм и принципов составления трудового договора с несовершеннолетними законодательство не предусматривает. Точно так же отменено и использование обязательных установленных форм трудового договора и с иными категориями сотрудников, поэтому он составляется в свободной форме с учетом определенных ограничений и условностей. В частности, трудовой договор с несовершеннолетним работником должен в обязательном порядке содержать:
- Установочные данные несовершеннолетнего и работодателя, а при возрасте до 14 лет – и родителей самого несовершеннолетнего.
- Описание характера работ, обязанностей и графика.
- Порядок начисления и выплаты зарплаты, систему оплаты труда и её форму.
- Дату составления договора и подписи сторон.
- Перечень приложений, и сами приложения, если таковые необходимы.
На несовершеннолетнего работника в общем порядке заводится на предприятии личное дело. Все внутренние нормативные документы в его отношении также оформляются в аналогичном порядке, как и со взрослыми людьми. Однако расторжение трудового договора с любым несовершеннолетним по инициативе работодателя всегда требует участия инспекции по труду или комиссии по делам несовершеннолетних. С точки зрения нормативов заработной платы – она не может выплачиваться в размере, ниже МРОТ, с пересчетом на количество допустимых рабочих часов для несовершеннолетнего.
Официальное трудоустройство
Порой недобросовестные работодатели, принимая на работу подростка, предлагают неофициальное трудоустройство. Однако, соглашаясь на такие условия, нельзя быть уверенным, что все права работника будут соблюдены. При заключении договора все права и обязанности работника четко прописываются и фиксируются, что сводит к минимуму риск каких-либо нарушений. Поэтому при возникновении проблем или несоблюдении прав подросток смело может подать жалобу. Также при официальном трудоустройстве можно рассчитывать на гарантированный оплачиваемый отпуск. И, конечно, официальное трудоустройство будет свидетельством некоторого опыта в работе. Это может сыграть на руку в будущем при дальнейшем поиске работы.
В этой статье мы рассмотрели, со скольки лет можно заключать трудовой договор, и выяснили, что работать можно практически с любого возраста. Но, в зависимости от того, сколько подростку лет, заключение договора требует соблюдения некоторых условий. Например, очень часто сначала необходимо получить разрешение родителей на начало трудовой деятельности. Также возраст работника может накладывать определенные ограничения на время и условия труда. Подростки могут выполнять лишь легкие работы, которые не нанесут вреда их здоровью и не будут мешать образовательной деятельности, ведь она в этом возрасте играет более значительную роль, чем трудовая. Подростка никто не может заставить переносить тяжелый груз или работать под землей. Кроме того, возраст лиц, имеющих право заключить трудовой договор, будет влиять на продолжительность дневной смены. Во время каникул и во время учебы длительность рабочей смены может заметно отличаться.
Расстаться с подростком, который по той или иной причине не хочет или не может продолжать работу, возможно, но не так просто. Если просьба об увольнении исходит от самого юного работника, то начальник может рассчитывать даже на двухнедельную отработку перед расторжением трудового договора с несовершеннолетним. Избежать ее сможет лишь тот подросток, который докажет, что увольнение продиктовано необходимостью приступить к обучению или продолжить уже начатое в очередном учебном году.
Сложнее обстоят дела с расторжением трудовых отношений по желанию руководства. Даже взрослого специалиста не просто уволить по большинству оснований из ст. 81 ТК, ведь для этого потребуется немало доказательств и документов. Трудовой договор с несовершеннолетним и тут имеет существенное ужесточение контроля. Нужно предварительно доказать правомерность его расторжения трудовому инспектору, а также инспектору по делам несовершеннолетних. Исключение сделали только для случаев полной ликвидации организации.
Некоторые работодатели нашли выход в заключении срочного трудового договора с несовершеннолетним работником. Здесь важно не пропустить срок уведомления о приближающемся окончании контракта. Если сделать это позднее, чем за три дня, то трудовые отношения из срочных превратятся в бессрочные.
Присутствие в списке работников несовершеннолетнего добавляет забот руководству. Одновременно с этим, никто не станет отрицать, что подростки прекрасно подходят для выполнения обязанностей, не требующих высокой квалификации и не предполагающих больших доходов.
Как заключается договор с несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет
Для оформления трудовых взаимоотношений с лицом, достигшим полных 16 лет, но не достигшим 18 лет, можно использовать стандартную форму трудового договора, принятую для найма совершеннолетних сотрудников. Важный нюанс – при трудоустройстве лиц этого возраста от соискателя не требуется предоставления согласия родителей или органов опеки на его трудоустройство. Это значит, что по достижении такого возраста человек может самостоятельно, не учитывая мнения своих опекунов заниматься трудовой деятельностью.
В то же самое время, в сравнении со взрослыми сотрудниками, существует большое количество дополнительных нюансов, касающихся трудовых взаимоотношений. Так, трудовой кодекс предписывает в обязательном порядке соблюдать следующие его положения относительно несовершеннолетних:
- Для лиц в возрасте 16-18 лет максимальная продолжительность времени труда может составлять 35 часов в неделю.
- Длительность одной рабочей смены не должна быть выше 7 часов.
- При одновременном обучении таковых сотрудников в учебном заведении, общая продолжительность рабочего времени за неделю не может превышать 17,5 часов, а продолжительность одной смены – 4 часов.
Какие же особенности есть в труде несовершеннолетних
Данному вопросу посвящена полностью глава 42 ТК РФ, в статье 265 которой приводятся первые ограничения труда несовершеннолетних, а именно запрет в применении их труда в определенных сферах. Указывается, что запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работе с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах выполнение которых может причинить вред здоровью или нравственному развитию.
Перечень таких работ утвержден Постановлением правительства № 163.
Заключая трудовой договор с несовершеннолетним лицом важно помнить следующее. Работодатель может принять на работу лицо младше 16 лет, но при соблюдении некоторых условий:
- Если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет и получает основное общее образование , то работать он может только в свободное от учебы время;
- Если к моменту трудоустройства он получил основное общее образование, или досрочно прекратил обучение, то работать он может в любое время;
- Если он достиг возраста 14 лет, то работать он может так же в свободное от учебы время;
- Также обязательным условием для заключения трудового договора с несовершеннолетним является письменное согласие одного из родителей;
- Если лицо не достигло возраста 14 лет, то в таком случае работать можно только в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, физкультурно спортивных и других.
Также обязательным условием для заключения договора с несовершеннолетним является прохождения ими медицинского осмотра. Порядок прохождения таких осмотров предусмотрен приказом Минздрава Соцразвития России от 12 апреля 2011 № 302Н. В дальнейшем несовершеннолетние подлежать обязательному ежегодному медицинскому осмотру, до достижения ими возраста 18 лет. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам установленным трудовым законодательством. До подписания трудового договора несовершеннолетний работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативно правовыми актами связанными с их трудовой деятельностью.
При оформлении трудовых отношений с лицом не достигшим возраста 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается одним из родителей или опекуном.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником
Законодательством РФ для несовершеннолетних лиц установлены дополнительные гарантии. Увольнение по инициативе работодателя согласно ст. 269 ТК РФ допускается только с разрешения соответствующих Государственных органов по делам несовершеннолетних, защищающих их права. Исключением может быть только ликвидация предприятия.
Отсутствие согласия Государственных органов обязывает работодателя восстановить работника в должности с оплаченным вынужденным прогулом. Отказ работодателя в восстановлении влечет за собой административную и материальную ответственность.
Для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот работодатель при закрытии предприятия обязан за свой счет обеспечить им профессиональное образование и трудоустроить.
При расторжении трудового договора должен соблюдаться общий порядок, предусмотренный в ст. 84.1 ТК РФ:
- Работника уведомляют об увольнении за три дня до истечения срока трудового договора.
- Издается приказ о расторжении трудовых отношений с подписью работника.
- В трудовую книжку работника вносится запись, на основании чего и по какой причине расторгнут трудовой договор.
- В день увольнения с работником производится окончательный расчет и выдается трудовая книжка.
- Работнику по его письменному заявлению выдаются копии документов, связанных с его работой.
Таковы общие правила заключения трудовых отношений с лицами, не достигшими 18 лет. Работодатель обязан выполнять все требования, установленные законодательством, неисполнение же их ведет к административной ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ.
Другой комментарий к ст. 63 ТК РФ
1. Одной из главных задач социального правового государства в сфере трудовых отношений является запрещение применения труда малолетних работников и ограничение применения труда несовершеннолетних. Одними из первых актов созданной в 1919 г. МОТ были конвенции, устанавливающие минимальный возраст для работы в промышленности и различных отраслях хозяйства.
2. В настоящее время российское трудовое законодательство регулирует вопрос о минимальном возрасте, с которого допускается применение труда в рамках трудовых отношений, на основании Конвенции N 138 МОТ «О минимальном возрасте для приема на работу» (принята в г. Женеве 26 июня 1973 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX.