Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взносы на капремонт: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Какие есть льготы и кому они положены
Бюджет фонда капитального ремонта накапливается из взносов собственников жилищ, находящихся в многоквартирных домах, которые участвуют в государственной программе. Сумма взноса определяется на региональном уровне. Обязанность по несению расходов по капремонту возлагается на всех владельцев квартир, при этом отдельные категории россиян могут обратиться за компенсацией этих расходов.
Закон устанавливает пять разновидностей льгот по платежам за капремонт. Они устанавливаются исходя из социального статуса владельца жилища:
- по возрасту – назначаются пенсионерам, старше 70(80)лет;
- по состоянию дома – зависят от статуса многоквартирного дома;
- по здоровью владельца жилплощади – компенсация инвалидам;
- по заслугам перед государством;
- по доходам собственника.
Процесс оформления компенсации
Для начала необходимо собрать все документы, подтверждающие статус «льготника». Для различных категорий претендентов пакет бумаг будет отличаться. Также список нужной документации зависит от Субъекта, в котором претендент подает заявление.
Заявление рассматривают работники соцзащиты в городе подачи. Соответственно, обращаться нужно в локальное отделение на территории жительства заявителя. Работники учреждения, исходя из установленного порядка, вправе рассматривать заявку в срок до десяти дней не включая выходные.
При этом наличие грубых ошибок либо отсутствие необходимых бумаг может привести к отказу в принятии еще на стадии подачи заявки. Если же опечаток в заявлении нет, и претендент собрал все требуемые документы, то по истечению времени рассмотрения обращения, служба направит заявителю уведомление с одобрением либо отказом в назначении компенсации.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Условия предоставления компенсации за капремонт
При наличии всех подтверждающих статус «льготника» документов, исходя из действующих законов конкретного субъекта РФ, гражданин имеет право претендовать на компенсацию расходов на оплату капитального ремонта .
Заявление можно подавать тремя способами:
- Личная подача;
- Подача через законного представителя (актуально инвалидам и пожилым людей);
- Электронное обращение (не во всех регионах).
Предварительно лучше ознакомиться с официальным перечнем требований, чтобы не было недоразумений при оформлении. Основанием для отказа в получении компенсации взносов на капитальный ремонт может выступить целый ряд причин, среди них:
- неполный комплект требуемых документов;
- неправильно заполненное заявление о компенсации;
- отсутствие права собственности на жилую площадь;
- недостижение минимального требуемого возраста;
- наличие постоянного места работы;
- наличие большой задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт;
- прочие причины.
До введения в 2012 году Федерального Закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, плата за капремонт была добровольной. Можно сказать, что до этого времени платежи за капитальный ремонт были правом, а не обязанностью.
Но с выходом указанного выше документа ситуация поменялась: теперь в ЖК РФ ясно и четко указано, что все владельцы недвижимого имущества в многоквартирном доме обязаны делать взносы в соответствующий фонд. За отказ переводить деньги, собственника ожидает пеня, штрафы и, наконец, повестка в суд. Эти правила действительны и по состоянию на 2021 год.
Однако, Президент и Правительство РФ прекрасно понимали, что далеко не у всех граждан одинаковые возможности к оплате услуги капремонта: существуют многодетные семьи, где каждая копейка на счету; люди пенсионного возраста; инвалиды и т.д. В России, где социальная защита и так «хромает», дополнительные обязательства сказались бы плохо на определенных категориях населения, если бы не были сделаны исключения в законе.
С этой целью в ст. 169 ЖК РФ тут же были даны ссылки на Федеральные Законы и положения Жилищного Кодекса, которые прямо освобождали некоторые категории населения от оплаты ЖКУ и капремонта. Им предоставляется либо существенная льгота в размере 50%, либо полное возмещение расходов на коммунальные услуги.
Что будет, если не оплачивать взносы за капитальный ремонт
Помимо этого, федеральным и региональным властям предоставлено право самостоятельно определять перечни льготных категорий, которые будут полностью или частично освобождены от уплаты взносов на проведение капремонта. Нужно учитывать, что в большинстве случаев предоставление указанной льготы происходит путем возврата части перечисленных средств, для этого нужно обратиться в органы соцзащиты населения или иное уполномоченное ведомство.
Каким образом определяется размер таких выплат? Эти полномочия переданы на региональный уровень – исполнительные органы власти субъекта РФ руководствуются минимальным размером взноса, однако имеют законное право увеличивать его, исходя из состояния жилищного фонда. Помимо этого, увеличение суммы взноса может осуществляться решением самих жильцов, которые могут одобрить ускоренные сроки проведения ремонта или расширенный перечень работ.
Кому положена компенсация?
Каким же категориям граждан положена компенсация расходов на ЖКУ и капремонт? Из законодательного акта ясно следующее:
- 80-летние (и старше) пенсионеры. Данным гражданам платежи в Фонд капитального ремонта должны быть компенсированы полностью.
- 70-летние пенсионеры. Частичная компенсация средств, затраченных на капремонт. Кроме того, чтобы получить компенсацию, гражданин должен соответствовать ряду условий (их мы представим далее).
Кроме того, к категории льготников, которым положена компенсация расходов ЖКУ и капремонта, относятся также следующие граждане:
- Инвалиды 1-й и 2-й групп.
- Дети-инвалиды (граждане, получившие инвалидность в детстве).
- Родители детей-инвалидов.
Кто может получить компенсацию за капремонт
Чтобы получить компенсацию взносов за капитальный ремонт, гражданам больше не придётся доказывать, что у них нет долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эту информацию чиновники проверят сами в уполномоченном органе. «Парламентская газета» разъясняет, кто может рассчитывать на возмещение взносов и в каких объёмах.
Упрощение продолжается
Поправки в Жилищный кодекс были одобрены на заседании Совета Федерации 16 января.
«Эта инициатива — логическое продолжение законодательных новаций 2018 года на устранение излишних административных барьеров для граждан при получении компенсаций на оплату коммунальных услуг», — подчеркнул во время доклада первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий.
Напомним, с 1 января вступил в силу закон, расширивший перечень льготников, которые имеют право на компенсации. Благодаря этому льготы получат дополнительно около 200 тысяч россиян.
Кто имеет право на льготу
Компенсации взносов на капитальный ремонт предусматриваются законами субъектов России. Летом прошлого года фракция «Единая Россия» сообщала, что законы о таких льготах приняты в 83 субъектах.
Получить компенсацию могут пожилые граждане, которые проживают в одиночестве и не работают либо живут в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов I или II группы. Размер выплаты зависит от возраста: 50 процентов взноса могут возместить льготникам, достигшим 70 лет, а стопроцентный возврат положен гражданам старше 80 лет.
Важно помнить, что компенсация утрачивается при изменении условий жизни льготника. Например, если в квартиру к нему пропишется работающий взрослый человек, то право на компенсацию он потеряет. Возмещение взносов прекращается и в случае образования долга за коммунальные услуги.
Согласно Жилищному кодексу, также на компенсации могут рассчитывать лица из федерального или регионального перечня льготных категорий. Среди них — инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, блокадники, семьи погибших на войне, а также военные, сотрудники МВД, противопожарной и уголовно-исполнительной систем, получившие инвалидность во время службы.
- Кроме того, закон о социальной защите населения позволяет субъектам выплачивать компенсации в размере 50 процентов от взноса на капремонт таким категориям:
- инвалиды I и II групп; дети-инвалиды; граждане, имеющие детей-инвалидов. Что важно знать
- Компенсации положены только собственникам жилых помещений, а также при условии, что у них нет долгов по оплате коммунальных услуг.
Размер компенсации, даже 100-процентной, может всё равно не покрыть весь взнос на капремонт. Это возможно в случае, если пенсионер живёт в квартире, метраж которой превышает региональный норматив площади жилого помещения на пенсионера.
Потому что размер льготы как раз привязан к этому стандарту.
Например, в Москве для одиноко проживающего человека он составляет 33 квадратных метра, то есть льготники, проживающие в более просторных квартирах, получат компенсацию только на эти 33 квадрата.
Кто освобожден от уплаты за капремонт
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома производится за счет собственников. Соответственно, если квартира (жилое помещение) находится в муниципальной собственности и сдается по договору соцнайма, наниматель освобожден от платежей на капремонт (эти отчисления осуществляет муниципалитет).
Другие наниматели (арендаторы) квартир также не должны отчислять взносы, поскольку это обязанность собственника недвижимости.
Кроме того, Жилищный кодекс (п. 2 ст. 169) устанавливает, кто освобождается от уплаты капитального ремонта. Не делаются отчисления в случаях, когда:
- дом является аварийным (признан им в порядке, определенном законодательством РФ) и подлежит сносу;
- земля под строением (домом) изымается для государственных/муниципальных нужд, и все квартиры будут изыматься.
В указанных случаях ни о каком капитальном ремонте дома в будущем речи уже не идет, поэтому и платежи не производятся.
Категории льготников 2021
Законодательством предусмотрены не только случаи освобождения от взносов, но и предоставление льгот по ним для отдельных категорий граждан. С 2021 года в законодательство Российской Федерации внесены поправки, коснувшиеся списка льготников по платежам на капитальный ремонт (статьи 169 ЖК РФ, Закон № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов»). Также льготы предусмотрены ч. 21 ст. 169 ЖК РФ.
Льготы предоставляются:
- Инвалидам. Инвалиды 1 и 2 групп, а также лица, имеющие на попечении детей-инвалидов и сами такие дети-инвалиды вносят только половину суммы, оставшуюся половину платит (компенсирует) государство.
- Малообеспеченным гражданам. Такие граждане вправе оформить субсидию на оплату ЖКУ и взносов на капремонт, при условии, что платежи за жилье, ЖКУ и капремонт превышают определенную долю в их семейном доходе, установленную в каждом конкретном регионе РФ. То есть часть взносов будет вноситься соответствующими бюджетами (региональным, муниципальным) в виде субсидии, а часть, не покрытая субсидией, должна оплачиваться гражданами самостоятельно.
- Ветеранам и участникам ВОВ, ветеранам труда, реабилитированным лицам, гражданам, подвергшимся радиационному облучению.
- Многодетным семьям.
- Одиноким собственникам жилья-пенсионерам, не работающим (при достижении ими 70 лет — половина взносов, после 80 лет — освобождаются от уплаты за капремонт полностью).
- Семьям пенсионеров, имеющим свое жилье (с 70 лет — половина, а после 80 лет — на все 100%).
Согласно правилам, установленным Жилищным Кодексом РФ, капитальный ремонт оплачивается посредством ежемесячных взносов в фонд от имени каждого жильца. Эти платежи сохраняются на специальном счете, копятся до определенной суммы и расходуются только по целевому назначению в соответствии с программой. Взносы не производятся, если:
- дом не подлежит ремонту;
- жилье признано в установленном порядке аварийным;
- дом подлежит сносу (имеется соответствующее решение государственных органов);
- есть решение об изъятии конкретного жилого дома из пользования гражданами и передаче его в ведение муниципальных органов.
Рассмотрением жилищных вопросов по оплате капремонта занимаются непосредственно власти субъекта, поскольку на федеральном уровне установлены лишь общие принципы льготной политики.
В каждом регионе размер взносов определяется постановлением Правительства субъекта – это правило закреплено в ст. 156 ЖК РФ. Сумма рассчитывается в зависимости от типа постройки, количества этажей, подъездов. К примеру, в столице на капремонт сдают в среднем по 15 рублей за кв.м. (в регионах – 2-9 рублей).
Простой расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капитальный ремонт, которая составляет от 300 до 2000 рублей в зависимости от площади жилья. В этой связи дополнительные жилищные расходы для отдельных категорий граждан стали существенными, а в некоторых случаях – непосильными. Вопрос о законности таких взносов ставился депутатами перед Конституционным судом РФ, который признал отсутствие противоречий статей Жилищного кодекса положениям Конституции РФ.
- В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2016 года.
- Также в феврале 2016 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области, но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
- В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2015 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2016 года.
- В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2016 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
- В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2017 году – пока неизвестно.
- Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.