Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).
Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.
Важно, что для каждого вида огневых работ и на каждую рабочую смену оформляется отдельный наряд-допуск.
Все выданные наряды подлежат фиксации в соответствующем журнале регистрации.
Нужно ли оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ?
Требования к безопасному проведению огневых работ на предприятии регламентируются разделом III (пунктами 65-106) Правил, введенных в действие Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020.
Как оговорено пп. 68, 71 и 75 Правил, огневая деятельность в организации выполняется её сотрудниками на основании соответствующих нарядов-допусков, оформляемых либо самим руководителем организации, либо сотрудником, отвечающим в данной организации за пожарную безопасность.
Допуск заполняется в 2 (двух) равнозначных экземплярах по рекомендованному шаблону, приведенному в Приложении № 4 к Правилам, регламентированным Приказом Ростехнадзора № 528.
Заполненный наряд-допуск на выполнение огневых работ передается их руководителю (первый экземпляр) и сотруднику компании, отвечающему за подготовку их проведения (второй экземпляр). В этом документе указываются мероприятия, нацеленные на подготовку деятельности и ее безопасное выполнение, а также схема места проведения (добавляется как приложение).
При этом наряд-допуск нужно согласовать с отделом обеспечения пожарной безопасности на предприятии, а также с начальниками отделов/цехов, задействованных в огневых работах. Утверждается этот документ директором компании или иным уполномоченным субъектом.
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
Правила оформления наряда-допуска на огневые работы
В приложении к Правилам Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года прописано правило оформления наряда. В документе указывают:
- название организации;
- название самого документа;
- название структурного подразделения;
- название места непосредственного проведения операций с огнем;
- характер разрешенных действий — продолжительность, объем;
- данные лица, ответственного за подготовку к работам;
- данные того, кто непосредственно будет выполнять огневые операции;
- время выполнения задачи;
- необходимые меры пожарной безопасности;
- состав бригады и прохождение каждым ее членом противопожарного инструктажа;
- данные того, кто выписывает наряд-допуск на огневые работы;
- данные начальника обозначенного структурного подразделения;
- подписи ответственных за подготовку и проведение работ с подтверждением принятых мер безопасности;
- согласование с лицом, ответственным за пожарную безопасность на производстве;
- сведения о состоянии воздушной среды;
- сведения о возможности продления допуска;
- сведения об изменениях в выполняющей операцию бригаде;
- данные о закрытии наряда-допуска после завершения задачи.
Обязанности руководителя огневых работ
Непосредственный исполнитель (руководитель) операций с огнем в условиях опасного производства обязан:
- принять объект согласно обозначенному в наряде состоянию;
- организовать безопасное выполнение порученных работ;
- контролировать состояние воздушной среды во время выполнения обозначенных операций;
- допускать к работе исключительно лиц, прошедших специальную подготовку и имеющих соответствующее удостоверение;
- проводить инструктаж перед началом работ и следить за выполнением всех правил, обозначенных в нем;
- работать или обеспечить подчиненных средствами индивидуальной защиты;
- проверить исправность рабочего инструмента, наличие и целостность спецодежды и обуви;
- проверить место работы после выполнения порученных задач, а также контролировать его состояние в течение 3 часов с целью предупреждения возгораний.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
Важно! Среди прочих запретов выделяют ограничение на монтаж либо постоянное пребывание сварочного аппарата в производственных помещениях и подвергать механическому воздействию кислородные баллоны.
Ответственность за неоформление допуска
В случае выявленного нарушения установленных правил осуществления огневых работ и при отсутствии наряда-допуска в целом, нарушителям грозит административная ответственность. На всю компанию и ответственного должностного лица будет выписан штраф в установленном размере.
Важно! При получении по причине неисправного оборудования травм и увечий наемными сотрудниками, в том числе со смертельными исходами, ответственные лица привлекаются к уголовной ответственности с вытекающими последствиями. Аналогичная ситуация складывается при чрезвычайных ситуациях.
В завершении отмечается: наряд-допуск — обязательный документ при огневых работах. Его отсутствия либо составление с ошибками влечет административную и уголовную ответственность. Оформить его не составит труда.
Действия работников при возникновении пожара
Каждый сотрудник, который допускается к выполнению опасных производственных задач, должен знать, как правильно себя вести при возникновении пожара:
- Работник должен прекратить выполнение профессиональных обязанностей и в срочном порядке покинуть производственный участок.
- Уведомляются должностные лица о произошедшем ЧП.
- Проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию очагов возгорания.
- Отключается электроэнергия и газоснабжение.
- При необходимости вызываются пожарники, медики, газоспасательная служба и т.д.
- Все сотрудники выводятся за пределы опасной зоны.
Наряд-допуск следует оформлять на одного сотрудника
, перед которым ставятся конкретные задачи. Срок действия документа не превышает одной рабочей смены, после чего он сдается рабочим начальнику участка.
В том случае, когда специалист не успел закончить свой объем работы, его наряд-допуск может быть продлен не более чем на одну смену
должностным лицом, предварительно согласовавшим данный факт с инспектором пожарной части.
При оформлении наряда-допуска должны быть соблюдены все требования Федерального законодательства:
- Указывается точный план и перечень мероприятий.
- Назначается лицо, которому поручено выполнение производственного процесса.
- Указывается информация о предпринятых мерах пожарной безопасности.
- Определяется производственный участок, на котором будут проводиться огневые манипуляции.
- Указываются ответственные лица.
Список огневых работ (ОР) достаточно широк. В него входят не только процессы, в которых используют открытое пламя огня, но и те, а которых огонь является лишь вспомогательным фактором. Перечислим все виды:
- газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
- пайка металлов;
- резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
- нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
- разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
- резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).
Необходимо отметить, что наряд на выполнения огневых работ не всегда нужен. Если эти операции проводятся в специально отведенных для этого помещениях или огражденных участках, то огневые операции проводятся в них постоянно без требования разрешительных документов. Такие участки оборудуются согласно правилам пожарной безопасности, то есть первичными средствами тушения пожара: огнетушителями, песком, водой и принадлежностями (лопаты, кошма, ведро).
В остальных случаях наряд-допуск должен оформляться обязательно. Его подписывает или руководитель, или главный инженер, или сотрудник, который отвечает за пожарную безопасность объекта. При этом в документе указывается, на какой срок выдается он (обычно на одну смену), где будут производиться огневые мероприятия, кто будет их выполнять. Если работы за одну смену не выполняются, то допуск продлевается, о чем в специальном пункте наряда делается пометка. Если поменялся производитель работ, то это также указывается в допуске.
Порядок оформления разрешений, наряд-допуска на ведение огневых работ.
Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.
Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.
Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.
Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.
Правила оформления допуска
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Наряд-допуск к огневым работам – разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности, принятых на рабочем месте.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформлениянаряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте(здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ.
- Сначала нужно указать время их начала и окончания(часы, минуты), затем принятые меры пожарной безопасности (подробно).
- Далее следует отметить, что огневые работы, а также принятые меры по обеспечению пожарной безопасности согласованы с ответственными службамиобъекта – здесь надо указать конкретного человека, его должность, фамилию, инициалы, дату согласования.
- Наконец, в последнем пункте этой части наряда-допуска аналогичным образом отмечаем сотрудника, ответственного за подготовку рабочего местак выполнению поставленных трудовых задач.
- По правилам наряд-допуск должен оформляться на все виды работ по отдельности на одну дневную смену.
- Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются(но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.
- Если в состав бригады исполнителей вносятся изменения (одни работники заменяются на других или же кто-то просто исключается или добавляется), это нужно отметить в специальной таблице.
- После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ, дата и время, а также ставится подпись ответственного лица. После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
При производстве каких действий выдается?
Выдача документа о проведении сварочных работ обязательна в случаях:
- в случае осуществления деятельности вблизи проведения мероприятий, связанных со сваркой различных типов, во избежание возгорания или получения вреда здоровью;
- при проведении сварочных работ с аппаратами различных типов для соблюдения норм безопасности на предприятии, недопущению появления пожара и нанесения вреда оборудованию и здоровью сотрудников;
- при ликвидации последствий нештатной ситуации в организации или чрезвычайного положения (техногенной, экологической или иной катастрофы), связанной с применением сварочных аппаратов;
- при проведении резки по металлу, пайки различных металлов, работе с битумными составами.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Дополнительные разделы
Правила предписывают оформление наряда допуска для одной рабочей смены. При долговременной сварке в опасных условиях необходимо выдавать наряд допуск для каждой рабочей смены отдельно.
Но иногда требуется продлить срок сварочных работ смены. В этом случае можно внести сведения о новом времени, предварительно согласовав его.
Срок продления не может превышать продолжительность работы одной смены. Если произошли изменения в составе ремонтной бригады, то это также отображается в соответствующей графе наряда-допуска.
После того как бригада закончила ремонт, руководитель фиксирует дату, часы и минуты и ставит свою роспись. Затем документ поступает к директору компании, он его утверждает и расписывается.
Наряд допуск позволяет решить многие вопросы при возникновении внештатных ситуаций и защищает права сварщика при получении производственной травмы по вине руководства.
Документ также снимет многие вопросы при несоблюдении электрогазосварщиком правил техники безопасности при проведении электросварки.