Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить действия (бездействие) органов власти и получить возмещение убытков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.
Куда жаловаться на городскую администрацию?
Обратиться с жалобой на действия/бездействие администрации можно сразу в несколько инстанций:
- Жалоба руководителю органа местного самоуправления. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако в некоторых случаях жалоба на чиновника и последующее служебное разбирательство помогает восстановить справедливость;
- Жалоба в прокуратуру. Именно этот орган государственной власти осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- Обращение в суд. Если досудебное разбирательство не принесло результатов, то для защиты своих прав можно обратиться в суд.
Как можно повысить шансы на успех?
Жалоба в прокуратуру на администрацию является одной из наиболее сложных претензий. Именно в связи с этим следует пользоваться некоторыми методиками, которые могут в значительной степени повысить шанс на успешное рассмотрение:
- Надо воспользоваться помощью юриста. В рамках подачи обычной претензии консультация специалиста, как правило, не нужна. Но если гражданин выдвигает обвинения против администрации то их лучше оформить с помощью профессионала, который юридически может обозначить все требования и, что немаловажно, обосновать их.
- Подача коллективного иска. Сложно представить нарушение, произведенное органами местного управления, которое бы затронуло только одного гражданина. Поэтому надо привлекать других пострадавших. Собрать сразу несколько пакетов документов и потребовать комплексного изучения сложившейся жалобы. Помнить следует о том, что чем больше людей подаст заявлений, тем подробнее дело изучат.
- Требуется тщательно готовить доказательства. Следы любого бездействия администрации часто заметны даже без выполнения экспертизы. Так что, не стоит забывать подкреплять жалобу фотографиями, видеоматериалами, аудио и так далее. Также не надо игнорировать официальные отчеты самой администрации, которые человеку обязаны предоставлять по его претензии.
Куда жаловаться на городскую администрацию?
Обратиться с жалобой на действия/бездействие администрации можно сразу в несколько инстанций:
- Жалоба руководителю органа местного самоуправления.Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако в некоторых случаях жалоба на чиновника и последующее служебное разбирательство помогает восстановить справедливость;
- Жалоба в прокуратуру.Именно этот орган государственной власти осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- Обращение в суд.Если досудебное разбирательство не принесло результатов, то для защиты своих прав можно обратиться в суд.
В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?
Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:
- Отказывает в постановке на учетдля получения жилья многодетной малоимущей семье;
- Не предоставляет денежное возмещениеили временное жилье для погорельцев;
- Не выделяет средства на ремонтшколы или дошкольного учреждения;
- Безосновательно не выдает разрешениена строительство;
- Отказывает в выдачеордера на проведение земляных работ и т.д.
Требования к документу
Жалобы в администрацию города относятся законом к обращениям граждан и к ним предъявляются требования, обозначенные в соответствующем законе.
Что следует указать в документе?
- начальника подразделения, куда пишется жалоба;
- отдел администрации города, в компетенции которого рассмотрение обращения (к главе стоит идти напрямую в крайнем случае);
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания и адрес для отправки корреспонденции);
- описание спорной ситуации, нормы закона, нарушенные, по мнению заявителя;
- требования заявителя со ссылкой на закон (надо учитывать полномочия, имеющиеся у администрации);
- опись приложенных к заявлению документов или их копий;
- дата и подпись заявителя.
Основания для обращения
Городская администрация уполномочена разрешать проблемы, связанные:
- с обеспечением населения коммунальными ресурсами (электро-, водо-, и газоснабжением, отоплением);
- с порядком пользования и распоряжения муниципальными объектами недвижимости (жилыми и нежилыми), а также передачей их в аренду;
- с обустройством парковочных мест и остановок для общественного транспорта, а также другие вопросы, связанные с дорожной деятельностью в пределах муниципального образования;
- с предоставлением социального жилья, иной помощью для льготных категорий населения и граждан, признанных малоимущими;
- с порядком организации свалок и вывоза мусора;
- с градостроительной деятельностью, оформлением разрешительной документации по вопросам застройки;
- с проведением уборки и работ по благоустройству на территории парков и прочих объектов, являющихся муниципальной собственностью и прочее.
Внимание! Исчерпывающий список правомочий администрации содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 13. Помимо этого, деятельность городских администраций регулируется нормативно-правовыми актами, издаваемыми на муниципальном уровне.
Как написать жалобу в городскую администрацию в 2021 году?
Заявление в адрес администрации может быть отправлено одним лицом или группой граждан с определенным прошением к должностному чиновнику. Унифицированного шаблона такого документа не предусмотрено. Поэтому его можно заполнить в свободном стиле или в данном сайте и по представленному образцу заполнить его.
- Для заполнения такого заявления прежде всего понадобиться ознакомиться с законодательной базой РФ. Согласно Конституции РФ, обращение в структуры городских властей относится к основным правам граждан. Сотрудники администрации города обязаны рассмотреть обращение и предоставить ответ по существу в течении периода, предусмотренного законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений …».
- В своем письме заявитель может:
- Предложить меры по повышению уровня жизни в городе.
- Обратить внимание на недостатки в деятельности администрации.
- Изложить жалобу на нарушение своих прав, с просьбой содействия в разрешении того или иного вопроса.
- Текст письма требуется заполнять грамотно, логично и последовательно. Для составления заявления можно использовать стандартный лист А4. Написать заявление можно вручную, разборчивым почерком, или, если есть возможность – напечатать. В письме не должно быть помарок, исправлений, зачеркиваний, размытых символов и непонятных аббревиатур.
- Начинать заполнение заявления нужно с обозначения «шапки», которая должна быть расположена в правом верхнем углу листа. В «шапке» указывается:
1) Должность чиновника, которая пишется в дательном падеже с большой буквы, к примеру: «Главе администрации …» или «Начальнику управления соцзащиты …».
Когда можно жаловаться?
Прокуратура – это государственная служба, главной задачей которой служит защита гражданских интересов и прав каждого жителя РФ. В связи с этим жалобу на администрацию можно подавать в том случае, если она каким – то образом совершила нарушение, которое причинило вам ущерб как гражданину. Это сразу отсекает претензии, касающиеся качества обслуживания граждан, обратившихся за помощью, и разбирательства по конфликтам между гражданами и сотрудниками администрации.
Но не стоит думать, что спектр претензий сильно органичен. Вы можете подавать жалобы при наличии следующих поводов:
- Администрация не следит за работой городских служб, без оснований отказывает в рассмотрении претензий;
- Сотрудники администрации некорректно выполняют свою работу, используют служебное положение в личных интересах;
- Администрация своими действиями или бездействием создает угрозу для здоровья и жизни граждан;
- Сотрудники администрации игнорируют ваши жалобы и обращения, касающиеся их прямых обязанностей;
- Уполномоченные лица, работающие в администрации города, нарушают ваши гражданские права;
- Местным управлением принимаются действия или выносятся решения, которые противоречат действующему законодательству.
Написали обращение с учётом всех структурных и стилистических тонкостей и особенностей подачи заявления? Теперь вам жалобу на администрацию следует подать в прокуратуру одним из трёх доступных способов:
- Исходя из места регистрации, лично придите в соответствующее отделение прокуратуры и передайте собранный вами пакет документов сотруднику.
- Подать документы может представитель: один из людей, предъявляющих претензию, или квалифицированный юрист. На руках у него должна находиться нотариально заверенная доверенность и паспорт, личность которого полностью должна совпадать с указанной в доверенности.
- Заказным типом письма с обязательным уведомлением о доставке или письмом для ценных бумаг отправьте документы на адрес прокуратуры через «Почту России».
Выбирайте более комфортный для себя способ и действуйте.
Когда пакет документов попадает к следователю, он проверит правильность заполнения. В том случае, если всё соответствует необходимым требованиям, он начнёт предварительную проверку представленных доказательств. В этот период устанавливаются основания для поступившей жалобы, достаточное ли для рассмотрения количество бумаг поступило и определяется наличие у организации полномочий для вмешательства.
Возможные результаты жалобы
Предположим, жалоба принята прокуратурой, начато производство судебного дела — процесс пошёл, как говорится. На какие результаты рассчитывать? Возможны два варианта развития событий.
- Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
- Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).
Конечный результат зависит от вас (за полноту и достоверность предоставленной информации отвечает заявитель), скорости, качества работы следователей и степени социальной ответственности местной власти.
Неужели, все дороги ведут в суд? Если да, то не проще ли обратиться туда изначально? Поговорим об этом в следующем пункте.
Куда жаловаться на администрацию города и как правильно написать заявление? Образец оформления и порядок подачи
Гражданин имеет право подать жалобу на администрацию города в следующих случаях:
- администрация не контролирует работу городских служб и при этом отказывается рассматривать претензии горожан без основательных на то причин;
- сотрудники органов исполнительной власти плохо или вовсе не выполняют возложенные на них обязанности, используют свое служебное положение в корыстных целях;
- при управлении городом действиями или же бездействием создаются условия, опасные для жизни и здоровья граждан;
- сотрудники администрации игнорируют заявления и жалобы горожан по вопросам, которые напрямую касаются компетенции администрации;
- уполномоченные лица, работающие в управлении города, пользуясь своим положением, нарушают и ущемляют права граждан (имеются в виду те права, которые прописаны в Гражданском законодательстве);
- глава города и сотрудники администрации принимают и выносят решения, которые противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
Куда можно жаловаться на администрацию города?
Органы, куда можно пожаловаться
Жалоба на администрацию города может быть подана:
- Лично руководителю администрации. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако жалоба на решение нижестоящих чиновников городской администрации вполне может быть удовлетворена.
- В органы прокуратуры. Именно на прокуратуру возложена функция общего надзора, заключающаяся в контроле всех решений органов власти в РФ. Удовлетворив вашу жалобу, прокурор может вынести протест, рекомендовав органу местного самоуправления устранить имеющиеся нарушения законности. Так как органы прокуратуры являются одновременно правоохранительными органами, сюда следует обращаться и в том случае, если есть подозрение, что администрацией города совершено серьезное правонарушение.
- В суд. Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия органов местного самоуправления самый сложный и долгий, однако, при исчерпании других возможностей, следует обратиться в суд.
Жалоба на любые действия, бездействие администрации, ее сотрудников строится по единой схеме и сложности не представляет в написании. Поскольку нет установленной обязательной формы, целесообразно в шапке обращения написать, в какой орган она подается, от кого, с указанием адреса и контактного телефона, электронной почты при наличии, далее отметить, на администрацию какого района, населенного пункта, на каких ее работников подается заявление.
Ниже по центру указывается наименование – жалоба или заявление. Теперь можно переходить к тексту обращения, который должен быть составлен цензурно, без лишних эмоций, лаконично, однако во всех необходимых подробностях.
Подлежат указанию в жалобе действия или бездействие администрации, которые оспариваются, чем они нарушают права заявителя, либо группы лиц, интересы организации, описывается суть незаконных мероприятий администрации – были они или планируются, нарушение носит длящийся или кратковременный характер, кто из должностных лиц является ответственным, если информация об этом есть у заявителя.
В тексте жалобы также нужно описать доказательства правоты обращающегося, которые придется в копиях приложить к тексту, если доказательств нет – нужно прописать, кто может подтвердить нарушения или у кого документы и сведения могут быть запрошены.
В конце документа следует указать просьбу о принятии мер прокурорского реагирования для защиты от нарушений администрации и устранения негативных последствий.