Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия отнесения здания (элемента к категории аварийных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аварийное состояние жилого дома наступает вследствие деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы); деформации основания здания; получения повреждений от землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т. п., если эти повреждения нс могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации; после аварии, пожара, в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения, а также из-за значительного износа вследствие длительной эксплуатации.
Ветхое жилье по ранее действующему законодательству
В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.
Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья».
Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):
а) находящиеся в ветхом состоянии;
б) находящиеся в аварийном состоянии;
в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
Признаки аварийности зданий и сооружений
Аварийность зданий и сооружений оценивается комплексно – важно установить все проблемы, угрожающие обрушением постройки, которые невозможно устранить при помощи капитального и планового ремонта, реконструкции.
Экспертное заключение об аварийности здания включает:
- параметры деформаций, несущей способности фундамента, с указанием степени разрушения армирования, тела бетона, факторов, влияющих на ускоренное разрушение несущих конструкций, которые невозможно устранить (повышенные вибрации от железнодорожных путей, производств, высокое залегание грунтовых вод, слабые почвы, изменение направления сезонных стоков)
- оценку состояния стен и перекрытий, наличие и процент раскрытия трещин, с указанием характера и причин трещин, целостности отделочных слоев на соответствие требованиям СП 13-102-2003 и ГОСТ 26433.0-95
- экспертизу состояния кровли, кровельного покрытия
- данные о технических параметрах инженерных коммуникаций (водоснабжения, системы канализации, водоотвода, состоянии электросетей)
- параметры целостности деревянных конструкций здания (пункт особо важен для объектов, относящихся к историческому наследию)
- выявление нарушений санитарно-эпидемиологических нормативов, опасных участков для жилой застройки – превышение показателей электромагнитных излучений (ЛЭП, трансформаторные подстанции), выбросы промышленных и производственных предприятий, превышение допустимых показателей шума, ионизирующего излучения)
- оценку степени повреждения зданий и сооружений до аварийного состояния вследствие пожара, землетрясений, оползней, наводнений, селевых потоков, повышения уровня залегания грунтовых и подземных вод.
Аварийность зданий и сооружений оценивается в соответствии с требованиями и нормативами СП 13-102-2003, ГОСТ Р 31397-2011, СП 70.13330.2012, ФЗ N384 и ФЗ № 190.
- Цена заключения:
от 40 000 руб. - Сроки:
от 5 раб. дней
- Пригодность для суда:
- Разрешительные документы:
Посмотреть
- Пример договора:
юр. лица физ. лица
- Оборудование:
Посмотреть
- Пример заключения:
Посмотреть
Ответы юриста на частные вопросы
Что делать, если отказали в признании помещения аварийным?
В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда.
Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания. Облагается ли она НДФЛ?
Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.
Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным?
Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.
Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение?
Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.
Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно?
Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.
1.1 Данные Правила обследования, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений (далее — Правила) распространяются на обследования, оценку технического состояния и паспортизацию (далее — обследования и паспортизация) существующих (законченных строительством или реконструированных, эксплуатируемых, выведенных из эксплуатации для реконструкции или капитального ремонта, законсервированных) производственных и складских зданий и сооружений различного назначения (далее — зданий (сооружений)).
1.2 Правила не распространяются:
на здания (сооружения), обследования которых регламентируется существующими ДБН (СНиП) или ВБН (ВСН) (например, СНиП 3.06. 07-86 «Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний»);
на исследовательские обследования, которые выполняются научно-исследовательскими организациями для получения научных данных;
на контрольные обследования, которые выполняются во время строительства;
на здания (сооружения), эксплуатация которых регламентируется отраслевыми органами государственного надзора.
1.3 При выполнении работ по обследованию и паспортизации зданий (сооружений) необходимо руководствоваться требованиями нормативных документов в области строительства, действующих на территории Украины.
1.4 Обследование и паспортизация зданий (сооружений) выполняется для определения и документирования в установленный срок их состояния и годности (или непригодности) к дальнейшей эксплуатации.
Обследования зданий (сооружений) могут выполняться как самостоятельный вид работ (без паспортизации технического состояния).
Паспортизация зданий (сооружений), как отдельный вид работ, разрешается только после выполнения обследований на основании анализа полученных при этом данных.
1.5 Работы по обследованию для паспортизации зданий (сооружений) должны выполняться специализированными организациями по проведению обследований и паспортизации существующих зданий и сооружений с целью обеспечения их надежности и безопасной эксплуатации (далее специализированная организация). Специализированная организация — это организация, которая имеет лицензию Госстроя Украины на выполнение работ по обследованию по кодам — 5.02. 01 (осмотр и оценка технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений и их защиты) и 5.02.02 (обследование, испытание, диагностика и оценка технического состояния строительных конструкций и их защиты) по Кодификатору видов работ в проектировании и строительстве, подлежащих лицензированию, утвержденному и введенному в действие приказом Госкомградостроительства Украины от 19.07.95 №148 с 01.10.95 — с указанием в приложении к лицензии тех типов зданий (сооружений) и их конструкций, которые эта организация может обследовать, и которая отвечает требованиям, изложенным в Положении о специализированной организации по проведению обследований и паспортизации существующих зданий и сооружений с целью обеспечения их надежности и безопасной эксплуатации, утвержденном приказом Госстроя и Госнадзорохрантруда от 27.11.97 № 32/288 и зарегистрированном в Минъюсте Украины 06.07.98 за № 425/2865. Этот порядок распространяется также на те организации, которые привлекаются в качестве субподрядчика на субподрядных началах, в том числе — к выполнению специальных обследований (изыскания, исследования, испытания и т. п.).
Обследование зданий (сооружений), как самостоятельный вид работ, может выполняться как специализированными организациями, так и другими организациями, которые имеют Государственную лицензию на выполнение специальных видов работ в проектировании и строительстве.
1.6 Все здания (сооружения) независимо от их назначения, формы собственности, возраста, капитальности, технических особенностей подлежат периодическим обследованиям с целью оценки их технического состояния и паспортизации, а также принятия обоснованных мер по обеспечению надёжности и безопасности при дальнейшей эксплуатации (консервации).
В соответствии с этим рекомендуется для каждого здания (сооружения) обследовать (оценивать):
техногенные изменения окружающей среды;
инженерно-геологические условия площадки;
химический состав грунтовых вод;
конструкции и сооружения, которые защищают здания (сооружения) от опасных геологических процессов;
отмостки и элементы благоустройства;
основания и фундаменты;
вводы и выпуски инженерных сетей;
подземные несущие, ограждающие и гидроизолирующие конструкции;
состояние воздушной среды в постройке (сооружении) и вокруг него (температура, влажность, воздухообмен, химический состав воздуха);
надземные несущие и ограждающие конструкции;
покрытия и кровли;
антикоррозионую защиту конструкций, полы, внутреннюю и наружную отделку;
теплотехнические, сантехнические и вентиляционные системы и оборудование;
другие элементы зданий (сооружений) и их систем, проектирование и устройство которых регламентируется ДБН (СНиП).
1.7 Обследование и паспортизация зданий (сооружений) должна выполняться регулярно (плановое обследование), с периодичностью, которая устанавливается в ведомственных правилах (инструкциях) по эксплуатации зданий (сооружений).
Срок первого (после ввода в эксплуатацию) обследования и паспортизации зданий (сооружений) должен назначаться проектной организацией (автором проекта). Срок следующих обследований и паспортизации назначается специализированной организацией, которая выполняла первое обследование с целью паспортизации.
При отсутствии в проекте здания (сооружения) сроков первого планового обследования для паспортизации разрешается указанные сроки определять по приложению 1.1 к этим Правилам с учетом таких основных факторов:
1.7.1. класса капитальности для гидротехнических сооружений (в соответствии со СНиП) или уровнем ответственности, который характеризуется экономическими, социальными и экологическими последствиями (в соответствии с ГОСТ 27751-88);
1.7.2 потенциальной экологической опасностью, которая может возникнуть вследствие нарушения производственного процесса при отказе строительных систем или отдельных конструкций;
1.7.3 степени агрессивности относительно строительных конструкций здания (сооружения) рабочих сред, в которых эти конструкции эксплуатируются;
1.7.4 особенностей конструктивных решений и опыта эксплуатации аналогичных зданий (сооружений).
1.8. Ответственность за выполнение своевременных обследований и паспортизации здания (сооружения) возлагается на владельца здания (сооружения).
1.9 . Необходимость в обследованиях, как самостоятельном виде работ (внеочередное обследование), определяется владельцем здания (сооружения) или по требованию органов Государственного надзора за охраной труда и их должностных лиц. Их необходимо выполнять дополнительно к плановым в таких случаях:
перед принятием в эксплуатацию зданий (сооружений), которые имеют повышенный уровень ответственности. Необходимость выполнения таких обследований должна быть обоснована;
при выявлении признаков аварийного состояния отдельных конструкций или частей зданий (сооружений);
при существенных изменениях предусмотренных проектом нагрузок и воздействий;
при планировании капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения;
при соответствующих постановлениях или распоряжениях Кабинета Министров;
после возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, техногенные аварии, пожары и др.);
по требованию представителей органа государственного надзора.
Признаки аварийного состояния несущих конструкций зданий и сооружений
Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:
- Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
- С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
- Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.
После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.
Так есть ли официальное понятие ветхого жилья? Строение признается ветхим, если значительно изношены его перекрытия, фундамент или все строение целиком. В результате строение не может нормально эксплуатироваться. Критерии ветхости жилого дома содержатся в Методическом пособии, утвержденном Госстроем. Как узнать степень изношенности строения Учитывается износ отдельных конструкций и всего строения целиком.
Какое жилье считается ветхим Какие дома признаются ветхими и аварийными? В рамках которой в столице ежегодно будут возводиться 2,5 млн.
Правила разработки критериев критически важных и потенциально опасных объектов
Ни в Жилищном кодексе, ни в Положении, определяющем порядок признания дома непригодным для проживания (Постановление Правительства № 47, датированное 28 января 2006 г.), не содержится точного определения понятия «ветхое жилье».
О критериях и технических условиях, определяющих ветхость или аварийность квартир, можно было бы почерпнуть информацию из Постановления Горсстроя России № 10, от 20 февраля 2004 г., но Министерство юстиции так и не зарегистрировало данный документ.
В 2007 г. Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.
Опасным является наличие наклонных трещин (рис. 11), так как вдоль трещины может произойти сдвиг частей панели с последующим их разрушением /32/. Признаком возможного разрушения является и появление трещин и отслоенных лещадок у горизонтальных швов между панелями, что свидетельствует о большой неоднородности растворной постели в этом шве.
При реконструкции двухэтажного дома в Ленинградской области, имевшего подобный фундамент, вместо полупроходного подполья решили сделать эксплуатируемый подвал. При этом на большую высоту обнажили кладку из камней округлой формы. Камни начали выпадать из кладки фундамента. Стены, опирающиеся на этот фундамент, получили большие деформации, перекрытия просели, перегородки упали. Вовремя не были приняты меры для укрепления стен и фундаментов, участки стен начали обрушаться, и здание пришлось разобрать полностью. В данном случае первый же вывалившийся из фундамента камень был достаточно достоверным признаком аварийного состояния фундамента. От момента вывала первых камней до обрушения стен прошло несколько лет.
Пример: Утерянное жилье имело площадь 35 кв.м. Новый дом, в целом, похож на старый, но площадь у него уже 45 кв.м. За 10 «лишних» квадратов придется доплатить исходя из рыночной стоимости одного метра. Если предположить, что стоит такой метр 50 тысяч рублей, то общая сумма доплаты составит 500 тысяч рублей.
- Собственники. Для приватизированных квартир существуют схемы, в которых определено, что делать собственникам, если дом признали аварийным. Чаще всего владельцу предлагают равноценное жилье. Это значит, что площадь и количество комнат должно быть аналогичным. Другой вариант – собственник забирает выкупную стоимость. Если подобрать равноценную квартиру не удается или предложенные объекты не отвечают требованиям владельца, он получает денежный эквивалент жилья ( ст. 32 ЖК РФ ). Сумма включает в себя рыночную цену помещения, расходы на переезд и оформление документов, упущенную выгоду.
- Наниматели – лица, живущие в неприватизированных квартирах на основании договора социального найма. Если арендуемое помещение признают аварийным, съемщик вправе получить замену, которая будет соответствовать установленным требованиям и находиться в пределах населенного пункта. Его эксплуатация будет осуществляться по соглашению социального найма.
Кроме того, есть еще одна статья расходов, которую нужно учитывать. Дело в том, что для предоставления нового жилья взамен старого нужно получить согласия всех совладельцев (но не всего дома, остальные семьи должны заниматься этим самостоятельно). Проблема лишь в том, что такие согласия обязательно должны заверяться нотариально. Средняя цена за подобную услугу составляет порядка 2 тысяч рублей за 1 согласие.
17 Мар 2021 jurist7sib 46
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Как получить сироте квартиру вне очереди
- Каким Документом Установлен Приоритет Ветерана Труда По Выбору Даты Отпуска
- Больничный После Увольнения При Ликвидации Организации
- Страховой Случай Учет
В большинстве случаев наличие большого зазора между некоторыми стеновыми панелями и колоннами каркаса свидетельствуют о небрежном монтаже каркаса, когда колонны смонтированы не в одной плоскости. В этом случае следует проверить положение сомнительной панели относительно наружной поверхности стены. Если панель не выходит наружу относительно внешней стороны стены, то ее состояние следует признать удовлетворительным.
Обрушение деревянных конструкций чаще всего происходит из-за низкого качества стыков этих элементов. Бесспорным признаком аварийного состояния растянутых стыков является наличие продольных трещин у нагелей и гвоздей. При этом происходит исключение из работы нагелей или гвоздей, рядом с которыми возникли трещины.
✅ Что такое нежилое здание?
Определение прямо вытекает из названия.
Нежилое здание – это объект, предназначенный для коммерческих и хозяйственных целей, где не предусмотрено проживание людей. Если цель жилого дома – разместить семьи, то цель нежилого – место для торговли, оказания услуг, создания и хранения продукции и т.д.
Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:
- Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
- Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
- Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.
Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.
Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.
Проекты многоквартирных домов
В большинстве случаев наличие большого зазора между некоторыми стеновыми панелями и колоннами каркаса свидетельствуют о небрежном монтаже каркаса, когда колонны смонтированы не в одной плоскости. В этом случае следует проверить положение сомнительной панели относительно наружной поверхности стены. Если панель не выходит наружу относительно внешней стороны стены, то ее состояние следует признать удовлетворительным.
Обрушение деревянных конструкций чаще всего происходит из-за низкого качества стыков этих элементов. Бесспорным признаком аварийного состояния растянутых стыков является наличие продольных трещин у нагелей и гвоздей. При этом происходит исключение из работы нагелей или гвоздей, рядом с которыми возникли трещины.
Рекомендуем прочесть: Отключают комунальные услуги за долг за найм должникам или за комунальные услуги только?
Оценка состояния здания
Чтобы произвести оценку аварийности жилища, необходимо направить заявление в местную администрацию, изложив в нем текущее состояние объекта. Именно эта бумага будет служить основанием для того, чтобы собралась межведомственная городская комиссия.
К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
В качестве заявителя может выступать не только владелец жилья, но и учреждение, ответственное за государственный надзор и контроль.
Оценить фактическое состояние жилья может эксперт, входящий в состав комиссии. При проведении экспертизы необходимо рассчитывать не только степень износа, но и показатели шума, вибрации, освещенности, влажности, электромагнитного фона и т.д.
На основании предоставленных результатов местная власть сможет решить, что именно нужно делать: сносить или реконструировать здание.
Как признать дом аварийным — законодательная база
Несмотря на свое название, аварийное жилье достаточно часто бывает местом постоянного проживания большого количества граждан. Однако можно сделать общий вывод, что подобное недвижимое имущество категорически непригодно для длительного и постоянного проживания людей. Именно поэтому у каждого человека должна быть реальная возможность сменить свое постоянное место жительства.
- Собственник. Данные граждане владеют своим жилым помещением на основании действующего постоянного права собственности.
- Наниматель. Данные граждане проживают в квартире по заключенному договору социального найма.
Здание приходит в непригодное состояние для проживания по разным причинам.
Выделяют два вида факторов, влияющие на состояние построек:
- Естественное воздействие. Износ происходит под влиянием природных факторов, которые неизбежны: ветер, дождь, геологический сдвиг земли, действие УФ излучения. Сюда же относят действие природных катаклизмов: оползни, смерч и ураганы, землетрясения, наводнение и т.д.
- Искусственное воздействие сопряжено с влиянием человека:
- неверная архитектура (ошибки расчетов при создании проекта, использование некачественных материалов, строительство на неукрепленном грунте и т.п.), что ведет к ухудшению прочности и надежности здания и сокращению срока его службы;
- несоблюдение правил ухода за домом (отсутствие своевременных ремонтных работ);
- повреждение деревянных конструкций грызунами и насекомыми;
- техногенные чрезвычайные ситуации (взрыв, пожар).
II. Критерии отнесения жилых домов к категории непригодных для проживания
1. К непригодным для проживания относятся:
а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаровзрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.
2. Жилой дом в аварийном состоянии – жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.
3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
4. Ветхий жилой дом – жилой дом с физическим износом,* при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.
5. К ветхим жилым домам относятся:
а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.
* Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
Какие бывают категории состояния сооружений и зданий
Согласно СП 13-102-2003 и СНиП выделяют следующие категории технического состояния конструкций здания:
- исправное состояние. Это сооружения, в которых в ходе исследований не выявлено повреждений и дефектов, способных ухудшить несущие способности и общее состояние строений;
- работоспособное состояние. К этой группе принадлежат объекты, в которых если даже обнаружены один или несколько отклонений от норм, но работоспособность здания в реальных эксплуатационных условиях они не понижают;
- ограниченно-работоспособное состояние. Такую категорию присваивают объектам, если в процессе обследований в них обнаружены понижающие технико-эксплуатационные показатели изъяны, но при этом отсутствуют риски разрушения здания;
- предаварийное недопустимое состояние. Присвоение сооружению такой категории говорит о том, что его характеристики ухудшены до критического состояния и без проведения работ по усилению несущих элементов пребывание людей в таком здании и сохранность оборудования подвергаются рискам;
- аварийное состояние. Присутствуют серьезные повреждения, требующие немедленного устранения путем проведения капитального ремонта. Без ремонтных мероприятий эксплуатация объекта невозможна.
Категории технического состояния здания – это установленные степени работоспособности объектов по полученным вследствие исследовательских мероприятий характеристик строительных конструкций. Оценивание фактического состояния осуществляется на основании ряда нормативных документов: СНиП, ТУ, ТСН, ГОСТ и других.
Категория технического состояния конструкций и зданий согласно СНиП, СП 13-102-2003 определяется в соответствии регламентированных документом правил обследования и обозначается как:
- исправное состояние. Присваивается при полном отсутствии понижающих эксплуатационные показатели и ухудшающих несущие возможности объекта разрушений и изъянов;
- работоспособное состояние. К данной группе относят конструкции, в которых один или несколько из контролируемых критериев не соответствуют действующим нормативам, но при этом в реальных условиях эксплуатации обнаруженные отклонения не понижают работоспособность строений;
- ограниченно работоспособное состояние. В результате обследований выявлены деформации и повреждения, по которым ухудшились несущие показатели объекта, но риски внезапного его разрушения отсутствуют;
- недопустимое предаварийное состояние здания. Такое определение говорит о том, что характеристики сооружения понижены до критического состояния, при котором наблюдается высокая опасность для дальнейшего пребывания в нем людей и сохранности оборудования;
- аварийное состояние здания. Определяется значительными повреждениями, свидетельствующими о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта без проведения капитального ремонта.
ГОСТ 31937-2011 регламентирует оценку технических характеристик несущих конструкций с одновременным обследованием грунтового основания с выделением следующих категорий техсостояния:
- нормативное;
- работоспособное;
- ограниченно работоспособное;
- аварийное.
Для находящихся в нормативном и работоспособном состояниях объектов никаких препятствий для дальнейшего функционирования не существует. Если установлено ограниченное состояние, то для безопасности эксплуатации здания необходимо провести восстанавливающие работы, направленные на усиление конструкций. Когда установлено аварийное неудовлетворительное состояние здания, то последующая его эксплуатация является невозможной.
В случаях возникновения потребности определить фактическое состояние объектов окружающей застройки, технические характеристики оцениваются по ТСН 50-302. Когда нужно оценить строительные конструкции по физическому износу, то здесь эксперты руководствуются установленными положением ВСН правилами.
Этот перечень нормативно-законодательной базы далеко не полный, при необходимости специалистами используются другие документы в зависимости от конкретных причин, по которым нужно установить категорию техсостяния объекта.
Ветхое жилье по ранее действующему законодательству
В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.
Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья».
Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):
а) находящиеся в ветхом состоянии;
б) находящиеся в аварийном состоянии;
в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.