Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А что, так можно было? Как получить два материнских капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Условия получения регионального материнского капитала
В каждом регионе свой список требований для потенциальных получателей материнского капитала. Он зависит от нескольких показателей. Чаще всего учитываются следующие:
Какой ребенок по счету. Например, в каких-то субъектах Федерации — Калмыкии и Карелии — выплачивается матпомощь при рождении третьего и последующих детей (чуть больше 100 тыс. рублей). В каких-то — на второго, как в Бурятии, где региональный маткапитал составляет 30% от федерального.
Есть регионы, где рождаемость высокая, и там стимулируют появление пятого (Кабардино-Балкария и 250 тыс. рублей на пятого ребенка и последующих детей), а то и десятого ребенка, как в Дагестане (300 тыс. рублей), а выплаты на предыдущих детей в разы меньше (с пятого по девятого ребенка здесь положено по 10 тыс. рублей).
Когда именно родился ребенок. В каждом регионе свои сроки действия программы.
Время постоянного проживания в регионе родителей и/или детей. Есть регионы, где существует жесткое требование постоянного проживания не менее года или больше.
Российское гражданство родителя и ребенка.
В большинстве субъектов страны помощь предоставляется семьям, имеющим статус многодетных:
| Субъект | Сумма в рублях |
| Нижегородская область | 100 000 |
| Мурманская область | 108 680 |
| Приморский край | 169 857 |
| Забайкалье | 63 516 |
| Московская область | 100 000 |
| Астраханская область | 58 764 |
| Ростовская область | 117 754 |
| Магадан | 130 528 |
| Ленинградская область | 117 360 |
| Кемеровская область | 130 000 |
| Свердловская область | 141 227 |
Региональный МСК: основные моменты
Одновременно с федеральной программой, созданной по инициативе президента России, в субъектах РФ по-прежнему актуальна программа регионального семейного капитала. В основном кандидатами на его получение становятся семьи, в которых подрастает трое и более детишек. Вне зависимости от того, сколько малышей, получить региональный материнский капитал, как правило, можно только единовременно. Сертификат оформляется только один раз, а при целевом использовании средства направляются из муниципальных бюджетов. Повторное получение финансовой помощи не допускается ни в каком случае.
Программа региональной помощи может иметь принципиальные отличия в разных субъектах РФ. В зависимости от того, на кого рассчитана государственная помощь, и будет заключаться разница:
- Семьи, воспитывающие трех и более малышей. Такие меры региональной поддержки действуют в населенных пунктах с неблагополучной демографической ситуацией.
- Многодетные семейства, в которых не менее пяти детишек. Где получить региональный материнский капитал на этих условиях? Подобные решения принимают в районах с удовлетворительными показателями рождаемости.
До прошлого года положения закона давали преимущества и другой категории граждан, которые практически дублировали федеральную программу. На сегодняшний день данные нормы исключены. Регионам предоставлена полная автономия в формировании размера пособия и выборе сфер его целевого использования. В отдельных районах семьям выделяются ежемесячные выплаты вместо большой единоразовой. Повлиять на принятие такого решения могут показатели экономического развития конкретной территории и уровень жизни граждан.
Чем отличаются программы в регионах: примеры
В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.
Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской – вдвое меньше.
Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны – только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.
На что можно потратить
Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!
Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.
Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:
- улучшение жилищных условий;
- строительство нового жилья;
- лечение в платном медучреждении;
- оплата образования детям;
- накопительная часть материнской пенсии.
Реализация программы федерального материнского капитала
Как и жители других регионов нашей страны, москвичи при рождении или усыновлении второго (или последующих) детей имеют право на материальную поддержку на государственном уровне — федеральный материнский капитал. Назначение и выплата маткапитала регулируются федеральным законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
- Программа материнского капитала действует на территории России уже более 10 лет и должна была завершиться в конце 2021 года. Однако Правительством РФ было принято решение о ее продлении. Таким образом, маткапитал полагается семьям, в которых дети появились в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.
- Размер данной господдержки в соответствии с законом должен ежегодно увеличиваться за счет индексации. Однако из-за тяжелой экономической ситуации в стране в 2021 году его индексация была приостановлена. В связи с этим в настоящее время сумма выплаты остается на уровне 2021 года и составляет 453 тысячи рублей.
По официальным данным Пенсионного фонда России на начало 2017 года, всего в Москве за все годы действия программы было выдано более 350 тыс. сертификатов на маткапитал (676 тыс. семей вместе с Московской областью).
Так как господдержка является целевой, то направить ее можно только на определенные законодательством РФ направления:
- улучшение жилищных условий — так распорядились 64 тыс. жителей столицы;
- оплата дошкольного, школьного среднего или высшего образования детей — 36,3 тыс. московских семей;
- формирование накопительной пенсии матери — даже в огромной Москве за 10 лет было принято всего 384 заявления;
- оплата товаров и услуг, направленных на реабилитацию детей-инвалидов — на это новое направление, открытое в 2021 году, было принято заявление всего от 5 семей.
Также жители Москвы в 2021 году активно использовали возможность получения единовременной выплаты из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей.
Можно ли обналичить пособие
Региональный материнский капитал можно использовать только для перевода пособия на счета банков, застройщиков, продавцов жилых площадей, а также лечебных и образовательных заведений. Обналичить деньги каким-либо способом легально не получится.
Важно! Выплаты вправе получить и гражданин, если он является единственным усыновителем 2-го и более детей. Также отец получает права на льготу, если мать погибла или была лишена прав на воспитание.
Кроме перечисленных, есть и другие направления для перевода льготы, предусмотренных законом. Если владелец сертификата незаконно переводит средства, то он будет привлечен к ответственности.
Для жителей каждого из регионов МК имеет свои особенности, отличается от программ в других областях. В основном деньги тратятся на покупку и строительство жилья, хотя выплаты и не являются крупными при текущих ценах на недвижимость. Разница региональных субсидий с федеральными в том, что государственный МК можно использовать для оформления ипотеки до трехлетия ребенка, а региональные средства – только после.
Кому положен областной маткапитал
Программа начала действовать с 2011 года. Стало быть, родители, у которых дети родились не раньше 01 января 2011 имеют права на краевой, губернаторский или областной маткапитал. При этом право на федеральные выплаты у всех, кто соответствует условиям получения помощи, сохраняются.
Кто конкретно вправе претендовать на региональные субсидии:
- женщины, родившие либо усыновившие третьего ребенка в указанный законом период;
- мужчины – единственные родители либо усыновители ребенка.
Получить сертификат родители вправе сразу после рождения ребенка, а вот сроки его использования регламентируются муниципальными или региональными властями.
По каким причинам могут отказать в выдаче маткапитала:
- Отсутствие прав на получение поддержки – рассматриваются положения областных законов.
- Прекращение срока действия прав на получение финансовой помощи.
- Предоставление недостоверной информации, в том числе – сведений об очерёдности рождения детей или о гражданстве ребенка.
В любом случае решение о выдаче РМК принимается на местах по решению местных органов самоуправления.
На что можно потратить региональный материнский капитал в 2020 году?
Направления использования регионального материнского капитала не сильно отличаются от направлений федеральной программы. Многие цели, на которые разрешается расходовать маткапитал, совпадают. В большинстве регионов при помощи средств МК можно:
- Улучшить жилищные условия. Можно купить жилье, построить или реконструировать частный дом, погасить долг или внести первый взнос по кредиту или займу (в том числе ипотечному). В некоторых регионах можно провести ремонт и оплатить средствами МК стройматериалы.
- Оплатить учебу детей. В некоторых субъектах также разрешается оплатить связанные с обучением расходы — проживание в общежитии или покупку необходимого инвентаря.
- Заплатить за лечение детей.
Конкретного понятия регионального МК не существует. В каждой области (крае, республике) действуют свои законы, в том числе в отношении социальных программ для населения. На реализацию проектов в первую очередь влияет финансовое благосостояние субъекта.
Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы и срок их действия, условия получения сертификата и варианты использования средств. РМК выплачивается в основном при рождении третьего ребенка. Но в регионах с критической демографической ситуацией практикуется финансовое поощрение за рождение второго малыша.
Индексация регионального материнского капитала в 2019 году проводится также на усмотрение местных властей. Перерасчет федеральных пособий не оказывает влияния на местные выплаты.
Размер регионального материнского капитала
С 2015 года в Челябинской области началась реализация Закона Челябинской области от 23.12.2011 № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области».
Законом установлено право многодетных семей на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующих детей начиная с 1 января 2012 года.
Региональный материнский капитал (или согласно закону Челябинской области —областной материнский (семейный) капитал ) – одна из мер поддержки семей с детьми в Челябинске и Челябинской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и повышает качество жизни многодетных семей.
С 2015 года по 2017 год включительно в Челябинской области выплатой воспользовались 1 041 семья . Расходы областного бюджета составили 47 млн рублей .
104 000 рублей— размер регионального материнского капитала, установленный на 2021 год.
Региональное пособие выплачивается дополнительно к федеральной программе материнского капитала в Челябинске.
Кому полагается региональный материнский капитал в Челябинской области
Право на областной материнский (семейный) капитал имеют только малообеспеченные семьи, среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в соответствии с законодательством Челябинской области во втором квартале года, предшествующего году подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.
Данная мера социальной поддержки семьи распространяется на граждан, проживающих на территории Челябинской области, на иждивении которых находятся трое и более детей при соблюдении следующих условий:
- Если третий ребенок или последующие дети родились (усыновлены) начиная с 1 января 2012 года.
- Члены семьи являются гражданами России.
- Семья ранее не получала материнский капитал .
- Семья должна проживать на территории Челябинской области.
Внимание! Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально.
Срок подачи заявления
Право на пользование материнским капиталом возникает сразу, как только родился третий и последующий ребенок.
Внимание!
Использовать региональный материнский капитал в Челябинске и Челябинской области можно только тогда, когда ребенку третьему или последующему исполнится 3 года, если средства направляются:
• на получение образования ребенком (детьми) или оплату медицинских услуг;
• на приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов.
По остальным направлениям – после достижения третьим или последующим ребенком возраста 6 месяцев.
Оформлять сертификат на получение регионального материнского капитала в Челябинской области не нужно . В случае необходимости использования средств маткапитала заявитель подает заявление установленной формы в Управление социальной защиты населения по месту жительства.
Материнский капитал выдается многодетной семье только один раз (только на одного из детей).
Окончания действия данной меры социальной поддержки в региональном законе не предусмотрено, действует она бессрочно .
Подробный алгоритм использования через займ на сумму МСК
Поскольку выдача регионального материнского капитала является одной из мер государственной поддержки многодетных семей, ее основные цели и задачи можно назвать вполне четко определенными. Отсутствие возможностей для обналичивания необходимой суммы денег ведет к тому, что при направлении на погашение займов свободно распорядиться ими обладатель сертификата все равно не может.
Так как потратить региональный материнский капитал, и при этом не остаться без одобрения социальной защиты? Как избежать отказов? Для начала придется внимательно изучить местное законодательство. В большинстве случаев, оно позволяет направить региональный материнский капитал на ипотеку или выплаты по автокредиту (не во всех регионах), улучшить жилищные условия за счет прокладки коммуникаций, подключения к магистральному водопроводу, газопроводу, канализации.
В некоторых случаях оплатить можно услуги по ремонту, перепланировке жилья. Но и здесь средства не будут получены на руки. Зато их можно потратить на погашение целевого займа — например, если банк одобрит безналичную оплату услуг и материалов от конкретной фирмы, региональные власти также могут одобрить такие цели и траты.
Еще один вид кредитов, которые теоретически можно гасить из средств региональной выплаты — образовательные. Если ранее такой займ был получен, по достижению младшим ребенком определенного возраста, деньги можно будет направить на погашение долга.
Существует отдельная категория жилищных займов — участие в долевом строительстве. Зачастую здесь все происходит без привлечения банка или с узким перечнем аккредитованных организаций. Если речь идет о такого рода кредитно-финансовых взаимоотношениях, имеющиеся на счете сертификата деньги также можно будет использовать без особенных затруднений, соблюдая следующий порядок действий:
- Подача заявки и документов на одобрение. Если речь идет о вступительном или паевом взносе в жилищный кооператив, долевое строительство, сначала получается справка о размерах суммы, имеющейся на счетах. Она может частично или полностью покрывать предстоящие расходы. После того, как будет согласовано использование средств с компанией-застройщиком/правлением кооператива, заключается предварительный договор о намерениях.
- Обращение в ПФ РФ для получения желаемой выплаты. Нужно предоставить стандартный пакет документов: паспорт, сертификат, полученный ранее. При заключенном браке — свидетельство, удостоверение личности супруга или супруги.
- Дополнительно предоставляется членство лица, указанного в сертификате, или его законного супруга в кооперативе жилищно-накопительного кооператива или ЖСК. Понадобится также справка о внесении собственных средств в счет паевого взноса, дающего право собственности на жилое помещение в строящемся здании. Предоставление в составе пакета документов такой бумаги, как копия устава организации, ведущей строительство — обязательно.
- Также в социальную защиту предоставляется нотариально заверенный документ, подтверждающий намерение в течение 6 месяцев после полного внесения паевого взноса, оформить разделение объекта собственности на доли между супругами и их несовершеннолетними детьми.
- При вынесении положительного решения, средства направляются на указанный заявителем счет строительной организации в установленном порядке.
В случае с не жилищным кредитованием, можно закрыть займ под региональный материнский капитал перед банком в случае, если он был целевым. К примеру, образовательным или направленным на лечение ребенка, строительство жилья на уже имеющемся земельном участке. Здесь порядок действий будет следующим:
- выбор целевой программы кредитования;
- подача заявки (справку о наличии денег на счете сертификата можно предоставить при оформлении кредита);
- при одобрении предварительного заявления — обращение в соцзащиту с заявлением и пакетом документов о целевом направлении средств;
- заключение кредитного договора с обеспечением в виде материнского (регионального) капитала;
- предоставление копии договора и других сопутствующих бумаг непосредственно в отделение социальной защиты;
- ожидание решения — при его удовлетворении средства будут направлены на счет банка в установленные законом сроки;
- погашение тела или процентов по кредиту, с последующим перерасчетом оставшейся суммы долга, пересмотром графика платежей;
- предоставление отчетности в соцзащиту РФ о целевом расходовании денег.
По схожей схеме направляется региональный материнский капитал на погашение ипотеки. Но, поскольку цепочка получателей оказывается более длинной и сложной, процесс подготовки и сбора документов может занять достаточно длительное время.
Суммы, на которые могут рассчитывать родители
Объемы выплат по регионам разные. Финансирование зависит от возможностей местных бюджетов, которые в свою очередь формируются за счет налоговых поступлений, государственных дотаций и других ресурсов. Ситуация с индексацией также неоднозначна. Есть субъекты, где повышение «заморожено», а в других админпунктах маткапитал регулярно индексируют согласно темпу прошлогодней инфляции.
В 2020 впервые за долгий период чиновники пересмотрели размер федерального МСК. Вместе с этим во многих областях России местные власти тоже смогли обеспечить индексацию локальных платежей.
В Воронеже повышение прошло еще в декабре 2020 — с 116 до 150 тыс. р. (на третьего или последующего новорожденного). Аналогичные выплаты ждут и жителей Тулы, но только если третий малыш родится после 01.01.2020. В Еврейской АО на 2-го сына или дочку перечислят около 140 тис. р.
В Ростове РМК составляет приблизительно 121 тис., а в Краснодарском крае — почти 130 тис. р. А республика Башкортостан обеспечивает своих жителей разовой помощью, равной действующему в государстве размеру МСК.
Важно! В отличие от федерального МСК, который можно получить только один раз, жителям многих регионов доступен второй региональный капитал. Например, в Мурманске за 3-го, 4-го или последующего отпрыска паре выплатят по 142 331 р. на каждого младенца.