Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Роструд проверяет работодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Роструд проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки — по графику, внеплановые — по жалобе или чтобы проверить, как работодатель исправил нарушения, которые Роструд нашёл во время плановой проверки. И плановые, и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.
Основания для получения консультации работника Роструда
Многие люди терпят неправильное отношение к себе работодателя, вследствие чего получают низкую заработную плату, неуважительное, а иногда и хамское отношение.
Большинство таких вопросов и регулирует Роструд.
А основаниями для обращения могут послужить, например:
- Отказ в составлении официального трудового договора или отказ в выдаче его на руки;
- Задержка выплаты заработной платы или ее невыплата;
- Деление заработной платы на официальную и неофициальную часть — что очень часто встречается в последнее время среди работодателей;
- Принуждение к сверхурочным работам без согласования дополнительной оплаты;
- Отказ в оплате официального больничного;
- Отказ в предоставлении оплачиваемого отпуска два раза в год;
- И другие нарушения трудового законодательства.
Любая из вышеописанных ситуаций может являться поводом для обращения гражданина в государственную инспекцию труда или Роструд и на получение бесплатной консультации.
Основания для обращения в Роструд
Трудовой кодекс предусматривает различные способы защиты трудовых прав. В качестве контролирующего органа в этой сфере была создана Федеральная инспекция по труду – Роструд. Ее полномочия и порядок деятельности закреплены в ст. 356 ТК РФ.
Граждане вправе обращаться в территориальные подразделения в случае трудового спора и необходимости проведения проверки.
Обращение в инспекцию не требует оплаты. Особенно удобно, что есть возможность получить консультацию специалиста онлайн. Такая услуга востребована среди людей, у которых отсутствует возможность лично посетить офис организации (например, из-за болезни).
Анонимная жалоба в Трудовую инспекцию.
Наиболее частые причины обращения в инспекцию труда:
- спорная ситуация, возникшая из-за разногласий между гражданином и его работодателем,
- несоблюдение компанией норм охраны труда, неправомерное изменение продолжительности рабочего дня,
- отказ в предоставлении документов, связанных с трудовой деятельностью,
- неисполнение работодателем обязательств по предоставлению сотрудникам периодов отдыха и своевременной оплате труда,
- возложение обязанности работать сверхурочно и отказ в оплате такой работы,
- прочие нарушения трудовых прав, устранить которые путем переговоров не удалось.
Помощь сотрудника юридической фирмы или адвоката в сложных ситуациях может оказаться необходимой. Ряд споров может быть разрешен только в суде, а инспектор не обладает полномочиями представлять интересы граждан в этой инстанции.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Также следует иметь в виду, что Трудовая Инспекция вынуждена одновременно работать с большим количеством обращений, вследствие чего сроки рассмотрения жалоб оказываются продленными и могут повлечь пропуск срока исковой давности.
Обратиться в трудовую инспекцию или решить проблему на работе
Работник может обратиться в Трудовую инспекцию следующим образом:
- если лично посетить такую инспекцию,
- либо позвонить по телефону горячей линии,
- либо обратиться онлайн, через интернет.
Прежде чем рассматривать варианты обращения в трудовую инспекцию более подробно, необходимо иметь в виду два момента:
- стоит попробовать решить проблемы мирным путем без обращения в госорганы;
- предварительно оценить возможные последствия конфликта с работодателем.
Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры. Это означает, что вопросы лучше решать мирным путем, не выходя «на тропу войны». Например, если была снижена зарплата, то стоит сначала в бухгалтерии выяснить причины, на основании которых произошло такое уменьшение. Возможно, был выпущен соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, на основании которого был сделан перерасчет, либо в организации (на предприятии) произошли какие-либо изменения.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.
Обращение в трудовую инспекцию — образец
Государственная инспекция труда
г. Москва, ул. Ватутина, д.15
от Волощук Андрея Игоревича
г. Москва, ул. Жукова, д.22, кв.16
контактный телефон: 25-14-17
ЖАЛОБА
С 2009 года по сегодня я, Волощук Андрей Игоревич, работаю строителем в ООО «Быстро Дом», которое находится по адресу: город Москва, улица Металлургов, дом 17. С мая 2012 года по настоящее время мне отказывают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, аргументируя это отсутствием человека для замены. Я несколько раз писал заявление на отпуск, однако сотрудник отдела кадров отказывался его принимать.
Когда я получил очередной отказ 12 июля 2015 года, подал жалобу генеральному директору общества Гусаковскому Николаю Григорьевичу. Референт в приемной директора заявление принял, однако не дал согласие зафиксировать этот факт на моей копии. Ответ на обращение я так и не получил.
Я решил поговорить с директором предприятия лично и записался на встречу 14 августа 2015 года. Во время беседы Гусаковский Н.Г. напрямую указал, что отпуск мне не предоставят, а при желании спорить я могу увольняться.
В связи с вышеизложенным
ПРОШУ:
взять под контроль данный факт и наказать виновных лиц;
реализовать мое право на оплачиваемый отпуск.
19 августа 2015 года Волощук А. И.
Полномочия трудовой инспекции
Трудинспекция представляет собой государственный орган, на который возложена обязанность по контролю за соблюдением трудового законодательства.
В функции трудинспекции входят:
- Осуществление контролирующих мероприятий по соблюдению положений трудового законодательства;
- Выполнение мероприятий по проверке организаций;
- Осуществление встреч с работниками по исполнению норм трудового законодательства;
- Контроль за правильностью составления документации кадрового учета;
- Осуществление надзора при проведении расследований несчастных случаев в организациях;
- Определение причин частого получения травм работниками в организации;
- Проведение контроля за начислением и выплатой заработной платы рабочим, контроль их своевременности выплаты, а также контроль их размера (чтобы зарплата не была меньше МРОТ);
- Контроль по расчету и выплате пособий из-за несчастного случая, который выплачивается из средств социального страхования;
- Прием жалоб от работников, их обработка, проведение проверок и осуществление мер по наказанию виновных, вплоть до остановки работы предприятия;
- Изучение условий труда на предприятии;
- Отстранение от работы тех сотрудников, которые нарушают нормы права, технику безопасности, охрану труда и т. д.
- Привлечение администрации компании к ответственности за совершенные нарушения;
- Передача необходимой информации в органы прокуратуры либо суд.
Реестр внеплановых проверок на 2019-2020 год
Плановые и внеплановые проверки вне зависимости от того, кем они инициированы и проводятся, подлежат занесению в специальный Единый реестр проверок (плановые вносятся заранее, внеплановые — в течение 3 рабочих дней с момента решения о проверке). Правила и порядок ведения этой государственной информационной системы установлены постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.
Часть информации, вносимой в данный реестр, размещается в открытом доступе. Так, общедоступными, согласно п. 3 ст. 13.3 закона № 294, признаются следующие сведения:
- Номер проверки.
- Сведения, указанные в приказе о проведении проверки.
- Сведения, содержащиеся в акте проверки.
- Результаты мероприятия, в том числе обнаруженные нарушения.
- Информация о принятых мерах (выданных предписаниях, привлечении к ответственности и др.).
На остальные сведения, не подпадающие под названные категории, распространяются требования об охраняемой законом тайне.
Внеплановые проверки, проводимые при выдаче юрлицам лицензии или иного разрешения (согласования), если осуществление проверки предусмотрено правилами выдачи спецразрешения, в указанный реестр не включаются (п. 1 ст. 13.3 в редакции закона «О внесении изменений…» от 03.08.2018 № 613-ФЗ).
Какие внеплановые проверки трудовой инспекции в 2019 году были проведены на определенном предприятии, можно узнать на официальном сайте Генеральной прокуратуры. Роструд уже подготовил и разместил на официальном сайте реестр плановых проверок ГИТ на 2020 год.
Информационный портал Роструда
Роструд обладает официальным сайтом, на котором расположен информационно-консультационный раздел. Посредством него граждане отправляют обращения в инспекцию и получают профессиональные консультации. Ресурс снабжен несколькими модулями:
- Электронный инспектор для самостоятельной проверки организации.
- Виртуальная приемная, обеспечивающая отправку письменных обращений.
- Трудовой навигатор для урегулирования вопросов по трудовому законодательству.
- Общественная оценка, позволяющая посетителям сайта становиться участниками опросов.
- Памятки для просмотра текущих нормативно-законодательных актов.
- Популярные вопросы, помогающие самостоятельно решать возникающие проблемы.
- Отправка претензий на нарушение трудовых норм.
Обращение посредством сервиса Онлайнинспекция.рф
h2
Кроме официального сайта Роструда, можно написать свое обращение онлайн в трудовую инспекцию на другом официальном сайте – онлайнинспекция.рф.
p, blockquote
Отправить заявление о нарушении трудового законодательстваhttps://онлайнинспекция.рф/problems
p, blockquote
Однако это более сложный вариант по сравнению с тем, который изложен выше. Особенность этого варианта состоит в том, что для отправки сообщения Вам следует авторизоваться через сайт Госуслуг (Государственных Услуг).
p, blockquote
Это означает, что необходимо пройти регистрацию на этом портале. Причем зачастую требуется подтвердить свою регистрацию в Госуслугах каким-либо удобным способом, то есть нужна подтвержденная учетная запись.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.
Так как трудовая инспекция – это государственный орган, то она создавалась с определёнными целями и задачами.
К основным задачам инспекции по труду относятся:
- контроль над тем, чтобы права и интересы, а также свободы граждан, работающих у российских работодателей, полностью соблюдались. Сюда же можно отнести контроль над тем, чтобы условия труда были безопасные. Ранее говорилось о том, что трудовая инспекция помогала только работникам, а теперь говорится, что «гражданам». Например, если гражданину незаконно и без оснований отказывали в приёме на работу, то инспекцию по труду отказывала ему в защите, мотивируя свой отказ тем, что он официально не трудоустроен. Теперь же такого нет! Гражданин, которому потенциальный работодатель немотивированно отказал в приёме на работу, может пожаловаться в инспекцию по труду, и жалобу от него примут и рассмотрят;
- контроль над тем, чтобы все работающие граждане своевременно и в полном объёме получали материальное вознаграждение за свой труд;
- контроль над тем, чтобы работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на рабочем месте или во время пути на работу и обратно, была своевременно и полностью выплачена компенсация.
Кроме того, инспекция по труду должна обеспечивать:
- соблюдение работодателем всех прав и свобод граждан, которые уже вступили в трудовые отношения или только собираются;
- своевременное информирование работников и работодателей о современных, новейших и наиболее эффективных методах и средствах соблюдения норм трудового законодательства, а также иных правовых актов, которые имеют отношение к трудовой деятельности;
- своевременное доведение до сведения уполномоченных государственных органов фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но при этом имеющих место быть на рабочих местах.
Подать жалобу в трудовую инспекцию онлайн
Для реализации прав работников федеральной службой по труду и занятости была создана Система электронных сервисов онлайнинспекция.рф, которая позволяет:
- Отправить в инспекцию труда жалобу или заявление;
- В течение 3-х дней получить онлайн консультацию касательно норм и требований трудового законодательства;
- самостоятельно провести контроль самопроверку соблюдения трудового законодательства (для работодателей).
Как подать жалобу в трудовую инспекцию on-line:
- Выберите «Сообщить о проблеме» в меню «Сервисы»
- Выберите категорию проблемы (например, прием на работу, охрана труда, увольнение, заработная плата и т.д.)
- Укажите свои реальные данные (ФИО, адрес)
- Заполните предложенную электронную форму
- Нажмите «Отправить заявление»
Сроки рассмотрения электронных обращений такие же, как и для писем.
Обращение посредством сервиса Онлайнинспекция.рф
Кроме официального сайта Роструда, можно написать свое обращение онлайн в трудовую инспекцию на другом официальном сайте – онлайнинспекция.рф.
Отправить заявление о нарушении трудового законодательства https://онлайнинспекция.рф/problems
Однако это более сложный вариант по сравнению с тем, который изложен выше. Особенность этого варианта состоит в том, что для отправки сообщения Вам следует авторизоваться через сайт Госуслуг (Государственных Услуг).
Это означает, что необходимо пройти регистрацию на этом портале. Причем зачастую требуется подтвердить свою регистрацию в Госуслугах каким-либо удобным способом, то есть нужна подтвержденная учетная запись.
Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции
Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:
- частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
- Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
- Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
- Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
- Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
- Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
- ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
- ФЗ №59 от 02.05.2006 года.
Трудовая инспекция – централизованная система, состоящая из федерального органа и его региональных подразделений, иначе называемых государственными инспекциями. Деятельностью инспекции на федеральном уровне руководит главный государственный инспектор труда РФ. Полномочия главного федерального инспектора регламентируются ст. 353 ТК, также как и деятельность всей системы инспекций.
Права, которыми обладает учреждение, закреплены в статье 356 ТК РФ.
Комиссия по охране труда имеет право:
- обращаться в суд или иные уполномоченные органы, если обнаружено допущенное правонарушение;
- контролировать выполнение работодателем и работником норм действующего законодательства;
- наблюдать за соблюдением выполнения предписаний, касающихся восстановления ущемленных прав;
- приостанавливать деятельность юридических лиц, их подразделений и филиалов;
- применять в отношении любой из сторон трудовых отношений административное наказание;
- предоставлять акты, на основании которых лицо может быть отстранено из-за того, что не было ознакомлено с техникой безопасности, или процесс был выполнен ненадлежащим образом;
- выполнять проверку причастности работодателя к несчастному случаю;
- расследовать происшествия, возникшие на производстве.