Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на мирового судью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как показывает практика, причин для жалобы на мирового судью достаточно много. Причем наиболее общим основанием является нарушение им общеустановленного порядка рассмотрения заявления, создание препятствий в ходе разбирательства, а также заинтересованность в конечном исходе дела.
Куда писать жалобу на мирового судью
Жалоба на действия мирового судьи подается в одну из следующих инстанций:
- Обращение к председателю суда – это уполномоченное должностное лицо, возглавляющее тот или иной судебный орган.
Стоит отметить, что мировые судьи являются самостоятельными единицами. Они осуществляют свою деятельность в рамках конкретного участка, за которым отдельно не закрепляется председатель. Однако при необходимости граждане могут написать жалобу председателю районного суда того региона, к которому относится конкретный мировой судья.
Как правило, к данному уполномоченному лицу обращаются в том случае, когда судья нарушает процессуальные сроки, бездействует или вовсе не спешит разрешить дело.
По итогам рассмотрения жалобы, председатель районного суда может предпринять одно из следующих действий:
- направить в адрес нарушителя требование об оперативном исправлении ситуации,
- передать дело на рассмотрение в ВККС,
- применить санкции в виде лишения премии либо уменьшения ее размера.
- Подача жалобы в Высшую квалификационную коллегию судей РФ – представляет собой орган судейского сообщества, который принимает решения о назначении на должность судьи, приостановлении и прекращении полномочий данных должностных лиц, а также о присвоении судьям государственных наград и званий.
Квалификационная коллегия также уполномочена рассматривать жалобы граждан на действия (бездействие) судебных органов, включая мирового судью. Так, в соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» к нарушителю могут быть применены следующие виды наказаний:
- устное замечание – такая мера применяется в том случае, если речь идет о несущественном проступке,
- вынесение предупреждения – обычно производится в том случае, если судья ранее уже подвергался дисциплинарному взысканию,
- понижение квалификационного класса – в данном случае основанием является существенное нарушение правил судейской этики, а также наличие нарушений в прошлом,
- освобождение судьи от должности – это крайняя мера наказания, которая может применяться только в исключительных случаях, когда имеют место существенные нарушения порядка, совершаемые на регулярной основе.
Как составить апелляционный вид жалобы на решение мирового суда
В законе четно прописаны требования, касающиеся образца апелляционной жалобы. В интернете можно найти не один образец того, как правильно её писать, но суды не используют строго регламентированных бланков, потому при написании следует ориентироваться на данные, что есть в документе. Чтобы не допустить ошибок в составлении, нужно указать следующие данные:
- реквизиты и название суда, куда направляется апелляционная жалоба;
- персональные сведения о заявителе;
- сведения о второй стороне сделке (в пользу которой было принято решение);
- какие пункты хочет обжаловать заявитель (постановления полностью или только определенные пункты);
- какие требования выдвигает к судебной инстанции, что будет работать над жалобой.
Дальше указывается полный перечень прилагаемых документов. К списку можно добавить:
- копии паспорта;
- несколько копий апелляции (чтобы досталось по одному образцу каждому участнику дела);
- протокол первого заседания (если жалоба связана с нарушениями процессуальных правил);
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Образец заявления можно дополнить другими документами, необходимыми в каждом конкретном случае. Важно, чтобы они помогали принять апелляцию. После получения документов система начнет судно разбираться. Если оснований для отмены предыдущего решения нет, мировой суд сохранит первичное постановление в полном масштабе. Решения могут быть изменены частично, а если претензии заявителя имеют под собой основания – удовлетворят запрос полностью.
Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт
Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.
Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.
Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Грубо нарушает закон или этические нормы: пишите жалобу
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Первый — возникает волокита, а заявление об ускорении не помогло: судья так же систематически откладывает дело и делает перерывы без объективных причин. Тем более если заявление об ускорении не обеспечило разумные сроки рассмотрения спора.
Второй — судья и сотрудники аппарата препятствуют участнику дела в осуществлении прав, которые непосредственно не связаны с рассмотрением дела, но влияют в целом на его исход. Например, не дают ознакомиться с материалами дела, не выдают копии судебных актов.
Третий — судья грубо нарушил закон или этические нормы. Например, оскорблял заявителя или консультировал оппонента.
Чтобы жалобу удовлетворили, необходимо собрать доказательства противоправного поведения судьи. Наложение дисциплинарного взыскания — серьезная мера воздействия на судью, поэтому голословные утверждения не положат в основу таких решений.
Комиссия, которая рассматривает жалобы, может запрашивать материалы, которые связаны с проверкой. Заявителю целесообразно предоставить все сведения, которые у него есть, так как материалы дела могут не содержать всей информации. Например, предоставить аудиозапись заседания: если ее нет, утверждения о недостойном поведении судьи посчитают недоказанными.
Жалоба должна содержать только факты, которые связаны с поведением судьи, на основании доказательств, с указанием ссылок на нарушенные нормы права или Кодекса судейской этики. Не включайте в жалобу эмоциональную оценку его действий.
При реализации своего права нельзя допускать оскорбительных высказываний, угроз и других выражений, которые могут воспринять как неуважение к суду либо ненадлежащее поведение заявителя. Использование нецензурной лексики или оскорбительных слов приведет к тому, что жалобу вернут без рассмотрения.
Иногда жалоба не влечет за собой дисциплинарное взыскание, так как формально оснований, которые указаны в ней, недостаточно для наказания. Однако сам факт подачи, особенно если есть другие жалобы, может указать судье на необходимость более строго соблюдать нормы поведения и права участников процесса. На обязательность соблюдения законодательства судье может указать и председатель в профилактической беседе. В таких случаях жалоба может повлиять на поведение судьи с позитивным эффектом для рассмотрения дела.
Как обжаловать действия (бездействие) судьи; привлечь судью к дисциплинарной ответственности?
- В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
- Иная, не судебная процедура ревизии судебных актов, недопустима, поскольку означала бы возможность замещения (вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями) актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.
- Основным инструментом контроля общества за деятельностью судейского корпуса является дисциплинарное производство.
На основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе либо досрочного прекращения полномочий судьи.
Образец жалобы на судью: как правильно жаловаться на действия судьи / Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Существует четко прописанный в УПК, ГПК, АПК, КОАП РФ порядок обжалования состоявшегося решения суда. На не вступившее в законную силу постановление подается апелляционная жалоба.
Если решение вступило в силу, можно воспользоваться правом подачи кассационной или надзорной жалобы. Вместе с тем, в некоторых случаях участник процесса может быть не согласен именно с действиями судьи, а не с его решением.
Более того, некоторые определения и постановления суда не предусматривают отдельного обжалования.
Как правильно реагировать на неправомерные действия судей? О том, какие способы пожаловаться на судей можно использовать, расскажем в нашей статье.
Он также является судьей, но к его полномочиям относится контроль и организация работы всего суда. Поэтому допустимо подать жалобу на судью председателю. К примеру, ст. 35 ФЗ «О судах общей юрисдикции» включает в список его правомочий привлечение судьи к дисциплинарной ответственности. Аналогичные положения есть и в акте, регламентирующем деятельность арбитражных судов.
Жалоба на мирового судью может быть подана председателю районного суда, на территории которого находится судебный участок.
Система судов такова, что низшим звеном является районный суд (мировые судьи не входят в систему федеральных судов, поскольку финансируются из бюджета субъекта, но они подчиняются районным судам). Следующий этап – верховный суд субъекта, городской, краевой, областной. В таких органах также есть председатели. Они принимают жалобы на работу нижестоящих судов и их судей.
Таким образом, председатели судов наделены полномочиями по рассмотрению жалоб на судей. Жаловаться допускается руководителю органа района или сразу в главный суд по субъекту.
Если участникам процесса нужно обжаловать действия стража закона, куда они могут обращаться? Многие считают, что здесь система напоминает обжалование приговора, когда стороны идут в вышестоящие инстанции. Это мнение ошибочно.
В реальности заявитель должен идти:
- подавать свою претензию председателю суда, где работает «нарушитель» – судья;
- в специализированную квалификационную коллегию.
Конечно, становится интересно, а куда жаловаться, если нарушение допустил сам председатель? Тогда поможет либо квалификационная коллегия, либо уже прокуратура.
Важно: перед тем как сесть писать свою жалобу, гражданину стоит разобраться, какого рода нарушения допускал судья. Иначе принимающие органы просто вернут ему претензию, отказавшись рассматривать.
Квалификационная коллегия поможет:
- если судья начал искажать или откровенно игнорировать нормы РФ «О судебной системе» или «О статусе судей» – подобное может заметить только специалист, знающий законы;
- когда судья игнорирует или открыто нарушает судейскую этику – опоздания, отсутствие, и пр.
Наиболее частым основанием для отказа в рассмотрении жалоб граждан на мирового судью становится неверно указанная причина или направление в инстанцию, которая не вправе рассматривать поднятый вопрос. Обязанности судей прописаны сразу в 3 Кодексах: гражданском процессуальном, судопроизводства, административных правонарушений.
Кроме этого, еще существует уголовный и кодекс судейской чести, целый ряд федеральных законов, постановлений, в которых указаны основания для привлечения их к ответственности и органы, которые будут заниматься разбирательством.
Разобраться во всех этих законах, чтобы найти, какая именно норма нарушена, человеку без юридического образования сложно, но можно выделить главные причины. Сначала вычленим ситуации, в которых подают не жалобы, а другие обращения:
- Не согласен с решением. В этом случае направляют апелляцию в районный суд, которую часто называют «жалоба на решение». Фактически, МС, согласно решению п. 2ВСот 14.04.2016 № 13, не несет ответственности за допущенные ошибки или несовпадение его мнения с вышестоящим органом.
«Нельзя наказывать судью за неумышленные ошибки, если он судил добросовестно, но неправильно применил ту или иную норму»
- Отвод. Предусмотрен ст. 16 ГПК РФ в случае выявления родственных связей, личной или косвенной заинтересованности МС, если он выступал примирителем, прокурором, свидетелем, экспертом по делу. Подают до начала процесса или в его ходе при обнаружении новых фактов. Но это не повод жаловаться.
В то же время судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения или этические нормы. Причем его могут привлечь к ответственности за проступки:
- Дисциплинарные.
- недобросовестно исполняет обязанности;
- нарушает процессуальные нормы и сроки рассмотрения дел: волокита, небрежность в оформлении актов;
- дискредитирует судебную власть: фальсификация, служебный подлог;
- не соблюдает требования судебной этики: прогулы, грубость, злоупотребление алкоголем;
- недостойное поведение в быту.
- Административные.
Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Это нарушение норм, подпадающих под действие КоАП. Например, правил дорожного движения, соблюдения тишины, общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия.
- Уголовно-наказуемые.
- получение или вымогательство взятки – ст. 290 УК РФ;
- вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта – ст. 305;
- злоупотребление судьей полномочиями в личных интересах – ст. 285.
Не снимает ответственности статус судьи и при совершении любых криминальных действий, преследуемых по закону.
Куда писать жалобу на мирового судью
Жалоба на действия мирового судьи подается в одну из следующих инстанций:
- Обращение к председателю суда – это уполномоченное должностное лицо, возглавляющее тот или иной судебный орган.
Стоит отметить, что мировые судьи являются самостоятельными единицами. Они осуществляют свою деятельность в рамках конкретного участка, за которым отдельно не закрепляется председатель. Однако при необходимости граждане могут написать жалобу председателю районного суда того региона, к которому относится конкретный мировой судья.
Как правило, к данному уполномоченному лицу обращаются в том случае, когда судья нарушает процессуальные сроки, бездействует или вовсе не спешит разрешить дело.
По итогам рассмотрения жалобы, председатель районного суда может предпринять одно из следующих действий:
- направить в адрес нарушителя требование об оперативном исправлении ситуации,
- передать дело на рассмотрение в ВККС,
- применить санкции в виде лишения премии либо уменьшения ее размера.
- Подача жалобы в Высшую квалификационную коллегию судей РФ – представляет собой орган судейского сообщества, который принимает решения о назначении на должность судьи, приостановлении и прекращении полномочий данных должностных лиц, а также о присвоении судьям государственных наград и званий.
Квалификационная коллегия также уполномочена рассматривать жалобы граждан на действия (бездействие) судебных органов, включая мирового судью. Так, в соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» к нарушителю могут быть применены следующие виды наказаний:
- устное замечание – такая мера применяется в том случае, если речь идет о несущественном проступке,
- вынесение предупреждения – обычно производится в том случае, если судья ранее уже подвергался дисциплинарному взысканию,
- понижение квалификационного класса – в данном случае основанием является существенное нарушение правил судейской этики, а также наличие нарушений в прошлом,
- освобождение судьи от должности – это крайняя мера наказания, которая может применяться только в исключительных случаях, когда имеют место существенные нарушения порядка, совершаемые на регулярной основе.
Наиболее частым основанием для отказа в рассмотрении жалоб граждан на мирового судью становится неверно указанная причина или направление в инстанцию, которая не вправе рассматривать поднятый вопрос. Обязанности судей прописаны сразу в 3 Кодексах: гражданском процессуальном, судопроизводства, административных правонарушений.
Кроме этого, еще существует уголовный и кодекс судейской чести, целый ряд федеральных законов, постановлений, в которых указаны основания для привлечения их к ответственности и органы, которые будут заниматься разбирательством.
Разобраться во всех этих законах, чтобы найти, какая именно норма нарушена, человеку без юридического образования сложно, но можно выделить главные причины. Сначала вычленим ситуации, в которых подают не жалобы, а другие обращения:
- Не согласен с решением. В этом случае направляют апелляцию в районный суд, которую часто называют «жалоба на решение». Фактически, МС, согласно решению п. 2ВСот 14.04.2016 № 13, не несет ответственности за допущенные ошибки или несовпадение его мнения с вышестоящим органом.
«Нельзя наказывать судью за неумышленные ошибки, если он судил добросовестно, но неправильно применил ту или иную норму»
- Отвод. Предусмотрен ст. 16 ГПК РФ в случае выявления родственных связей, личной или косвенной заинтересованности МС, если он выступал примирителем, прокурором, свидетелем, экспертом по делу. Подают до начала процесса или в его ходе при обнаружении новых фактов. Но это не повод жаловаться.
В то же время судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения или этические нормы. Причем его могут привлечь к ответственности за проступки:
- Дисциплинарные.
- недобросовестно исполняет обязанности;
- нарушает процессуальные нормы и сроки рассмотрения дел: волокита, небрежность в оформлении актов;
- дискредитирует судебную власть: фальсификация, служебный подлог;
- не соблюдает требования судебной этики: прогулы, грубость, злоупотребление алкоголем;
- недостойное поведение в быту.
- Административные.
Результаты рассмотрения жалобы
Увольняют судей очень редко
Случаи увольнения судей после подачи заявления о его некомпетентности фиксируются достаточно редко. Обычно дело ограничивается наложением дисциплинарной ответственности – предупреждением или выговором, после этого должностное лицо начинает тщательно следить за соблюдением требований законодательства участниками процесса, ошибки при осуществлении производства сводятся к минимуму.
Суть принимаемого решения сводится к следующим моментам:
- проводится проверка изожженных в жалобе фактов коллегией, осуществляющей квалификацию судей;
- направление материалов дела на рассмотрение в вышестоящий или соответствующей категории дела инстанции.
Срок рассмотрения жалобы по общему правилу составляет 30 дней с момента ее принятия. Когда проведения проверки и изучения материалов дела не требуется, то на вынесение решения может потребоваться до 15 дней.
Если вопрос требуется оперативного рассмотрения, то меры осуществляются немедленно. При продлении сроков, заинтересованная сторона оповещается об этом в письменной форме.
Отмена принятого акта постановлением вышестоящей инстанции или выражение собственного мнения не является основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности должностного лица. Исключение составляют случаи, когда вина судьи установлена приговором, вынесенным в связи с осуществлением заведомо неправосудного акта или доказаны преступные действия.
Жалоба остается без рассмотрения в случаях:
- в тексте отсутствуют сведения о совершенном дисциплинарном проступке;
- указанные данные о противоправном поведении не подтверждены;
- в заявлении содержаться нецензурные выражения;
- упоминаются информация, содержащаяся в федеральном законе о судебной тайне;
- документ подан анонимно, не указан адрес проживания или реквизиты должностного лица и судейского корпуса.
Кто может подать жалобу
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи по гражданскому делу регламентируется статьей №320 ГПК РФ. Если ответчик или иные лица желают оспорить вынесенный вердикт, то это необходимо сделать до того, как он вступит в силу. По завершении процесса это недопустимо.
Написать апелляционную жалобу могут следующие лица:
- истец и ответчик;
- государственный обвинитель;
- другие участники процесса.
Опротестовать решение способны также лица, которые не принимали непосредственного участия в заседаниях, имеют отношения к делу, но не фигурировали в процессе.
Чтобы апелляция была принята на рассмотрение, учитывается ряд правил:
- Подготавливается пакет необходимой документации.
Сбор документов – обязательная процедура для всех участников разбирательства. Без полноты данных апелляционная жалоба не рассматривается. - Обжалование не допускает, чтобы в заявлении были указаны требования, которые не оговаривались раньше.
Несмотря на это, заявитель имеет право использовать дополнительные доводы в свою пользу. Важно привести существенные факты, которые объясняют, почему эта информация или доказательства не были предоставлены на момент вынесения первого решения по делу. - По итогам повторного изучения всех аспектов разбирательства будет вынесен приговор, постановление и определение, но даже повторное решение всегда можно оспорить через кассационную жалобу.
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи о расторжении брака подается одним из супругов. К таким нюансам часто относятся следующие основания:
- муж и жена решили сохранить свой брак;
- спор о размере и начислении алиментов;
- есть имущественные разногласия относительно того, с кем и где будет проживать их ребенок.
Одного желания изменить решение суда недостаточно. Важно предъявить факты в сжатые сроки, чтобы дело вернулось на повторное рассмотрение.
В качестве доказательной базы можно предъявлять не только официальные бумаги, но и свидетельские показания.
Лучше, чтобы в повторном слушании высказывались незаинтересованные лица, а не родственники. Максимальное число переносов не может превышать трёх.
Ложь в суде преследуется по закону, на основании статей №306 и №307 УК РФ.
Если рассматривается жалоба на постановление мирового судьи о лишении прав, то рассчитывать на успех можно при наличии веского основания. В этом деле играет роль человеческий фактор.
Возможно, инспектор ГИБДД допустил ошибку или иные должностные лица государственных структур превысили свои полномочия. Чтобы оспаривать вердикт о лишении водительских прав руководствуются статьями 30.1 – 30.8 КоАП.
Основания:
- допущена ошибка при составлении протокола;
- мировой судья, рассматривая вопрос, не учел важные аспекты дела;
- судебный представитель неверно трактовал положения закона РФ;
- не опрошены важные свидетели, ходатайство о которых подавалось, но было отклонено.
Если человека лишают водительских прав из-за того, что он был за рулем в нетрезвом состоянии и основное доказательство вины – тест, то проверка прибора может стать веским основанием для апелляции.
Например, на устройстве для тестирования уровня алкоголя не указан производитель, он был неисправен или вообще подобной процедуры не было проведено. Тогда требуется написание ходатайства с просьбой об изменении меры наказания.
Апелляционная жалоба на решение и определение мирового судьи по административному правонарушению может быть обжалована в районном (городском) суде.
Особенности:
- Подавать апелляционную жалобу на решение мирового судьи по административному разбирательству могут лица, в отношении которых ведется делопроизводство.
- Собранный пакет документов на обжалование постановления подается мировому судье, который непосредственно вынес неудовлетворительное решение по данному делу.
- После получения бумаг мировой судья обязан в течение 3-х суток направить документацию со всеми дополнительными материалами в районный суд.
Куда подается апелляция и кем она рассматривается
Апелляционная жалоба на приговор мирового судьи подается в городской районный суд, где территориально работает должностное лицо. То есть туда же, где был вынесен вердикт.
После того как все документы собраны и направлены в канцелярию судебной инстанции, назначенное должностное лицо рассматривает возможность обжалования.
Порядок направления:
- Проводится проверка оснований, чтобы решить: принять или отклонить жалобу.
- Если апелляционное заявление принимается, то ставится отметка с итогом проведенных мероприятий.
- Копии рассылаются всем участникам процесса и подшиваются в дело.
- Когда срок рассмотрения заявления подходит к концу, начинается новое делопроизводство, чтобы обжаловать материалы гражданского дела.
- Все, кто причастны к делу, извещаются, когда и где будут продолжены разбирательства.
Процесс проходит в первой инстанции.
Если до момента вынесения вердикта становится ясно, что предыдущее решение мирового судьи отклонено, новый вердикт вступает в силу. Процедура одинакова для всех вариантов разбирательств. Иногда вместо решения, судья может вынести приказ о том, что предыдущий вердикт аннулируется.