Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспаривание оценки арестованного имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
Примерная форма заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника (арбитражное судопроизводство) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Настоящая форма разработана в соответствии с главой 24 АПК РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В [ наименование арбитражного суда,
в который подается заявление ]
Заявитель: [ наименование организации ]
адрес: [ вписать нужное ]
Ответчик: [ наименование территориального отдела
Федеральной службы судебных приставов ]
адрес: [ вписать нужное ]
Третье лицо: [ наименование организации-взыскателя ]
адрес: [ вписать нужное ]
Третье лицо: [ наименование организации-Оценщика ]
адрес: [ вписать нужное ]
Заявление
о признании незаконным постановления судебного пристава — исполнителя об оценке имущества
[ Число, месяц, год ] [ наименование территориального отдела Федеральной службы судебных приставов ] было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N [ значение ] в отношении [ наименование организации ] (далее по тексту — Заявитель, Должник).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем [ Ф. И. О. ] по акту описи и ареста имущества от [ число, месяц, год ] произведен арест [ указать перечень имущества ], всего [ значение ] наименований, принадлежащих Должнику.
[ Число, месяц, год ] постановлением об участии специалиста в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечен специалист: независимый Оценщик — [ наименование организации ] (далее по тексту — Оценщик).
Согласно отчету Оценщика N [ значение ] от [ число, месяц, год ] стоимость арестованного по акту от [ число, месяц, год ] имущества составила [ цифрами и прописью ] рублей.
Постановлением от [ число, месяц, год ] N [ значение ] об оценке имущества Должника судебный пристав — исполнитель принял вышеназванный отчет и установленную в нем стоимость имущества утвердил.
Заявитель не согласен с постановлением от [ число, месяц, год ] N [ значение ] об оценке имущества Должника, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
В Информационном письме президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым Оценщиком» содержатся рекомендации, что в случае если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым Оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.).
Исходя из представленного Оценщиком отчета N [ значение ] от [ число, месяц, год ] об оценке рыночной стоимости имущества Должника стоимость определена Оценщиком в условиях вынужденной реализации имущества (строка [ значение ] отчета об оценке).
Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон N 135-ФЗ).
Приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. N 256, N 255 и N 254 утверждены федеральные стандарты оценки «Общие понятия, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО N 1) и «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО N 2), а также федеральный стандарт «Требования к отчету об оценке» (ФСО N 3).
Согласно статье 3 Закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу пунктов 1-3 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебным приставом — исполнителем производится оценка имущества Должника, на которое обращается взыскание, по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав — исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества Должника привлечь Оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества. Судебный пристав — исполнитель также обязан привлечь Оценщика для оценки имущества, если Должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом — исполнителем оценкой имущества.
В соответствии со статьей 11 Закона N 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. В отчете должны быть указаны, в том числе, стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата. Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнению Оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.
Сроки оценки имущества судебным приставом
В Законе № 229-ФЗ указано несколько процессуальных сроков, имеющих прямое отношение к оценке имущественных активов:
- пристав обязан привлечь профессионального оценщика не позднее месяца после обнаружения вещей и предметов должника;
- срок проведения оценки будет указан в постановлении специалиста ФССП. так как зависит от перечня активов, их характеристик и места расположения;
- в течение 3-х дней после получения отчета об оценке сотрудник ФССП обязан издать постановление, указать в нем рыночную стоимость;
- не позднее одного дня после издания постановления, его копия направляется сторонам по делу;
- в течение 10 дней после получения информации об оценке взыскатели и должники могут ее оспорить через суд.
К чему привязано применение результатов оценки
Привязка итога оценки, полученной от судебных приставов, идет к нескольким важным пунктам:
- она играет роль начальной цены, когда организуются торги. Постановление и имущество для их проведения получает специализированная организация;
- может стать ценой, по которой имущество реализуется без торгов. Используются разные каналы: объявления в СМИ, прямые предложения покупателям;
- результат привязан к имущественной стоимости вещей предметов, переданных взыскателю;
- итог оценки показывает разницу, которую должник получает от взыскателя.
- рыночная стоимость, определенная приставом, требуется, когда вещи и предметы, первоначально попавшие под арест, заменяются другим равнозначным имуществом. Ходатайство подает должник. Однако приставу позволено либо исполнить его, либо проигнорировать. Для доказательства актуальности замены оценку проводить приглашенный независимый эксперт. Его отчет отдают приставу.
Как быть, когда нет согласия с оценкой приставов
Взыскателям выгодно получить меньшую цену имущества. У них появляется больше шансов найти покупателя во время проведения торгов. У должников же в большинстве случаев присутствует твердая уверенность, что их активы умышленно занижаются в отношении стоимости.
Чтобы защитить свои интересы, взыскатель и должник, в равной степени используют право на переоценку. Они могут оспорить оценку приставом арестованного имущества, добиться повторного отчета от оценщика.
Когда рыночная стоимость рассчитывалась специалистом ФССП, выданное им постановление обжалуется через судебную инстанцию или с упором на порядок подчиненности. Лимит времени на процедуру повторной оценки – около 10 дней.
Данные от профессионального эксперта делают возможным процесс оспаривания только через суд.
Как оспорить оценку имущества с банком
При заключении с банком договоров займа и ипотеки обычно проводится оценка стоимости имущества, передаваемого в залог банку в качестве обеспечения исполнения обязательств, а также при взыскании задолженности за счет реализации заложенного имущества. В настоящий момент банки стремятся самостоятельно проводить оценку и максимально занизить цену имущества. Собственник имущества, не согласившись с суммой оценки, вправе предоставить собственный Отчет, составленных независимым оценщиком. При этом, согласно своим внутренним правилам, банки принимают отчеты не всех оценщиков, а только аккредитованных банком оценочных компаний.
В случае, если банк даже при предоставлении отчета не согласен изменить залоговую стоимость имущества, такое решение можно оспорить в суде, либо отказаться от сотрудничества, если договор еще не заключен.
В суд потребуется предоставить неоспоримые доказательства занижения залоговой стоимости, которыми могут выступать экспертиза проведенной банком оценки и/или Отчет независимого оценщика. Вам так же потребуется помощь адвоката, так как самостоятельно выиграть дело у банка практически невозможно.
Оценка имущества должника
В случае, когда должника не устраивает решение исполнителя суда, то он может притянуть специалиста для того, чтобы им была проведена оценка имущества должника. Сторона исполнительного дела имеет возможность оспорить проведенную оценку и обязана выплачивать затраты за услуги специалиста.
Если судебный пристав привлечет специалиста для проведения оценки конкретного предмета, то пристав – исполнитель должен:
- В документе описание собственности показать приблизительную стоимость предмета либо имущественного права и сделать метку о предварительной оценке.
- Обязан определить оценщика согласно законодательству.
- Принять решение об оценке предмета или имущественного права на протяжении несколько дней с периода принятия отчета оценщика. Цена, которую назначил специалист в своем отчете есть обязательной для пристава суда при вынесении решения, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позже десяти дней.
- Обязан направить лицам ксерокопию созданного оценщиком по итогам заключения об оценке не позже трех дней с периода его приобретения.
- Ксерокопии постановления пристава о проведении оценки недвижимости отправить заинтересованным лицам в тот же день его вынесения.
- Выполненная оценка активов судебным исполнителем в отсутствие оценщика, может быть обжалована лицами участвующих в исполнительном производстве соответственно с Федеральными законами или обжалована в суде не позже десяти дней со дня их оповещения о выполненной работе.
- Если срок действия отчета об оценке активов окончился, то исполнитель вынужден в течение тридцати дней с периода окончания определенной даты пригласить оценщика для вторичной оценки собственности должника.
В конкурсном производстве
Расчёт с заимодавцами в конкурсном производстве реализовывается за счет имущества должника. Для этого конкурсный управляющий должен осуществить отчет и активы имущества. Оценка активов выполняется независимым оценщиком по приглашению конкурсного управляющего.
Услуги оценщика и прочих высококвалифицированных специалистов, которые проводят инвентаризацию и оценку выплачивают за счет активов должника, если комитет заимодавцев не назначил другого источника платежа.
Согласно законодательству, собрание заимодавцев может назначить сторону, на которую с его с разрешения перекладывается обязанность по выплате услуг.
Если на конечное отчётное число, балансовая стоимость имущества должника составляет меньше сто тысяч рублей, то на основании постановления комитета заимодавцев оценка проводится без приглашения независимого оценщика.
Имущество должника, которое имеется на момент начала конкурсного производства, создает конкурсную массу. Из конкурсной массы выключается имущество, которое было исключено из оборота и имущественных прав.
Для точного учета имущества конкурсный управляющий может привлечь бухгалтера, аудитора и других опытных специалистов. Важные предметы, которые принадлежат должнику, реализуются вовремя торгов в конкурсном производстве.
Главным обстоятельством данного конкурса есть обязанность покупателя содержать, обеспечивать социально значимые объекты и использовать их за целевым назначением. Независимый оценщик определяет стоимость важных предметов. Деньги от продажи поступают в конкурсную массу.
Спустя месяц после проведения учета и оценки имущества конкурсный управляющий должен наддать заимодавцам на заключение предложения о реализации порядка, условиях, сроках имущества должника.
Продажа имущества предусматривают приобретение финансов от реализации через 30 дней со дня подписания соглашения купли – продажи. На открытых торгах реализовывается имущество должника. Стартовая стоимость продажи выдвигаемого на торги имущества выполняется независимым оценщиком.
Оспаривание кадастровой стоимости
С 2018 года изменился порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Собственнику придется приложить немало усилий, если он не согласен с результатами оценки и хочет их оспорить.
Кадастровая стоимость необходима для расчета следующих обязательных платежей:
- Налога на жилое помещение. Раньше в расчет бралась не кадастровая, а инвентаризационная стоимость и размер налогов был значительно ниже.
- Арендная плата за пользование землей.
- Стоимость выкупа земельного участка.
Отметим, что оценка имущества проводилась без участия граждан. Этим процессом занимались независимые эксперты, нанятые представителями администрации. Кадастровая стоимость оказалась в несколько раз выше инвентаризационной стоимости, которая раньше применялась при расчете налогов. Именно поэтому многие граждане стали жаловаться на слишком завышенные показатели и чрезмерно высокие налоги.
Для оспаривания кадастровой стоимости собственнику необходимо обратиться в суд. Для составления иска потребуются следующие документы:
- Выписка из ЕГРН, в которой есть отметка о кадастровой стоимости объекта.
- Документ, подтверждающий права собственности на имущество.
- Данные о рыночной стоимости данного имущества. Они должны быть предоставлены как в бумажном, так и в электронном виде.
Оценку стоимости теперь будут производить сотрудники бюджетной организации, на которую и возлагаются обязанности по вопросу определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Статья 85 ФЗ № 229-ФЗ
Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.
Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.
Обжалование ареста имущества судебными приставами
При этом за должником сохраняется право обжаловать такое решение или сам арест, если они были неправомерны или необоснованны. По общему правилу, вытекающему из ст. 446 ГПК РФ, не накладывается арест на имущество, на которое нельзя обратить взыскание.
Однако применять или не применять это правило – решение, опять же, пристава. Яркий пример – практика наложения ареста на единственное жилье должника, несмотря на то, что его нельзя реализовать, погасив долг за счет вырученных средств.
Правомерность такой практики нашла отражение в позиции высших судебных инстанций. Арест имущества должника судебными приставами не всегда влечет его распродажу или передачу взыскателю, ведь должник может погасить долги добровольно, либо иные меры приведут к погашению задолженности.
Фактическая цель ареста – переписать имущество и установить ограничения или запреты на его свободное использование (распоряжение).
- автомобиль может быть изъят у собственника и передан на хранение, тогда должник не сможет не только распоряжаться, но и пользоваться имуществом;
- недвижимость, на которую был наложен арест, может использоваться по прямому назначению, т.е.
Порядок оценки арестованного имущества
Как указывает правило ч. 1 ст. 85 ФЗ “Об исполнительном производстве” оценка арестованного имущества производится судебным приставом самостоятельно по рыночным ценам.
- Однако тот факт что судебный пристав не обладает специальными знаниями и навыками в оценке имущества, заставляет законом закрепить ряд случаев, когда пристав будет обязан привлечь независимого оценщика для оценки арестованного имущества (ч. 2 ст. 85 ФЗ “Об исполнительном производстве”), а именно для оценки:
- недвижимого имущества;
- ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
- имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
- драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;
- коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;
- предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
- вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 000 рублей.
Но в данном случае нам больше интересно, что закон так же предусматривает обязанность привлечения оценщика, если взыскатель или должник не согласны с результатом оценки проведенной приставом. Именно этот факт позволяет бороться с произволом и необоснованной оценкой и отстаивать свои имущественные права.
Как и с чем идти в суд?
Как только вы получили постановление об оценке от судебного пристава исполнителя, у вас есть 10 рабочих дней на то, чтобы обжаловать это постановление в судебном порядке. В принципе таким же образом может быть обжалована и оценка, проведенная с привлечением независимого оценщика.
Порядок обжалования постановления об оценке регламентирует ст. 441, гл. 23 и 25 ГПК РФ, ст. 128 ФЗ “Об исполнительном производстве”, то есть заинтересованное лицо подает заявление о признании незаконным постановления судебного пристава об оценке вещи. Как говорилось ранее, на подачу заявления отводится десятидневный срок (ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ч. 4 ст. 128 ФЗ “Об исполнительном производстве”). Заявление может быть подано как по месту вашего жительства, таки по месту исполнительного производства (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ). Вам придется оплатить госпошлину (ст. 333.19. НК РФ) за подачу заявления.
В заявлении вы акцентируете внимание на:
- Несоответствии рыночной стоимости установленной цены приставом или оценщиком. Понятие рыночной стоимости содержится в ч. 2 ст. 3 Закона “Об оценочной деятельности в РФ”.
- Игнорирование судебным приставом ваших возражений относительно качества оценки.
Следует отметить, что оспаривать надо именно постановление пристава, а не отчет независимого оценщика. Дело в том, что для пристава отчет оценщика носит рекомендательный, но не обязательный характер и конечное решение о стоимости арестованного имущества принимает именно пристав. Кроме того, в случае обязательной оценки отчет оценщика направляется именно судебному приставу, а не сторонам конфликта. В этой связи оспаривание отчета тем более не целесообразно, так как о его результатах можно судить только после получения постановления от пристава.
Обжалование постановления пристава о принятии результатов оценки
Пристав в трехдневный срок после получения отчета выносит постановление об оценке имущества. О результате проведенной оценки все стороны смогут узнать из акта вынесенном приставом. Данный акт можно обжаловать, обратившись в суд. Или провести обжалование оценки в исполнительном производстве через вышестоящий орган.
Если оценку проводил непосредственно пристав, то такую оценку можно оспорить путем подачи жалобы вышестоящему приставу. При обжаловании вынесенного постановления должник не должен доказывать свою заинтересованность в деле, но если оценку имущество обжалуют заинтересованные лица, то они должны изложить все в заявлении, сославшись на то, что были нарушены их права.
Оспорить действия пристава можно только в том случае, если при проведении данного процесса он предпринял не все предписанные законом меры для установки точной рыночной стоимости на взысканное имущество. Таким образом, это говорит о том, что четко установленный порядок было не соблюден, а соответственно, результат подлежит оспариванию. Жалобу можно подать непосредственному начальнику исполнителя. Иногда жалоба на бездействие старшего пристава поможет решить проблему в случае, когда и начальник Вам не помог.
Если же обжалуемое постановление, которое изначально вынес судебный пристав, было составлено с соблюдением всех рамок закона и без превышения должностной компетенции, оно соответствует форме, то данный документ не нарушает прав должника, а это значит, что к исполнительному лицу претензий быть не может. В данном случае их можно предъявлять лишь к специалистам, проводящим оценку, отчет которых и нарушает права иной стороны.
ВНИМАНИЕ: Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 34-ФЗ в п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были внесены изменения (вступили в силу с 23 марта 2014 г.), в соответствии с которыми стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, стала являться обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права.
Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом
Так уж сложилось, что визит судебного пристава-исполнителя не сулит должнику ничего хорошего. Как правило, подобные визиты оканчиваются составлением акта о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых. Дальнейшая реализация арестованного имущества производится без участия должника и очень часто по ценам, значительно отличающимся от реальных в меньшую сторону. В результате недовольны оба участника исполнительного производства: и должник, и взыскатель. В связи с этим Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает право заинтересованных лиц оспорить результаты оценки имущества. В данном материале мы подробно расскажем о том, как правильно это сделать. Начнем с того, что занижение стоимости арестованного имущества преследует вполне определенные меркантильные цели. Во-первых, такое имущество можно быстрее продать, не выставляя его на повторные торги, если первые окажутся неудачными. Во-вторых, приобрести хорошую вещь дешевле, чем в магазине хочет каждый, даже судебный пристав, вот и получается, что арестованное имущество порой не доходит до торгов, а его уже раскупили приставы через своих родственников и знакомых. И за все это приходится расплачиваться нам с вами, независимо от того являемся ли мы должниками или взыскателями. Однако возможность отстоять свои права есть.
Оценка арестованного имущества
В соответствии с общим правилом ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка арестованного имущества производится судебным приставом самостоятельно по рыночным ценам.
Оспорить оценку активов должника можно не позже 10 суток с момента оповещения лиц исполнительного производства о совершенной оценке. В суде можно обжаловать оценку, которая была установлена приставом.
При проведении оценки у специалистов появляется сомнение, что необходимо обжаловать: отчет об оценке или постановление исполнителя суда.
Юридическая практика по такому вопросу неопределенная. Решение пристава об оценке вещи может оспариваться при подаче жалобы на его действия. Сегодня существует судебная практика, разрешающая обжаловать в судебных органах оценку, проведенную оценщиком.
Необходимо знать, что проведенная оценка имеет срок действия на протяжении установленного срока, а именно не больше шести месяцев. В ситуации окончания данного срока пристав должен осуществить повторную оценку.