Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление о признании помещения жилым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилой дом – это не только помещение, в котором можно жить, но и помещение, имеющее юридический статус жилья. Для того чтобы здание, строение или помещение, запланированное и числящееся по документам как нежилое, получило новый юридический статус, его владельцу следует выполнить ряд действий, каждое из которых может длиться довольно долго.
Первое, что необходимо сделать – это провести экспертизу строения, в ходе которой специалисты произведут множество экспертных действий, а именно:
- установление технических особенностей строения, которые могли бы сделать проживание в нем небезопасным;
- проверку дома на соответствие требованиям строительных нормативов;
- проверку дома на соответствие требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям.
Соответствие строения всем стандартам будет основанием для получения заключения экспертов о том, что дом может быть признан жилым. Соответственно, отклонение от стандартов приведет к противоположному заключению экспертизы.
Примерная форма искового заявления о признании квартиры жилым домом (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
В [ наименование суда, в который подается иск ]
Истец:
[ Ф. И. О. ]
адрес: [ вписать нужное ]
телефон: [ указать номер ]
Ответчик:
[ наименование органа местного самоуправления ]
адрес: [ вписать нужное ]
телефон: [ указать номер ]
Исковое заявление о признании квартиры жилым домом
Согласно техническому паспорту от [ число, месяц, год ] квартира занимает весь одноэтажный дом, не имеет мест общего пользования, расположена на отдельном земельном участке и фактически является отдельно стоящим жилым домом.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Принадлежащее мне жилое помещение представляет собой единое индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, в нем отсутствуют места общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 3, 22, 131, 132 ГПК РФ, прошу признать жилым домом квартиру, расположенную по адресу: [ вписать нужное ].
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов.
Сразу обратим внимание на то, что иск – это спорное производство. А это значит, что обращаясь в суд, истец не устанавливает факт (как рекомендуют некоторые юридические сайты), а вступает в судебный спор с муниципалитетом, который и будет привлечен по иску в качестве ответчика.
Также иск – это не обжалование действий должностного лица, хотя в данном случае имеет место некоторое сходство.
То есть нельзя обжаловать действия главы муниципалитета и просить суд обязать его удовлетворить заявление. Это разные правовые явления. Суть судебного спора по переводу строения в категорию жилых – это доказывание суду, что дом соответствует жилому по всем критериям, и что муниципалитет неправ, отказав истцу в регистрации.
А для того, чтобы убедить суд в правоте требований, истец должен представить все имеющиеся у него документы, а именно:
Какие нюансы учесть при подаче иска
Нюанс 1. Правильно формулируйте исковые требования.
Основное требование, которое следует указать в иске, — это признать садовый дом жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Вариант формулировки иска — “признать садовый дом жилым, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем”.
Нюанс 2. Приложите к иску все документы, которые, по вашему мнению, подтверждают незаконность отказа признать ваш садовый дом жилым.
Например, техническое заключение эксперта о том, что садовый дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Также можно представить договор о пользовании общим имуществом СНТ с целью обеспечения коммунальными услугами. Кроме того, подготовьте для суда технический паспорт на дом.
Можно заранее получить выписку из ЕГРН о том, что никакой другой недвижимости в собственности у вас нет. А, значит, садовый дом — единственное место, где вы можете оформить регистрацию по месту жительства.
Также можно принести в суд документы, которые вы представили ответчику — уполномоченному органу, чтобы тот признал ваш садовый дом жилым, и его отказ сделать это с указанием причин.
Если вы обращались за регистрацией в садовом доме по месту жительства, представьте суду отказ, который выдал вам орган МВД России.
Порядок оформления документов для признания пригодности дома для проживания
В первую очередь следует оформить право собственности на объект недвижимости, сделать это можно обратившись в МФЦ. Без внесения сведений о праве собственности в единый реестр, проведение процедуры признания дома жилым невозможно.
Следующий документ, который нужно оформить – технический паспорт БТИ. Это документ, который содержит все характеристики дома (план помещений размеры, конструктивные особенности). На основании технического паспорта проводятся экспертизы и выдаются необходимые заключения.
Для оформления технического паспорта владельцу нужно написать заявление в БТИ и оплатить госпошлину. Специалист на месте осмотрит здание, участок и прилегающую территорию, проверит документы. На основании этого обследования БТИ подготовит технический паспорт строения. Сведения в техническом паспорте могут служить основанием для признания садового дома жилым, если в там прописаны соответствующие сведения.
Эти два документа обязательны как в случае судебного разбирательства, так и при обращении в региональный орган исполнительной власти.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома.
Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.
В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.
Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.
Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.
Обратите внимание.
Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.
С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.
Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.
Правила признания дома жилым
Основным условием признания объекта недвижимости жилым является возможность круглогодичного проживания в нем. Но так как у каждого гражданина имеются собственные понятия о личном комфорте, при вынесении экспертной оценки чиновники основываются на правилах, прописанных в следующих законодательных актах:
- Постановление Правительства №47 от 2006 года;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ (часть 4, статья 22);
- Федеральный закон №218-ФЗ;
- соответствующие СНиП и СанПиН.
Чтобы помещение было признано пригодным для проживания, необходимо:
- Наличие основных коммуникационных систем (водоснабжение и водоотведение, подвод электричества, вентиляция и т.д.).
- Изолированность. Если помещение является частью, оно должно иметь отдельный вход, а также все необходимые вспомогательные помещения (кухня, санузел, коридоры).
- Отопительная система. Так как жилое помещение подразумевает круглогодичное проживание в нем, наличие качественной системы отопления является обязательным условием. При этом не имеет значения печное, угольное, электрическое или газовое отопление в доме или квартире. Главное, чтобы оно было смонтировано с соблюдением всех правил технической безопасности и исправно функционировало.
- Расположение. Постройка, в которой расположено помещение, переводимое в жилое, должно располагаться в районе жилой застройки населенного пункта.
- Техническое состояние. Объект недвижимости не должен быть ветхим строением или находиться в аварийном состоянии.
- Соответствие определенному виду недвижимости. Если жилым признается частный дом, он должен являться обособленной постройкой с наличием жилых комнат и вспомогательных помещений. Если квартира – то нахождение в многоквартирном доме со свободным доступом к местам общественного пользования, одной или несколькими жилыми комнатами и вспомогательными помещениями для удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд проживающих.
Совет! Для каждого вида недвижимости существуют определенные нюансы при прохождении данной процедуры. Поэтому уточнять требования и правила нужно в местной администрации или муниципалитете.
Сразу обратим внимание на то, что иск – это спорное производство. А это значит, что обращаясь в суд, истец не устанавливает факт (как рекомендуют некоторые юридические сайты), а вступает в судебный спор с муниципалитетом, который и будет привлечен по иску в качестве ответчика.
Также иск – это не обжалование действий должностного лица, хотя в данном случае имеет место некоторое сходство.
То есть нельзя обжаловать действия главы муниципалитета и просить суд обязать его удовлетворить заявление. Это разные правовые явления. Суть судебного спора по переводу строения в категорию жилых – это доказывание суду, что дом соответствует жилому по всем критериям, и что муниципалитет неправ, отказав истцу в регистрации.
А для того, чтобы убедить суд в правоте требований, истец должен представить все имеющиеся у него документы, а именно:
- техпаспорт БТИ на строение;
- заключение экспертизы, в том числе и отрицательное. В этом случае в процессе судебного разбирательства потребуется заявить ходатайство о назначении независимой экспертизы;
- отказ муниципалитета в удовлетворении заявления.
Порядок признания помещения жилым при обращении гражданина в МФЦ
Администрация поселения или района приказом создает межведомственную комиссию для комплексного обследования и установления реального состояния помещений. Председателем комиссии назначается работник администрации района.
В состав межведомственной комиссии включают членов организаций:
- отвечающих за жилищный контроль ведомств;
- санитарно-эпидемиологической службы;
- МЧС, курирующую пожарную безопасность зданий;
- представители архитектурного надзора, градостроительства, эксперты проектировщики и другие представители (если этого требует конкретный случай).
Межведомственной комиссией определяются документы, которые должен предоставить заявитель для признания объекта годным для проживания.
После проведения комиссией обследований и освидетельствования оформляется и подписывается её участниками заключение о соответствии или несоответствии обследуемой недвижимости требованиям Положения о признании помещения жилым помещением. Если комиссия не признала помещение жилым гражданину нужно обратиться в суд.
Признание садового дома или дачи жилыми домами
Садовым домом признается здание или постройка сезонного использования, предназначенная для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в садовом доме (дачном доме).
На данный момент вступил в силу закон от 29.07.2017 года, №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этим же законом было введено понятие садового дома, которое я привел выше.
Если ранее приходилось решать вопрос признания садового дома жилым помещением через решение суда, то после принятия закона необходимо будет пройти определенные процедуры и получить право зарегистрироваться в садовом домике для дальнейшего проживания, то есть садовый дом приобретает статус жилого помещения.
Минстроем России был разработан специальный проект постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года и данный проект как раз предусматривает возможность признания садового домика пригодным для проживания и на основании данного проекта процедура значительно упрощается и обращение в суд вовсе не потребуется, просто необходимо, как обычно пройти определенные бюрократические процедуры, о которых далее и пойдет речь.
В первую очередь будет созываться комиссия, которая будет проводить обследования садового или дачного домика на соответствие определенным требованиям.
В комиссию по оценке и обследованию садового дома включаются:
- Эксперты, в обязательном порядке аттестованные на право подготовки заключения экспертизы и проектной документации, а так же результатов инженерных изысканий при такой необходимости;
- Представители органов архитектуры, градостроительства и прочих профильных организаций;
- Представители органов уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора, государственного контроля и надзора, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, а так других муниципальных образованиях.
Комиссия проведет оценку соответствия садового дома предъявляемым требованиям, на основании заявления поданного собственником садового дома.
Какие документы необходимо подготовить?
Для того, что бы Ваш вопрос о признании садового дома жилым был рассмотрен без лишних проблем и был признан пригодным для проживания, собственник жилого дома должен представить по месту нахождения садового дома, следующий пакет документов:
- Заявление о признании садового дома жилым, либо наоборот, признание жилого дома садовым;
- К заявлению необходимо приложить ксерокопии правоустанавливающих документов на садовый дом, право на который в обязательном порядке должно быть зарегистрировано в ЕГРН;
- Проект реконструкции садового дома, он нужен для признания его в дальнейшем жилым домом.
Далее комиссия после получения пакета документов, проводит необходимые обследования садового дома, и далее принимает решение об оценке соответствия садового дома установленным требованиям и решение может быть следующим:
- Садовый дом будет признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, и его пригодности для постоянного проживания в нем;
- Садовый дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, и его пригодности для постоянного проживания в нем;
- Об отсутствии оснований для признания жилого дома садовым домом;
- Об отсутствии оснований для признания садового дома жилым домом.
Решение принимаю все члены комиссии, голосованием и далее положительные или отрицательные результаты голосования оформляются в виде заключения в трех экземплярах, с обязательным указанием оснований по принятию того или иного решения.
Далее результаты решения направляются в орган местного самоуправления, где в течение 30 дней после получения заключения, принимается решение о переводе садового дома в жилой, или жилого дома в садовый. Далее издается распоряжение, где указывается характер дальнейшего целевого использования помещения.