Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа признания гражданина носителем русского языка в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На вступление в подданство РФ нельзя подать заявление, пока не будет получено освобождение от гражданства своей страны. Для подтверждения факта о выходе из предыдущего гражданства необходимо еще перед началом оформления ВНЖ заказать в ГУВМ МВД справку о возможности приема в российское подданство. Она будет служить подтверждением, что у человека имеется право получить паспорт РФ.
До проведения собеседования иностранному гражданину предоставляется возможность получить консультацию по вопросам проведения собеседования. На консультации у иностранного гражданина будет возможность проверить собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. Поскольку законодательством четко не урегулирован вопрос, каких именно документов будет достаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории РФ, СССР (РСФСР), Российской Империи, сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД РФ, осуществляющий прием документов, решает это самостоятельно.
При приеме заявления и соответствующих документов, иностранному гражданину сообщают дату заседания Комиссии для прохождения собеседования. Дата собеседования не может быть назначена позднее 5 рабочих дней, с момента приема документов, но, к сожалению, сроки часто не соблюдаются. Собеседование длиться не более 30 минут. Процедура собеседования фиксируется в протоколе. Для определения уровня владения русским языком могут использоваться аудио-, видео- и мультимедийные материалы. Использование иностранным гражданином средств электронно-вычислительной техники во время проведения собеседования не допускается.
В ходе собеседования Комиссия проверяет способность иностранного гражданина:
- инициировать диалог в бытовых ситуациях, поддерживать беседу;
- понимать информацию, представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера;
- использовать грамматические и лексические навыки оформления высказываний в соответствии с намерениями в социально-бытовых ситуациях;
- достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного.
Иностранный гражданин, получивший Решение о признании НРЯ, по своему желанию, может получить уведомление о возможности приема в российское гражданство. В соответствии с законодательством ряда стран, такое уведомление нужно представить для процедуры выхода из гражданства. С 24 июля 2020 года требование об отказе от гражданства иного государства для получения гражданства РФ было отменено, в том числе, и для носителя русского языка, для которых ранее это условие было обязательным. Однако, у иностранного гражданина всегда могут быть личные обстоятельства.
Уведомление о возможности приема в российское гражданство можно получить в территориальном органе МВД, решением которого иностранный гражданин признан носителем русского языка. Срок оформления уведомление о возможности приема в российское гражданство составляет 3 месяца.
Александр: Сегодня собеседовался на носителя русского языка. Процедура простая, комиссия не «заваливала», каверзных вопросов не задавали. Справится любой, кто действительно знает язык хотя бы на школьном уровне.
Анзур: Сдал экзамен на НРЯ, получил ВНЖ и в конце 2018 года подал бумаги на гражданство. Сегодня одобрили с первого раза. Еще я гражданин Таджикистана – поэтому не пришлось отказываться от старого гражданства.
Светлана: Моя прабабушка жила в России до 1917 г. Потом эмигрировали всей семьей, а сейчас решили вернуться в РФ на пмж. Узнала об упрощенном порядке для носителей языка. Пришлось запрашивать справку в госархиве, но результат того стоил. Экзамен сдала легко, внж получила быстро. В следующем месяце получаю паспорт РФ.
Обладание рассмотренным статусом – достаточный повод для подачи запроса на гражданство по упрощенной схеме. Ключевые условия выдачи статуса – свободное владение языком, а также наличие близких родственных связей с лицами, живущими, либо жившими в РФ, СССР или Российской империи.
Закон, позволяющий оформить гражданство в трехмесячный срок
Одним из важнейших нормативных актов, регулирующих и упрощающих порядок получения российского индигената, является Федеральный закон от 20.04.2014 № 1-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии ним носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца, статья 1 определяет порядок признания иностранцев и лиц без гражданства НРЯ. Собеседование проводит специальная комиссия, сформированная федеральным органом исполнительной власти. Порядок ее формирования, требования к членам, правила проведения собеседований, требования к форме заявления и решения комиссии определяется непосредственно органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции. Также новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев определяет сроки подачи заявления о присвоении статуса носителя русского языка.
После вступления в законную силу изменений иностранец, временно пребывающий в стране, не может выезжать за пределы России по истечении срока действия визы (или другого срока), если в территориальном органе ГУВМ МВД от него принято заявление о приеме в гражданство РФ.
Документы на гражданство РФ носителям русского языка
Для получения паспорта РФ лицу, которое признано НРЯ, необходимо предъявить следующие документы:
- Заявление от претендента о вступлении в гражданство в упрощенном порядке. Документ должен быть составлен в 2-х экземплярах. Для него предусмотрен специальный бланк единого образца.
- Непосредственно документ, подтверждающий личность заявителя.
- Бумага комиссии о присуждении статуса НРЯ претенденту.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины. Ее размер составляет 3500 рублей.
- Документ, указывающий на наличие и размер официальных средств к существованию. Таким документом считается трудовая книжка, справка о доходах лица, которое обеспечивает иностранца, выписка с банковского счета иностранного гражданина.
- Бумага, подтверждающая отказ от родного гражданства или документ, который указывает на невозможность отказаться от первоначального статуса в виду определенных обстоятельств, которые не зависят от претендента.
- Если была ранее изменена фамилия или имя, то нужна справка, подтверждающая такие данные. Ими являются свидетельство о браке и его расторжении, а также документ о замене фамилии.
- 3 фотографии размером 3х4 см.
Все документы на российское гражданство для носителей русского языка должны быть представлены в оригинале. Как только работник отдела миграции примет заявление, все оригиналы возвращаются на руки владельцу. Все иностранные документы подлежат нотариальному переводу.
Также должны быть предоставлены копии, которые заверяются подписью и печатью отдела миграции. Все копии предоставляются только в нотариально заверенном виде.
Получение статуса носителя русского языка
Как мы уже сказали, такой статус можно получить только после прохождения специального экзамена (собеседования). При этом приказом МВД России от 28.09.2017 № 738 (далее — приказ № 738) регламентированы в т. ч.:
- порядок создания комиссии и ее работы (приложение № 1);
- требования к членам комиссии, проводящим такое собеседование (приложение № 2);
- правила проведения экзамена (приложение № 3).
Для назначения собеседования физлицо, желающее получить статус НРЯ, подает специальное заявление (далее мы расскажем о нем подробнее).
Помимо заявления, в комплект документов входят:
- документ, который подтверждает право заявителя на проживание/пребывание на территории РФ;
- документ, подтверждающий существование у заявителя родственников по прямой восходящей линии, живущих или ранее проживавших на постоянной основе на территории РФ, СССР или Российской империи, а также документ, удостоверяющий факт их проживания на упомянутых территориях.
Особенности оформления гражданства детей
Программа сдачи экзамена предназначена только для совершеннолетних иностранцев. В случае с детьми процедура получения паспорта значительно отличается:
- Если хотя бы один из родителей – гражданин РФ, супруги сами выбирают, какое гражданство получить (или же оба одновременно). При этом любое решение должно иметь соответствующее письменное согласие со стороны каждого родителя. Факт заключенного официального брака или его отсутствие не имеет значение.
- Если же оба супруга иностранцы, но ребенок родился фактически на территории России, необходимо запросить отказ от получения паспорта своей родной страны. После официального подтверждения отказа можно приступить к оформлению российского гражданства.
Порядок признания носителем русского языка
Для вашего удобства, мы расписали все действия иностранного гражданина, для дальнейшего признания его носителем русского языка, итак:
Во-первых.
Для начала, потенциальному носителю русского языка нужно обратить внимание – иностранный гражданин при подаче заявления о признании его носителем русского языка обязан законно пребывать или проживать на территории России.
Поэтому, если человек не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство в России, т. е. временно пребывает в стране, то он должен оформить в установленном порядке миграционный учет по месту пребывания.
Иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание или вид на жительство в России, т. е. временно или постоянно проживающий в стране, должен иметь регистрацию по месту жительства.
Следовательно, при отсутствии у человека, соответственно, миграционного учета по месту пребывания или регистрации по месту жительства первым шагом потенциального носителя русского языка должно стать их оформление.
Во-вторых.
Вам нужно будет подать заявления о признании заявителя носителем русского языка и других необходимых, грамотно, в соответствии с правилами, оформленных документов в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка территориального органа МВД России, т. е. органа МВД России соответствующего субъекта нашей страны, на территории которого он пребывает или проживает.
После приема заявления о признании носителем русского языка и других необходимых, надлежащим образом оформленных документов, соответствующее должностное лицо должно сообщить заявителю время и место проведения собеседования.
Кстати, если заявитель временно пребывает на территории нашей страны, то вышеуказанное заявление должно быть подано в комиссию не позднее 15 суток до истечения разрешенного срока временного пребывания.
В том случае, когда заявитель временно или постоянно проживает на территории нашей страны, то заявления о признании его носителем русского языка должно быть подано в комиссию не позднее трех месяцев до истечения срока его проживания на территории России.
В-третьих.
Вам будет назначено прохождение собеседования в вышеуказанной комиссии территориального органа МВД России, после проведения которого, выносится решение о признании заявителя носителем русского языка или о непризнании таковым (имеется исключение, которое применяется в отношении граждан Республики Белоруссия и граждан Украины – мы поговорим о нем ниже).
Документы для приема в гражданство РФ носителей русского языка
Российское законодательство о гражданстве предусматривает упрощенный порядок приобретения гражданства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, признанными в установленном порядке носителями русского языка.
Лица указанной категории могут приобрести российское гражданство только на территории России, обратившись с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД РФ.
- На территории иностранного государства, в том числе и государства своей гражданской принадлежности, обратившись в дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом, сделать это невозможно.
- Статью, посвященную процедуре получитения статуса носителя русского языка, вы можете прочитать, перейдя по этой ссылке.
- Перечень документов, необходимых для этого, приведен в этой публикации.
- Вопрос получения статуса носителя русского языка жителями ДНР и ЛНР и их приема в гражданство РФ рассмотрен здесь.
- Для того, чтобы обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, носителю русского языка нужно подготовить пакет документов, перечень которых мы приведем ниже.
Зачем получать статус носителя русского языка
У тех, кто оформляет статус НРЯ, причина одна — такие заявителя намерены стать обладателями российского паспорта. В ситуациях, когда иных оснований для оформления статуса россиянина нет, программа Носителей русского языка — отличный вариант.
Иностранец, который стал НРЯ, может:
- получить вид на жительство. При этом у Носителей русского языка есть льготы — им не придется проходить предварительный этап оформления разрешения на временное проживание. Такие заявители сразу после того, как их признают НРЯ, могут нести документы на ВНЖ.
- приобретение гражданства. В законе «О гражданстве» есть отдельная статья (33.1), посвященная Носителям русского языка. Она закрепляет за НРЯ право оформлять гражданство по упрощенной схеме. А упрощенный порядок означает, что кандидату не придется какой-то период проживать в России после выдачи ВНЖ. Можно будет сразу идти на гражданство.
Если в России есть близкие родственники
Получить статус НРЯ можно, если имеются родственники в рамках прямой восходящей линии родства, которые проживали в рамках границ РФ, РСФРС или РИ (живые и умершие).
Для подтверждения статуса через родственника требуется документация для доказательства родства (если она на иностранном языке – то с переводом), а также документация, определяющая, что родственник действительно постоянно проживал на тер. России.
Например, для отца или матери необходимо располагать св-вом о рождении, где они указаны родителями заявителя, а также их паспортами с пропиской или выпиской из домовой книги, чем-то аналогичным.
Для дедушки или бабушки нужно располагать док-тами на рождение родителя по этой линии родства, своим документом о рождении, а также документами, дающими подтверждение личности и факта проживания.
Для постоянно проживавших в рамках границ РСФСР без паспорта образца 1974 года или проживавших на территории РИ в качестве подтверждающих бумаг могут использоваться архивные документы, которые испрашиваются из госархива РФ или местных/региональных архивов с обязательным удостоверением копий у нотариуса.
ВАЖНО: родственник не должен являться в ГУВМ МВД с заявителем. Единственное, где может потребоваться его присутствие – на суде или в ходе восстановления своих документов.
При отсутствии необходимых документов, их можно восстановить через МФЦ или ответственный орган службы РФ силами живого родственника или представителя, на давно умерших родственников сведения восстанавливаются по архивам. При отсутствии возможности восстановления родства или проживания при наличии доказательной базы или свидетельств, статус можно установить через суд.
Где взять заявление НРЯ и как правильно его заполнить?
Заявление оформляется на специальном бланке. Получить его можно у сотрудников ГУВМ МВД или на официальном сайте органа. При заполнении понадобится фотография размером 35 × 45 мм. Она должна быть хорошего качества. При изготовлении фото применение редактирующих программ запрещается.
Заполнять заявление можно как от руки, так и на компьютере. Составление в электронном виде является более удобным. Так, ошибки и опечатки можно легко исправить, и нет необходимости заполнять бланк заново. При составлении документа вручную используются черные или синие чернила. Почерк должен быть разборчивым и не слишком мелким.
В бланк вносятся следующие сведения:
- ФИО — включая все факты изменения этих данных;
- дата и место рождения — в соответствии со свидетельством о рождении;
- гражданство заявителя — если заявитель является лицом без гражданства, следует указать это в документе;
- краткая биография — ее следует излагать емко и понятно;
- бумаги, подтверждающие изучение русского языка (при наличии) — таковыми могут быть дипломы, аттестаты и т. п.;
- информация о родственниках, которые проживали на территории России;
- перечисление прямых родственников по восходящей линии;
- реквизиты документа, разрешающего законное проживание на территории страны;
- полный адрес проживания человека на момент подачи заявки, а также его контактный телефон;
- перечисление представляемых документов.
В конце заявления ставится дата заполнения и подпись заявителя.
Что делать если вам отказали в статусе носителя? Куда обращаться?
Бывают случаи, когда человеку отказывают в принятии бумаг на оформление. В такой ситуации сначала следует узнать, по какой причине был произведен отказ. Если ГУВМ МВД отказало в принятии по причине недочетов в бумагах, то можно устранить их и обратиться повторно. Однако если отказ не обоснован, иностранец имеет право требовать принятия в судебном порядке.
Важно! Если же в получении статуса отказывает комиссия, то пересдать экзамен можно будет не раньше чем через год. За это время человек может повысить свой уровень владения языком.
Каждый иностранец, соответствующий определенным требованиям, имеет право на приобретение статуса носителя. Для этого ему нужно собрать необходимые документы и обратиться в региональный отдел ГУВМ МВД, к которому относится место его проживания. После подачи заявки и прохождения тестирования ему будет выдан сертификат. Получить паспорт в этом случае можно уже через полгода: за два месяца рассматривают заявление о ВНЖ и за три месяца — о приеме в гражданство.
Кто может быть признан носителем русского языка: основания для получения статуса носителя русского языка
Право подать заявку на присвоение статуса носителя русского языка имеют дееспособные иностранные граждане, которым уже исполнилось восемнадцать лет, и которые свободно владеют русским языком.
«Свободное владение» русским языком в данном случае обозначает, что человек легко может общаться на русском языке в бытовой обстановке и в официальных ситуациях, понимает подтекст и способен использовать в своей речи средства языковой выразительности.
Знание языка подтверждает комиссия по признанию носителем русского языка. То есть заявителю нужно будет также сдать экзамен.
Помимо знания языка претендент на этот статус должен доказать свою культурную и родственную связь с Россией. Для этого нужно предоставить доказательства родства по прямой восходящей линии с людьми, которые проживают или проживали на территории России, СССР или в границах Российской империи.
Получение гражданства РФ
Статус НРЯ означает, что российское гражданство можно получить в упрощенном порядке. Кроме того, он позволяет после получения вида на жительство сразу оформлять гражданство РФ. Для того, чтобы получить гражданство РФ носителю нужно:
Отказаться от другого гражданства. Может понадобиться заранее заказать уведомление в ГУВМ МВД о возможности приема в российское гражданство.
После получения в консульстве свидетельства об отказе от гражданства обращаться с заявлением и пакетом документов на получение гражданства РФ.
О том, как происходит получение гражданства РФ для носителей русского языка, можно узнать в этом материале.
Знать о статусе носителя русского языка и возможности его получения нужно всем, кто может и хочет воспользоваться своим российским происхождением и знанием языка. Статус НРЯ позволяет получить гражданство по упрощенной процедуре, тем более на рассмотрение прошения от участника программы НРЯ уходит всего 3 месяца. На всю процедуру получения тратится не более чем 6 месяцев, однако часто сроки затягиваются из-за бюрократических барьеров, которые встают на пути получения российского паспорта.
Основания для получения статуса НРЯ
Попытаться стать Носителем русского языка может не любой иностранный гражданин. Нужны основания. Они прописаны в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Есть только два условия, но они идут в связке.
Первое, что требуется от претендента на статус — это, как понятно из названия программы, отличное понимание русского языка. Нужно не просто понимать русскую речь на слух, а еще и использовать русский в своей повседневной жизни. То есть, если вы в кругу своей семьи, друзей говорите на русском, если ваша речь в целом не отличима от речи россиян, то под это условие вы подходите.
Второе обязательное требование связано с проживанием на территории России. Стать НРЯ можно при наличии одного из перечисленных ниже условий:
- кандидат ранее постоянно проживал или сейчас живет в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы подходите под это условие, так как наличие вида на жительства и прописки является фактом постоянного проживания в России;
- заявитель проживал ранее в СССР, но на той территории, которую сейчас занимает современная Российская Федерация. Во времена СССР этой территорией являлась РСФСР;
- если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, то можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживали именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи. Но только в том случае, если территория, на которой проживал член семьи, сейчас включена в состав РФ. Например, при Советском Союзе территорию нынешней России занимала РСФСР. Соответственно, если родственник проживал в РСФСР, то через него можно подать на НРЯ. Если же он жил, например, в Украинской ССР, территория которой сейчас в состав РФ не входит, то такой вариант уже не подходит.
Если планируете подавать на НРЯ по родственнику, то обратите внимание — в законе уточняется, что это должен быть член семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мамы, папы, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки и т.д. То есть оформить статус Носителя русского языка по тете, дяде или сестре нельзя.
Если родственника уже нет в живых, то по нему все равно можно сделать статус НРЯ. Например, у вас был дедушка, проживавший в РСФСР. В этом случае можно подавать по дедушке, несмотря на то, что он уже умер.