Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основанием для прекращения жилищных отношений является юридический факт. Прекращение жилищных отношений влечет прекращение прав и обязанностей сторон — наймодателя, нанимателя, совместно проживающих с нанимателем членов его семьи (ч. 2 ст. 453 ГК РФ). При этом стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом либо соглашением сторон (ч. 4 ст. 453 ГК РФ).

Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?

Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:

1. Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
2. Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
3. Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
4. Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.

Выселение при разводе

После расторжения брака собственник совместной жилплощади вправе выселить бывшего супруга без предоставления ему иного жилья, когда:

1. Жилье принадлежит одному собственнику (унаследовано, получено в дар, куплено до брака).
2. Бывший супруг длительное время (более 3 лет) проживает в ином месте.
3. Бывший супруг является собственником личной жилплощади, где и зарегистрирован.
4. Перед вступлением или после вступления в брак супруги подписали брачный контракт, где указали порядок раздела имущества и расселения после развода.

Труднее всего разъехаться тем супругам, которые покупали жилье, будучи в браке. Еще сложнее это проделать, когда есть осложняющие дело обстоятельства, как то: ипотека, несовершеннолетние дети, наличие совладельцев (созаемщиков), различные обременения. Бывшим супругам придется его поделить, так как при отсутствии брачного контракта или соглашения о выделе долей, жилье будет по закону судебным решением поделено пополам или в иных долях, если будут учтены интересы несовершеннолетних детей. Выселить бывшего супруга просто так не получится. Вариантов решения проблемы только два:

1. Продать квартиру и поделить деньги.
2. Остающемуся в квартире супругу выплатить второму его долю деньгами.

Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений

Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.

• Выселение из квартиры

Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения. Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство. При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ. В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.

Важно! В процессе рассмотрения дела суд может принять решения об отсрочке выселения граждан на срок до 1 года и дать им возможность «реабилитироваться».

• Выселение из жилого помещения.

Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.

Важно! Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия, вправе пользоваться приватизированным и муниципальным жильем даже после расторжения брака между их родителями.

• Выселение из общежития.

Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:

• когда жилое помещение используется не по назначению;
• когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.

Важно! При сносе общежития владельцам жилья полагается другое благоустроенное жилье, которое выделяется исходя их минимальной нормы жилплощади на одного человека, установленной органами местного самоуправления.

• Выселение с земельного участка.

Когда могут выселить из единственного жилья?

Строгого перечня оснований, по которым возможно выселение, законодательство не содержит. На практике распространены следующие ситуации:

• квартира признана аварийной или ветхой, по причине чего подлежит сносу;
• квартира является предметом ипотеки;
• квартира переведена из жилого фонда в нежилой;
• капитальный ремонт здания существенно изменил размеры квартиры;
• жильцы не платили коммунальные платежи более 6 месяцев.

Аварийность дома или квартиры признается по основаниям, которые указаны в Постановлении Правительства РФ №47. Основными причинами для сноса являются физический износ и изменение микроклимата, при котором жить в квартире становится невозможно. При переводе квартиры из жилого фонда в нежилой государство обязуется предоставить гражданам другие помещения для проживания. При этом будут применяться нормы жилплощади.

Исключение для квартир в ипотеку закреплено в ст. 446 ГПК РФ. В соответствии с ипотечным законодательством на такой объект может быть обращено взыскание.

Капитальный ремонт может как уменьшить, так и увеличить жилплощадь. В обоих случаях существенное изменение площади может привести к выселению, если квартира использовалась по договору социального найма.

Ст. 91 ЖК РФ содержит основания, по которым могут выселить без предоставления иной жилой недвижимости:

• использование квартиры не по назначению;
• регулярное нарушение прав соседей;
• халатное отношение к состоянию квартиры;
• лишение родительских прав в отношении детей, которые являются собственниками жилплощади.

Систематический дебош и разрушение квартиры могут привести к выселению. По решению суда также может быть установлено, что дети не могут совместно проживать с родителями, которые лишены родительских прав. В таком случае родители подлежат выселению.

Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету

Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету регулируется статьей 83 ЖК РФ. К основаниям для выселения из квартиры, принадлежащей муниципалитету, без предоставления другого жилья, относятся следующие:

• наличие задолженности по коммунальным платежам сроком более полугода;
• причинение нанимателем или лицами за действие, которых он отвечает, помещению повреждений. К таким лицам можно отнести членов его семьи или иных лиц совместно с ним проживающих, а также граждан пребывающих в данном помещение с разрешения нанимателя, например, его друзей.
• систематическое нарушение прав соседей. В этом случае необходимо доказать факт нарушения, его периодичность, а также то, что дальнейшее проживание с данным соседом не представляется возможным. На практике указанное обстоятельство подтверждает участковый.
• использование помещения не по назначению. Поскольку жилое помещение нанимается исключительно для проживание в нем граждан, использование его в иных целях не допускается. Не допускается размещение в нем организации, производства и т.д.

Также за основание для выселения, можно назвать разрушение данного помещения. В этом случае решения суда для выселения не требуется.

Также возможны случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения в границах одного муниципалитета:

• выселение из помещения в связи со сменой его назначения, например помещение переведено из статуса жилого в нежилой.
• признание жилого помещения непригодным для проживания, также служит основанием для выселения из него всех жильцов.

В указанных случаях не требуется решения суда.

Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:

• если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
• члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
• пенсионеры, получающие пенсию по старости;
• сироты, получившие жилье по государственной программе;
• представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
• инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
• несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
• лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
• лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
• владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
• граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.

Субъекты, которые пользуются недвижимыми объектами, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и регулярно оплачивать услуги коммунальных предприятий. Данное правило установлено в ст. 153 ЖК. Выселение гражданина допускается, кроме случаев, указанных выше, и при систематическом нарушении этой обязанности в течение полугода. В данном случае будет действовать ст. 90 ЖК. При этом выселение из квартиры происходит на другую площадь в соответствии с действующим законодательством. То есть в любом случае субъект получит 6 кв. м. Исковое заявление о таком взыскании долга может быть направлено в уполномоченную инстанцию не позднее трех лет с даты образования соответствующей задолженности.

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья за долги

За все услуги, предоставленные жильцам квартир и домов коммунальными службами, необходимо производить регулярную оплату. Это положение прослеживается на законодательном уровне.

Когда оплата вносится нерегулярно и с нарушениями, к собственникам могут быть применены различные меры, вплоть до обращения в суд.

Владельцы или наниматели жилья, которые имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, могут быть выселены из квартиры принудительно. В этом случае задолженность может быть накоплена за полгода. При этом веских причин для накопления долгов у жильца нет.

Если выселяют нанимателей квартиры по договору социального найма, им обязаны предоставить равноценное жилое помещение взамен предыдущего. Норма площади на одного человека не может быть меньше 6 кв. м. на человека.

В суд за постановлением о выплате задолженности собственник может обратиться в любой момент на протяжении трех лет.

Выселение из специализированных жилых помещений

Перечень видов объектов специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений) установлен в ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Данный перечень сформулирован как исчерпывающий.

Целевое назначение указанных жилых помещений определяется в ст. ст. 93 — 98 ЖК РФ. Пользование специализированными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договорами найма таких помещений.

Прекращение договора найма
специализированного жилого помещения

Жилищный Кодекс различает расторжение (ст. 101) и прекращение (ст. 102) договора найма специализированного жилого помещения. Логически это не вполне корректно, так как расторжение договора обязательно влечет его прекращение. Поэтому расторжение договора найма было бы правильнее рассматривать как одно из оснований прекращения такого договора.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно: а) по соглашению, т.е. взаимному согласию, наймодателя и нанимателя; б) по инициативе нанимателя; в) по инициативе наймодателя.

В последнем случае расторжение договора производится в судебном порядке (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма указанного жилого помещения.

Наличие у нанимателя права в одностороннем порядке в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения предполагает, что для расторжения договора в данном случае достаточно волеизъявления только одной стороны. Расторжение договора на основании ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса производится во внесудебном порядке.

Необходимо только, чтобы наниматель сообщил наймодателю об одностороннем расторжении договора, руководствуясь при этом требованиями заключенного с ним договора найма и соответствующего типового договора найма специализированного жилого помещения (ч. 8 ст. 100 ЖК РФ).

Следует обратить внимание на то, что при одностороннем расторжении договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя не требуется согласие членов семьи данного нанимателя.

Для сравнения напомним, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе расторгнуть такой договор только с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
В отличие от нанимателя, наймодатель по договору найма специализированного жилого помещения не наделен правом в одностороннем порядке расторгнуть соответствующий договор.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Таким образом, если по поводу расторжения указанного договора не достигнуто согласие сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ), то наймодатель вправе инициировать расторжение договора только в судебном порядке по основаниям, названным в ч. 3 ст. 101 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, к которой отсылает рассматриваемая правовая норма, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

• невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
• разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
• систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
• использования жилого помещения не по назначению.

Основания для выселения

За что можно выселить из муниципальной квартиры? Этот вопрос волнует многих граждан Российской Федерации. Знание причин, по которым человека могут лишить квартиры, является залогом спокойного существования. Законами Российской Федерации устанавливаются следующие основания для выселения из муниципальной квартиры:

1. Документальное признание дома непригодным для жилья. Если состояние дома было оценено как аварийное, то власти обязаны его снести, а людей переселить в равноценное помещение, пригодное для проживания.
2. Незаконное вселение в квартиру. Если гражданин начал проживать в помещении на основаниях, противоречащих закону, то органы власти могут выселить человека из муниципальной квартиры.
3. Истечение срока аренды жилья по договору социального найма.
4. Неуплата коммунальных платежей. Если гражданин имеет долг по оплате услуг ЖКХ в течение 6 месяцев, то суд может вынести решение о выселении неплательщика.
5. Отсутствие нанимателя в месте регистрации более 6 месяцев, сопровождающееся растущей задолженностью по коммунальным платежам.
6. Использование помещения не по целевому назначению. Если гражданин использует жилплощадь для коммерческих или иных целей, то его могут выселить на законных основаниях.
7. Порча общего имущества, приведение жилого помещения в ненадлежащее состояние.
8. Нарушение прав соседей, шум в ночное время.
9. Несоблюдение санитарно-гигиенических норм.

Все вопросы, касающиеся выселения, регулируются соответствующими статьями ЖК и ГК РФ.

Важно! Выселить человека могут как с предоставлением жилплощади, так и без нее.

Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

1.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2.

Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Когда выселение запрещено

В законодательстве четко прописаны случаи, когда выселять из помещения не разрешается:

• если жилье единственное пригодное для проживания, исключение составляют случаи с ипотечными квартирами, которые подлежат реализации на торгах в связи с накоплением задолженности перед банком;
• когда в помещении проживают пенсионы, находящиеся на государственном обеспечении в связи с выходом на отдых по старости;
• граждан, в том числе родственников, которые отказались от участия в приватизации в пользу другого прописанного в квартире;
• несовершеннолетние, не имеющие другой жилой площади, кроме ситуаций с невыплатой долга по ипотеке;
• жены и дети лиц, погибших во время исполнения служебного долга для отечества;
• сироты, вселенные по государственной программе;
• инвалиды 1 и 2 группы, получившие увечье при исполнении трудовых обязанностей;
• в отношении лиц, признанных погибшими или безвестно отсутствующими, если после вынесения такого решения они объявились;
• при вынесении приговора суда о лишении свободы, после отбытия наказания они вправе восстановить регистрацию по месту проживания;
• при заключении договора пожизненной ренты.

Права ответчиков при выселении по решению суда

Ответчик может рассчитывать на предоставление отсрочки по выселению в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для этого выселяемый по решению суда может подать приставам заявление с просьбой о предоставлении такой отсрочки. Законодательство предусматривает определенный круг причин для отсрочки по принудительному выселению:

• затруднительное финансовое положение (статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• выселение жильца с несовершеннолетним ребенком;
• серьезное заболевание ответчика, при котором ему требуется постоянный уход, а переезд может усугубить состояние здоровья;
• примирение сторон, когда ответчик смог договориться с истцом (например возместил имущественный ущерб или оплатил часть долга по квартплате).

Для подтверждения этих причин потребуются справки о зарплате, квитанции, свидетельство о рождении для несовершеннолетних, медицинские справки, рецепты и квитанции на приобретение лекарств.

Исходя из анализа судебной практики, сложившейся в последние годы, можно уверенно сказать, что в подавляющем большинстве случаев, суд удовлетворяет иски о выселении. Хотя, естественно, к рассмотрению каждого дела суд подходит индивидуально.

На решение влияют такие моменты: является ли жилье единственным, насколько серьезны основания и можно ли их устранить без выселения, размер задолженности, причины из-за которых она образовалась и другие.

А вот наличие регистрации практически не повлияет на решение, которое примет суд.

Наибольшие сложности возникают, если ответчиком по делу выступают граждане, относящиеся к наиболее социально незащищенным категориям: инвалиды, несовершеннолетние, сироты, беременные женщины, недееспособные граждане.

Пример. Павлов С.П. приобрел квартиру в ипотеку, в которой прописал супругу и несовершеннолетнего ребенка. Однако спустя некоторое время он перестал производить выплаты по кредитному обязательству. Банковская организация неоднократно направляла ему уведомления о возникшей задолженности, однако Павлов на них не реагировал, на предложение связаться с сотрудником банка и обсудить график и размер платежей не ответил. Тогда представитель кредитной организации обратился с иском в суд и потребовал снятия с регистрационного учета всех членов семьи и их выселения. Ни Павлов, ни его представитель, в суд не явились, заседание было проведено без его участия, и суд полностью удовлетворил все требования. Семья была выселена из квартиры, жилье продано и часть денег пошла на оплату долга, а оставшиеся средства возвращены Павлову С.П

Принудительно выселить собственника из его недвижимости за долги можно только в том случае, если у него имеется другая недвижимость в собственности. Если жилье является единственным, то в статье 226 Гражданского процессуального Кодекса РФ говорится о запрете отчуждения права владения имуществом.

Если прежде выселенный собственник снова въезжает в квартиру, то выселить его можно только по решению того же судебного органа, что выносил это решение в прошлый раз.

Суд может не одобрить ваше исковое заявление на выселение в случае нехватки доказательств о нарушениях, а также если спор не пытались решить в досудебном порядке.

Доказательства необходимо начинать собирать с соседей. Именно они — главные свидетели, которые детально могут описать все систематические нарушения собственника. Для того чтобы зафиксировать факт нарушения, нужно вызвать участкового. Систематические нарушения отражают несколько протоколов нарушений, то есть вызывать участкового лучше несколько раз. Если у вас есть фото и видеоматериалы, желательно приложить их к доказательственной базе.

Если владельца выселили, а в квартире осталось имущество, то оно передается на хранение судебным приставам на 2 месяца. Если бывший владелец жилплощади так и не забрал свои вещи, то имущество может быть реализовано, а деньги выплачены собственнику, но за вычетом стоимости их хранения.

Статьей 91 Жилищного кодекса России регламентируются основания выселения жильцов из помещения, без предоставления им других объектов жилого фонда.

Этим законом определён порядок проведения процедуры принудительного выселения:

• все нарушения должны быть зафиксированы документально;
• собственник недвижимости должен письменно поставить нанимателя и членов его семьи в известность о существовании жалоб;
• нанимателю жилого помещения даётся время для устранения всех нарушений;
• при неустранении нарушений, или отказе нанимателя предпринимать какие-либо действия, собственник жилого помещения обращается с исковым заявлением в суд;
• после вынесения решения суда жильцы принудительно выселяются из жилого помещения.

Похожие записи:

• В Казахстане окончательно утвердили состав автомобильных аптечек
• Порядок амортизации модернизированного объекта в НУ с 2022
• Выдавать ли трудовую книжку по доверенности?