Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое реновация – значение слова и особенности программы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программа реновации жилого фонда означает переселение жителей старых домов, в большинстве случаев «хрущевок», но также и домов «сталинского» периода постройки в многоквартирные дома новых типов. Реновация предполагает избавление города от старых построек и изменении инфраструктуры целого районов. Власти обещают, что квартиры в новых домах будут предоставляться в том же районе, где до этого времени проживали люди. Старые дома снесут, чтобы на их же месте построить новые жилые дома и комплексы.
Что такое программа реновации
Реновация зданий представляет собой процесс замещения тех сооружений, которые уже отслужили свое. Вместо них планируется построить новые здания, которые будут удовлетворять всем требованиям текущего законодательства и безопасности.
Просто так здание под снос не попадет. Требуется отделять значение понятия реновации от сноса. Специалисты оценивают множество характеристик, прежде чем решить, стоит ли замещать сооружение новым. Учитываются такие параметры:
- общий метраж;
- число проживающих людей;
- общая степень изношенности;
- наличие объектов общего пользования, в том числе больниц, общеобразовательных школ, детских садов.
Преимущества и недостатки
Зная, что значит «реновация», можно примерно понять, какие плюсы для каждого горожанина и населения в целом она принесет. Основное преимущество состоит в том, что фонд города обновится. Однако, чтобы это произошло, нужно заменить все здания. Конечно, сделать это довольно проблематично, несмотря на то, что программа рассчитывается на определенный срок.
Не стоит думать, что реновация нужна в первую очередь государству. Каждая семья, которая попадает в программу, получает ряд неоспоримых преимуществ:
- получение абсолютно новой квартиры за счет государства, доплачивать ничего не придется;
- возможность самостоятельного изменения жильцами плана помещения (с предварительным согласованием его с государственными жилищными органами);
- современный ремонт в квартирах;
- оснащение всех подъездов в новых многоэтажках пандусами, что удобно для женщин с маленькими детьми, которые выходят на прогулку с колясками, и инвалидов, которые передвигаются в инвалидном кресле;
- расположение входов в здания со стороны дворов, что обеспечит меньший шум, большую чистоту территории;
- сохранение количества комнат: если человек проживал в двухкомнатной квартире, он получит такую же, однако даже за дополнительную плату нельзя получить квартиру с большим числом комнат;
- в целом метраж квартир обычно выходит больше — это достигается за счет увеличенной площади кухни, корридора и санузла;
- современные коммуникации;
- дополнение помещений специальной тепло- и шумоизоляцией, что позволит сэкономить на отоплении;
- наличие специальных площадок для парковки автомобилей — теперь они не будут стоять около подъездов и перегораживать путь жильцам.
Законопроект о реновации. Что предлагают регионам
- Из проекта закона убрали положение, по которому в программу реновации могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома. Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли попасть любые дома — даже не ветхие и не аварийные. К второму чтению это положение исчезло — теперь параметры территорий будут определять субъекты. Таким образом, под реновацию могут подпасть территории, где даже нет ветхих и аварийных домов.
- Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента и если капитальный ремонт дома дорог и нецелесообразен. В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму. При этом порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта будут определять регионы.
- В документе к окончательному чтению были уточнены правила голосования по включению домов в программу реновации. Согласно принятым поправкам, в голосовании должны участвовать собственники жилых помещений в доме. За включение в программу должны высказаться две трети участников голосования. Для выхода из программы достаточно одной трети.
- Документом предполагается также предоставление равноценного или равнозначного жилья либо денежное возмещение.
- В законопроекте прописали несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.
- Для реновации можно привлекать инвесторов через конкурсы или аукционы. В них смогут участвовать компании с опытом в строительстве от трех лет и имеющие в портфеле реализованные проекты площадью не менее 10% той площади квартир, которые они собираются возводить в ходе комплексного развития территории.
- Законопроект предусматривает общественные слушания и обсуждения.
- Правом принимать решение о реновации будут наделены высшие исполнительные органы субъектов России.
- Если собственник в течение 45 дней не подписал договор о предоставлении ему денежного возмещения или новой квартиры, его могут обязать к переселению через суд.
- Нежилые помещения, принадлежащие частным собственникам, изымут, а их владельцам выплатят компенсацию.
Что такое реновация пятиэтажного жилищного фонда?
С 1998 года в Москве действовала программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения. В нее вошли дома сносимых серий, построенные в период с 1957 по 1968 год. К моменту завершения программы оказалось, что и среди домов несносимых серий, построенных в тот же период, много ветхого жилья — дома были рассчитаны на эксплуатацию в течение 25–50 лет, эти сроки уже истекли или истекут в ближайшие годы.
Чтобы не дать такому жилью превратиться в аварийное и непригодное для жизни, была разработана программа реновации: за 15 лет планируется снести более 5 тысяч домов, а на их месте построить современное комфортное жилье, срок эксплуатации которого, при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте, составит более 100 лет.
Кроме того, программа реновации включает возведение в тех районах, где сносятся старые дома и строятся новые, объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник и мест досуга, а также развитие транспортной сети. Планируется благоустройство города по современным стандартам: озеленение, создание парков, велодорожек, спортивных площадок. В новых кварталах также планируется строительство дополнительных мест для парковки.
Какие дома попали в список под снос?
Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2017 году составило список домов — претендентов на снос.
В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии пятиэтажные многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.
Добротные комфортные пятиэтажные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы капитального ремонта.
Затем предложенный московским Правительством список был вынесен на голосование жителей этих домов. Оно проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. В этот период можно было проголосовать за или против сноса дома, а также на основании решения общего собрания собственников предложить включить свой дом в итоговый перечень.
Сейчас включить дом в программу нельзя. Но отказаться от реновации по-прежнему можно.
Реновация пятиэтажек в Москве – всё о программе
Столица всё расширяется, но в ней до сих пор находится много зданий, которые уже малопригодные для жизни. Чтобы решить этот вопрос правительством города ещё несколько лет назад была принята специальная программа, направленная на снос ветхого жилищного фонда за счёт переселения граждан в другие дома. Реновация 2019 года продолжает действовать и успешно реализовывается и по сей день.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Какие квартиры предоставляются участникам программы?
Взамен освобождаемого жилья участникам программы переселения бесплатно предоставляются равнозначные жилые помещения, которые должны соответствовать следующим требованиям:
- Расположение в том же районе, где находится расселяемый дом;
- Наличие улучшенной отделки, которая не требует проведения дополнительных ремонтных работ;
- Жилая площадь и количество комнат должны быть не меньше, чем в освобождаемой квартире.
Новые дома строятся с учётом потребностей маломобильных жителей и семей с детьми.
Новая волна реновации
С 2021 года о реновации заговорили вновь, но теперь проект программы настолько запутанный, что москвичи пытаются найти разъяснения простыми словами. Однако даже спустя несколько лет, в реновацию вносятся изменения, дополнения и оговорки, а это означает, что в программе еще много нерешенных вопросов.
Основные моменты программы реновации нового времени простыми словами:
- Дома, включенные в программу, не обязательно аварийные. Однако власти заверяют, что срок их эксплуатации подходит к концу, и их все равно нужно будет сносить.
- Москвичам предоставляется равнозначное жилье – по площади, количеству комнат и району. Коридоры, кухни и санузлы в новых квартирах будут просторнее, чем в хрущевках. Предполагается, что новая жилплощадь будет однозначно лучше старой, однако по равноценности нового и старого жилья говорить сложно.
- Если по программе реновации переселяется очередник, ему предоставляется квартира с одновременным улучшением жилищных условий.
- Инфраструктура районов и придомовых территорий тоже не останется в стороне. В каждом обновленном районе запланировано строительство больниц, школ, спроектированы детские и спортивные площадки, социальные объекты. В самих домах на первом этаже выделяется специальная нежилая площадь для учреждений, магазинов, аптек. Появятся не просто новостройки, а целые жилые комплексы в микрорайонах.
Как отказаться от реновации
Самый простой вариант — отказаться еще до заключения договора о новом жилье. Если собственник квартиры подпишет его, он фактически прекращает право собственности на жилое помещение. После этого он не сможет расторгнуть договор в обычном порядке, то есть подавая претензию.
Постановление Правительства и законодательные изменения обяжут дождаться получения квартиры по программе и только потом можно продать квартиру или отчуждать её каким-либо другим образом.
Отказ о вхождении в проект реновации дома заявляется на общем собрании жильцов дома и за него должны проголосовать не менее 30% жителей. Ещё один вариант — судебная тяжба. Но выигрышным дело может быть только в том случае (есть положительная практика), если добровольность отселения под сомнением.
Принудительное отселение суд будет считать незаконным и нарушающим права жителей дома.
Представим, что собственники выступили за включение дома в программу реновации. После региональными властями объявляются торги по КРТ и выбирается компания-застройщик, которая и будет заниматься расселением, сносом и строительством новых домов.
«Получение нового жилого помещения оформляется договором о переходе права собственности. К заключению такого договора могут принудить через суд, если он не будет заключен в течение 45 дней со дня получения собственником квартиры проекта договора», — рассказывает Иван Иутин.
В отношении же нежилой застройки существует существенное отличие. В случае согласия правообладатели объектов недвижимости, входящих в зону КРТ, будут иметь право сразу заключить договор на КРТ без проведения торгов. На практике одним из сложных вопросов является то, как должны будут урегулированы отношения между несколькими правообладателями в рамках одной зоны КРТ, комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
Как попасть в программу реновации?
Если для многих жителей очень важно оставаться в привычном с детства районе или престижном центре города, то немало находится людей, которые мечтают об улучшенных условиях и больших комнатах. И первый вопрос, который они задают: как войти в программу реновации? Чтобы здание вписали в такую программу, нужно, чтобы ее поддержали не менее 2\3 жильцов. Есть несколько способов зафиксировать мнение:
- Зарегистрироваться в проекте «Активный гражданин» и проголосовать.
- Обратиться в центры государственных услуг, такие есть в каждом районе города, где внедряется проект.
- Проголосовать на собрании владельцев жилья, зафиксировать позицию большинства и передать протокол в комиссию района.
Как отказаться от реновации?
В каждом районе города, где внедряется программа, созданы комиссии, состоящие из представителей инвесторов, администрации и жильцов. Многие владельцы, не зная, что это такое – процесс реновации, беспокоятся, что их могут переселить, не уведомляя заранее о принятом решении. Специалисты отмечают, что причин для такого беспокойства нет, поскольку:
- Освобождение помещений, которые принадлежат собственнику, возможно только с письменного согласия владельца.
- Если здание не признали аварийным, этот проект могут пересмотреть при планировке района. Чтобы это мнение учли, надо продемонстрировать комиссии решение собрания владельцев квартир.
Причин, почему не хотят реновации, много, и у разных собственников они свои. Случается, что люди, уже проголосовав за участие в программе, взвешивают «за» и «против» и решают отказаться. Можно ли это сделать? Да, можно. Собственники жилья должны обратиться к представителям комиссии, и это мнение необходимо внести в протокол заседания комиссии. Изменение решения можно еще зафиксировать в центре госуслуг «Мои документы».
Преимущества и недостатки
Зная, что значит «реновация», можно примерно понять, какие плюсы для каждого горожанина и населения в целом она принесет. Основное преимущество состоит в том, что фонд города обновится. Однако, чтобы это произошло, нужно заменить все здания. Конечно, сделать это довольно проблематично, несмотря на то, что программа рассчитывается на определенный срок.
Не стоит думать, что реновация нужна в первую очередь государству. Каждая семья, которая попадает в программу, получает ряд неоспоримых преимуществ:
Важно! Есть большой минус, из-за которого многие граждане недолюбливают программу: жилплощадь может располагаться в другом районе.
Где дают квартиры по реновации зависит от того плановое это переселении или из аварийоного жилья. Аварийное могут расселять в другие районы. Придется менять круг общения, работу, место учебы, садик для ребенка и т.п., плановые же обещают строить в том же районе, что и сносимое здание.
Не стоит ожидать и того, что в новой квартире сделают превосходный дизайнерский ремонт. Он будет качественным, но простым. Поэтому недовольны и те граждане, которые вынуждены из-за реновации терять квартиру с дорогим ремонтом.
Вместо типичных четырех- и пятиэтажных зданий будут построены более высокие. Плотность населения в некоторых районах возрастет. Переизбыток людей приведет к тому, что больницы, торговые центры, рынки, детские сады и общеобразовательные школы сначала будут испытывать трудности.
Как попасть в программу
Несмотря на то, что много людей выступает против программы (им нравится дом, где они живут, или по иным причинам), большинство тех, кто хотел бы сменить свою старую квартиру на более новую, с ремонтом, комфортабельную и безопасную.
Попасть в программу реновации возможно, но для этого требуется выполнить ряд условий. В первую очередь собирают подписи жильцов. Как минимум две трети должны выступить с поддержкой. Сделать это можно на собрании жильцов, при помощи современных компьютерных программ («Активный гражданин») или обратившись в государственные жилищные органы, которые подскажут, что нужно сделать.
Чтобы проголосовать за программу, требуется указать свои паспортные данные и СНИЛС.
Важно! Голосовать могут только владельцы жилплощади.
Что еще пытаются реновировать
Уже в марте русскоязычные медиа и чиновники начали использовать слово «реновация» без упоминаний московской программы по сносу пятиэтажек и зачастую игнорируя изначальный смысл слова.
“Ъ” собрал самые показательные примеры:
«Режиссер считает, что в реновации спектакля
именно талантливая молодежь оперной труппы НОВАТа придаст опере, поставленной в 1997 году, заряд новизны»
(на сайте Новосибирского государственного академического театра оперы и балета)
.
Полная реновация произошла и с магазином приложений AppStore
(«Коммерсантъ FM»).
«За последние десятилетия мы наблюдали впечатляющую реновацию образов многих исторических деятелей
, начиная с Владимира Крестителя (который, честно говоря, имеет к современной России весьма опосредованное отношение) вплоть до Колчака»
(Правая.Ру).
«Есть такая дилетантская, считающаяся прогрессивной идея реновации чемпионата мира по хоккею.