Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что произойдет, если не узаконить перепланировку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
О чем говорит российское законодательство
Нормативно-правовые акты Российской Федерации содержат прямое указание на то, что вмешательства в целостность жилой площади должны быть зафиксированы документально, согласованы с компетентными органами, такими как: БТИ, жилищная инспекция. В противном случае может быть применена мера ответственности к собственнику: административный штраф с последующим решением суда:
- об узаконивании перепланировки в принудительном порядке
- о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до переустройства по техпаспорту
- Бесплатная консультация юриста по продаже квартиры>>
- Подробная информация о переустройстве содержится в таких нормативно-правовых актах:
- Жилищный кодекс РФ
- СанПиН и СНиП
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
Купля-продажа недвижимости предполагает передачу новому собственнику документов на нее, в том числе и технического (кадастрового) паспорта, где на планах указана планировка жилища. Если изменения не были внесены в документы, то переустройство считается незаконным. Так можно ли продать такую квартиру, где имеются разночтения между фактическим ее видом и документальным? Такие возможности существуют. Необходимо разобраться подробнее.
Квартира с перепланировкой и ипотека
Как продать квартиру с перепланировкой с оформлением ипотечного договора. Сделать это довольно сложно, если переустройство не было узаконено. Для кредитного учреждения такие обстоятельства – это риски, так как ликвидность такой недвижимости снижается. Банк не сильно заинтересован нести собственные расходы на согласование перепланировки.
Если же с банком была успешно совершена сделка по ипотеке, а потом выяснится, что планировка квартиры не соответствует документам, такой договор может быть расторгнут, в том числе в судебном порядке.
Таким образом, сторонам договора не стоит рисковать в данной ситуации. Продавцу нужно открыто предоставить всю информацию потенциальному покупателю, чтобы были достоверно оценены возможные риски и последствия. До обращения в банк за ипотечным кредитом на уже подобранную квартиру с незаконной перепланировкой всю документацию нужно привести в порядок. В противном случае от банка может поступить отказ в кредитовании по данному объекту недвижимости.
Как решить вопрос с незаконной перепланировкой
Чтобы не возникли сложности при купле-продаже квартиры с незарегистрированной перепланировкой, необходимо ее узаконить. Удобнее это сделать еще до продажи квартиры собственнику, чтобы не было проблем при регистрации договора. Инструкция и порядок действий по тому, как узаконить сделку, выглядит так:
- заказать проект перепланировки в БТИ или иной компании
- написать заявление на согласование переустройства
- приложить паспорт владельца жилого помещения
- добавить в перечень документации копию договора купли-продажи квартиры
- как приложение должен присутствовать техпаспорт на недвижимость
- необходимо взять письменные согласия других собственников квартиры, если таковые имеются
Весь комплект документации передается в жилищную инспекцию. Условия по срокам варьируются от 2 месяцев до полугода. Можно ли электронно оформить запрос? Такая возможность есть на портале Госуслуг. При этом срок рассмотрения обращения сокращается до 45 дней.
Если не нарушены строительные нормы при перепланировке, то сложности ее согласования и вероятность получения отказа отсутствует.
Предписание жилищной инспекции и уголовная ответственность
Вместе со штрафом за незаконную перепланировку Мосжилинспекция выдает предписание, которое обязывает собственника вернуть объекту недвижимости изначальный вид до ремонта или узаконить перепланировку в отведенный срок. В случае неисполнения начисляется повторный штраф, размер которого будет значительно выше. Если владелец продолжает игнорировать требования органов госконтроля, они имеют право обратиться в суд, по решению которого человека могут лишить собственности, которая впоследствии будет продана на торгах.
Кроме этого, с недвижимостью, в которой произведена самовольная перепланировка, невозможно провести никакие юридические операции, включая продажу, передачу в наследство или сдачу недвижимого имущества в аренду.
Если в результате перепланировки либо вследствие нарушения правил безопасности при проведении строительных работ нанесен крупный материальный ущерб третьим лицам, либо это привело к гибели людей, может наступить уголовная ответственность, в соответствии с которой нарушителю грозит тюремное заключение сроком от 3 до 12 лет.
Особенности купли-продажи квартиры с незаконной перепланировкой в ипотеку
Покупка квартиры с незаконной перепланировкой через ипотеку очень сложная задача. В процессе принятия решения банковское учреждение тщательно проверяет объект недвижимости. При выявлении незаконных изменений в помещении оно откажет в выдаче денежных средств. Получить согласие удается достаточно редко.
Поэтому продавцу требуется сначала узаконить изменения или привести жилую площадь в первоначальный вид, а затем только продавать.
Стоит отдельно сказать и о возможности перепланировки квартиры, которая уже взята в ипотеку. Банковские организации стараются максимально обезопасить себя от лишних рисков, поэтому в ипотечном соглашении заемщик вряд ли найдет указание на возможность внесения изменений в конфигурацию недвижимости.
Если заемщик нарушит условия договора с банком и произведет перепланировку, последствия могут быть серьезными. Потенциальный собственник может лишиться жилья.
ВНИМАНИЕ! Банковский сотрудник вправе в любое время посетить квартиру, взятую в ипотеку, и проверить ее состояние. Помещение должно в полной мере соответствовать первоначальному состоянию или хотя бы не ухудшать его. В противном случае ликвидность недвижимого объекта может понизиться, что очень болезненно воспринимается банком. Поэтому сотрудник обязательно предупреждает заемщика, чем грозит незаконная перепланировка квартиры.
Теперь посмотрим на ту же ситуацию со стороны продавца. Продать квартиру с незаконной перепланировкой достаточно трудно. Во-первых, необходимо найти покупателя, который будет готов осуществить покупку такой квартиры и взять всю ответственность за её перепланировку на себя. Многих покупателей такая продажа отпугивает и они не хотят идти на такие условия сделки. Во-вторых, в случае согласия на такую покупку многие покупатели требуют предоставления на неё скидки за последующие услуги по узакониванию. В-третьих, покупатель должен иметь «прямые деньги», а не ипотечные, так как большинство банков просто не одобряют покупку такой квартиры в ипотеку. Поэтому продавать квартиру с согласованной перепланировкой гораздо легче.
Однако, в общем, продать жилье с несогласованной перепланировкой возможно. При продаже такого жилья каких-либо ограничений от Росреестра по данному вопросу нет. В договор купли-продажи это как-то отдельно не вписывается.
Какие бумаги потребуются?
Чтобы согласовать перепланировку в 2023 году, следует подготовить следующий пакет бумаг:
- Заявление в письменном варианте, заполненное по форме, указанной в ПП №266;
- Общегражданский паспорт;
- Технический паспорт на жилой объект;
- Проект перепланирования;
- Документы, подтверждающие право собственности на жилой объект (оригинал и копия).
Также могут потребоваться дополнительные документы, к которым можно отнести:
- Письменное разрешение на перепланировку всех членов семьи (в случае договора социального найма жилья);
- Согласование органов по охране объектов истории и памятников культуры (когда жилой дом является историческим объектом).
Подводя итоги, отметим, что процесс получения разрешения на перепланировку является достаточно простым. Однако решение может приниматься полтора месяца. В любом случае лучше подать необходимые документы и подождать, чем получить штраф за незаконные действия.
Перепланировка по закону
Сейчас под перепланировкой понимается широкий спектр изменений в квартире – от объединения санузла с ванной и установления камина до соединения гостиной и кухни. Основная причина, по которой собственник выбирает перепланировку – оптимизация пространства. Иногда, если идет речь о жилом фонде в центре города, перепланировка и сопутствующий ремонт позволяют поднять рыночную стоимость жилья вплоть на 30%, рассказал ведущий аналитик ЦИАН Александр Пыпин. По его словам, доля московских квартир с перепланировками достигает 30%.
Что касается порядка согласования, то он зависит от сложности перепланировки. С позиции закона первым делом нужно заказать проект перепланировки квартиры. Если проект типовой, его можно найти на сайтах местных органов власти и сложностей с легализацией перепланировки быть не должно. Трудности, как правило, возникают, если проект перепланировки индивидуальный. Для ее проведения необходимо сначала обратиться в проектную компанию, а затем подать документы в уполномоченный орган, который и выдаст решение о перепланировке в виде разрешения.
Стоимость оформления перепланировки варьируется от 10 тыс. рублей и может достигать 200 тыс. рублей. Процедура оформления может занять до 45 дней. Впрочем, владельцы жилья очень часто не обращают на эти требования внимания, и предпочитают делать планировку без каких-либо согласований.
Выбор такого решения связан не только с нежеланием «возиться с лишними бумажками», но и слабая система контроля. В случае самовольной перепланировки придется заплатить штраф от 1 тыс. рублей до 2,5 тыс. рублей и вернуть квартиру к первозданному виду.
Вопрос ужесточения контроля за перепланировками в жилых домах более чем актуален, считает юрист фирмы «Стрим» Мария Понаморева. По ее словам, мало кто может самостоятельно оценить возможные риски и несогласованная перепланировка одной квартиры может нанести ущерб конструкции всего здания или работе его инженерных систем.
Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире
Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:
- сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
- осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
- если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.
Новости законодательства: осень 2017
1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.
Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.
Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.
Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.
Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.
Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.
2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2017 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.
Узаконивание перепланировки квартиры
Жилищный кодекс РФ позволяет провести и легализовать перепланировку жилых помещений в типовых жилых домах согласно установленных правил, включая самовольно проведенную перепланировку, не согласованную до проведения работ. Тем не менее легализовать такие работы можно только при соблюдении условий нормативных документов, указанных в ЖК РФ. Обычно такие вопросы решаются в суде, который идет навстречу при наличии ранее согласованного проекта и выносит противоположное решение при нарушении норм. После отрицательного решения суда владелец жилого помещения должен привести его в прежнее состояние.
Узаконить перепланировку квартиры возможно двумя способами:
- по проекту (без затрагивания несущих конструкций и с затрагиванием несущих конструкций);
- по эскизу (узаконивание перепланировки квартиры по эскизу — это упрощенный способ. Если перепланировка незначительна, то достаточно предоставить эскиз перепланировки, выполненного на плане БТИ, и акты скрытых работ, если они проводились).
В большинстве случаев для узаконивания необходим индивидуальный проект. Проект должен быть подготовлен только лицензированной организацией. Если были произведены работы с коммуникациями, несущими стенами, необходимо будет получить техническое заключение, удостоверяющее безопасность перепланировки. Проект согласуется в АПО, пожарной службе, санэпидемстанции других организациях.
Порядок узаконивания перепланировки квартиры
Существует два способа узаконить перепланировку квартиры:
- подача документов задним числом (как будто перепланировки еще не было). Документы подаются в Мосжилинспекцию;
- узаконивание перепланировки в судебном порядке.
Первый способ относится к узакониванию по эскизу. Применяется при простых перепланировках. В остальных случаях нужно будет узаконить перепланировку квартиры через суд. Если все документы оформлены правильно, и в ходе предварительных комиссий не было выявлено каких-либо нарушений в перепланировке, суд, как правило, идет навстречу заявителю и перепланировку одобряет.
Где можно узаконить перепланировку квартиры
В обоих случаях узаконивание могут взять на себя наши специалисты. На начальном этапе вам нужно:
- проконсультироваться с нашими специалистами;
- предоставить технический паспорт БТИ и свидетельство о праве собственности;
- ознакомиться и подписать договор на оказание услуг;
- чтобы наши сотрудники могли выступать от вашего лица, оформить нотариальную доверенность на насВ случае если узаконивание осуществляется задним числом по эскизу, то сотрудник будет действовать так, будто перепланировка еще не была осуществлена. Собранный пакет документов будет направлен в Мосжилинспекцию.
Порядок узаконивания перепланировки квартиры через суд:
- подготовка проекта перепланировки квартиры;
- согласование этого проекта в необходимых инстанциях;
- подготовка технического паспорта помещения после перепланировки;
- сбор и оформление необходимых документов;
- заявление в суд.
Результатом узаконивания станет решение суда об оставлении помещения в искомом состоянии.
Самовольная перепланировка
Чтобы не нажить себе неприятностей, нужно четко понимать, что представляет собой самовольная перепланировка. Перечислим действия, которые закон запрещает выполнять собственникам жилья без предварительного согласования в органах местного самоуправления:
- Любые изменение конфигурации квартиры без согласования и разрешения соответствующих инстанций;
- Оборудование санузла над жилой комнатой соседей;
- Перенос кухонной зоны на площадь жилого помещения;
- Расширение кухонной зоны и площади туалета за счет друг друга;
- Вынос отопительных труб на территорию балкона или лоджии;
- Изменение конфигурации и расположения газовых и канализационных труб, вмонтирование их в стены;
- Частичный или полный демонтаж капитальной стены;
- Соединение чердака с квартирой;
- Отсоединение доступа к коммуникациям, относящимся ко всему дому;
- Устранение перегородки, отделяющей газифицированную кухню и жилую площадь;
- Внесение изменений в границы квартиры, которая является собственностью государственных структур;
- Увеличение допустимой нагрузки на несущие стены дома;
- Сооружение террас в жилье, располагающемся после второго этажа;
- Любые изменения в квартирах, расположенных в домах, призванных аварийными.
Перепланировка в помещениях, которые документально признаны нежилыми, является незаконной в таких случаях:
- Изменения производятся без согласия соседей;
- Изначально в доме проектировщиками не было предусмотрено наличие нежилого помещения;
- Демонтаж капитальной стены;
- Ремонтные работы не соответствуют санитарным, пожарным и строительным нормативам.
Незаконная перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя
На законодательном уровне установлено, что собственник вправе менять в помещении, а что делать запрещено. Так, владелец имущества не может переделывать следующие характеристики:
- Уменьшать жилую площадь помещения больше чем на 25 % за счет увеличения площади кухни или ванной комнаты.
- Объединять кухню и жилые помещения посредством замены дверей на арки, если установлена газовая плита.
- Производить манипуляции в отношении несущих конструкций.
- Корректировать положение коммуникаций (водопровода, отопительного оборудования, вентиляции).
- Переносить ванную комнату в положение, при котором под ней будет находиться жилое помещение (исключение – многоуровневые квартиры).
- Устанавливать теплый пол или радиатор отопления на балконе.
- Расширять балкон в ущерб площади жилого помещения (исключение – арки до метра).
Получать разрешение не потребуется, если:
- объединяется кухня и жилое помещение в квартире с электрической плитой;
- увеличивается площадь ванной комнаты за счет коридора, где пол на 4 см ниже, чем в остальной части квартиры;
- водопроводные трубы меняются на новые без изменения угла слива;
- расширяется площадь кухни за счет нежилого помещения (исключение – нарушение при этом прав других жильцов).
Не потребуется получать разрешение на косметический ремонт, установку кондиционера или на смену оборудования, если новое имеет те же характеристики. Другие действия согласовываются в обязательном порядке.
Можно ли не оплачивать штраф?
Конечно, рассматривать размер штрафа за незаконную перепланировку как значительный не имеет смысла. Сумма штрафа не является большой, поэтому многие не воспринимают его в серьез. Однако, несмотря на такой размер санкций, не придавать им значения не стоит. Последствием игнорирования штрафа является судебное разбирательство. По итогам судебного процесса владельца квартиры могут лишить жилья, а его квартиру выставить на торги. По результатам торгов бывшему владельцу квартиры будет выплачена компенсация в размере суммы, полученной на торгах, за вычетом тех средств, которые будут потрачены на исполнение судебного решения.
Важно! Если проигнорировать наложение штрафа, на владельца квартиры могут подать в суд, что грозит выселением из квартиры и последующей продажи его через торги.