Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ГК РФ Статья 65.1. Корпоративные и унитарные юридические лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организационно-правовые формы некоммерческих корпораций сочетают в себе свойства и некоммерческих организаций, и корпораций. Согласно легальному определению некоммерческими корпоративными организациями являются юридические лица, которые не преследуют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, при этом их учредители (участники) приобретают право участия (членства) в данных организациях и формируют их высший орган (ч. 1 ст. 123.1ГК РФ).
Общая характеристика организационно-правовых форм некоммерческих корпораций
Корпоративная правовая природа предполагает, что некоммерческая организация создается по решению ее учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т. п. (ч. 3 ст. 123.1 ГК РФ). Учредители, как правило, в силу закона с момента создания организации становятся первыми ее участниками, образуя высший орган управления, в компетенцию которого входит утверждение устава и формирование иных органов путем их избрания, в том числе избрания единоличного исполнительного органа (председателя и т. п.), а также коллегиального органа (центрального комитета, правления и т. д.).
Отношения, возникающие по вопросам управления, реализации прав и исполнения обязанностей участников некоммерческой корпорации, регулируются, прежде всего, нормами статей 65.1–65.3 ГК РФ, т. е. положениями, рассчитанными на любые корпоративные организационно-правовые формы.
Права и обязанности участников корпорации
В соответствии со ст. 65.2 ГК РФ участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе:
- участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 84 ГК РФ;
- в случаях и порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;
- обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые установлены законом;
- требовать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), возмещения причиненных ей убытков (ст. 53.1 ГК РФ);
- оспаривать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации.
Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или ее учредительным документом.
Участник корпорации или корпорация, требующие возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ) либо признания сделки корпорации недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации и (в соответствующих случаях) корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суд, а также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Порядок уведомления о намерении обратиться в суд с иском может быть предусмотрен законами о корпорациях и учредительным документом корпорации.
Участники корпорации, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к иску о возмещении причиненных корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ) либо иску о признании недействительной совершенной корпорацией сделки или применении последствий недействительности сделки, в последующем не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Может ли высший корпоративный орган функционировать единолично?
Российским законодательством и уставом компетенция высшего коллегиального органа может быть расширена, и в нее могут включаться и другие вопросы корпорации. Корпоративные юридические лица должны соблюдать все нормы. Это важно, потому что до этого возможности собрания акционеров строго соответствовали тому, что указано в положениях Федерального закона «Об акционерных обществах». Выйти за пределы данного закона было нельзя. Кроме того, что в корпорации формируется высший орган власти, также происходит создание единоличного исполнительного органа (в лице директора, генерального директора, председателя и т.д.).
А в том случае, если Гражданским кодексом, другим законом или уставом организации предусмотрено создание коллегиального органа (правления, дирекции и пр.), то он формируется как подотчетный для высшего органа корпорации. Корпоративные юридические лица нередко формируют еще и совет, который контролирует деятельность всех этих органов.
Исключение составляют лишь случаи, обозначенные в ГК РФ. Эти права распространяются на:
- участие в управлении корпоративной организацией (за исключением хозяйственных товариществ, в которых действуют особые правила управления);
- получение информации о деятельности юридического лица, знакомство с бухгалтерскими отчетами и иными документами в тех рамках, которые предусмотрены гражданскими законами и учредительной документацией;
- обжалование решений органов корпорации, применение которых приведет к наступлению гражданско-правовых последствий;
- действия от имени корпорации по возмещению причиненного корпорации ущерба;
- оспаривание сделок на законных основаниях.
Участников корпорации могут наделить и другими правами, предусмотренными законодательными актами или уставом.
Корпоративные юридические лица: АО и ООО
Корпоративные и унитарные юридические лица
Итак, с 1 сентября 2014 года все юридические лица, помимо деления на коммерческие и некоммерческие организации, поделятся на корпоративные и унитарные юридические лица1.
По замыслу законодателей это позволит урегулировать в общем виде (в определённой мере единообразно даже для коммерческих и некоммерческих организаций) не только структуру управления и статус (компетенцию) органов корпораций, но и ряд их внутренних отношений, вызывающих практические споры (возможность оспаривания решений общих собраний и других коллегиальных органов, условия выхода или исключения из числа участников и т. п.)2.
Корпоративные юридические лица (корпорации) – это юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК РФ в ред. Закона № 99-ФЗ. К ним относятся:
| Коммерческие организации | Некоммерческие организации |
|
|
При этом законодатель отказался от такой формы хозяйственных обществ, как общество с дополнительной ответственностью, как не получивших практического распространения3.
Итак, мы рассмотрели, что такое корпорация, каковы ее разновидности, выяснили, какие она выполняет функции, и раскрыли как преимущества, так и недостатки данной формы организационной деятельности.
Но Вы должны понимать, что в режиме нашей постсоветской смешанной экономики нам слишком далеко до капиталистического общества, да и стремимся ли мы к этому? Слишком много фирм-однодневок и мелких предпринимателей без особых стратегических планов. Но, тем не менее, подавляющая часть западного бизнес-мира считает такую форму организационной деятельности вполне успешной.
Кто знает, возможно, через несколько десятков лет, современным предпринимателям ничего не останется, кроме как объединяться в более крупные коммерческие союзы, дабы выжить в современном конкурентном рыночном обществе, ну а пока что – стремимся к лучшему.
Деятельность некоммерческих организаций неразрывно связана с развитием гражданского общества, в рамках которого его члены получают широкие возможности по реализации своих прав и интересов. Характеризующими их принципами традиционно признаются независимость от государства и, как следствие, отсутствие излишнего государственного вмешательства в вопросы их создания и деятельности, добровольность формирования, предоставление им максимальной самостоятельности и возможности действовать на основе начал самоуправления и координации, однако это не означает их бесконтрольное функционирование со стороны государства.
В Российской Федерации, к сожалению, отсутствует адекватное правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества. Речь в данном случае идет о нормах различной отраслевой принадлежности, в том числе относящихся к сфере гражданского права, поскольку в большинстве случаев общественно полезная деятельность организаций гражданского общества невозможна без их участия в имущественном обороте. В основе возникновения некоммерческих организаций могут лежать различные причины, предопределяющие выбор правовой формы для создаваемых организаций, влияющие на их структуру, условия и принципы деятельности, соответственно, их гражданско-правовой статус не может быть одинаков. Тем более не всегда к ним могут применяться правила, сходные с теми, что установлены для коммерческих организаций.
Не смотря на безусловную практическую значимость данного института для гражданского общества РФ, в механизмах его правового регулирования отсутствует четкая система, и, как от отмечено в «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации», «Гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу. Отдельные законы отличаются низким юридико-техническим уровнем и неэффективны в своем практическом применении». Вышеизложенное, безусловно, подчеркивает актуальность и практическую значимость темы дипломной работы.
Целью данной работы является исследование понятия, видов и правового статуса некоммерческих организаций в РФ и выявление проблем, связанных с их реализацией.
Исходя из данной цели, можно выделить несколько задач:
исследование юридической природы некоммерческих организаций в РФ;
рассмотрение оснований возникновения и прекращения правового статуса некоммерческих организаций;
выявление проблем реализации некоммерческими организациями правового статуса.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процесс реализации некоммерческими организациями своего правового статуса, предметом исследования — правовые нормы, регулирующие данные отношения.
Данная работа была подготовлена путем анализа, сравнения и синтеза административных регламентов Минюста России иных органов исполнительной власти, материалов, содержащихся в средствах массовой информации, а также научных публикаций различных авторов, таких как Сойфер Т.В., Моисеева Е.В., Лозовская С.О., Суханов Е.А., Баринов Н.А. и др[1].
В связи с очень большим объемом законодательной базы, регулирующей деятельность отдельных видов некоммерческих организаций, необходимо отметить, что в основе данной работы лежат положения о негосударственных некоммерческих организациях, деятельность которых регламентируется Гражданским кодексом РФ, а также ФЗ «О некоммерческих организациях», однако, в качестве примеров будут приведены некоторые формы организаций, регулируемые иными федеральными законами.
Приобретение правового статуса некоммерческой организации обуславливается ее государственной регистрацией как юридического лица. В соответствии с гражданским законодательством, юридическим фактом создания некоммерческой организации, как юридического лица, является внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Существует три варианта создания некоммерческой организации:
путем ее учреждения физическим(ми) или юридическими лицами;
путем реорганизации другой некоммерческой организации той же организационно-правовой формы;
путем реорганизации юридического лица в форме преобразования. На преобразование, в соответствии со ст. 17 ФЗ «О некоммерческие организации» имеют право лишь некоторые некоммерческие организации следующих организационно-правовых форм: некоммерческое партнерство, частное учреждение, автономная некоммерческая организация, ассоциация (союз).
Наиболее распространенным является первый вариант создания некоммерческого юридического лица, т.е. путем его учреждения. Учредителями такой организации, как отмечалось ранее, могут быть как физические, так и юридические лица.
В соответствии с федеральным законодательством, в роли учредителей могут выступать полностью дееспособный граждане или юридические лица, в том числе иностранные граждане или лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, если иные ограничения не установлены законодательством в отношении отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Например, учредителями бюджетного или казенного учреждения могут быть только Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование (в зависимости от территориальной принадлежности и сферы действия).
В свою очередь, не имеют права являться учредителями: иностранные граждане, лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ; лица, включенные в перечень причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»; общественные объединения или религиозные организации, деятельность которых приостановлена в соответствии со ст. 10 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; лица, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о причастности к экстремистской деятельности; лица, несоответствующие предъявляемым требованиям к учредителям отдельных видов некоммерческих организаций.
Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законодательством. Так, в соответствии с положениями ФЗ «О некоммерческих организациях», ассоциации (союзы) учреждаются несколькими юридическими лицами для координации деятельности или защиты общих интересов, также, как и некоммерческие партнерства создаются несколькими гражданами или юридическими лицами для содействия его членам в достижении общих целей. Соответственно ни в первом, ни во втором случае, не могут быть созданы одним учредителем. Так же существуют и иные ограничения, например, торгово-промышленная палата образуется по инициативе не менее пятнадцати учредителей, религиозная организация — не менее десяти[31].
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации, которая включает в себя два этапа. Первый этап — принятие решения уполномоченным органом (Минюстом РФ, его территориальными органами) после проведения правовой экспертизы учредительных документов о создании организации, второй этап — включение такой организации в ЕГРЮЛ налоговым органом[32].
Для осуществления государственной регистрации при создании некоммерческой организации, ее представитель (либо один из учредителей, либо доверенное лицо, на основании нотариально оформленной доверенности) подает документы для государственной регистрации в орган, принимающий решение о государственной регистрации некоммерческих организаций — орган Минюста РФ в соответствии с перечнем:
заявление, подписанное уполномоченным лицом (заявителем) по форме РН 0001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 — в 2-х экземплярах;
учредительные документы организации (Устав) в 3-х экземплярах;
решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов управления — в 2-х экземплярах;
сведения об учредителях — в 2-х экземплярах;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
сведения об адресе (месте нахождения) организации;
при использовании в наименовании организации личного имени гражданина, символики, а также полного наименования какого-либо юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента на территории РФ — заявление о включении организации в соответствующий реестр с приложением необходимых документов.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в установленные федеральными законами административными регламентами сроки. В соответствии с Административным регламентом Минюста РФ о предоставлении государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: 33 дня в отношении общественных объединений, 30 дней — политических партий, одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) — религиозных организаций и 17 рабочих дней — иных некоммерческих организаций. После принятия положительного решения о регистрации некоммерческой организации, орган Минюста направляет документы в налоговый орган для внесения сведений об организации ЕГРЮЛ — срок исполнения государственной функции — 5 рабочих дней. По факту внесения таких данных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган (налоговый орган) сообщает органу Минюста РФ о завершении процедуры регистрации при создании некоммерческой не позднее 1 рабочего дня. Далее, после получения органом, принимающим решение о государственной регистрации документов из регистрирующего органа, в течение трех рабочих дней обязан выдать заявителю документы, подтверждающие государственную регистрацию некоммерческой организации в качестве юридического лица (ст. 13.1).
Юридическим фактом предоставления государственной услуги по регистрации некоммерческой организации является выдача перечня документов:
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;
свидетельство установленного образца о присвоении некоммерческой организацией индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
заверенная в установленном порядке налоговым органом копия выписки из ЕГРЮЛ;
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации (органа Минюста РФ);
Устав некоммерческой организации, утвержденный руководителем органа Минюста, вынесшего решение о государственной регистрации организации.
Считаю необходимым отметить тот факт, что далеко не всегда орган, принимающий решение о государственной регистрации некоммерческой организации выносит положительное решение. Это связано с тем, что все документы, предоставляемые для регистрации в данный орган, проходят серьезную правовую экспертизу, и как, отмечалось ранее, некоммерческие организации могут быть созданы в различных организационно-правовых формах, перечень которых не установлен в ныне действующем законодательстве. Сферы деятельности, в которых может подразумеваться их деятельность, регулируется очень большим количеством нормативно-правовых актов, содержащих также определенные требования к создаваемым некоммерческим организациям в рамках действия указанных законов, таким образом, уставные документы не должны противоречить федеральному законодательству.
Какие права имеют участники корпорации?
Итак, понятие корпорации объясняется через членство, связанное с тем, что участники приобретают определенный набор прав и обязанностей, которые отсутствуют у учредителей унитарных юридических лиц.
Корпоративные права, в целом, являются многоуровневой системой. Можно выделить следующие:
- Общие права участников корпораций, которые предусматриваются в законодательном порядке.
- Права участников корпорации конкретного вида, которые предусматриваются законом (при этом возможно выделение дополнительного уровня, в который входят общие права участников определенных групп корпораций, например, права участников хозяйственных товариществ, а также хозяйственных обществ).
- Права участников корпорации, которые прописываются в документе, которое свидетельствует о создании этой организации. При этом они не могут противоречить российскому законодательству.
Какие организации относятся к корпоративным юридическим лицам
Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), помимо ряда иных классификаций (например, выделения коммерческих и некоммерческих юрлиц, ст. 50 ГК РФ), подразделяет юрлица:
- На корпоративные (корпорации).
- Унитарные (ст. 65.1 ГК РФ).
В корпоративных юридических лицах учредители:
- обладают правами участия (членства);
- создают высшие органы корпорации.
ВАЖНО! Иногда участники корпораций ограничены в своих корпоративных правах. Так, вкладчики в полных товариществах отстранены от управления и ведения дел такого юридического лица. Эти права реализуют только полные товарищи (п. 2 ст. 65.1, ст. 84 ГК РФ).
В унитарных юрлицах, в отличие от корпораций, учредители не являются участниками и не обладают правами членов юрлица (ст. 65.1 ГК РФ).
К корпоративным юридическим лицам относятся:
- хозяйственные товарищества;
- хозяйственные общества;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- хозпартнерства;
- кооперативы (производственные и потребительские);
- общественные организации и движения;
- союзы и ассоциации;
- нотариальные палаты;
- товарищества собственников недвижимого имущества;
- общества казаков;
- общины коренных малочисленных народов РФ (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).
Помимо ГК РФ, правовой статус корпораций, как и иных юрлиц, регулируется и другими актами, в частности законами «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ и др.
Виды корпоративных юридических лиц
Корпорация, по сути, является формированием нескольких участников, которые вкладывают некие материальные ресурсы в развитие структуры в целом. Учитывая тот факт, что общая классификация понятия «корпоративное юридическое лицо» устанавливает, что данная организация может заниматься любым видом деятельности, различают следующие виды корпоративных структур:
- Коммерческие корпорации. Это юрлица, основной задачей которых является предоставление товаров/ услуг или производственная деятельность, конечным итогом работы в которой будет получение прибыли, распределяемой между учредителями в соответствии с их долями в уставном фонде общества;
- Некоммерческие структуры. Это объединения граждан, основанные на формировании организаций с определенной целью по интересам. Данный тип корпорации не устанавливает своей целью получение прибыли, и существует за счет добровольных взносов учредителей или третьих лиц.
Кроме этого, различают также еще несколько видов корпоративных юрлиц. В частности, в отношении объединений акционерного типа, выделяют следующие виды корпораций: - Публичные АО. Это организации, которые свободно продают свои акции и привлекают новых участников производственного и управленческого процессов. Акции и прочие ценные бумаги таких компаний находятся в свободном доступе, и их может приобрести любой человек или компания;
- Непубличные АО. Эти структуры не допускают в свою деятельность новых лиц, и свободные акции и ценные бумаги распространяются внутри компании среди ее постоянных участников.
В мировой практике выделяют три основных модели управления деятельностью корпораций: англо-американскую, японскую и немецкую, отличающиеся по таким признакам, как: ключевые участники и учредители корпорации; структура владения акциями в конкретной модели; состав совета директоров (или советов – в немецкой модели); законодательные рамки; требования к раскрытию информации для корпораций, включенных в листинг; корпоративные действия, требующие одобрения акционеров; механизм взаимодействия между ключевыми участниками.
Многообразие видов корпораций позволяет наиболее полно использовать их преимущества. В Гражданском кодексе РФ указаны закрытые и открытые АО. Однако различия между большинством из них несущественны. Следовало бы относить к ОАО лишь те корпорации, которые зарегистрировали первичное размещение своих акций и хранят их в специальном депозитарии.
Виды корпоративных юридических лиц
Корпорация, по сути, является формированием нескольких участников, которые вкладывают некие материальные ресурсы в развитие структуры в целом. Учитывая тот факт, что общая классификация понятия «корпоративное юридическое лицо» устанавливает, что данная организация может заниматься любым видом деятельности, различают следующие виды корпоративных структур:
- Коммерческие корпорации. Это юрлица, основной задачей которых является предоставление товаров/ услуг или производственная деятельность, конечным итогом работы в которой будет получение прибыли, распределяемой между учредителями в соответствии с их долями в уставном фонде общества;
- Некоммерческие структуры. Это объединения граждан, основанные на формировании организаций с определенной целью по интересам. Данный тип корпорации не устанавливает своей целью получение прибыли, и существует за счет добровольных взносов учредителей или третьих лиц.
Кроме этого, различают также еще несколько видов корпоративных юрлиц. В частности, в отношении объединений акционерного типа, выделяют следующие виды корпораций: - Публичные АО. Это организации, которые свободно продают свои акции и привлекают новых участников производственного и управленческого процессов. Акции и прочие ценные бумаги таких компаний находятся в свободном доступе, и их может приобрести любой человек или компания;
- Непубличные АО. Эти структуры не допускают в свою деятельность новых лиц, и свободные акции и ценные бумаги распространяются внутри компании среди ее постоянных участников.
Корпоративные членские права и обязанности
Права и обязанности участников корпорации прописаны в ст.65 ГК РФ. В соответствии с данным нормативом, акционеры имеют следующие права:
- Своевременно и по запросу получать всю информацию о финансовом состоянии дел в компании;
- Участвовать в формировании управленческих структур компании и оказывать влияние на некоторые производственные моменты;
- Действовать от имени корпорации в вопросах, касающихся возврата долговых обязательств, и причинения убытков.
Помимо этого, допускается также наделение учредителей иными правами, которые отдельной главой прописываются в уставной документации корпорации.
Что касается обязанностей акционеров корпоративных структур, то они имеют следующие виды:
- Участник компании обязан принимать участие в формировании материальных резервов организации;
- Запрет в разглашении информации, которая предназначена исключительно для внутреннего пользования и считается конфиденциальной;
- Запрет на совершение любых действий, которые могут поставить корпорацию в невыгодное положение, или же могут привести к убыточной деятельности.