Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как записывать телефонные разговоры и не попасть в тюрьму. Рассказывают юристы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ходе записи телефонного разговора с клиентом можно случайно получить его персональные данные, то есть любую информацию, относящуюся к определенному физическому лицу (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ранее на обработку которых он, возможно, не давал свое согласие.
Согласие клиента как основание записи телефонного разговора
В настоящий момент среди участников гражданского оборота сложился определенный обычай, согласно которому, перед началом записи телефонного разговора с клиентом, организация уведомляет клиента о дальнейшей записи разговора. Как правило, клиент может услышать аудио уведомление, например «Продолжая разговор, я соглашаюсь на обработку персональных данных», тем самым давая согласие. В случае если к полученным персональным данным не относятся специальные категории персональных данных (сведения о состоянии здоровья и т.д.), то письменное согласие на обработку персональных данных не требуется. Таким образом, обеспечивается правовое основание обработки полученных персональных данных от клиента.
Однако, такое основание обработки персональных данных не всегда является достаточным с точки зрения Закона «О персональных данных».
Во-первых, субъекту персональных данных могут быть не предоставлены варианты возможного поведения, что в свою очередь не позволят явно и свободно выразить свое согласие или несогласие на обработку персональных данных. Так, организации следует предоставлять альтернативы поведения в число которых могут входить следующие: не записывать звонок, посетить офис организации, написать письмо или связаться через интернет-сайт.
Во-вторых, важно понимать, что согласие не всегда является единственно возможным вариантом для правомерной обработки персональных данных. Так, получая согласие клиента, организация обязывает себя возникающим правом клиента на отзыв такого согласия, при том, что первичным основанием обработки персональных данных может являться договор.
В соответствии с ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», у организации могут быть иные основания для обработки, полученных в ходе записи телефонного разговора персональных данных, помимо согласия клиента:
- обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
- обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
- обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях.
Запись как доказательство в суде
Не стоит рассчитывать на запись телефонного разговора как на надежное доказательство в суде. Очень часто суд отказывается приобщать запись к материалам дела. А все потому, что существуют четкие процессуальные нормы, призванные гарантировать подлинность записи разговора и законность ее получения. Если вы все же планируете пользоваться записью для отстаивания своей позиции в суде, то имеет смысл вести беседу так, чтобы собеседник представился и затронул все нужные нюансы, доказывающие вашу правоту. Не лишним будет назвать дату, место и другие сопутствующие обстоятельства прямо в разговоре.
В тему: Новый способ мошенничества при пополнении телефона с банковской карты
Правомерна ли прослушка разговоров сотрудников
В существующий бизнес практике нередко применяется запись разговоров сотрудников компании с ее клиентами. Такая запись телефонных разговоров считается правомерной, если при этом предварительно сделано соответствующее предупреждение или распоряжение.
Здесь также имеется один существенный правовой момент. Он связан с тем, что при такого рода записях телефонных разговоров должно быть получено согласие работника компании, организации на обработку их персональных данных.
Законом это регламентируется даже в том случае, если такая запись информации и ее последующая обработка осуществляется в целях контроля количества и качества выполняемой работы соответствующего персонала компании ( См. ст. 6 Закона о персональных данных, ст. 86 ТК РФ).
Из практических соображений владельцам бизнесов или компаний, практикующих такие методы работы с персоналом, следует принять в расчет следующее. Поскольку фактически запись телефонных разговоров сотрудников компании с ее клиентами все же может содержать персональные данные (иногда в большем объеме), нежели необходимо для достижения указанной цели, целесообразно официально оговорить правила записи телефонных разговоров работников с клиентами (иными лицами).
Это можно сделать в виде официального письменного распоряжения или в виде отдельного приказа по персоналу, т.е. во внутреннем документе организации, ознакомив с ними работников под личную роспись.
Законность создания аудиозаписи в различных ситуациях
Запись разговора с должностными лицами
В статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорится: «Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами».
Поскольку закона, который бы запрещал запись разговора с представителями государственных органов и должностными лицами нет (за исключением особых случаев), то записывать разговор с ними можно.
Аудиозапись судебных заседаний и самостоятельное ведение протокола всем присутствующим в суде разрешена (статья 24.3 пункт 3 КоАП).
Что делать если сотрудник записывает разговоры на диктофон в рабочее время без согласия работодателя
Трудовые отношения являются публичными отношениями и все что происходит на работе в лучшем случае может составлять коммерческую или государственную тайну, такие сведения не относятся к сведениям о частной жизни лиц, состоящих в трудовых отношениях и соответственно не могут составлять его личную или семейную тайну.
Учитывая это на эту ситуацию не распространяется ст.137 УК РФ, которая устанавливает ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.
В то же время скрытая запись разговоров и выступлений на диктофон сотрудником во время совещаний, рабочих собраний и просто разговоров (не на личные темы) в рабочее время, кажется неприемлемой как работодателю, так и многим другим членам рабочего коллектива.
Законность подобного рода записи нужно оценивать с учетом действующих у работодателя локальных нормативных актов, регулирующих вопросы сбора, передачи и распространения коммерческой тайны, а также персональных данных сотрудников.
При отсутствии у работодателя действующих локальных нормативных актов, регулирующих указанные выше вопросы, перспектива привлечения работника к дисциплинарной ответственности, равно как и требования к нему удалить аудиозапись, представляется неоднозначной.
В данных ситуациях возможно попробовать использовать 2 варианта юридической позиции со стороны работодателя.
Нарушение работником законодательства о персональных данных
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152‑ФЗ) сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом. Существующие технологии биометрической идентификации позволяют установить личность человека, в том числе по его голосу, следовательно, запись, сделанная на производственном собрании, содержит персональные данные работников.
В рассматриваемом случае сотрудник, не уполномоченный на то работодателем, осуществляет обработку персональных данных других сотрудников (сбор и запись), не получив на это соответствующего согласия.
Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 90 ТК РФ).
При отказе работника удалить запись с носителя можно применить к нему меры дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора.
При этом, необходимо учитывать, что часть судов не относит голос человека к его персональным данным, как и аудиозапись производственного собрания не оценивается ими как раскрытие персональных данных.
Для недопущения повторения подобных случаев в будущем, учитывая неоднозначное отношение судов к вопросу о том, является ли аудиозапись формой хранения персональных данных, имеет смысл на уровне локального нормативного акта запретить при проведении производственных собраний осуществление любого рода записей под угрозой привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Нарушение работником законодательства о коммерческой тайне
Если сведения, полученные работником посредством аудиозаписи на производственном собрании, относятся в соответствии с локальными нормативными актами работодателя к сведениям, составляющим коммерческую тайну, их несанкционированный сбор может быть квалифицирован как неисполнение работником его должностных обязанностей.
При наличии совокупности обстоятельств, а именно: работодателем утвержден перечень сведений, составляющих коммерческую тайну; на работника возложена обязанность о неразглашении тайны (либо трудовым договором, либо соглашением к нему); секретные сведения стали доступны работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей; работник ознакомлен с перечнем секретной информации и порядком, регламентирующим обработку, хранение и комбинирование таких данных; к информации нет свободного доступа, и работодатель принимает меры к ее охране, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора за несанкционированный сбор сведений, составляющих коммерческую тайну.
Когда запись телефонного разговора может пригодиться
В зависимости от того, что за информация была записана вашим пишущим устройством может определяться ее ценность. В большинстве случаев, если человек не преследует никаких корыстных умыслов, программа записи звонком послужит всего лишь средством для воспроизведения и обновления в памяти ранее полученной информации. Ведь изначально программа была нужна именно для этого, контроля за своими разговорами, и в случае необходимости повторное прослушивание упущенных данных.
Чаще всего такой программой пользуются менеджеры принимающие заказы в онлайн, это помогает им не упустить из виду все, что заказал клиент. Подобные программы пригодятся мебельщикам, которые в телефонном режиме делают примерные просчеты мебели. Удобно воспользоваться записями поставщикам, обзванивающим свои точки для составления заказа-поставки.
В семейных делах программа тоже может помочь, особенно когда назрел телефонный конфликт, а вспомнить из-за чего он был не получается. Да и в конце рабочего дня трудно вспомнить, что просила жена или дети купить в магазине на обратном пути.
Но могут быть и более серьезные ситуации, когда вас просят дать в долг, обвиняют в чем-то или угрожают, то наличие качественной аудиозаписи может стать серьезным доказательством даже в суде. Однако далеко не все суды готовы принять ваши аудио-доказательства к рассмотрению. В первую очередь будут изучены обстоятельства дела, а потом проверено, может ли данная запись быть приложена к нему.
Как правильно сделать записать разговора, чтоб она была юридически значимой
Теперь о важном. Для того чтобы запись разговора была пригодной для судебных разбирательств и могла служить реальным доказательством, она должна отвечать некоторым требованиям:
- вторая сторона должна быть в обязательном порядке уведомлена, что ведется запись разговора, а в идеале должна дать свое разрешение на это действие;
- в записи должно прозвучать: дата записи, имена людей принимающих участие в разговоре, озвучивается место и время, если это может стать важной деталью дела;
- в разговоре должны четко прослеживаться обстоятельства дела;
- речь должна быть внятной и понятной;
- в разговоре недопустимо использование нецензурных выражений и узких терминов понятны только собеседникам.
Еще один немаловажный нюанс, который может стать решающим в суде: наличие деталировки, оформленной у оператора вашей сотовой сети. Она сможет подтвердить дату и время вашего разговора.
Совет! Не пытайтесь записывать самостоятельно разговоры с преступниками, если они вас шантажируют или угрожают. Лучше осуществить обращение в полицию, составить заявление и уполномоченные органы самостоятельно прослушают ваш телефон и разговор со злоумышленниками. Это будет более весомым доказательством.
Правомерна ли прослушка разговоров сотрудников
В существующий бизнес практике нередко применяется запись разговоров сотрудников компании с ее клиентами. Такая запись телефонных разговоров считается правомерной, если при этом предварительно сделано соответствующее предупреждение или распоряжение.
Здесь также имеется один существенный правовой момент. Он связан с тем, что при такого рода записях телефонных разговоров должно быть получено согласие работника компании, организации на обработку их персональных данных.
Законом это регламентируется даже в том случае, если такая запись информации и ее последующая обработка осуществляется в целях контроля количества и качества выполняемой работы соответствующего персонала компании ( См. ст. 6 Закона о персональных данных, ст. 86 ТК РФ).
Из практических соображений владельцам бизнесов или компаний, практикующих такие методы работы с персоналом, следует принять в расчет следующее. Поскольку фактически запись телефонных разговоров сотрудников компании с ее клиентами все же может содержать персональные данные (иногда в большем объеме), нежели необходимо для достижения указанной цели, целесообразно официально оговорить правила записи телефонных разговоров работников с клиентами (иными лицами).
Это можно сделать в виде официального письменного распоряжения или в виде отдельного приказа по персоналу, т.е. во внутреннем документе организации, ознакомив с ними работников под личную роспись.
Можно ли делать запись частной беседы
Как и в предыдущих, описанных ситуациях, нигде прямых запретов в законодательных актах на запись частных разговоров, бесед, в том числе и по телефону, не содержится. Однако при осуществлении таких записей следует иметь в виду, что она может содержать личные или персональные данные, а также коммерческую тайну. Т.е. те сведения, та информация, которые могут находиться под охраной закона, т.е. ФЗ № 152 «О защите персональных данных».
В этом законе существует прямая ссылка на то , что для совершения каких -либо действия, операций с данными, полученными в ходе записи частного разговора, беседы (в том числе информационные носители записи и хранения), требуется согласие их носителя, источника, т.е. участника беседы, разговора. (п. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональной информации образует состав административного правонарушения (ст. 13.11 КоАП РФ). Кроме того, человек, который по смыслу закона является обладателем защищаемых персональных данных, имеет полные правовые основания потребовать возмещения убытков, причиненных ему в результате нарушения его прав на защиту частной жизни и персональной информации.
Причем, такая компенсация может иметь не только вид по возмещению морального вреда, но и вполне осязаемой внушительной материальной компенсации (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 24 Закона «О защите персональных данных»)
Когда речь идет о тайне
Интересно то, что о понятии тайны переписки не говорится ни в УК РФ, ни в УПК РФ.
Общее понятие можно сформировать, только рассматривая само значение слова и его трактовку, имеющуюся в законах о связи.
Тайна — это любые сведения о юридических и физических лицах, фактические данные, информация о событиях, которыми обмениваются отдельные лица в процессе общения в личной или профессиональной сфере.
Гражданское право на тайну корреспонденции закреплено конституционными нормами. Механизмом контроля их соблюдения выступает Уголовный кодекс РФ.
Факт использования злоумышленником незаконно полученных сведений существенной роли не играет. Несанкционированные действия формируют состав преступления при наступлении факта знакомства виновника с чужой перепиской, прослушиванием постороннего телефонного разговора.
Если преступные действия привели к тяжелым последствиям, факт будет расценен как отягчающий наказание.
В ст.186 УПК РФ содержатся фактические основания и процессуальные требования к назначению данного следственного действия, устанавливаются требования об обязательности составления протокола.
Контроль и запись переговоров является следственным действием, которое производится в отдельных случаях и при совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях (ст.165 УПК РФ).
Контроль и запись телефонных переговоров допускается лишь при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Процессуальным основанием для проведения прослушивания и записи телефонных переговоров является судебное решение, поскольку это следственное действие ограничивает конституционные права граждан (например, естественное право человека на личную жизнь следует отнести к интересам частным, личная жизнь является частной частью жизнедеятельности человека, но публичный аспект возникает именно в обязанности государства обеспечить неприкосновенность личной жизни, невозможность вмешательства в него других лиц, о чем и говорится в ст. 23 Конституции России).
Общие положения о возможности производства контроля и записи переговоров содержатся в ст.186 УПК РФ, которая освещает процессуальные требования к проведению указанного следственного действия.
Сущность данного следственного действия заключается в прослушивании и ведении записи переговоров с использованием различных средств коммуникации. В дальнейшем, контролируемые переговоры подлежат осмотру и прослушиванию. К данному способу изъятия информации можно обращаться только в том случае, если других способов изъятия информации нет, поскольку в силу вступает конституционное право на неприкосновенность частной жизни в государстве.
Юридические лазейки касательно «прослушки»
В Конституции Российской Федерации четко указан термин «тайна связи», что является неотъемлемым правом гражданина на тайную переписку, телефонные разговоры и другие коммуникации. Но здесь есть определённые нюансы:
- Разглашение личной информации и ознакомление третьего лица с личной информацией – это разные юридические категории.
- Термин «тайна связи» распространяется не только на личную жизнь, но также и на служебные контакты, особенно если сотрудник не дал соответствующее разрешение руководству компании.
- Тайна связи – конституционное право человека, а Конституция РФ превыше других законов и нормативно-правовых актов.
При организации несанкционированной «прослушки» сотрудников необходимо учитывать, что согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации нарушение тайны связи несет за собой ответственность. В эту категорию входит как приписка, так и телефонные разговоры. Право граждан на личную коммуникацию также подтверждает Федеральный Закон «О связи».
Согласие клиента как основание записи телефонного разговора
В ходе записи телефонного разговора с клиентом можно случайно получить его персональные данные, то есть любую информацию, относящуюся к определенному физическому лицу (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», ранее на обработку которых он, возможно, не давал свое согласие.
В настоящий момент среди участников гражданского оборота сложился определенный обычай, согласно которому, перед началом записи телефонного разговора с клиентом, организация уведомляет клиента о дальнейшей записи разговора. Как правило, клиент может услышать аудио уведомление, например «Продолжая разговор, я соглашаюсь на обработку персональных данных», тем самым давая согласие. В случае если к полученным персональным данным не относятся специальные категории персональных данных (сведения о состоянии здоровья и т.д.), то письменное согласие на обработку персональных данных не требуется. Таким образом, обеспечивается правовое основание обработки полученных персональных данных от клиента.
Однако, такое основание обработки персональных данных не всегда является достаточным с точки зрения Закона «О персональных данных».
Во-первых, субъекту персональных данных могут быть не предоставлены варианты возможного поведения, что в свою очередь не позволят явно и свободно выразить свое согласие или несогласие на обработку персональных данных. Так, организации следует предоставлять альтернативы поведения в число которых могут входить следующие: не записывать звонок, посетить офис организации, написать письмо или связаться через интернет-сайт.
Во-вторых, важно понимать, что согласие не всегда является единственно возможным вариантом для правомерной обработки персональных данных. Так, получая согласие клиента, организация обязывает себя возникающим правом клиента на отзыв такого согласия, при том, что первичным основанием обработки персональных данных может являться договор.
В соответствии с ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», у организации могут быть иные основания для обработки, полученных в ходе записи телефонного разговора персональных данных, помимо согласия клиента:
- обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
- обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
- обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях.
Установка системы видеонаблюдения в офисе работодателя
Работники часто возмущаются из-за видеонаблюдения в офисе. Многие считают, что такая «слежка» нарушает их права. Однако работодатель имеет право устанавливать видеонаблюдение. Только делать он это должен, соблюдая требования законодательства.
Во-первых, изображение человека на записи с видеокамеры может быть признано биометрическими персональными данными. Сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии его письменного согласия. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона «О персональных данных». Следовательно, перед установлением средств видеонаблюдения в офисе работодатель должен получить согласие каждого сотрудника на обработку персональных данных.
Во-вторых, работодатель должен издать приказ об установлении средств видеонаблюдения и локальный нормативный акт, с которыми необходимо ознакомить работников (ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона «О персональных данных»).
Есть мнение, что работников нужно уведомить за два месяца до введения соответствующих изменений в порядке ст. 74 ТК РФ. Практика по этому вопросу неоднозначна. Но так как работники уже пытались обжаловать подобные действия работодателей, лучше перестраховаться и в уведомительный период уложиться.
Установка в офисе системы видеонаблюдения без уведомления работников и без получения согласия на обработку персональных данных может быть расценена как нарушение их прав. Это повлечет привлечение работодателя к ответственности.
Так, установка видеонаблюдения без согласия работников может быть расценена как негласное наблюдение за ними. Это является нарушением ст. 23, 24 Конституции РФ и может повлечь для работодателя административную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ). Также административная ответственность может возникнуть при обработке персональных данных, несовместимой с целями их сбора (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 13.11 и ст. 17.13 КоАП РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ).
Таким образом, установка и ведение видеонаблюдения в офисе по решению работодателя разрешены при условии соблюдения требований законодательства.
Объекты прослушивания
Если прослушивание телефонных переговоров необходимо в каких-либо организациях, учреждениях или предприятиях, то подключают на прослушку стационарную аппаратуру. Используются средства и оперативно-технические силы органов государственной безопасности, внутренних дел и тех, что контролируют оборот наркотических и психотропных веществ.
Телефон могут прослушивать только у подозреваемых или обвиняемых, а также тех, кто, по мнению органов, имеет сведения о каких-либо преступлениях.
Нет конкретных правил, что можно прослушивать. В зависимости от потребностей представители закона могут слушать двустороннюю, одностороннюю, многостороннюю связь. Объектом прослушки может оказаться как личное средство связи (смартфон, стационарный телефон), так и аппарат, установленный в общественном месте (телефон в кафе, автомат на улице).
Также надо отметить, что прослушиванием можно назвать только разговор нескольких людей. Если прослушивается только речь одного человека, то это называется наблюдением, во время которого используются специальные технические средства.
Подготовка к прослушиванию
Первым делом определяются задачи, которые поможет решить прослушивание телефонных переговоров ОРМ. Способы проведения операции и место для подключения к телефонам или телефонным линиям также планируются.
Затем составляются списки средств, с помощью которых абонент связывается с людьми, а также номеров, которыми абонент пользуется.
Во избежание проблем уточняются сроки прослушивания телефонных переговоров, оснований и условий.
Определяется исполнитель. После того, как он выбран, оформляют необходимые документы. Это такие бумаги как:
- постановление от руководства органа, который осуществляет оперативно-розыскное действие, оно должно содержать ходатайство на проведение этого мероприятия;
- постановление судьи, разрешающее прослушивание;
- задание для проведения оперативно-розыскного мероприятия;
- справка, которая уточняет сведения, содержащиеся в задании;
- звуковая запись, которая сохранена на машинном носителе данных, последний должен быть поставлен на учет.
Порядок судебного разрешения на прослушивание телефонных переговоров
Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционного права граждан на тайну телефонных переговоров при проведении оперативно-розыскных мероприятий предусмотрены в ст. 9 Закона № 144-ФЗ.
Материалы об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий рассматриваются судом, как правило, по месту осуществления таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.
Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционное право граждан на тайну телефонных переговоров, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.
По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой ст. 9 Закона № 144-ФЗ, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Это постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов. Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. В случае необходимости продлить срок действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.
Если судья отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает упомянутые конституционные права граждан, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность орган вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд. Руководители судебных органов (председатели судов и их заместители) создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.
Граждане вправе обжаловать вынесенные против них решения о прослушивании телефонных переговоров в суд. При этом выбор вида судопроизводства — уголовный или гражданский — зависит от того, в каком порядке прослушивались телефонные переговоры: в рамках производства по делу об административном правонарушении или расследования уголовного дела либо вне рамок таких процедур.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц, в том числе относительно прослушивания телефонных переговоров, в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования обжалуются в порядке, предусмотренном ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ только тогда, когда они были совершены в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания.
Если не имеется сведений о том, что оспариваемые действия сотрудников правоохранительных органов были произведены в рамках производства по уголовному или административному делу, либо явились поводом к возбуждению уголовного или административного дела или были совершены в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания, то оспаривание происходит в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ (Определение Московского городского суда от 12.04.13 г. № 11–11947).