Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Нужно ли оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ?
Требования к безопасному проведению огневых работ на предприятии регламентируются разделом III (пунктами 65-106) Правил, введенных в действие Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020.
Как оговорено пп. 68, 71 и 75 Правил, огневая деятельность в организации выполняется её сотрудниками на основании соответствующих нарядов-допусков, оформляемых либо самим руководителем организации, либо сотрудником, отвечающим в данной организации за пожарную безопасность.
Допуск заполняется в 2 (двух) равнозначных экземплярах по рекомендованному шаблону, приведенному в Приложении № 4 к Правилам, регламентированным Приказом Ростехнадзора № 528.
Заполненный наряд-допуск на выполнение огневых работ передается их руководителю (первый экземпляр) и сотруднику компании, отвечающему за подготовку их проведения (второй экземпляр). В этом документе указываются мероприятия, нацеленные на подготовку деятельности и ее безопасное выполнение, а также схема места проведения (добавляется как приложение).
При этом наряд-допуск нужно согласовать с отделом обеспечения пожарной безопасности на предприятии, а также с начальниками отделов/цехов, задействованных в огневых работах. Утверждается этот документ директором компании или иным уполномоченным субъектом.
Обязанности ответственного за подготовку объекта
Ответственный за подготовку объекта обязан:
- организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
- определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
- очистить место работы от горючих материалов;
- защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
- обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
- организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
- обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
Рекомендации к началу работ
Приступать к пожароопасным работам настоятельно рекомендуется исключительно в дневное (светлое) время суток, поскольку в этот период (исключением являются форс-мажоры и аварии) и при непосредственном участии специалистов, обладающих специальным уровнем подготовки и разрешительной документацией (различные аттестаты, справки, удостоверения, дипломы), подтверждающие профессионализм.
Предварительно уполномоченными специалистами либо руководителями структурных подразделений должен быть сформирован и утвержден план работ, на взрывоопасных участках установлено и подготовлено специализированное оборудование, благодаря чему повышается уровень безопасности объекта, отключается электропитание аппаратов и установок, которые могут повысить риски нанесения увечий человеку.
Все без исключения специалисты, которые напрямую связаны с проведением работ, должны в обязательном порядке пройти целевой инструктаж и успешно его сдать, получить индивидуальные средства огнезащиты. Инструменты, с которыми нужно работать, проходят проверку, подготавливается рабочее место.
Важно! Приступать к работе можно только после того, как будут предоставлены гарантии безопасности.
Порядок оформления наряда-допуска на огневые работы
Какого-то специального образца, по которому необходимо заполнять этот наряд, не существует. Для этого можно использовать обычный бумажных лист формата А4. Но практика показывает, многие компании для этих целей разрабатывают собственные бланки. Естественно, для этого они должны быть утверждены руководителями организации.
Допуск должен иметь два экземпляра. Один выдается на руки бригадиру, который является непосредственным сотрудником, отвечающим за качество и безопасность проводимых работ. Второй экземпляр остается у директора фирмы. Обычно допуск оформляется перед каждой сменой. Но не исключены ситуации, когда бригадир просит руководителя продлить разрешающий документ еще и на следующую смену.
Иногда возникает необходимость изменить состав всей команды мастеров, или просто отстранить от работы какого-то ее члена. Такие изменения также отображаются и фиксируются в наряде. При этом нужно помнить, для каждого вида огневых работ составляется определенный допуск.
Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).
Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.
Ответственность за неоформление допуска
Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.
Прежде чем разрешить сотрудникам выполнять работу, которая является опасной, работодатель должен провести ряд обязательных мероприятий. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности и его наличие у работника – только одно из условий допуска к сложной и опасной работе.
Список огневых работ (ОР) достаточно широк. В него входят не только процессы, в которых используют открытое пламя огня, но и те, а которых огонь является лишь вспомогательным фактором. Перечислим все виды:
- газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
- пайка металлов;
- резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
- нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
- разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
- резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).
Необходимо отметить, что наряд на выполнения огневых работ не всегда нужен. Если эти операции проводятся в специально отведенных для этого помещениях или огражденных участках, то огневые операции проводятся в них постоянно без требования разрешительных документов. Такие участки оборудуются согласно правилам пожарной безопасности, то есть первичными средствами тушения пожара: огнетушителями, песком, водой и принадлежностями (лопаты, кошма, ведро).
В остальных случаях наряд-допуск должен оформляться обязательно. Его подписывает или руководитель, или главный инженер, или сотрудник, который отвечает за пожарную безопасность объекта. При этом в документе указывается, на какой срок выдается он (обычно на одну смену), где будут производиться огневые мероприятия, кто будет их выполнять. Если работы за одну смену не выполняются, то допуск продлевается, о чем в специальном пункте наряда делается пометка. Если поменялся производитель работ, то это также указывается в допуске.
Ответственность за огневые работы без наряда допуска
Перед началом действий надо получить разрешение на производство огневых работ на данном объекте. За нарушение регламента Федерального закона относительно организации и проведения сварки должностные лица привлекаются к ответственности. Если огневые работы проводятся без оформленного по всем правилам наряда-допуска, то ответственные лица понесут за это наказание. За нарушение правил проведения электросварки и отсутствие допуска предполагается административное наказание. На организацию и ее директора накладывается штраф.
Если при осуществлении электросварки нарушается ТБ, рабочие получают травмы или произошли случаи гибели людей, то проводят расследование причин ЧП. На основании судебного разбирательства виновных лиц и директора привлекают к уголовной ответственности. Такая же мера наказания предусматривается, если возникла чрезвычайная ситуация, взрыв или пожар, был нанесен материальный ущерб, пострадало здание, государственное имущество, оборудование и т.д.
6.1. На проведение всех видов огневых работ в непредназначенных местах должен быть оформлен наряд-допуск.
6.2. Бланки нарядов-допусков хранятся у начальника цеха и учитываются при выдаче в цеховом «Журнале учёта выдачи нарядов на выполнение работ повышенной опасности».
6.3. Решение о необходимости проведения огневых работ на непредназначенных для этого местах принимает лицо, выдающее наряд-допуск после того, как рассмотрены все другие способы выполнения работы без применения источников опасности возникновения пожара.
6.4. Ответственный за проведение огневых работ:
– проверяет подготовку места проведения огневых работ,
– согласовывает с пожарной охраной предприятия вид и количество необходимых на месте проведения работ первичных средств пожаротушения, полноту и качество предлагаемых в наряде допуске противопожарных мероприятий
– и подписывает у лица, выдающего наряд-допуск,
– при необходимости делает заявку лаборатории промышленной санитарии на проведение замеров воздушной среды, перед началом проведения огневых работ. При отсутствии необходимости проведения замеров воздушной среды, по согласованию с менеджером по промышленной санитарии, делает запись «Не требуется» в разделе 6 наряда-допуска.
6.5. Наряд-допуск для выполнения огневых работ на «Опасных территориях» (приложение №3) выдаётся директором по направлению по представлению руководителя подразделения, службы после выполнения в полном объёме «Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при подготовке и выполнении огневых работ», согласованного с ПЧ и прилагаемого к наряду-допуску.
6.6. Наряд-допуск на выполнение огневых работ в выходные и праздничные дни на непредназначенных территориях, не относящихся к «Опасным территориям» выдаёт руководитель подразделения или лицо, его замещающее.
6.7. При выполнении аварийных работ (необходимость оперативного устранения неисправностей, аварий, которые могут привести к взрыву, пожару, гибели, травмирования людей или остановке основного технологического процесса) работы могут начинаться без оформленного наряда – допуска и проводится под непосредственным руководством ответственного за их проведение при условии обеспечения места проведения работ достаточным количеством первичных средств пожаротушения, выполнению мероприятий направленных на недопустимость возникновения пожара и обязательным вызовом пожарного расчета ПЧ к месту проведения аварийной работы. О времени начала и окончания работ, месте проведения таких работ докладывается начальнику цеха (директору по направлению), сообщается диспетчеру предприятия и диспетчеру пожарной части. В процессе выполнения работ оформление наряда – допуска на проведение огневых работ обязательно в установленном порядке в кратчайшее время. Диспетчер предприятия ставит в известность службу охраны предприятия о выполнении аварийных работ для беспрепятственного проезда пожарного автомобиля на территорию предприятия.
6.8. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждого исполнителя и только на один вид огневой работы, выдаётся на срок не более одной рабочей смены. Наряд-допуск не может передаваться другим исполнителям. Если работа не закончена в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен лицом, выдавшим наряд-допуск, по согласованию с инспектором ПЧ (после повторного осмотра места проведения указанных работ), но не более чем на одну рабочую смену следующего дня.
6.9. Лицо, выдающее наряд-допуск:
– проверяет достаточность мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске;
– назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ;
– определяет время начала и окончания огневых работ;
– расписывается в разделе 7 наряда-допуска и передаёт оба экземпляра лицу, ответственному за проведение работ;
– дополнительные рекомендации по обеспечению безопасности, не включённые в наряд-допуск, могут быть записаны в разделе 10 наряда-допуска.
6.10. При выполнении огневых работ ремонтными цехами на крановом или другом оборудовании выдаёт наряд-допуск и назначает ответственного за проведение работ начальник ремонтного цеха. Ответственного за подготовку места проведения работ назначает начальник цеха, кому принадлежит оборудование, о чём им делается запись в разделе 7, а роспись о согласовании – в графе 11.
6.11. Зарегистрированный наряд-допуск согласовывается лицом, ответственным за проведение огневых работ:
– с инспектором ПЧ (в ночное и вечернее время с уполномоченным представителем договорного подразделения федеральной противопожарной службы ПЧ) в части достаточности и полноты противопожарных мероприятий, указанных в наряде-допуске, количества и вида средств пожаротушения, необходимых для обеспечения пожарной безопасности на месте проведения огневых работ;
– с представителями (начальниками) взаимосвязанных цехов и участков (при необходимости) и в случае, указанном в п.5.10.
После согласования 1 экземпляр наряда-допуска передаётся лицу, ответственному за подготовку места огневых работ для выполнения всех мероприятий, указанных в наряде-допуске. 2 экземпляр заполненного наряда-допуска после согласования передаётся для контроля инспектору ПЧ.
6.12. Инспектор ПЧ (уполномоченный представитель догов��рного подразделения федеральной противопожарной службы ПЧ):
– на месте проведения огневых работ проверяет соответствие и достаточность, предложенных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
– согласовывает вид и количество первичных средств пожаротушения при выполнении огневых работ, проверяет их наличие и исправность;
– о необходимости дополнительных мероприятий делает запись в разделе 10 наряда–допуска, ставит подпись о согласовании в разделе 11 наряда-допуска.
6.13. Лицо, ответственное за выполнение подготовительных мероприятий:
– выполняет все мероприятия по подготовке к проведению огневых работ, приводит место проведения работ в пожаробезопасное состояние;
– делает отметки о выполненных мероприятиях, расписывается в разделе 8 наряда-допуска, передаёт его лицу, ответственному за проведение огневых работ.
6.14. Лицо, ответственное за проведение огневых работ перед началом работ:
– проверяет полноту выполнения подготовительных мероприятий, указанных в наряде-допуске на месте проведения работ;
– ставит задачу и инструктирует под роспись исполнителей огневой работы и наблюдателя, о чём делается запись в разделе 5 наряда-допуска;
– расписывается в разделе 9 наряда-допуска и даёт команду исполнителям приступить к огневым работам.
6.15. Лицо, ответственное за проведение огневых работ обеспечивает нахождение наряда-допуска на видном месте в течение всего времени выполнения работ в зоне их проведения, осуществляет контроль за проведением работ во время их проведения.
6.16. При выполнении работ подрядными организациями наряд-допуск выдаётся руководителем подразделения в котором производятся огневые работы. Ответственным за проведение огневых работ может быть только представитель цеха.
6.17. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае подготовка места проведения работ возлагаются на подрядную организацию производящую огневые работы. Контроль за безопасным проведением огневых работ (обеспечение безопасности работников) в этом случае возлагается как на заказчика (начальника цеха, ОРиРЗиС и т.д.), так и на подрядчика.
10.1. Каждое должностное лицо или рабочий объединения при обнаружении пожара или признаков горения (открытый огонь, задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан:
– немедленно прекратить огневые работы.
– немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону 01 или по телефону экстренной помощи (при этом необходимо назвать цех, корпус, участок, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
– оповестить всех находящихся рядом работников соседних участков, не участвующих в тушении пожара, о необходимости срочной эвакуации к установленному для данного участка месту сбора;
– поставить в известность об обнаружении пожара вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного дежурного по объекту;
– отключить оборудование и эвакуировать газовые баллоны в безопасное место;
– принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
10.2. Руководитель объекта или другое должностное лицо, прибывший к месту пожара, обязан:
– проверить, передано ли сообщение о возникновении пожара, позвонив по телефону 01;
– поставить в известность генерального директора объединения, директора по направлению деятельности и директора по охране труда;
– прекратить все работы, не связанные с тушением пожара (если это допустимо по технологическому процессу производства);
– организовать, при необходимости, отключение электроэнергии, остановку транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях;
– выделить рабочего для встречи пожарной части и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
– до прибытия пожарной части возглавить тушение пожара;
– удалить из помещения за пределы цеха или опасной зоны всех рабочих, не занятых тушением пожара;
– в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;
– обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов;
– одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей, а также производить охлаждение конструктивных элементов зданий и технологических аппаратов, которым угрожает опасность от воздействия высоких температур.
10.3. По прибытии пожарного подразделения руководитель подразделения (или лицо его замещающее) обязан проинформировать руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовывать привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Скачать Огневые работы — положение по организации безопасного проведения
Друзья, вы можете скачать положение, кликнув по любой кнопки социальной сети, только после этого Вам будет доступна ссылка для скачивания.
Рекомендации к началу работ
Приступать к пожароопасным работам настоятельно рекомендуется исключительно в дневное (светлое) время суток, поскольку в этот период (исключением являются форс-мажоры и аварии) и при непосредственном участии специалистов, обладающих специальным уровнем подготовки и разрешительной документацией (различные аттестаты, справки, удостоверения, дипломы), подтверждающие профессионализм.
Предварительно уполномоченными специалистами либо руководителями структурных подразделений должен быть сформирован и утвержден план работ, на взрывоопасных участках установлено и подготовлено специализированное оборудование, благодаря чему повышается уровень безопасности объекта, отключается электропитание аппаратов и установок, которые могут повысить риски нанесения увечий человеку.
Все без исключения специалисты, которые напрямую связаны с проведением работ, должны в обязательном порядке пройти целевой инструктаж и успешно его сдать, получить индивидуальные средства огнезащиты. Инструменты, с которыми нужно работать, проходят проверку, подготавливается рабочее место.
Важно! Приступать к работе можно только после того, как будут предоставлены гарантии безопасности.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.