Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранцам разрешили многократно продлевать трудовые патенты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Что такое патент на работу
Работодатель вправе принимать только тех иностранных граждан, которые имеют патент на работу (Закон №115-ФЗ, статья 13.3). В связи с тем, что в Россию и безвизовых стран пребывает достаточно большое количество иностранцев, следует понимать для чего оформляется патент и что он дает. Различают два вида патентов:
- На работу у физлица, например, няней, садовником и т.д.;
- На работу у юрлица, например, в компаниях, учреждениях, фирмах и т.д.
Такой документ на сегодняшний день представлен в виде карточки розового цвета, на лицевой стороне которой указана следующая информация:
- Серия и номер;
- Фото, размера 3х4 см (цветное);
- ФИО иностранца;
- Дата рождения иностранца, гражданство;
- Данные паспорта;
- Специальность (профессия).
Оборотная сторона карточки содержит следующую информацию:
- Работа у юр- или физлица, ИНН и иная информация;
- Регион в котором данный документ имеет действие.
Следует иметь ввиду, что в патенте не прописывается конкретный работодатель. Но при этом патент, оформленный с целью работы у физлица не позволяет трудится у юрлица и наоборот. Трудиться иностранец может только по той специальности, которая указана в патенте, а также на территории указанного региона. В случае необходимости в патент можно вносить изменения, например, поменять свою специальность. В этом случае вновь нужно будет обратиться по месту получения документа.
Порядок продления патента
Начать процедуру продления патента стоит заблаговременно, а не после окончания срока. Весь процесс продления займет примерно около 10 дней, поэтому и обратиться за продлением следует не позднее 10 дней до истечения срока действия патента. При этом на руках уже должны быть подготовленные документы. Таким образом получается, что начать подготовку к продлению патента стоит уже за месяц до конца срока. Подготовка будет заключаться в следующем:
- Сбор необходимых документов;
- Уплата последнего месяца налога;
- Прохождение медкомиссии;
- Оформление сопутствующих документов, например, ходатайство на продление патента от работодателя.
В ходатайстве, которое оформляет работодатель должно быть указано следующее:
- Наименование компании, в которой иностранный гражданин трудится;
- Должность, которую иностранец занимает в этой компании;
- Регион распространения патента.
Важно! Если в ходатайстве будут указаны ложные сведения, то иностранца могут привлечь к ответственности.
Для тех граждан, которые оформили патент на 12 месяцев продление патента разрешается еще на 12 месяцев. При этом выезд за пределы РФ не потребуется. Уже по истечение второго годового срока, иностранцу нужно будет пересечь границу РФ и получить новую миграционную карту. Такая карта необходима для подтверждения законного пребывания иностранца на территории РФ, а также для оформления нового патента.
Для продления патента также потребуется собрать определенный перечень документов. Полный перечень документов можно найти на сайте ГУВМ МВД (УФМС), он включает в себя следующий перечень:
- Документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий пересекать границу РФ, а также находиться на территории иного государства (загранпаспорт);
- Миграционная карта, которая подтверждает, что иностранец на законных основаниях пересек границу и пребывает в нашей стране;
- Отметка о том, что иностранец встал на миграционный учет;
- Ходатайство от работодателя;
- Трудовой договор (копия документа);
- Прежний патент (копия);
- Квитанции, подтверждающие оплату налога за по прежнему патенту и за период продления.
Сроки и процедура продления трудового патента
Трудовой патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев, который влияет на возможность продления.
Если иностранец проработал по патенту менее года, он может продлить его на срок до 12 месяцев в общей сложности. В этом случае можно обойтись без заявления и сбора документов, просто оплатив НДФЛ за срок продления. Например, если у иностранного сотрудника был патент на полгода, он может заплатить НДФЛ за 6 месяцев и продолжать работать.
После года работы необходимо подавать заявление на переоформление трудового патента. Для этого не обязательно выезжать из страны, главное подать документы на продление за 30 дней до окончания действия патента.
Если иностранец хочет сменить город или должность, требуется получить новый патент. Выезжать также не нужно, так как по общему правилу разрешается временное пребывание на территории страны в течение 90 дней. Однако миграционные юристы рекомендуют также придерживаться срока в 30 дней, чтобы процедура получения документов прошла без сложностей.
Срок рассмотрения ходатайства — от 10 дней при условии правильно поданного комплекта документов.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Кому нужно оформлять патент
В 2018 году патент выдается иностранным гражданам государств, с которыми у РФ действует безвизовый режим. Если человек приехал из страны, входящей в Таможенный союз, патент оформлять не нужно. В патенте указываются специальность иностранца, территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность. Игнорирование данных требований влечет значительный денежный штраф, выдворение из Российской Федерации.
Если говорить о столице, документы на работу в Москве и Подмосковье оформляются отдельно. Первоначально патент оформляется на срок от одного месяца до года. Чтобы получить разрешение иностранцу следует заплатить авансовый платеж в виде налога на доходы физических лиц. В каждом регионе страны существует своя ставка. Например, по Москве стоимость патента составляет 4200 рублей ежемесячно. Работать по патенту можно на вписанной в него территории.
Остальные регионы разрешение не охватывает. Соответственно, игнорирование иностранцем данного правила считается незаконной трудовой деятельностью. Патент выдается и тогда, когда иностранец не определился с местом работы. На трудоустройство отводится два месяца, иначе документ утрачивает силу.
Если гражданин зарубежного государства занимается трудовой деятельностью без разрешения, вне закрепленной территории, на него налагается штраф в пределах от 2 до 5 тысяч рублей. В Москве, Санкт-Петербурге санкции выше, 5-7 тысяч. Дополнительно иностранцу грозит выдворение из страны. Наказание ожидает предприятие, принявшее иностранного гражданина без патента. Максимальная сумма административного штрафа составляет миллион рублей с возможным приостановлением деятельности на определенный период.
Штрафы за отсутствие патента или другие нарушения миграционного законодательства РФ
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Работник-иностранец может стать нарушителем миграционного законодательства, если:
- устроится на работу, не имея на руках патента;
- будет работать не в том регионе (субъекте РФ), где был выдан патент;
- будет трудоустроен по другой профессии (не совпадает с написанной в патенте);
- не выдержит временные рамки нахождения в стране для работы (90 дней из каждых 180).
Работник-иностранец в случае зафиксированного нарушения правил получит штраф за работу без патента до 7000 ₽, но в случае, если нарушение не первое или же серьёзное, в качестве наказания он может быть выслан из РФ с последующим запретом въезжать в страну с любой целью на срок от пяти до десяти лет.
Для работодателя, будь он ИП или юридическим лицом, свой список причин попасть под административную ответственность:
- если иностранец принят на работу без патента;
- когда профессия не та, по которой мигранту разрешено работать в РФ (не совпадает с написанной в патенте);
- если по факту место работы находится не в том субъекте федерации, где был выдан патент;
- если о приёме иностранца на работу не была своевременно уведомлена миграционная служба.
Также работодатель должен сообщать в течение трёх рабочих дней об увольнении иностранного работника.
Штраф за работу без патента для ИП или юридического лица может быть до 1 миллиона рублей, при этом, если нарушение повторное или есть сопутствующие проблемы, может быть приостановлена деятельность компании (предприятия) на срок до 90 суток.
Предварительные процедуры
По новому закону если срок патента подходит к концу, можно продлить его либо получить новую бумагу, не выезжая за пределы Российской Федерации. Для этих целей следует собрать все необходимые документы, а затем сдать их в ФМС примерно за месяц до того, как кончится патент.
Если же патент просрочен, то нужно будет выехать за территорию страны и вновь пройти весь процесс получения бумаг.
Перед тем, как подать документы на переоформление патента, нужно сделать проверить, действительно ли работодатель подал уведомление о том, что договор был заключен.
Для того чтобы патент был переоформлен, в Миграционном управлении нужно зарегистрировать соответствующее уведомление о том, что трудовой договор действительно был заключен. Это в обязательном порядке должен сделать работодатель.
Если уведомление все же не подано, вы можете сделать это сами. При переоформлении патента в данной случае при себе должно быть от него соответствующее уведомление и доверенность от работодателя.
Также следует проверить, нет ли запрета на въезд в страну. Сделать это можно в Миграционном управлении Москвы или вашего региона.
Переоформление в многофункциональном центре в Москве
У заявителя есть возможность переоформить патент через многофункциональный миграционный центр в Москве. Для этого он должен обратиться в ММЦ в установленные сроки – за 20 дней до даты окончания срока действия этого документа. Обращаться в этот центр можно только лично, с посредниками там не работают.
Для переоформления патента через ММЦ также собирают пакет документов, который состоит из бумаг, перечисленных выше, то есть паспорта и его заверенного перевода, миграционных документов, ходатайства и т. д. Но есть и определенные отличия, в которых и заключается преимущество обращения в ММЦ, поскольку центр позволяет сэкономить время и деньги.
Так, полис ДМС можно приложить к пакету документов, если есть действующий. Если нет, оформить его можно на месте, в ММЦ. Точно так же при необходимости в этом центре можно будет сдать экзамен по русскому языку, если нет действующего сертификата.
Как отстранить от работы иностранного работника в связи с окончанием
Во многих организациях работают безвизовые иностранные работники на основании патента. На практике складываются такие ситуации, когда у иностранца заканчивается срок действия патента.
При этом поданы документы для оформления нового патента (продления срока патента), но между датой окончания срока действия имеющегося патента и датой получения нового патента имеется разрыв в несколько дней или недель.
В этой ситуации у работодателей возникают вопросы: нужно ли увольнять иностранного работника или его следует отстранить от работы?
Рассмотрим на примере: в организации работает иностранный работник,у которого 1 июля 2020 года закончится срок, на который выдан патент. Новый патент иностранец планирует получить 10 июля 2019 года.
Как организации следует поступить с данным иностранным работником?
В рассматриваемой ситуации необходимо оформить отстранение от работы иностранного работника со 2 июля 2020 года, поскольку по 1 июля 2020 года включительно он имеет право вести трудовую деятельность на основании имеющегося у него патента, на один месяц (со 2 июля 2020 года по 1 августа 2020 года включительно). Этот месяц ему дается для того, чтобы он продлил срок действия имеющегося у него патента либо оформил новый патент.
Если иностранный работник по 1 августа 2020 года включительно не продлит срок действия имеющегося у него патента либо не оформит новый патент, работодатель обязан его уволить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).
Для отстранения от работы иностранного работника работодателю необходимо издать соответствующий приказ, в котором указать срок отстранения от работы.
Какой алгоритм действий поможет воплотить задумку в жизнь? Как продлить патент без отъезда из России? Процедура предусматривает выдачу нового разрешения на работу, если речь идет о продлении документа более чем на год. В противном случае в прошлое разрешение ставится отметка о действительности разрешения.
Как продлить патент? Нужно придерживаться следующих шагов:
- Собрать документы для получения разрешения на работу. Их полный перечень будет представлен вниманию ниже.
- Составить заявление на продление патента. Приложить к нему документы, подготовленные заранее.
- Оплатить НДФЛ за патент.
- Отнести запрос в ФМС или работодателю.
- Получить в назначенное время новое разрешение на работу.
Когда ИП больше нельзя работать на патенте
У ИП пропадает право на патент при выходе за ограничения из п. 6 ст. 346.45 НК РФ. Вот главные:
— Доход с начала календарного года превысил 60 000 000 ₽.
Сумму смотрят по всем видам деятельности ИП, а не только по патентной. Если у ИП одновременно с патентом есть доход от деятельности на УСН, его тоже считают.
Например, ИП сдаёт в аренду помещения. На эту деятельность у него патент на год. На аренде за год ИП заработал 55 000 000 ₽. А в декабре продал одно из помещений за 10 000 000 ₽. Выручка от аренды была по ПСН, а от продажи по УСН. Вместе предприниматель заработал за год 65 000 000 ₽. Право на патент ИП утратил с начала года.
Ещё при деятельности по сдаче в аренду помещений, в доход засчитывают обеспечительные платежи, которые остались арендодателю в счёт просроченной арендной платы. Так пояснил Минфин в письме № 03-11-11/60066.
— У ИП стало больше 15 работников.
Считаются все работники в целом, а не только на патентной деятельности. Фрилансеров по договорам ГПХ тоже плюсуют.
— ИП стал вести деятельность на патенте не один, а с партнёром по договору о совместной деятельности.
— ИП сменил помещение. И торговый зал в магазине или зал для посетителей в общепите стал больше 150 квадратных метров или больше регионального ограничения для выбранной деятельности (обычно это 50 квадратных метров).
— У перевозчика грузов и пассажиров стало больше 20 машин.
— ИП перевёл розницу из офлайна в интернет-магазин.
Раньше ИП слетал с патента, если не оплатил его. С 2017 года право на патент не теряется из-за неуплаты. Предпринимателю просто насчитают пени и оштрафуют. Но не пересчитают налог по другой системе налогообложения.
Некоторые ИП оплачивают патент по льготной ставке в 0%. Льгота действует для бизнеса в научной, бытовой, производственной и социальной сфере. Если такой льготник сменит сферу деятельности, он утратит право на нулевую ставку, но не на патент в целом. Платить налог придётся по обычной ставке в 4 или 6 %.
Ещё бывают ситуации, когда ИП получил доход от деятельности, на которую у него нет патента. Например, есть патент на розницу, а ИП сдал часть магазина в субаренду. В этом случае ИП с патента не слетает. Но доход от аренды надо учесть в УСН — если она у ИП есть, или по общей системе.
С какого момента пропадает право на патент
При утрате права считается, как будто у ИП и не было патента вовсе.
Право на патент пропадает:
— С начала календарного года — если патент выдан на год;
— С начала месяца — если патент выдан на год в 2021 году;
— С даты действия патента — если патент выдан на срок меньше года;
Если в течение года у ИП было два патента по одной и той же деятельности, право на патент пропадает с даты начала второго патента. Это позиция Минфина из письма № 03-11-11/59523.
После утраты права на патент надо заплатить налог за прошлый период. Налог будет зависеть от второй системы налогообложения, которая есть у ИП — об этом следующий раздел. А москвичам плюсом надо заплатить торговый сбор. Пеней за просрочку уплаты налогов и торгового сбора не будет — ч. 7 чт. 346.45 НК РФ.
Купить новый патент после слёта со старого можно только в следующем календарном году. Даже если ИП исправился, и в текущем году бизнес уже не выходит за ограничения.
Для работы на патенте у ИП есть несколько требований и ограничений. Условно их можно разделить на общие и частные. Общим должны следовать все предприниматели на патенте, частным — в отдельных видах деятельности.
Частные ограничения указаны в законе вместе со списком видов деятельности, на которые распространяется патент. Вот несколько примеров:
Для розницы и общепита на патенте много нюансов. Если вы работаете в общепите и хотите перейти на патент, рекомендуем сначала изучить налоговый кодекс.
С 2021 года ПСН нельзя применять, если:
Региональные власти могут корректировать требования: например, устанавливать свой максимум по потенциальному годовому доходу. В законе есть ограничение в 1 млн рублей, но регионы могут увеличить его по некоторым видам деятельности.
Региональные законы можно посмотреть на странице ПСН в разделе «Особенности регионального законодательства» на сайте налоговой. Главное — переключить сайт на свой регион, если он не определился автоматически.
Ужесточение правил миграционного учета
Для граждан других стран, которые постоянно работают в РФ по патенту, не новость что в 2021 году были введены более жесткие правила миграционного учета. Тем же, кто только планирует оформлять патент в 2021 году будет полезна эта информация.
В ФЗ «Р миграционном учете иностранных граждан» были внесены изменения, направленные на уточнение понятий «место пребывания», «принимающая сторона». Ранее граждане, приехавшие работать в Россию по патенту, не всегда жили по месту регистрации. Многие компании, пользуясь лазейками в законодательстве, даже регистрировали работников на свой юридический адрес. Таким образом одна фирма могла ставить на миграционный учет сотни работников из других стран, и это формально укладывалось в рамки действующих законов.
Чтобы прекратить такую нежелательную практику, в закон о мигрантах был внесены поправки. Все, кто планируют оформить патент на 2021 год, чтобы избежать отказа в выдаче документа, признания его недействительным, должны быть зарегистрированы по месту фактического проживания. Если работодатель планирует зарегистрировать гражданина другой страны на своей территории, он должен создать условия для проживания работников, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм. И люди должны действительно проживать по месту регистрации.