Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Счетчики на воду: как установить и пользоваться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось ранее, ставить счетчики на воду – наша обязанность по закону. Поэтому, несмотря на разговоры о возможной отмене этой нормы, ожидать ее вряд ли стоит. Непосредственно жильцов, не желающих устанавливать прибор учета или не имеющих на это средств, никто наказать не может. Но возрастающие тарифы могут сильно ударить по карману.
Водоканал требует установить счетчик
В последнее время ко мне в приемную поступило десяток обращений граждан по поводу требований водоканала устанавливать водомеры в колодцах — за пределами границ собственных домовладений.
В основном, это люди, у кого приборы учета стояли в домах, и по окончании срока поверки, ресурсоснабжающая организация потребовала смонтировать их на границе балансовой принадлежности, то есть за двор, в уличном колодце – на месте врезки в центральный водопровод.
В случае «неповиновения», водоканал грозился произвести начисления за водопотребление и водоотведение по тарифами действующих нормативов, или вовсе не опломбировать вновь смонтированные приборы учета после их очередной поверки.
Я думаю, настоящая тема будет полезна и интересна многим жителям нашего города и района, так как в основном население проживает в частном секторе.
И все-таки:
— имеет ли право водоснабжающая организация требовать у абонента перенести водомер в колодец, расположенный за десятки метров от границы его собственного земельного участка?
— имеет ли право водоснабжающая организация отказать в опломбировании водомера из-за невыполнении абонентом вышеназванных требований?
— имеет ли право водоснабжающая организация навязывать действующим абонентам новые Технические условия на водопровод, проложенный в 80-х годах на совершенно новых условиях?
Попробую вкратце дать ответ на эти и другие вопросы, которые в настоящее время вызывают у населения нашего района глубокий диссонанс.
1. В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354, (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Вторая норма закона — ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гласит «абонент обязуется… обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Каким образом, потребитель может обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, если имущество находится вне зоны контроля собственника. Т. е. на территории чужого субъекта.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом. Установленный прибор учета является собственностью истца.
В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013 г. №776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.
Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Таким образом, установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб.
Более того, Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 18*9 утверждены строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, согласно которому счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 0 С.
2. В случае, когда водоснабжающая организация составила акт или направила в адрес абонента письмо, в котором указала, что абонент должен заменить прибор учета воды, то она обязана же принять этот водомер в эксплуатацию после замены по заявке абонента, в не зависимости от места его установки — подвал жилого дома, цокольный этаж, дом и т.д.
При отказе в принятии прибора учета, исполнитель должен дать мотивированное возражение.
В соответствии с п 81(2) Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки.
Срок замены счетчиков воды
Срок службы счетчиков устанавливается их производителями. Обычно он указывается в техническом паспорте и в среднем составляет 12 лет. Это означает, что по окончании указанного периода прибор должен быть заменен. Потребитель коммунальных услуг обязан в течение 30 дней обеспечить его замену, сообщить управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию текущие показания счетчика и принять меры по ремонту или замене, объясняет юрист юридической компании «Генезис» Кристина Первухина. На основании полученного уведомления поставщик ресурсов или управляющая компания выдаст предписание на демонтаж, добавляет эксперт.
Необходимо учитывать требования по установке приборов учета. Они указаны не только в документации на водосчетчик, но и в нормативных актах, говорит исполнительный директор Pоссийской ассоциации водоснабжения и водоответвления (PABВ), член Общественного совета при Минстрое России Елена Довлатова.
Требуют вынести счетчик в уличный колодец. Насколько законно?
В редакцию «Липецкой газеты» пришел общественный активист Леонид Стуров. Он встретился с журналистами и поделился своим опытом решения непростой проблемы с счетчиками воды.
Оказалось, что к нему как к депутату Хлевенского районного совета в марте обратилась за помощью жительница села Нижняя Колыбелька Наталия Старцева.
— У нее в доме был установлен счетчик учета воды, но он вышел из строя и в апреле заканчивался срок поверки, — рассказал Леонид Иванович. — Женщина написала заявление на имя начальника Хлевенского филиала водоканала о замене прибора учета на новый. Но от нее потребовали перенести счетчик в уличный колодец, находящийся на проезжей части.
Чтобы защитить интересы своей избирательницы, Леонид Стуров изучил нормативно-правовую базу и пришел к выводу, что требование водоканала не просто незаконно, но и абсурдно. Он побывал на личном приеме у прокурора Липецкой области Геннадия Анисимова, а также несколько раз обращался в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области. В результате ему удалось помочь Наталии Старцевой. Водоканал пошел на уступки. Переносить счетчик в колодец не потребовалось. Непригодный прибор учета заменили на новый и опломбировали.
Леонид Стуров считает, что решение водоканала переносить счетчики в колодцы противоречит требованиям Жилищного кодекса и Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденным постановлением Правительства России № 644). В них черным по белому сказано, что граница балансовой принадлежности пролегает по внешней стене дома абонента.
Кроме того, при установке счетчика в водопроводном колодце абонент не может обеспечить сохранность пломб. А значит, требование водоканала вступает в противоречие с подпунктом «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.
Леонид Стуров обратил внимание на то, что существует решение Верховного суда Республики Крым от 02.11.2017 по делу № 33-9069/17. Тогда прокурор Кировского района Республики Крым, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Чистотаи порядок» (местный водоканала). Он просил признать требования перенести счетчики холодной воды из дома в колодцы незаконными и доказал свою правоту в суде.
За установку и ремонт ПУ теперь отвечают энергетические компании
С 1 июля установка, ремонт, обслуживание и замена приборов учёта электроэнергии будет проводиться за счёт энергетических компаний. В связи с этим потребовалось внести изменения в ряд постановлений Правительства РФ по вопросам оказания коммунальных услуг, в частности, в ПП РФ № 491 и № 354. Отметим, что все изменения касаются только электросчётчиков и не относятся к приборам учёта других коммунальных ресурсов.
В новом постановлении уточняется, как будет построено взаимодействие между поставщиками электроэнергии и потребителями услуги, зафиксированы обязанности сторон и особенности учёта электроэнергии, установлены сроки выполнения отдельных работ по эксплуатации приборов учёта.
Представители Минэнерго РФ пояснили, что «с граждан снимается вся ответственность за поверку приборов учёта, но остается обязанность следить за сохранностью прибора учёта, если он установлен в их зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом)».
Минэкономразвития и Минстрой РФ до конца 2020 года должны разработать методические рекомендации для адаптации региональных и муниципальных программ энергосбережения к новым правилам. В течение трёх месяцев Минстрою РФ необходимо также актуализировать ведомственные акты.
«Против» ОДПУ в колодцах
Собственники обязаны содержать ОДПУ, но выполнить это требование невозможно, если прибор учёта установлен в колодце.
Согласно п. 11.5 утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 С.
Счётчики типа ВСХ-15, ВСХ-20, ВСХ-25, ВСХ-32, ВСХ-40, ВСХд-15, ВСХд-20, ВСХд-25, ВСХд-32, ВСХд-40 работают в диапазоне температур от +5 до +50 0С (холодная вода), а в части 5 п. 5.2 ГОСТ Р52931-2008 изделия которые требуют диапазона температур от +5 до +50 относятся к группе исполнения В4 и требуют следующих условий размещения: «Обогреваемые и (или) охлаждаемые помещения без непосредственного воздействия солнечных лучей, осадков, ветра, песка и пыли отсутствие или незначительное воздействие конденсации».
СогласноГОСТ 25151-82, водопроводный колодец – это сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети, но не помещение, предназначенное для установки прибора учёта. В колодце не получится соблюсти требование по соблюдению температурного режима от +5 до +50 С, не получится поддерживать и влажность не выше 80%.
К тому же при установке ОДПУ в колодце нарушаются условия его эксплуатации, и в случае поломки продавец может отказать в ремонте, обмене или возврате денег. В общем, сплошные расстройства, вместе с нарушением прав потребителей.
Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице
Еще в 2011 году Донское управление Федеральной антимонопольной службы выиграло иск против МП «Азовводоканал» об отмене требования установить водомер в колодце, расположенном за пределами границ земельного участка потребителя. Управлению ФАС удалось отменить требование водоснабжающей организации как незаконное, а также наложить на нее штраф на сумму более 700 тысяч рублей.
Согласно пункту 7 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение к магистральному водопроводу допускается в пределах границ земельного участка потребителя. Только в этом случае можно требовать установку прибора учета воды в уличном колодце.
Обязательно ли ставить счетчики на воду в 2019 году?
На основании действующего законодательства наличие ИПУ воды в жилых и коммерческих помещениях обязательно для всех возводимых или возведенных объектов. Это правило закреплено в Федеральном законе № 261-ФЗ от 23.11.2009 (в редакции от 23.04.2018).
Устанавливать счетчики должны собственники, эта обязанность закреплена Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (ред. от 27.03.2018). Если объект арендуется у муниципалитета, то за переоборудование систем водоснабжения отвечает администрация.
Хотя по закону все владельцы частных домов и квартир должны установить водомер, при невыполнении обязательств штрафы или санкции не предусмотрены. Для стимуляции процесса применяется особая форма начисления ежемесячного платежа, в результате чего сумма значительно увеличивается.
Требования к установке водомеров
Чтобы избежать ошибок и проблем, нужно руководствоваться следующими рекомендациями:
- Допускается монтаж только сертифицированных изделий. Завод-изготовитель должен самостоятельно провести первую поверку устройства и зафиксировать это в паспорте. Дополнительно на корпус наносятся номера водосчетчика и пломбы, которые подтверждают пригодность ИПУ и исключают внесение изменений в конструкцию.
- Квартирный счетчик располагается в помещении, которое служит для подвода труб подачи. Если точек несколько, как бывает при наличии систем на кухне и в ванной (санузле), то приборы устанавливаются в обеих комнатах.
- В частных домах размещать ИПУ можно в подвале, но при значительной длине магистрали счетчик ставится до входа в строение. Для этого делается специальный колодец.
- Минимальная температура на участке расположения – не ниже +5 градусов.
- Выбранное место должно быть удобным для проверки работоспособности изделия.
- Монтаж механизма в систему водоснабжения проводится по стандартной схеме, перед счетчиком обязательно устанавливается фильтр грубой очистки. Он имеет простую конфигурацию и позволяет задерживать крупный мусор. Это не только гарантирует сохранность устройства, но и исключает нарушение фиксации показаний.
- ИПУ не может размещаться далеко от участка врезки в основную систему (стояк), расстояние от начальной точки до места установки не должно превышать 20 см. Исключения возможны только в особых случаях.
- Приборы учета воды нужно обязательно регистрировать и пломбировать. Показания не введенного в эксплуатацию механизма не подлежат учету.
Для монтажа рекомендуется привлекать специалистов или заранее получить подробную консультацию в обслуживающей компании.
Необходимые документы
Перед тем как начать сбор документов, которые понадобятся для регистрации счетчиков холодной и горячей воды в своем доме/квартире, обязательно проверьте, включен ли купленный счетчик в особый реестр средств измерений. Кроме этого следует убедиться в том, что номер прибора корректно вписан в технический паспорт.
Итак, для успешного прохождения процедуры регистрации прибора, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Паспорт прибора. Если будет осуществляться контроль расхода холодной, а также горячей воды, то необходимо предоставлять в соответствующий орган сопроводительный документ для каждого из счетчиков.
- Договор с лицензированной компанией на приобретении и монтаж водомера (нужен лишь в том случае, если счетчик на воду вы будете приобретать самостоятельно).
- Акт ввода прибора в эксплуатацию.
- Акт приема работ по установке прибора учета воды и настройке его работы.
- Договор, в котором прописываются условия технического обслуживания счетчика на воду.
Как врезается водяной счётчик в водопровод
Врезка водомера в систему центрального водоснабжения из металлопластиковых или полимерных труб – процесс достаточно простой и поэтому вполне выполнимый самостоятельно.
Полипропиленовые трубы без особых проблем разрезаются при помощи специального инструмента или простого ножа. Соединение такого трубопровода также очень простое, однако, требует наличия специально ручного паяльника.
При этом вне зависимости от материала труб, все работы по врезке водомера проводятся в определённом порядке.
- Разрезается труба и выполняется подключение к отсекающей водопроводной арматуре заранее собранного узла счётчика контроля потребляемых водных ресурсов. Для уплотнений соединений используют паклю или монтажную ленту.
- После завершения подключения к центральному стояку водоснабжения переходят к выполнению замеров размещения ответного резьбового соединения.
- Измеренный участок трубопровода вырезается и на его конце нарезается резьба или устанавливается фитинг. Для соединения пропиленовых частей используют паяльник.
- С водомера скручивается обратный клапан совместно с накидной гайкой и накручивается на подготовленное резьбовое соединение.
- На следующем этапе накидная гайка снова накручивается на прибор контроля потребления водных ресурсов.
- Открывается кран на центральном стояке для возобновления подачи воды в квартиру и проверяется герметичность всех соединений.
- В случае обнаружения протечки нужно выполнить затяжку резьбовых соединений.
- Завершающим этапом является вызов инспектора для опломбировки счётчика на воду и выдаче акта о введении прибора в работу.
Если рассматривать врезку прибора контроля потребления воды в металлический трубопровод, то этот процесс усложняется необходимостью резки труб и нарезания резьбы с помощью специальных инструментов.
Может ли водоканал заставить установить счетчик в колодце
Действующее законодательство напрямую не запрещает водоканалам устанавливать приборы учета в колодцах. Согласно пунктом 7.7. Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, потребители обязаны оплачивать потребление воды на основании показаний водомеров, установленных на границе сетей потребителей с системами централизованного водоснабжения. Если в договоре водоснабжения установлено, что граница балансовой принадлежности проходит по колодцу, водоканал имеет право установить счетчик в колодце .
Однако на монтаж приборов учета воды распространяются требования пункта 11.5 СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которому водомеры должны устанавливаться в месте, удобном для снятия показаний и обслуживания приборов учета, в освещенном помещении с температурой внутреннего воздуха не менее +5 ° обязательность этого требования указывает письмо Минрегиона России от 08 сентября 2010 № 8235-14/ИБ-05.
Обязательно или нет ставить счетчики воды
Изначально постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 подразумевалась установка счетчиков на воду за счет управляющих компаний. Часть бюджета была выделена, но ничего в данном направлении сделано не было.
Закон обязывает всех жильцов устанавливать счетчики на воду, но не предусматривает меры наказания за их отсутствие.
Очередным постановлением всех собственников жилых помещений обязали установить приборы учета воды за свой счет. Данная обязанность закреплена законом, однако ответственности за неустановку счетчиков воды жильцы не несут.
Единственная санкция, которой могут быт подвергнуты люди, не внемлющие убеждениям правительства, – принудительная установка счетчиков за счет владельца жилой собственности.
По каким критериям выбирается водомер
В первую очередь надо обратиться в водоснабжающую организацию территориального расположения. Там вам покажут, какие счетчики надо устанавливать.
Потому что сегодня уже во многих регионах введены многотарифные сетки оплаты, и без импульсных устройств здесь не обойтись. Многие водоканалы предлагают водомеры, которые есть у них в наличии, а также услуги по установке. Здесь же вам объяснят правила установки водяного счетчика в частном доме.
Сразу надо оговориться, что приобретать прибор с рук нельзя. Почему:
- велика вероятность, что приобретенный вами водомер – это отреставрированный б/у агрегат, или он низкого качества;
- некоторые водоканалы уже сталкивались со всякого рода подделками, поэтому могут и не принять к эксплуатации приобретенный вами счетчик, придется покупать еще один – соответствующий требованиям.
На что рекомендуется обратить внимание, приобретая счетчик учета воды:
- Перед тем как поставить счетчик на воду, необходимо его выбрать. Знайте, есть два вида водомера: для холодной и горячей воды. Первый может работать в температурном диапазоне 5–40С, второй при 40–90С. последний можно использовать в системе холодного водоснабжения, первый на ГВС монтировать нельзя. Спутать обе модели невозможно, потому что производители их окрашиваю в разные цвета: для холодного в синий, для горячего в красный. Сегодня на рынке появились универсальные приборы, окрашенные в серый цвет. Их можно использовать в обеих системах.
- Второй критерий выбора – диаметр условного прохода, обозначаемый как «Ду». Это диаметр патрубков счетчика, и он должен соответствовать диаметру водопроводной трубы, в которую врезается.
- Следующее – это класс точности изделия. Здесь два класса: «А» – у него точность ±1%, «В» – точность ±2%. Обе модели можно устанавливать в частных домах. Просто приборы «В» класса монтируют только на горизонтальных участках водопроводных труб. При этом шкала должна быть направлена вверх. Прибор класса «А» можно устанавливать на любых участках в независимости от их расположения или направления. Единственное, что необходимо добавить, что счетчики класса «А», устанавливаемые на горизонтальных трубах, нельзя располагать шкалой вниз.
- Установка приборов учета этого типа требует предварительного определения напора воды внутри водопроводной системы. Потому что для них выставлены нормативы. К примеру, для счетчика Ду-15 предел – 1 МПа, это 10 бар. Для Ду-20 – 1,6 МПа.
- Есть еще две важные характеристики. Это максимальный и номинальный расход воды, который может фиксировать прибор. Для водомеров Ду-15: номинальный – это 1,5 м³/ч, максимальный – 3 м³/ч. Если расход будет превышать максимальный показатель, то сам прибор быстро выйдет из строя.
Внимание! Вся важная информация, касающаяся счетчика учета воды, обычно наносится на переднюю панель изделия. Или ее можно найти в паспорте прибора.
В первую очередь обращаем внимание на маркировку – СВ-25Х, которая обозначает, что этот прибор для холодной воды, это подтверждает и синий цвет. Проходной диаметр 25 мм. Номинальный расход воды обозначается – Qn. У этой модели этот параметр равен 3,5 м³/ч.
Выдерживает изделие давление до 1,6 МПа. Максимальная температура воды, которую может пропустить через себя водомер, равна +40С.
Обратите внимание на два обозначения:
- В-Н – оно говорит о том, что этот прибор класса точности «В», если его устанавливать только в горизонтальном положении;
- A-V – соответственно, он будет себя вести в вертикальном положении, соответствую классу «А».
Итак, разбираем следующие критерии выбора. Важной составляющей любого элемента запорной арматуры – габаритные размеры. Потому что именно от них часто зависит, а сможете ли вы провести замену счетчика воды самостоятельно.
Установка пломбы и техническая документация
После того как вы установили узел учёта, проверили исправность его работы, возникает вопрос, как правильно опломбировать счетчик на воду ? Следует выяснить, кто этим занимается, возможно ли самому поставить пломбу.
Доверить установку пломбы стоит специально обученным людям: представителям водоканала или управляющей компанией. Для этого необходимо подать заявку на прием прибора учёта.
Не медлите с заявлением, несмотря на установленный счетчик, расход воды всё равно до официальной регистрации будет определяться по максимуму.
И платить по счетчику вы сможете только после завершения процедуры официальной опломбировки. Информация о том, как это правильно делать, подробно изложена в другой нашей статье.
Установка пломбы – бесплатная процедура. Не стоит устанавливать её самому, всё равно придется вызывать представителя управляющей компании.
В течении некоторого времени, обычно от трёх до пяти дней, по вашей заявке направляется представитель местного управления. Для нормального рабочего контакта с ним при себя у вас должен быть акт поверки и паспорт счетчика.
В обязанности специалиста входит проверка правильности порядка установки водомерного узла и всех его компонентов, также проверяется целостность элементов узла.
Представитель водоканала не имеет права контролировать квалификацию человека устанавливающего прибор учета.
После проверки и опломбирование узла (своей пломбой) инспектор составит акт ввода в эксплуатацию, куда впишет начальные показания счетчика и предоставит вам договор по обслуживанию.
После внимательного прочтения договора, убедившись что вас всё устраивает, ставьте свою подпись.
После подписания договора вы начинаете платить за воду по счетчику. Из документов у хозяев должен остаться один экземпляр договора по обслуживанию и акт ввода счетчика в эксплуатацию.
Также необходимо оставить технический паспорт и свидетельство о поверке водомера. Технический паспорт понадобится сотруднику управляющей компании, лучше заранее сделать ксерокопию.
Бывают случаи когда требуется повторное пломбирование. К примеру, закончился срок службы приборов, полом одного из элементов узла, добавление нового элемента в систему.
Поэтому документы лучше хранить отдельно от остальных бумаг, чтобы в случае непредвиденной ситуации они были под рукой.