Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто заплатит, если работник повредит имущество работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
За что отвечают сотрудники?
Руководители ДОУ и школ несут имущественную ответственность за:
- своевременную выплату зарплаты работникам учреждения;
- обеспечение сотрудников учреждения безопасными и комфортными условиями труда;
- сохранность материального имущества и финансов.
Завхоз школы или ДОУ по своему договору заключенному с нанимателем обязан:
- нести ответственность за сохранность инвентаря;
- вовремя осуществлять меры по устранению неисправностей технического состояния здания;
- приобретать необходимые работникам материалы и инструменты для осуществления ими своей трудовой деятельности;
- обеспечить сохранность предметов обстановки.
Лаборанты в школьных учреждениях должны:
- вести учет расхода реактивов;
- обеспечивать сохранность оборудования, которое необходимо для проведения опытов;
- производить закупку необходимых для работы материалов;
- строго соблюдать необходимые правила технической безопасности при проведении опытов;
- следить за исправностью технического оборудования.
Библиотекарь согласно своим обязанностям, которые предусмотренны в договоре найма должен:
- обеспечить сохранность книг и технического оборудования;
- вести и предоставлять по требованию вышестоящих должностных лиц, отчетную документацию;
- обеспечивать приумножение фонда за счет приобретаемых, новых ресурсов.
В обязанности кастелянши входит:
- выдавать требуемые текстильные изделия;
- вести учет находящейся у нее на сохранении одежды;
- составлять акты на списание;
- вести и своевременно предоставлять необходимую документацию.
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Что такое договор о полной индивидуальной материальной ответственности?
Договор является для работодателя гарантом того, что при утрате или повреждении имущества лицо, которое несет за него ответственность, возместит стоимость ущерба. При отсутствии письменного соглашения работодатель не вправе привлечь работника к ответу за порчу или недостачу имущества. При этом привлечение возможно только при соблюдении условий (ст. 244 ТК):
- возраст работника старше 18 лет;
- соответствие должности или должностных обязанностей Перечню;
- наличие договора о полной материальной ответственности;
- доказательство совершения работником действий, повлекших за собой порчу или утрату вверенных ему материальных ценностей.
Условия для полной ответственности
Договор материальной ответственности нуждается в грамотном юридическом оформлении договора о материальной ответственности и сопутствующих ему трудовом договоре и акта приема-передачи материальных ценностей. Допуск сотрудника к работе с имуществом, оборудованием предприятия ещё не означает, что он несет материальную ответственность перед работодателем.
Руководитель предприятия несет полную материальную ответственность перед владельцем, независимо от того, оговорено ли это в трудовом договоре и заключался ли договор о материальной ответственности.
Полная материальная ответственность главного бухгалтера предусмотрена статьями 233 и 243 ТК РФ, однако она должна быть оговорена в трудовом договоре. Если же указания на эти статьи в указанном договоре не будет, то бухгалтер несет лишь ограниченную материальную ответственность и возмещает ущерб лишь в размерах своего должностного оклада.
Договоры коллективной (бригадной) материальной ответственности
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины (ч.3 ст.245 ТК РФ). При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ч.4 ст.245 ТК РФ).
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного имущества и типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности содержатся в приложениях №3 и №4 к постановлению Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 г. №85.
Перед тем, как назначать того или иного сотрудника компании материально ответственным, необходимо предварительно убедиться в том, что данный сотрудник, а точнее его должность, входят в перечень, установленный поставлением № 85 Минтруда от 31 декабря 2002 г.
К примеру, в данный список однозначно входят должности кассиров, транспортных контролеров, кладовщиков и зав. складом, начальников стройучастков, врачей-лаборантов, заведующих аптечными пунктами. На все эти должности накладывается индивидуальный тип мат. ответственности.
Коллективный, или бригадный тип полной мат. ответственности накладывается на такие сферы деятельности, как: прием денежных расчётов через кассу, депозитарное обслуживание, реализация товаров, доставка груза, багажа, почты и др.
Работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности с работником только в двух случаях.
Случай 1. Если должность, занимаемая работником, включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. Постановлением № 85 (далее — Перечень).
Случай 2. Если работа, выполняемая работником, включена в Перечень.
Названный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1). Локальными нормативными актами он не может быть дополнен.
Заключают договор о полной материальной ответственности в соответствии с правилами, установленными законодательством. ТК РФ устанавливает определенные требования, обязательные для выполнения.
Требование 1. Заключение договора возможно только с работниками, достигшими возраста 18 лет.
Требование 2. Работник должен обслуживать или использовать денежные, товарные ценности или иное имущество работодателя.
Требование 3. Должность или работа, выполняемая работником, должна быть предусмотрена в Перечне.
На практике имеют место случаи заключения договора о полной материальной ответственности с работником, хотя занимаемая им должность или выполняемая им работа не включена в Перечень.
Региональным отделением ФСС России был заключен договор о полной материальной ответственности со сторожем (вахтером) С., согласно которому работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества. Трудовым договором его обязанности были определены следующим образом: охрана гаража, проверка целостности охраняемого объекта, визуальный осмотр целостности решеток в окнах отделения Фонда.
Региональное отделение Фонда предъявило исковое требование в суд к С. о возмещении ущерба, возникшего в связи с кражей компьютерной техники из помещений отделения Фонда, обосновывая свое требование заключенным с работником договором о полной материальной ответственности. Решением районного суда в иске региональному отделению Фонда к сторожу С. отказано в связи с отсутствием вины, поскольку факт совершения кражи компьютерной техники был обнаружен после того, как С. сдал смену сменщику А. Фактическое заключение договора о полной материальной ответственности с работником, которому работодателем имущество не вверялось, неправомерно и не влечет для работника никаких правовых последствий.
Постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» дана тарифно-квалификационная характеристика профессии сторожа (вахтера), согласно которой в его обязанности входит:
- проверка целостности охраняемого объекта;
- при выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, он должен сообщить об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению милиции и охранять следы преступления до прибытия представителей милиции;
- дежурство в проходной организации и др.
Возлагаемые на сторожа (вахтера) обязанности свидетельствуют, что ему не вверяются материальные ценности. Таким образом, заключение договора о полной материальной ответственности с работником со стороны работодателя было неправомерным.
При заключении договора о материальной ответственности с работником работодатель должен соблюдать определенные процедуры.
Процедура 1. Заключение договора следует после заключения трудового договора, когда работник приступает к работе.
ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНОГО РАБОТНИКА СУММЫ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА
ТК РФ предусматривает определенный порядок действий работодателя при взыскании причиненного ему материального ущерба. Сама по себе недостача каких-либо товарно-материальных ценностей у работника не является основанием привлечения его к материальной ответственности. Поэтому до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником работодатель обязан предпринять следующие действия.
1. Провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).
2. Определить размер ущерба исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества) (ст. 246 ТК РФ).
3. Истребовать у работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Это позволит выявить отношение работника к факту причинения ущерба и его причинам. Отказ работника или его уклонение от предоставления такого объяснения не исключает возможности привлечь его к материальной ответственности. Однако сам факт отказа или уклонения от предоставления объяснения следует зафиксировать в соответствующем акте с указанием присутствующих при этом свидетелей и с их подписями (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
В соответствии с нормами ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба может производиться:
- в добровольном порядке;
- по распоряжению работодателя;
- в судебном порядке. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба в полном размере, превышающем его средний месячный заработок, при отказе работника добровольно его возместить осуществляется только судом.
Предусмотрен ли специальный срок для обращения работодателя в суд с требованием о возмещении материального ущерба, причиненного работником имуществу работодателя, при отказе последнего возместить ущерб добровольно?
Да, в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При этом в соответствии с ч. 3 указанной выше статьи при пропуске по уважительным причинам данного срока он может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 3 Постановления № 52 к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
Когда наступает полная материальная ответственность кладовщика
Подробный список наступления полной материальной ответственности без заключения рассматриваемого договора указан в ст. 243 ТК РФ.
В любом случае она наступает при установлении факта порчи, недостачи, уничтожения и т. п. вверенного кладовщику имущества. Устанавливается этот факт, как правило, при проведении инвентаризации.
Работодатель должен определить наличие/отсутствие обстоятельств, которые не позволяют взыскать с кладовщика ущерб.
К примеру, если работодатель не позаботился о создании соответствующих условий для хранения своего имущества, то он не вправе требовать с кладовщика возмещения материального ущерба. Судебная практика в этом вопросе однозначна: апелляционное определение ООС от 26.03.2014 г. по делу № 33-1658/2014, апелляционное определение ВОС от 17.10.2013 г. по делу № 33-11428/2013, апелляционное определение НОС от 11.07.2013 г. по делу № 33-5007/2013 и т. д.
Далее определяется размер ущерба, работником пишется объяснительная.
В течение месяца после установления и фиксации размера нанесенного ущерба работодатель выносит распоряжение о взыскании с кладовщика нанесенного урона.
Таким образом, договор материальной ответственности кладовщика по своей сути является инструментом увеличения размера выплат в случае, если работодатель понес имущественные потери. Суд вмешивается только для принудительного взыскания возмещения.
Порядок взыскания материального ущерба с работника
Работодатель предлагает работнику погасить нанесенный ущерб добровольно.
Если работник, в нашем случае кладовщик, платить отказывается, то работодатель вправе обратиться в суд. Исковая давность составляет 1 год с момента установления факта ущерба.
В случаях когда имела место договоренность о рассрочке платежа, срок исчисляется с момента совершения очередной платы, что сделано не было (определение ВС РФ от 30.07.2010 № 48-В10-5).
Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ «О применении…» от 16.11.2006 № 52 на работодателя накладывается бремя доказывания:
- отсутствия ситуаций, перечисленных в ст. 239 ТК РФ, т. е. факта наступления материальной ответственности;
- прямой вины работника в наступлении ущерба;
- наличия реального ущерба;
- размера ущерба;
- соответствия заключенного договора о материальной ответственности всем требованиям действующего законодательства.
С кем в основном заключат договор
ТК РФ разрешает работодателю заключать договор на полную ответственность только с определенными категориями работников, которые достигли 18 лет. Список должностей и работ, с которыми это можно сделать, перечислены в Постановлении Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
В данный документ включены два раздела:
- Первый раздел содержит перечень должностей, с которыми предусматривается заключение индивидуальных договоров на материальную ответственность. В частности, это предусматривается с кассиром, кассиром-контролером, и иными работницами, у которых есть обязанности кассиров.
- Во втором разделе находится список работ, и с занятыми на них работниками можно заключать договора о полной ответственности. Сюда включены, например, прием и выплата различных платежей, реализация любых товаров, работ или услуг (в том числе через кассу, продавца, официанта и т. д.), обслуживание торговых автоматов, изготовление талонов и абонементов и т.д.
Комментарий к ст. 244 ТК РФ
1. В соответствии с комментируемой статьей договор о полной материальной ответственности — это договор о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. Такой договор может быть заключен с отдельным работником (договор о полной индивидуальной материальной ответственности) или с коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). При коллективной (бригадной) материальной ответственности причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.
2. Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности могут быть заключены с работниками только при наличии следующих обязательных условий:
— работник достиг 18 лет, т.е. является совершеннолетним;
— занимаемая должность или выполняемая работником работа непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;
— занимаемая должность или выполняемая работа предусмотрена в утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры.
Договор о полной материальной ответственности, заключенный с нарушением этих условий, не может служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.
Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба (п. 4).
3. Минтруд России Постановлением от 31.12.2002 N 85 во исполнение Постановления Правительства РФ от 14.11.2002 N 823 утвердил следующие документы:
1) Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение N 1);
2) Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (приложение N 3).
Названные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Этим же Постановлением Минтруда России утверждены и Типовые формы договоров о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение N 2) и о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение N 4).
4. В Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, включены следующие должности.
Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в т.ч. старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).
Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в т.ч. водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.
Директора, заведующие, администраторы (в т.ч. старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в т.ч. секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в т.ч. старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в т.ч. старшие, главные) строительных и монтажных работ.
Когда сотрудник понимает, что отвечает имущество, которое ему доверили, то и подход работе у него будет соответствующим. Однако так бывает не всегда. Если порча имущества произошла по вине сотрудника, то взыскать ущерб можно благодаря ДМО.
ДМО помогает в решение многих спорных вопросов. Так он регламентирует следующие ситуации:
- если уменьшилось (ухудшилось) состояние материальных ценностей как самой компании, так и третьих лиц (так бывает, когда ответственность за «казенное» имущество лежит на руководителе);
- если требуется возмещение затрат работодателя на покупку, ремонт имущества;
- в случае возмещения ущерба, который причинила компания по вине сотрудника третьим лицам.