Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения военной пенсии лицу в зависимости от последнего места службы необходимо обращаться с заявлением установленной формы в пенсионные органы Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры или Следственного комитета. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие права и оснований назначения таких выплат.
Слухи об увеличении срока военной службы до 25 лет
Возможное увеличение выслуги до 25 лет обсуждается в среде военнослужащих и полицейских уже давно. Эти слухи то усиливаются, то затухают, в зависимости от происходящих в стране событий.
Так, в 2013 и 2017 гг. в СМИ активно писали о том, что закон об увеличении пенсионного возраста военнослужащих обсуждается в самом МО РФ и, несмотря на то, что данные слухи прямо опровергали в Генштабе Минобороны, в эти годы был зарегистрирован достаточно заметный отток силовиков из армии и полиции. Происходил он за счет того, что на пенсию выходили контрактники, чья выслуга перевалила за 20 лет и которые боялись, что из-за принятия нового закона им придется служить лишние 5 лет.
Еще более ситуация обострилась перед принятием новой Пенсионной реформы. За несколько месяцев до ее старта 1 января 2019 г. в Интернете появился документ, якобы разработанный в недрах Министерства финансов РФ. В отличие от общих слухов 2013–2017 гг. о том, что пенсионный возраст военнослужащих будет увеличен на 5 лет, в данном документе уже был четко прописан механизм повышения минимальной выслуги силовиков для назначения им «военных» пенсий:
- Так, каждые 12 месяцев (начиная с 2019 г.) выслугу предлагалось увеличивать на 1 год, чтобы уже с 2023 г. она составила 25 лет.
- Поправки касались и общего трудового стажа — его тоже предлагалось поднять на 5 лет — с 25 до 30. Причем увеличение предполагалось также производить сразу на 1 год, но не каждые 12, а каждые 6 месяцев, чтобы уже в 2021 г. общий («военный» и «гражданский») стаж, необходимый для назначения ПВ по смешанному стажу, достиг 30 лет.
Правда, были в этом документе и недоработки — например, из него было неясно, должна ли увеличиваться (и по какой схеме) «военная» часть общего трудового стажа с предусмотренных в настоящее время 12,5 лет.
Может ли военнослужащий уйти досрочно на пенсию
Для военных существуют льготы, согласно которым определённые периоды службы могут быть внесены в продолжительность трудовой деятельности иначе, чем предполагает календарь.
Например, гражданин служил в части, где время рассчитывалось, исходя из пропорции 1:1, а затем его отправили в зону боевых действий на 3 месяца. Таким образом, льготы учтут этот трёхмесячный период, поскольку обстановка и условия для человека изменились, стали более опасными или трудными по сравнению с предыдущими обстоятельствами.
Все сведения о перерасчете сроков и правилах действия льгот прочитайте в Постановлении Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года.
Существует несколько льготных оснований, по которым может быть изменён общий стаж военнослужащего. Ознакомьтесь с ними:
- участие в боевых действиях;
- работа в условиях вредной окружающей среды (например, радиация);
- нахождение на базе, где есть опасность ядерного вооружения;
- лётная служба или служба в очень дальних местах.
При отсутствии льгот военнослужащий тоже может досрочно выйти на пенсию. Законодательство РФ предъявляет жёсткие требования: служба на Севере, в трудных обстоятельствах, и прочее. Льготное исчисление не включает в стаж периоды отпусков, выходных, взятых, например, по состоянию здоровья, и всего остального, что не освобождает физическое лицо от должности.
Закон регулирует величину льготы в зависимости от того, какой риск представляет выполнение военнослужащим необходимых задач, насколько трудна работа и прочее.
Наибольший коэффициент по льготам составляет 1:6. Его используют в случаях с гражданами, служившими в штрафных частях в Великой Отечественной войне (далее – ВОВ).
С какого года планируется увеличение возраста
Разработчики законопроекта об увеличении выслуги солдат и офицеров внесли в документ конкретную дату. То есть план предполагал введение в действие новых правил с 01.01.2019.
Но законопроект пока проходит согласования. Дело в том, что фактическое увеличение показателя обязательного стажа может сказаться на готовности воинских частей к активной деятельности. Специалисты изучают вопрос зависимости боеготовности от возрастных параметров личного состава. А это имеет решающее значение в современной армии.
Пока же отставникам увеличили начисления с 01.01.18. Индексирование провели по личному распоряжению президента РФ В.В. Путина. Общая логика властей сводится к необходимости реформирования системы ОПС. То есть возраст обязательного участия в трудовой деятельности будет увеличиваться для всех граждан, без учета пола и профессиональной занятости.
Гражданским лицам возрастной показатель ходят сдвинуть на пять лет (с 60 до 65 для мужчин). Объясняют такое предложение дефицитом бюджетных средств. Правительство РФ неявно признает тот факт, что система пенсионного страхования потерпела фиаско. Денег на выплаты не хватает. ПФР постоянно получает вливания из федерального бюджета.
А вот реформа военных пенсий, принятая в описанном виде, приведет к увеличению расходов. Ее суть не связана с экономией. Скорее, она направлена на более рациональное расходование государственных ресурсов, в число которых входит опыт и профессионализм воинов.
Расчет размера пенсионных выплат
Будущих пенсионеров интересует вопрос о порядке начислений пенсий. Простая методика позволит самостоятельно рассчитать размер будущих выплат. Действующее законодательство гласит, что выслуга в 20 лет – условие для выплаты пенсии в размере 50% от довольствия на занимаемой должности.
За каждый год, проведенный на рабочем месте более предполагаемого законодательством минимума, полагается надбавка в 3%, при этом общий размер выплат не должен составлять более 85% от военной «зарплаты» пенсионера.
Отслужившим 25 лет, положена пенсия в размере 65% от былого довольствия. Надбавки остаются на том же уровне. Максимальный размер выплат не должен превышать 95%. Военным льготных групп повышать основную ставку не будут – она также будет составлять 50% от выплат (за 20-летний стаж), со стабильными 3% за каждый год, отработанный сверх нормы.
Порядок обеспечения жильем военнослужащих
Для самостоятельного просчета размера пенсии стоит брать во внимание следующие показатели:
- оклад за звание;
- оклад на занимаемой должности;
- надбавки (не превышающие 40% от ЕДДВ).
Формула имеет такой вид: ЕДДВ * (50% + % за выслугу) * понижающий коэффициент (=0,7223, действующий до 1 октября 2020 года) = размер пенсии. Коэффициент не меняется в силу приравнивания к общему значению инфляции по регионам России. Уже выделено и заморожено свыше 20 млрд руб., поэтому переход должен быть гладким и беспроблемным.
Выслуга лет военнослужащих для пенсии, что говорит закон
Ряд социальных гарантий, предполагаемых для военнослужащих, зависят от стажа военной службы. К примеру, на размер выплат влияет надбавка к денежным выплатам, а также особые условия выхода на пенсию и другие доплаты
Законодательство позволяет получить пенсию при выслуге лет, если выполнены следующие условия:
- при стаже военной службы свыше 20 лет;
- если общий трудовой стаж военного свыше 25 лет, из которых 12 лет он отдал военной службе;
- в случае, если военный был уволен со службы по состоянию здоровья, достиг предельного возрасте или в результате штатной реорганизации.
К выслуге лет в данном случае относятся:
- непосредственная военная служба;
- период службы в государственных органах и гражданских организациях в рамках военной службы;
- период обучения до момента поступления на службу (до 5 лет учебы);
- время пребывания в плену, если военнослужащий за этот период не совершил преступлений против своей страны, пребывая в неволе;
- период, когда военнослужащий пребывал в заключении по необоснованному обвинению или если он находился под стражей в результате репрессии, а затем был реабилитирован.
Выслуга лет военнослужащих для назначения надбавки к денежному довольствию
Данный временной отрезок определяется, исходя из правил, которые были утверждены соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации 21 декабря 2011 года. Документ под номером 1074 позволяет включить в воинскую выслугу лет следующие периоды:
- непосредственно военная служба;
- период вынужденной приостановки службы по причине избрания депутатом, мэром, судьей или другим высшим должностным лицом в субъектах РФ;
- пребывание в плену;
- пропажа без вести;
- служба в различных силовых структурах (СК, нацгвардия, противопожарная служба, налоговая полиция, органы наркоконтроля);
- служба в структуре МВД, исправительном учреждении или военизированной пожарной охраны;
- перерыв в службе в результате незаконного увольнения;
- срок отбывания наказания, который был признан судом незаконным;
- прочие периоды.
Вторая пенсия военным пенсионерам в 2020 году
С проведением пенсионной реформы в 2020 году изменятся условия получения второй пенсии военным пенсионерам — уволенным с военной или другой приравненной к ней службы (МЧС, МВД, Росгвардия, ФСИН и другие). Такое изменение будет заключаться в повышении пенсионного возраста до 65 лет мужчинам и 60 — женщинам, но в 2020 году еще будут действовать промежуточные положения нового закона, поэтому эти нормативы будут меньше — 55,5 и 60,5 для женщин и мужчин.
Порядок расчета второй гражданской пенсии для военных пенсионеров после реформы изменен не будет — величина выплаты по-прежнему будет зависеть от количества накопленных за время трудовой деятельности баллов. На 2020 год запланировано увеличение размера пенсионного обеспечения — величина прибавки будет зависеть от статуса пенсионера:
Получать военную пенсию могут граждане после ухода со службы по причинам, установленным в федеральном законе о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. Пенсия за выслугу лет назначается, когда военный достигает установленного стажа и возраста. По закону такая пенсия полагается, если:—при увольнении профильный стаж составляет 20 лет и более; —возраст военного не менее 45 лет, а его общий трудовой стаж — не менее 25 лет, из которых не менее 12,5 лет должна занимать военная служба. — В таком случае выплаты доступны уволенным со службы после достижения предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, — рассказала РИА «Новости» юрист Ольга Скобцева. В воинский стаж входят годы работы в Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, в гражданских министерствах и организациях, если военный остался на военной службе или в составе силовых структур, а также другие указанные в законе периоды. Офицерам и военным начальникам в выслугу лет засчитывают до 5 лет учебы до выхода на службу. Один год обучения будет равен 6 месяцам службы. Служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении. Например, месяц работы в странах, где велись боевые действия, засчитывают за два. Также к особым условиям относят службу в районах Крайнего Севера и на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Пенсия по инвалидности назначается военному, если он получил серьезный ущерб здоровью во время службы или в течение трех месяцев после увольнения. При этом инвалидность должна являться следствием болезни или травмы, приобретенной на работе, согласно пункту 2 статьи 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». При этом неважно, сколько лет пенсионер прослужил в госструктуре. Инвалидность устанавливает медико-социальная экспертиза или военно-врачебная комиссия военного округа, где военный проходил службу. Нетрудоспособным членам семьи военного полагается пенсия по потере кормильца, в случае его:—смерти во время службы или в течение трех месяцев после увольнения из-за травмы или заболевания, полученных во время службы; —смерти в период получения пенсии; —смерти в течение 5 лет после прекращения пенсионных выплат; —смерти в плену, если попал туда не добровольно. —безвестного исчезновения во время военных действий. На ежемесячные выплаты по потере кормильца-военного могут претендовать: —дети до 18 лет, а если учатся по очной форме, то до 23 лет; —родители или супруга, если после смерти кормильца они утратили источник доходов, достигли пенсионного возраста или имеют инвалидность; —родители или супруги, если они не работают и ухаживают за детьми, братьями, сестрами, внуками кормильца, пока последним не исполнится 14 лет; —бабушка или дедушка, если нет других лиц, которые должны содержать их по закону. Вдовы военных, погибших при определенных условиях, могут претендовать сразу на две пенсии: по потере кормильца и любую другую (по старости, по инвалидности). Такое право предоставляется женщинам, не вступившим в новый брак. — После заключения нового брачного союза право на получение пенсии по потере кормильца сохранится, а вот на вторую пенсию — аннулируется, — сообщают юристы.
Суть пенсионной реформы
Подробностей проведения военной пенсионной реформы немного. На сегодняшний день точно известно, что произойдет продление пенсионного возраста военнослужащих с 20 до 25 лет. Не коснутся новшества только сотрудников, у кого окончание контракта совпадает 20 годами выслуги.
Следует отметить, что увеличение выслуги до 25 лет затронет и сотрудников МВД, МЧС и ряда силовых структур.
Правительство обещает провести данное повышение поступательно. Так ещё в 2013 году были разработаны ряд поправок, согласно которым увеличение выслуги лет рекомендовалось провести в 2 этапа:
- до 1 января 2019 года солдату или офицеру, отслужившему 20 лет и продолжающему нести службу, полагалась бы надбавка в размере 25 процентовот пенсии, которую он мог бы получать;
- с 1 января 2019 года – окончательное закрепление нижнего предела выслуги лет.
Но на тот момент, по подсчетам экономистов, государственный бюджет не выдержал бы дополнительных выплат, предусмотренных по закону, в переходный период.
Механизм повышения выслуги лет для военнослужащих до 25 лет
Точный механизм раскрыт не был. Известно было только одно — для тех военных, чьи действующие прямой сейчас контракты завершаются в момент, когда их выслуга достигнет 20 лет, право на пенсию наступит по старым правилам.
Повышение минимальной выслуги их не коснется.
Еще в 2013 году в Минобороны появился похожий проект закона об увеличении выслуги лет. В том законопроекте механизм был следующий — предлагалось ввести переходный период до 2021 года, во время которого военнослужащие могли бы выбирать, уходить ли им на пенсию после 20 лет выслуги или продолжить службу, получая дополнительно к жалованию 25 процентов своей возможной пенсии.
С 2021 года, по этому проекту, выслуга лет должна была быть увеличена до 25 лет, а переходный период завершиться.
Спустя два года, в 2015 году, выступил с довольно радикальным предложением Минфин. В министерстве финансов предложили увеличить минимальную выслугу лет для военных сразу до 30 лет.
Предложение, разумеется, не нашло понимания и не получило развития.
Закон об увеличении выслуги лет в фсин до 25
Для реализации упомянутой идеи предлагается увеличить для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также прокуроров, научных и педагогических работников из числа прокурорских работников, сотрудников Следственного Комитета Российской Федерации нижний предел выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет (пункт «а» статьи 13 Закона № 4468-1), с 20 лет до 25 лет и, как следствие, скорректировать размеры указанной пенсии.
Обзор законопроекта, предусматривающего увеличение выслуги, дающей право на военную пенсию, с лет с 20 до 25 лет. Указанным законопроектом предлагается увеличить с 20 до 25 лет выслугу лет, дающую право на назначение военной пенсии.
Пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году
Чиновники во главе с Президентом умело управляют страной в целом, притом акцентируют особое внимание на бывших военных, а также переживают об их пенсиях, стараются сделать нововведения. На что можно надеяться после принятия пенсионной реформы о военнослужащих в 2021 году? Не всегда изменения положительного характера. Очевидно, что лучшие годы жизни военные кладут на служебный алтарь, работают во благо России. Скорее всего, потому, что страна именуется военной державой.
Собственно, последние новости лишь гласят, что пенсию должны увеличить на 4%, ведь речь идет о сформированном плане на 2020-2020 годы, это, по мнению чиновников, способно положительно сказаться на уровне инфляции. Ныне экономика, в принципе, идет в противовес пенсиям и иным подобным выплатам. Министерство частенько говорит о том, что в казне недостаточно средств для оптимального улучшения материальных возможностей каждого представителя пенсионной системы.
Это интересно: Какие документы нужны ветерану труда для получения едв барнаул
Реформа пенсий военнослужащим в 2021 году
Кроме того, в 2021 году был установлен мораторий на изменение понижающего коэффициента – показателя, в соответствии с которым производится индексирование социальных выплат отставникам. Другими словами, произошла его «заморозка».
Вплоть до 1 января 2021 года это значение оставалось на уровне 4%, причем перерасчет сумм за 2021 год произошел лишь единожды. Так, быть может, значения существенно увеличатся сейчас, когда мораторий подошел к своему концу.
Рекомендуем прочесть: Ндфл освобождены инвалиды 3 группы в 2021
Однако для того, чтобы претендовать на подобную пенсию, человеку, не имеющему инвалидности или проблем с состоянием здоровья, необходимо обязательно прослужить в соответствующих структурах в течение продолжительного срока – 20 лет или более. Этот период именуется «выслугой лет».
Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Именно с ним связано большинство последних новостей пенсионной реформы военнослужащих, ведь в 2021 году минимальный порог выслуги увеличат с 20 до 25 лет.
Когда вступит в силу новый законопроект
В 2021 году чиновники не озвучивают данные о реализации на практике законодательного проекта. Сроки будут оставаться под вопросом. Заранее запустить механизмы работы планируется в 2021 году.
Бюджет Российской Федерации не способен выделять нужное количество финансов для поддержки структуры МВД. При продлении службы за счет увеличения периода выхода на пенсию представится возможность сократить число людей, которые станут выходить на пенсию в МВД России.
Период службы станет увеличиваться для граждан, которые несут службу, сотрудников уголовной и исправительной системы, работников противопожарной службы. Дополнительно перемены будут затрагивать работников, задействованных в органах внутренних дел и наркоконтроль.
Сроки принятия закона
Законопроект об изменении срока выслуги лет был создан еще в 2013 году. Тогда предлагалось вводить его положения в действие постепенно, чтобы к началу 2019 года полностью завершить переходный процесс.
В течение этапа перехода для военных пенсионеров предусматривалась выплата компенсации в размере 25% от положенных пенсионных выплат при условии, что они продолжают службу в вооруженных силах. До наступления требуемого возраста по выслуге лет. С 2019 года предполагалось перевести военную пенсионную систему на новый показатель окончательно.
В нынешнее время поправки к закону могут вступить в силу наравне со всеобщим преобразованием пенсионной системы. Пока точно неизвестно, будет ли сохранена при этом протяженность переходного этапа нововведений.
Ежегодное сокращение штата
Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2021 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).
Годом ранее, в сентябре 2021 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.
Пенсионный возраст военнослужащих с 2021
Минфин РФ предложил оптимизировать бюджет страны и сократить расходы на армию и силовые структуры. Часть предложений Министерства финансов касается выхода на пенсию военнослужащих и лиц, относящихся к приравненным категориям, а также порядка начисления пенсионных выплат.
Это следующие изменения:
Пока проект реформирования силовых органов (он затрагивает далеко не только МВД, а в части пенсий напрямую касается и военнослужащих) выглядит как чисто бухгалтерский расчёт. Буквально в эти дни Госдума принимает бюджет на 2021 год, который будет дефицитным. Многие статьи расходов серьёзно сокращены, и Минфину очевидно поставлена задача искать новые способы экономии.
Расходы на силовые органы — по традиции один из основных разделов бюджета России. И было бы странно, если бы Минфин совсем не обратил на него внимание.
Разумеется, в эти расчёты не может не включиться политика. Задача финансистов правительства — только найти способы экономии. Дальнейшие решения останутся не за ними, а за высшим руководством страны, включая лично президента.
В Правительстве давно обсуждались вопросы, связанные с повышением выслуги лет. При этом для военнослужащих этот порог изменялся с существующих 20 лет до проектных 25. Такие нововведения касаются также сотрудников ФСИН и системы МВД.
До 2018 вопросы повышения пенсионного возраста рассматривались, как предположения, но в июне начались активные действия правительственных комиссий. Проекты реформирования положения о пенсионном обеспечении военных разрабатывались на протяжении последних нескольких лет.
И 14 июня 2018 произошло повышение пенсионного возраста для всех гражданских лиц РФ.
В свете этих событий встал вопрос о повышении выслуги и для военнослужащих. Сама реформа была анонсирована в 2018 году и была приведена к реализации с января 2021 года.
По прежнему законодательству пенсионное обеспечение военнослужащего предоставлялось после 20 лет службы. То есть практически в 40 лет военный может стать пенсионером, и, закончивши карьеру спокойно переквалифицироваться на гражданскую работу. Властям показалось это не совсем справедливым по отношению к другим гражданам страны.
Поэтому основной целью нововведений является частичное уравнивание одних пенсионеров с другими, а также учет интересов государства. Власти основательно взялись за повышение выслуги лет.
Такая пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году кажется несправедливой по отношению к армейцам, которые трудятся во благо Родины и для защиты своей державы, живут по ненормированным графикам. В связи с назначениями командования совершают многочисленные переезды и довольно часто отказываются от комфортного быта из-за выбранной профессии.