Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальный счет в Совкомбанке для участия в госзакупках в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.
Открытие спецсчета в Совкомбанке
Совкомбанк сейчас предоставляет 2 варианта открытия спецсчета:
- При личном обращении клиента в ближайшее отделение банка. При себе нужно иметь требуемый пакет документов, заявление по форме составляется непосредственно в офисе финансового учреждения.
- С предварительной подачей онлайн-заявки. Выполняется через сайт площадки «РТС-Тендер» (банк напрямую сотрудничает с данным оператором ЭТП). В этом случае можно одновременно пройти аккредитацию в качестве участника электронных торгов. Все это – бесплатно. Документы при этом также отправляются в электронном виде, но для итогового заключения договора все равно нужно обращаться в отделение Совкомбанка.
Открыть спецсчет для участия в госзакупках Совкомбанк без посещения банка не получится. Но есть возможность пригласить к себе в офис представителя банка для составления всех необходимых документов, однако услуга платная (бесплатная для тех, кто уже обслуживается в банке в рамках открытого расчетного счета).
Как работает спецсчет для участия в госзакупках
Схема работы спецсчета проста:
- При подаче заявки на участие поставщик указывает номер спецсчета, с которого спишут обеспечение. В этот момент спецсчет может быть пустым. Главное — пополнить его до того, как ЭТП закончит принимать заявки.
СПРАВКА. Если вы открыли несколько спецсчетов, прикрепить их к определенной площадке не получится. При отправке каждой заявки площадка предложит выбрать нужный номер спецсчета из списка.
- Когда прием заявок заканчивается, ЭТП отправляет в банк запрос на блокировку. В течение часа с момента обращения банк замораживает сумму обеспечения.
До конца блокировки эти деньги нельзя будет снять, перевести или взыскать по исполнительному документу. Если денег на спецсчете будет недостаточно, ЭТП автоматически отзовет заявку.
Важно внимательно изучить время окончания приема заявок и учитывать часовые пояса — от этого может зависеть участие в тендере.
Так, например, компания «Пасека» из Алтайского края подала заявку на участие в торгах на закупку меда. За несколько часов до конца приема заявок специалисту по тендерам пришло уведомление о том, что заявка отклонена. На спецсчете было недостаточно средств для обеспечения. Специалист не учел, что заказчик находится во Владивостоке, и в закупочной документации было указано местное время. Из-за разницы часовых поясов компания не успела вовремя внести обеспечение и не смогла принять участие в торгах.
- В течение суток после завершения или отмены закупки банк разблокирует деньги на счетах всех участников, кроме победителя закупки. Победителю вернут обеспечение после подписания контракта. Если контракт не будет заключен, сумму обеспечения переведут заказчику.
- Со счета победителя банк снимет комиссию за услуги электронной площадки. Победитель заплатит комиссию, даже если контракт не будет подписан.
Правительство России определило перечень банков, в которых разрешено открывать специальные счета. Все они перечислены в распоряжении №1451-р от 13.07.2018 г.
АО «Газпромбанк»
АО «Райффайзенбанк»
ПАО «Сбербанк России»
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
ПАО Банк ВТБ
АО «Альфа Банк»
ПАО «Промсвязьбанк»
ПАО «Совкомбанк»
АО «Россельхозбанк»
ПАО РОСБАНК
АО «ОТП Банк»
ПАО «Московский Кредитный Банк»
АО «ЮниКредит Банк»
АО «Акционерный банк «Россия»
ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
АО «Всероссийский банк развития регионов»
АО «РосЕвроБанк»
ПАО «Российский национальный коммерческий банк»
Если у участника закупки уже есть расчетный счёт в одном из этих финансовых учреждений, он может просто перевести его в статус специального. Для этого достаточно подписать с доп. соглашение.
Если счёт открывается впервые, то понадобится целый пакет документов. В него входят учредительные документы, приказ о назначении на должность руководителя, карточка с образцами подписи директора и печати организации, свидетельства о постановке на налоговый учет и государственной регистрации. Потребуются также бумаги, подтверждающие полномочия лиц, которые будут распоряжаться имеющимися средствами. Кроме того, обязательно составляется заявление на открытие и ведение счёта.
После того, как банк примет все документы, составляется договор. Правила его оформления прописаны в постановлении Правительства №626 от 30 мая 2018 года. В договоре обязательно указывается следующая информация:
Перечень операций, которые может осуществлять банк с денежными средствами клиента.
Случаи и сроки блокирования и разблокирования денежных средств.
Ответственность финансовой организации за соблюдение требований 44-ФЗ.
Порядок использования средств, размещённых на спецсчете.
Порядок выплаты процентов за пользование банком средств клиента, находящихся на счёте.
Право оператора ЭТП передавать информацию о необходимости блокирования и разблокирования денежных средств, а также перечисления их на счет ЭТП в качестве оплаты за победу в тендере.
Согласие клиента на передачу банком информации об операциях на торговую площадку.
Процедура открытия специального счета не сложная, но в некоторых банках может занимать несколько дней, поэтому стоит позаботиться об этом заранее. Перед выбором финансовой организации оцените предлагаемые ими условия.
Как работает спецсчет?
Чтобы разобраться в алгоритме работы специального счета, следует детально рассмотреть каждый этап процедуры обеспечения заявки. Схема выглядит следующим образом:
- Перед обращением в банк потенциальный исполнитель должен предварительно позаботиться о приобретении электронной подписи и пройти регистрацию на сайте ЕИС в качестве участника.
- Поставщик подает заявку и пакет учредительной документации в кредитную структуру для открытия счета. В некоторых банках это можно сделать онлайн. Если у клиента уже имеется расчетный счет, процедура проходит по упрощенной схеме — в финансовую организацию направляется заявка, стороны подписывают дополнительное соглашение.
- Сразу переводить денежные средства на счет не обязательно. Главное следить, чтобы необходимая сумма размещалась на балансе до момента окончания подачи заявок.
- Контрагент направляет заявку на электронную торговую площадку (ЭТП) для участия в процедуре. Так, он дает предварительное согласие на последующую блокировку определенной суммы на спецсчете.
- В течение одного часа после окончания приема заявок на ЭТП, банк временно блокирует операции по балансу. Ограничение снимается за 1 рабочий день после предоставления для этого основания.
- Денежные средства со счета победителя торгов перечисляются на р/с заказчика после подписания контракта. Транзакция осуществляется банком по запросу ЭТП.
Что такое электронные торги
Это интернет-площадки, на которых встречаются заказчики и исполнители. В роли заказчиков выступают организации или госструктуры, которые нуждаются в поставке товаров или оказании каких-либо услуг. Вторая сторона — предприниматели или компании, которые исполняют заявки заказчиков.
Торги — это возможность заказчика выбрать исполнителя своей заявки. На специальной интернет-площадке он размещает тендер, на который откликаются потенциальные поставщики. Эти заявки анализируются, после чего выбирается исполнитель. Победителем выбирается претендент, предложивший лучшие условия.
Существуют 8 электронных площадок, где и проводятся торги:
- Сбербанк-АСТ;
- ТЭК-Торг;
- АГЗРТ;
- ЕЭТП;
- Национальная электронная площадка (ранее называлась ММВБ);
- Российский аукционный дом;
- РТС-Тендер;
- ЭТП ГПБ.
Обязанности банков по спецсчетам
Банк контролирует операции, проходящие через спецсчет, относящийся к ГОЗ, очень строго. Выше указывался список расходов, которые можно осуществлять, по каждой такой операции банк потребует подтверждающие документы. К примеру:
- По расчетам с работниками – расчетные ведомости, приказы на командировку, реестры по зарплатному проекту, внутренние положения (например, по командировке – подтвердить размер перечисляемых суточных).
- По оплатам поставщикам и подрядчикам – договора, контракты, с указанием ИГК, акты, накладные, ТТН, счета и счета-фактуры.
- При возмещении исполнителю расходов, понесенных им с отдельного (специального) счета, – контракт, выписки по перечислениям, акт приемки-передачи и т.п. Возмещение согласовывается до заключения контракта.
Спец. счёт для участия в закупках на электронных площадках
Напомним, согласно требованиям, к участию в закупках по ФЗ-44, поставщики должны открыть специальный счет в банке для того, чтобы участвовать в закупках на электронных площадках. Об этом гласят положения части 10 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Переход на электронный формат осуществления закупок по 44-ФЗ диктует необходимость специальных счетов. Спецсчет позволяет упростить взаимодействие между поставщиком, банком и электронной площадкой. Заведя один счёт в одном банке, поставщику уже не нужно каждый раз для обеспечения заявок на разных электронных площадках открывать новые счета. Таким образом у поставщика будет один единственный счёт, специальный, привязанный ко всем электронным площадкам.
В каком банке открывать спецсчет
Распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 устанавливает список банков, авторизированных для открытия спецсчетов для участия в госзакупках:
- «Сбербанк России»;
- «ВТБ»;
- «Газпромбанк»;
- «Российский Сельскохозяйственный банк»;
- «Альфа-Банк»;
- «Московский Кредитный банк»;
- «Открытие»;
- «Райффайзенбанк»;
- «Росбанк»;
- «Всероссийский банк развития регионов»;
- «Промсвязьбанк»;
- «Россия»;
- «Санкт-Петербург»;
- «Совкомбанк»;
- «Российский национальный коммерческий банк»;
- «ОТП»;
- «ЮниКредит»;
- «Возрождение»;
- «Тинькофф Банк»;
- «АК БАРС»;
- «Северный морской путь»;
- «Новикомбанк».
Что ещё нового в законодательстве?
Кроме обязательного открытия спецсчётов для обеспечения заявок участников есть ещё несколько изменений. Например, число площадок увеличилось на две, теперь их восемь. Присоединились ТЭК-Торг и Газпромбанк.
С 1 октября 2018 года, согласно Указу Правительства, контракты по закупкам заключаются через единую информационную систему в сфере закупок. Аукционы по такое схеме работают с 2019 года.
Для подачи заявки и передачи любых иных документов на торговую площадку вы должны пользоваться квалифицированной электронной подписью (до этого использовалась неквалифицированная). Она применяется для всех площадок. Чтобы получить квалифицированный сертификат, обратитесь в удостоверяющий центр. Эта процедура платная.
Изготовление сертификата займет некоторое время (до 6 суток), но можно сделать и в срочном порядке. Учитывайте этот момент, если собираетесь участвовать в закупках, а время сильно ограничено.
Требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком
Соглашение должно содержать в том числе условия:
- об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке;
- о предоставлении банком оператору ЭТП сведений об участнике закупки, которому таким банком открыт либо закрыт спецсчет;
- о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, согласно ч. 10 ст. 44 44-ФЗ. А также прекращения блокирования на основании информации, направляемой оператором ЭТП в банк согласно ч. 2 ст. 24.1 44-ФЗ;
- об ответственности оператора ЭТП перед банком за своевременность и достоверность информации;
- о предоставлении оператором ЭТП в банк распоряжения о переводе денежных средств, согласно ч. 4 ст. 24.1 44-ФЗ.
| Тариф | Старт | Мастер | Успех | Доходный |
| Открытие счета | Бесплатно | |||
| Ведение счета | 190 рублей в месяц | 590 рублей в месяц | 1 690 рублей в месяц | 2990 рублей |
| Платежные поручения | 99 рублей | 69 рублей | 49 рублей | 39 рублей |
| Переводы физическим лицам (внутренние) | До 100 000 рублей в месяц – 1,3% (на личный счет ИП -бесплатно) До 300 000 рублей в месяц – 1,9% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% | До 150 000 рублей в месяц – 1,3% (на личный счет ИП -бесплатно) До 300 000 рублей в месяц – 1,9% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% | До 200 000 рублей в месяц – 1,3% (на личный счет ИП -бесплатно) До 300 000 рублей в месяц – 1,9% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% | Бесплатно до 250 000 рублей, свыше от 1,9% + 89 рублей |
| Переводы физическим лицам (внешние) | До 100 000 рублей в месяц – 1,3% До 300 000 рублей в месяц – 1,4% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% Зарплатные – 1% | До 150 000 рублей в месяц – 1,3% До 300 000 рублей в месяц – 1,4% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% Зарплатные – 1% | До 120 000 рублей в месяц – 1,3% До 300 000 рублей в месяц – 1,4% До 600 000 рублей в месяц – 2,5% До 1 000 000 рублей в месяц – 5% От 1 000 000 рублей в месяц – 15% Зарплатные – 1% | |
| Внесение наличных | 0,15% | 0,15% | 0,15% | 0,09% |
| Выдача наличных +89 ₽ за операцию |
До 100 000 рублей – 2,5% До 300 000 рублей – 3,5% До 600 000 рублей – 4,5% До 1 000 000 рублей – 8% От 1 500 000 рублей – 15% На выплату зарплаты – 0,5% | До 100 000 рублей – 2,5% До 300 000 рублей – 3,5% До 600 000 рублей – 4,5% До 1 000 000 рублей – 8% От 1 500 000 рублей – 15% На выплату зарплаты – 0,5% | До 100 000 рублей – 1,7% До 300 000 рублей – 3,5% До 600 000 рублей – 4,5% До 1 000 000 рублей – 8% От 1 500 000 рублей – 15% На выплату зарплаты – 0,5% | До 100 000 рублей — 1,5%, До 300 000 рублей — 2%, До 600 000 рублей — 2,5%, до 1 000 000 рублей — 8%, далее — 15% На выплату зарплаты — 0,5% |
| Зарплатная Халва | Выпуск до 5 зарплатных карт Халва Подключение – 500 рублей Выпуск карты сверх лимита – 100 рублей | |||
| Корпоративная карта Business Standart | Обслуживание – 1 190 рублей в год Снятие наличных – 1,9%+89 рублей за операцию Лимит на снятие – 600 000 рублей на месяц | Обслуживание – 1 490 рублей Снятие наличных – 1,9%+89 рублей Лимит на снятие – 600 000 рублей на месяц | Обслуживание – 1 490 рублей Снятие наличных – 1,9%+89 рублей Лимит на снятие – 600 000 рублей на месяц | Обслуживание – 1 490 рублей Снятие наличных – 1,9%+89 рублей Лимит на снятие – 600 000 рублей на месяц |
| Корпоративная Халва Business Premium | Обслуживание – 2 490 рублей в год Снятие наличных – 1,5%+89 рублей за операцию Лимит на снятие – 1 000 000 на месяц | Обслуживание – 2 490 рублей в год Снятие наличных – 1,5%+89 рублей за операцию Лимит на снятие – 1 000 000 на месяц | Обслуживание – 2 490 рублей в год Снятие наличных – 1,5%+89 рублей за операцию Лимит на снятие – 1 000 000 на месяц | Обслуживание – 2 490 рублей в год Снятие наличных – 1,5%+89 рублей за операцию Лимит на снятие – 1 000 000 на месяц |
| Выдача справок | 350 рублей за каждую | |||
| Чат-банк | Подключение и обслуживание — бесплатно |
Что такое спецсчет для участия в госзакупках
Спецсчет — это, по сути, обычный банковский счет, который необходим юридическим лицам для участия в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ и 44-ФЗ. На нем участники торгов обязаны разместить определенную сумму денежных средств, которая будет заблокирована для обеспечения заявки, а также потребуется для списания платы за победу в тендере.
Раньше на каждой электронной торговой площадке открывался лицевой счет, на который участник переводил деньги для обеспечения заявки. На нем и блокировались средства компании.
В результате внесенных изменений каждый предприниматель, участвующий или планирующий участвовать в госзакупках, торгах и тендерах, обязан самостоятельно открыть спецсчет в банке.
Это немного усложнило задачу, потому что раньше лицевые счета открывались автоматически при регистрации на площадке. Сейчас юридическому лицу или ИП необходимо выбрать банк из перечня утвержденных (ПП РФ №1451-р) и подать заявку на открытие специального счета.
К преимуществам введения спецсчетов можно отнести то, что теперь не нужно вносить деньги на каждую торговую площадку, где предприниматель планирует участвовать в госзакупках. Достаточно открыть один счет, с которого будет списываться плата за победу и обеспечение заявки.
Плата за победу в закупке: размер и правила взимания
С 1 июля 2018 года была также введена плата за победу. Она взимается с победителя электронной или закрытой закупки (с лица, с которым заключают контракт) в размере 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но не более 5 000 рублей без НДС. Если закупка проводилась для СМП/СОНКО — в размере 1% НМЦК, но не более 2 000 рублей. Если победитель уклонился от заключения контракта, и заказчик выбрал для исполнения заказа участника, занявшего 2-е место — со второго участника плата не взимается.
Введение платы связано с тем, что раньше электронные площадки получали обеспечение заявок на свои счета и прокручивали денежные средства внутри системы. Сейчас деньги находятся на спецсчетах в банке, поэтому ЭТП необходимо на чем-то зарабатывать. Правительство РФ разрешило им взимать небольшую плату за услуги.
С 1 июля 2018 года размер обеспечения заявки составляет:
- при НМЦК до 1 млн. рублей включительно — 0 рублей (ч.1 ст. 44 Федерального закона №44-ФЗ, ПП 439 от 12.04.2018);
- при НМЦК в размере 1-20 млн рублей — 0,5-1% (письмо Минфина России от 23.05.2018 №24-02-05/34911);
- при НМЦК свыше 20 млн рублей — 0,5-5% (ч. 16 ст. 44 Федерального закона №44-ФЗ);
- если не установлены преимущества по ст. ст. 28-29 (организациям инвалидов и учреждениям УИС) — не более 2% от НМЦК (ч. 17 ст. 44 Федерального закона №44-ФЗ).
Чтобы открыть спецсчет для участия в госзакупках, стоит выполнить несколько простых действий:
- Выбрать банк из перечня, предоставленного Правительством.
- Собрать нужный пакет документов и обратиться в отделение.
- После проверки документов банк откроет поставщику счет.
Некоторые финансовые учреждения, которые входят в список, позволяют использовать ранее открытый расчетный счет. Этот момент следует уточнить в своем банке.
Информацию о списке документов, необходимым для открытия спецсчета, можно найти на официальном сайте кредитного учреждения. Ниже приведен стандартный пакет, который точно потребуется при обращении в банк юридических лиц:
- учредительные документы (Устав, договор, решения и протоколы);
- свидетельство ОГРН;
- ИНН и актуальная выписка из ЕГРН;
- приказ о назначении руководителя;
- документы должностных лиц, удостоверяющие их личность;
- карточка с образцом подписей и печатей.
Индивидуальный предприниматель подает в банк следующий пакет документов:
- паспорт и доверенность на осуществление действий;
- документы, подтверждающие личность доверенного лица, при наличии такового;
- свидетельство ОГРН и ИНН;
- свежая выписка из ЕГРИП.
Специальный счет участника торгов
Для открытия спецсчета необходимо оформить следующие документы:
- заявление на открытие нового счета (для новых клиентов);
- заявление на апгрейт р/с до специального (для старых клиентов);
- договор на открытие спецсчета (для всех клиентов).
Дополнительно к заявлению новые клиенты, прикладывают пакет бумаг в зависимости от правовой формы (ИП или ООО).
Юридические лица, без р/с в Совкомбанке прикладывают:
- учредительные документы (устав, решения, протоколы);
- паспорт руководителя организации + приказ об избрании и назначении;
- свидетельство ИНН о постановке на учет в ФНС;
- заверенные копии/оригиналы паспортов бенефициарных владельцев ЮЛ.
При отсутствии сведений на сайте ФНС дополнительно могут запросить выписку из ЕГРЮЛ и справку о присвоении кодов из Росстата.
Специальный и расчетный счет в Совкомбанке соединен, поэтому переводить деньги с одного на другой не нужно. Пополнить счет для обеспечения заявки можно несколькими способами:
- В личном кабинете чат-банка (быстро и без ограничений по переводу).
- С корпоративной карты, привязанной к спецсчету (комиссия не взимается).
- Перевести по реквизитам счета через кассу Совкомбанка или сторонний банк.
Проверить баланс специального счета можно в личном кабинете ДБО. Подключение и доступ к сервису на всех тарифах осуществляется бесплатно.
Совкомбанк первым в России совместил РКО и спецсчет для участия в торгах
Специальный счет отличается от обычного некоторыми дополнительными условиями. В случае с госзакупками такое условие заключается в том, что по запросу ЭТП банк должен заблокировать на счете сумму, равную обеспечению заявки, а позже разблокировать ее. Если же поставщик победил, то банк должен списать в пользу площадки плату за участие в торгах. В остальном же спецсчет по своей сути является обычным расчетным счетом. Соответственно, для его открытия потребуются те же документы, что и для открытия обычного счета. Этот список может отличаться в зависимости от банка, но обычно он включает:
- Для юридических лиц (счет открывает директор):
-
- учредительные документы (устав, учредительный договор);
- документ, подтверждающий назначение руководителя и продление срока его полномочий (протокол собрания участников или решение учредителя, приказ о назначении директора);
- паспорт руководителя;
- свидетельства о присвоении ОГРН, ИНН;
- могут быть запрошены иные документы, например, бухгалтерская отчетность, лицензии и т.д.
- Для индивидуальных предпринимателей (счет открывает сам ИП):
-
- паспорт;
- свидетельства о присвоении ОГРНИП, ИНН.
Теперь поставщику остается только перечислить денежные средства на счет в сумме, необходимой для внесения обеспечения заявок. Каких-то минимумов тут нет, все зависит от активности участника и суммы НМЦ контрактов, заявки на которые он подает. Размеры обеспечения заявок установлены в законе 44-ФЗ :
- если цена контракта до 20 млн рублей, обеспечение может составлять 0,5 — 1% НМЦК;
- если цена контракта свыше 20 млн рублей — 0.5-5% НМЦК.
Важно! По новым правилам обеспечение заявки блокируется на спецсчете не тогда, когда участник подает заявку, а в момент окончания их приема. То есть можно сначала подать заявку, а потом внести деньги на спецсчет. Главное, чтобы платеж поступил до того, как кончится срок приема заявок. Иначе говоря, шаг 4 можно поменять местами со следующим.
Далее участник выбирает закупку, которая ему интересна, и подает заявку. Когда их прием оканчивается, происходит следующее:
- В течение часа ЭТП делает запрос в банк о том, что на счете этого участника необходимо заблокировать определенную сумму.
- Банк проверяет остаток на счете:
-
- если средств достаточно, банк производит блокировку. При этом участник получает уведомление о том, что его заявка успешно подана;
- если денег не хватает, участнику направляется уведомление о том, что он не может принять участие в этой закупке.
Денежные средства подавших заявки поставщиков размораживаются в течение часа после того, как ЭТП передаст информацию в банк.
Если участник признан победителем, электронная площадка возьмет с него плату за свои услуги в размере:
- 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей, а также дополнительно к этой сумме НДС — для обычных закупок;
- 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей (НДС может взиматься отдельно либо входить в стоимость услуг) — для закупок, которые организуются для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Плата взимается также со специального счета. Однако довольно часто бывает, что у участника его нет. Ведь заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявок при НМЦК более 1 млн рублей, и практика показала, что в более дешевых закупках они устанавливают обеспечение контракта нечасто. Поэтому если участник рассчитывает на недорогие контракты, он вполне может работать в системе госзаказа и без спецсчета.
Возникает вопрос, как в этом случае взимается плата с победителя? Все очень просто. ЭТП либо возьмет ее из денежных средств, оставшихся на лицевом счете поставщика на ЭТП, либо направит счет на оплату своих услуг непосредственно участнику.
Мы не зря говорили выше о необходимости внимательно читать условия договора. Иногда пренебрежение этим правилам приводит к неприятным последствиям. О некоторых типичных ситуациях речь пойдет далее.
Отдельные банки (например, Сбербанк) берут плату за каждый факт блокировки обеспечения на специальном счете. Сумма, как правило, несущественная, однако это может привести к тому, что тендер будет потерян.
Например, обеспечение заявки составляет 20 000 рублей. Участник вносит эту сумму на счет и ожидает, что она будет заблокирована в качестве обеспечения. Но перед тем как произвести блокировку, банк рассчитает сумму с учетом своей комиссии, допустим, 50 рублей. Таким образом, на счете участника должно быть 20 050, а у него всего лишь 20 000 рублей. Соответственно, сумма на счете недостаточна для блокировки обеспечения, и заявка участника пропадает. Поскольку обеспечение блокируется на момент окончания срока приема заявок, то добавить денег на счет и «переподать» заявку у участника возможности нет.
Спецсчет — это банковский счет для работы с ЭТП. На нем поставщик хранит деньги для обеспечения заявки на участие в тендере.
СПРАВКА. Спецсчет предназначен только для взаимодействия с федеральными ЭТП госзакупок. С него нельзя перечислить деньги контрагентам или заплатить налоги. Для этого необходим расчетный счет.
Чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, поставщик вносит на спецсчет обеспечение заявки. Эти деньги — гарантия серьезных намерений поставщика. Если после победы он не подпишет контракт — обеспечение переведут заказчику.
В закупках по 44-ФЗ до миллиона рублей заказчик самостоятельно решает, должен ли поставщик обеспечить заявку. Но в закупках в виде аукциона или конкурса, НМЦ которых больше миллиона — заявку надо обеспечивать всегда.
В закупках по 223-ФЗ обеспечение заявки можно установить, только если НМЦК больше 5 млн рублей.
СПРАВКА. Единственные поставщики, которые могут не вносить обеспечение — бюджетные организации. Им не нужно открывать специальный счет, чтобы участвовать в торгах.
Схема работы спецсчета проста:
- При подаче заявки на участие поставщик указывает номер спецсчета, с которого спишут обеспечение. В этот момент спецсчет может быть пустым. Главное — пополнить его до того, как ЭТП закончит принимать заявки.
СПРАВКА. Если вы открыли несколько спецсчетов, прикрепить их к определенной площадке не получится. При отправке каждой заявки площадка предложит выбрать нужный номер спецсчета из списка.
- Когда прием заявок заканчивается, ЭТП отправляет в банк запрос на блокировку. В течение часа с момента обращения банк замораживает сумму обеспечения.
До конца блокировки эти деньги нельзя будет снять, перевести или взыскать по исполнительному документу. Если денег на спецсчете будет недостаточно, ЭТП автоматически отзовет заявку.
Важно внимательно изучить время окончания приема заявок и учитывать часовые пояса — от этого может зависеть участие в тендере.
Так, например, компания «Пасека» из Алтайского края подала заявку на участие в торгах на закупку меда. За несколько часов до конца приема заявок специалисту по тендерам пришло уведомление о том, что заявка отклонена. На спецсчете было недостаточно средств для обеспечения. Специалист не учел, что заказчик находится во Владивостоке, и в закупочной документации было указано местное время. Из-за разницы часовых поясов компания не успела вовремя внести обеспечение и не смогла принять участие в торгах.
- В течение суток после завершения или отмены закупки банк разблокирует деньги на счетах всех участников, кроме победителя закупки. Победителю вернут обеспечение после подписания контракта. Если контракт не будет заключен, сумму обеспечения переведут заказчику.
- Со счета победителя банк снимет комиссию за услуги электронной площадки. Победитель заплатит комиссию, даже если контракт не будет подписан.
СПРАВКА. Оплатить комиссию за участие можно и с обычного расчетного счета. В этом случае поставщик самостоятельно переводит деньги на банковский счет площадки или свой внутренний счет на ЭТП.
Открыть спецсчет можно только в банке, который одобрен Минфином. В 2020 году разрешение на это имеют 22 российских банка:
- Сбербанк.
- ВТБ.
- Газпромбанк.
- Россельхозбанк.
- Альфа-банк.
- Московский кредитный банк.
- Открытие.
- Райффайзен.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Россия.
- Санкт-Петербург.
- Совкомбанк.
- РНКБ.
- ОТП.
- ЮниКредит банк.
- Возрождение.
- Тинькофф.
- Ак Барс.
- СМП банк.
- Новикомбанк.
Если организация уже имеет расчетный счет в банке, то для открытия спецсчета нужно просто подписать допсоглашение. В этом случае никаких документов предоставлять не нужно — у банка уже есть все необходимые данные.
Если расчетного счета нет, открыть спецсчет будет сложнее. Для этого нужно заполнить заявление на открытие счета и предоставить в банк оригиналы или заверенные копии документов.
Индивидуальным предпринимателям понадобятся:
- паспорт;
- СНИЛС;
- ИНН;
- свидетельство о регистрации ИП;
- свидетельство о внесении в госреестр;
- свидетельство о постановке на учет в налоговой.
Юридическим лицам понадобятся:
- паспорт руководителя;
- паспорта тех, кто может распоряжаться деньгами на счете;
- устав организации;
- приказ о назначении руководителя;
- карточка с образцами подписей и печатей;
- свидетельство о регистрации юрлица;
- свидетельство о постановке юрлица на учет.
После подачи документов банк рассмотрит заявку и подготовит договор. Спецсчет откроют в течение одного рабочего дня с момента его подписания.
ВАЖНО! Банки могут потребовать дополнительные документы. Перед обращением уточните полный список на сайте или горячей линии выбранного банка.
Передавать номер спецсчета оператору ЭТП не нужно — банк сделает это за вас. Номер появится в личном кабинете на всех площадках в течение одного или двух рабочих дней. Как только это случилось, можно участвовать в выбранной закупке.
Если номер спецсчета не появился через несколько дней, можно внести его вручную в личном кабинете площадки в разделе со списком спецсчетов или обратиться за помощью в техподдержку ЭТП.
СПРАВКА. Расторгнуть договор с банком можно в любой момент. Но, если сделать это во время участия в закупке, закроют спецсчет только после разблокировки обеспечения.
С появлением специальных счетов ушли в прошлое внутренние счета на ЭТП. Процесс обеспечения заявок стал проще, а поставщики получили возможность зарабатывать на процентах по обеспечению. Если грамотно выбрать банк и следить за сроками подачи заявок — спецсчет станет удобным инструментом для работы на торгах.
|
Пакет услуг |
Старт |
Мастер |
Успех |
|
Ежемесячная плата, рубли |
0 ₽ |
490 ₽ |
1490 ₽ |
|
Процент на остаток |
0,01% |
0,01% |
0,01% |
|
Стоимость оформления |
0 ₽ |
0 ₽ |
0 ₽ |
|
Стоимость блокировки/разблокировки баланса |
50 ₽ |
50 ₽ |
50 ₽ |
ВАЖНО! Все банки обязаны открывать спецсчет для физических лиц 44-ФЗ (письмо Минфина №24-06-08/79659 от 06.11.2018). За отказ предусмотрена денежная компенсация. Подробнее: «Минфин: банки обязаны открыть спецсчет физлицу».