Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка в нежилом здании — как не попасть в реестр самостроев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.
Можно ли узаконить перепланировку
На первом этапе нужно;
- Заказать технический паспорт в БТИ;
- Заказать проект перепланировки в проектном бюро или у застройщика;
- Получить техническое заключение о допустимости и безопасности работ;
- Оформить согласие собственников смежных помещений;
- Подготовить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект.
Второй этап предполагает согласование с различными ведомствами:
- Отделом архитектуры города;
- Горгазом;
- Роспотребнадзором, если дом расположен на первом этаже жилой многоэтажки;
- Отделом защиты наследия если строение относится к объектам культурного наследия;
Узаконивание самовольной перепланировки нежилого помещения в 2020 году
В случае соблюдения всех нормативно-правовых актов и строительных норм при выполнении перепланировки, необходимо ее узаконивание в надлежащих органах. Если объект нежилого фонда расположен на первом этаже жилого дома, то узаконивать перепланировку нужно в Жилищной инспекции города Москвы, а если в отдельно стоящем нежилом здании, то в территориальном БТИ.
При узаконивании необходимо будет заплатить штраф и изготовить техническое заключение о возможности сохранения ранее выполненной перепланировки. Для этого необходимо запросить техпаспорт БТИ и обратиться в проектную организацию с допуском СРО, например, в компанию «2ПРОЕКТОР».
Если вы получили план помещения в черных линиях, то возможно согласование перепланировки как еще планируемой для того, чтобы избежать наложения штрафа. Для согласования перепланировки нежилого помещения в 2020 году необходимо написать заявление в МЖИ или ТБТИ и приложить к нему документы:
- техпаспорт БТИ,
- проект перепланировки,
- техническое заключение,
- согласие жильцов дома или управляющей компании,
- учредительные документы,
- свидетельство о праве собственности,
- согласие административных органов (автора проекта дома, Мосгаз, Роспотребнадзор, ГлавАПУ, Москомнаследия и других),
- разрешение на использование помещения для иных целей (при изменении целевого назначения).
При согласовании и узаконивании перепланировок важно наличие допусков СРО у организации, разрабатывающей проектную документацию, и соблюдение законодательных, строительных, противопожарных и других норм и правил при ее выполнении.
Комплексный подход и многолетний опыт специалистов компании «2ПРОЕКТОР» позволит найти правильное решение в любой ситуации.
Отправьте заявку на электронную почту, и получите консультацию бесплатно!
Хотим заметить, что стоимость для юридических лиц в 2016 году была увеличена до 300-350 тысяч рублей, для физических лиц остался на прежнем уровне. Сумма в 2500 рублей пока не сильно влияет на стремление собственников квартир согласовывать перепланировки, поэтому Жилищная инспекция предлагает на законодательном уровне увеличить штраф для физических лиц. Сумма в 2022 году для физлиц может быть увеличена до 100 тысяч рублей. Кроме того уплата не освобождает от несогласования выполненных работ, ее узаконить все равно придётся. Если выполненные работы нарушают Нормы и Требования, предстоит вернуть квартиру в первоначальный вид.
Предписанием определяется срок приведения объекта недвижимости в прежний вид и если оно не будет исполнено, Мосжилинспекция вправе через суд изъять объект недвижимости. При неоплате, дело передается судебным приставам, а это создает проблемы нарушителю при выезде за границу, получении кредитов и т.п.
Российское законодательство регулирует деятельность граждан, связанную с изменением начального плана квартиры, перепланировкой, переносом комнат или установкой дополнительных окон, дверей. Это, прежде всего, связано с тем, что строительные работы не могут проводиться без согласования из – за высокого риска обрушения многоквартирного здания и появления человеческих жертв.
Законодательные акты РФ, связанные с перепланировкой:
- В статье 7.21 КоАП отмечено, что владелец квартиры или тот, кто проводил ремонтные работы, несет ответственность за незаконную перепланировку и обязан уплатить штраф.
- Седьмая глава Жилищного Кодекса РФ содержит основные указания, относящиеся к перепланировке или переустройству жилых помещений.
- В Постановлении Правительства № 73 приведен перечень запрещенных работ в многоквартирных жилых домах, в зданиях типовых серий – хрущевках, сталинках, брежневках.
Что такое проект перепланировки
Проект перепланировки – это очень важный и необходимый документ, который должен быть у каждого, кто планирует совершить ремонтные работы в своей квартире, включающие элементы перепланировки.
Самостоятельно составить такой проект нельзя. Их разрабатывают специалисты, имеющие допуск СРО. Без печати, подтверждающей этот допуск и личного номера участника системы, проект не будет принят и одобрен.
Проект имеет несколько разделов:
- Общие сведения о квартире.
- Пояснительная записка.
- План квартиры из БТИ до проведения перепланировки
- План квартиры с планируемой перепланировкой.
- Экспликация полов в квартире – прикладывается, если планируется замена полов.
- Схема гидроизоляции в квартире.
Отсутствие хотя бы одного раздела в проекте может стать причиной отказа в согласовании.
Нередко собственник или арендатор собственности проводит переустройство объекта без предварительного согласования работ с властями. В случае самовольного переоборудования недвижимости скорее всего придется уплатить штраф, но оформить документацию все равно необходимо.
Узаконить проведенные работы можно будет только при условии, что не было произведено действий, запрещенных законодательством. Если внесение переделок в техническую документацию проводится постфактум, то все равно придется заказывать предварительный проект.
В некоторых случаях разрешается узаконить изменение недвижимого объекта по эскизу. Это возможно только в случае, если переустройство незначительно, не связано со сносом стен, закладкой проемов или кардинальным переносом коммуникаций, не затрагивают права пользования других собственников или арендаторов.
Затраты на оформление документации или регистрацию самовольной перестройки зависят от масштабности работ и количества инстанций, через которые необходимо будет пройти. Цена может варьироваться в зависимости от объема требуемых документов. Возможные расходы:
- получение консультации;
- составление технического проекта;
- сбор необходимой документации и разрешений от санэпидслужбы, противопожарной безопасности, Жилищной инспекции и т.д.;
- получение техпаспорта, если он отсутствует;
- подача документов в орган, выдающий разрешение на проведение изменений;
- уплата штрафа, если была произведена самовольная постройка.
Перепланировка коммерческих объектов в жилых домах
Собственникам или арендаторам помещений в многоквартирных домах стоит запастись временем и средствами для длительной процедуры согласования. Этот процесс несколько более сложный, так как для начала нужно перевести, например, квартиру (или несколько) на первом этаже в нежилой фонд.
На старте согласовательного процесса необходимо подготовить проектную документацию и направить ее в органы строительства и архитектуры. Сначала в БТИ нужно получить техпаспорт, потом заказать разработку проекта перепланировки. Доверить выполнение проектных работ лучше лицензированным профессионалам, которые, к тому же, смогут предложить оптимальные варианты преобразований, согласование которых точно не вызовет проблем. Если конструктивные и инженерные изменения очень сложные (речь идет, скорее, о реконструкции), понадобятся одобрительные справки из других разных структур, возможно, потребуется проведение строительной экспертизы.
Собственно, такие документы помогут найти общий язык с жильцами дома, которые далеко не всегда приветствуют радикальные изменения, справедливо опасаясь за свой покой, безопасность и комфорт. А без согласия всех собственников квартир в подъезде, где планируется создать коммерческую зону, узаконить преобразования невозможно.
Следующий этап – согласование с пожарной инспекцией, санитарными службами, водоканалом и другими организациями и предоставление пакета документов в местную администрацию. Лишь после того, как все профильные чиновники подпишут соответствующие разрешения, можно приступать к работам, по завершении которых специальная комиссия примет отремонтированное помещение в эксплуатацию и выдаст соответствующий акт. Затем остается только зарегистрировать изменения в Росреестре.
Согласование перепланировки нежилого помещения
К перепланировке, проводящейся в нежилом помещении, следует отнести любые изменения, проводимые как в архитектурном, так и в инженерном плане. Если текущая перепланировка не соответствует той, что прописана в техническом или кадастровом паспорте объекта, то ее следует согласовать. Иначе все изменения должны быть устранены, а автор незаконной перепланировки должен выплатить значительный штраф. Если же провести согласование, то объект нежилой недвижимости получит новые паспорта, в которых все проведённые изменения будут отмечены.
Перепланировка помещения может включать в себя следующее:
Монтаж новых оконных и дверных проемов вместе с устранением старых
Работы, проводимые с инженерными системами, в том числе с электрикой, канализацией, водопроводом или другими элементами снабжения
Изменение общего метража помещения
Изменение высоты потолков путем монтажа новых конструкций или любым другим способом
Изменение расположения окон, дверей или стен
Размещение комнат в логически обоснованном порядке (смещение перегородок, их разрушение для укрупнения, или установка для разделения пространства)
Смена или перенос сантехники на новое место
Выполнение данных работ в Москве и Московской области требует предварительного согласования и обращения в соответствующие инстанции, т.к. только в этом случае все произведённые изменения будут признаны законными.
Как правило перепланировка нежилого помещения необходима для более рационального использования пространства: в офисе, в магазине, торговом центре, помещении ресторана, складских и производственных помещениях.
Согласование перепланировки нежилого помещения представляет собой сложный процесс как со стороны проектирования, так и со стороны получения заключения различных инстанций и служб. Такие требования обусловлены в первую очередь безопасностью людей. Несмотря на то, что эти объекты относятся к нежилой недвижимости, в них бывает гораздо больше людей. Это и постоянное место работы, и посетители и т.д. В случае нарушения пожарных или санитарных норм большое количество людей подвергается риску. Этим обусловлен и тот момент, что согласовать перепланировку ресторана гораздо труднее, чем перепланировку офиса. Сложнее всего согласовать перепланировку медицинского учреждения, так как к нему применяются практически все существующие нормы и правила, каждому из которых необходимо соответствовать.
В процессе проектирования перепланировки важно учитывать все имеющиеся нормы, как строительные, так и санитарные, противопожарные и т. д. Кроме того, в дополнение к обычной проектной документации могут понадобиться дополнительные проекты: вентиляции, кондиционирования, водоотведения и водоснабжения, технологии и многие другие. В зависимости от предназначения помещения, дополнительные разделы могут быть самыми разнообразными.
Сбор исходной документации
Кто может проводить обследование перепланировок
Общий государственный жилищный надзор за перепланировками осуществляет МосЖилИнспекция. Должностными лицами этого органа являются инспекторы, которые вправе выдавать предписания, составлять акты, протоколы. Когда на объект направляется приемочная комиссия, перепланировка уже должна быть фактически завершена.
МосЖилИнспекция будет выдавать согласование на проект, проводить проверку после завершения работ. Также к обследованиям могут привлекаться:
- специалисты Роспотребнадзора – если возможные нарушения связаны с санитарной, гигиенической, эпидемиологической безопасностью;
- специалисты МЧС (ОГПН) – если проводится проверка по нормам пожарной безопасности;
- специалисты БТИ – участвуют в обследованиях, когда нужно внести изменения в технические паспорта здания.
Комиссия после перепланировки оформит и выдаст акт. Обязательные обследования и осмотры проводит кадастровый инженер, если собственник уже получил акт приемочной комиссии после перепланировки. На этой стадии оформляется технический план с изменениями квартиры. На основании техплана будет проведен кадастровый учет в Росреестре, внесены новые данные в ЕГРН.
Каждое жилое помещение имеет проект, без изменения которого перепланировка или переустройство жилища будет незаконной. Действия по перепланировке можно проводить только после согласования с органом местного самоуправления, в противном случае действия собственника будут расцениваться как самовольное переустройство, и за подобное нарушение ему грозит ответственность.
Статья 7.21 КоАП России предусматривает ответственность за нарушение правил использования жилого помещения. Практика рассмотрения подобного рода дел показывает, что действия могут квалифицироваться также по статье 19.1 КоАП – самоуправство.
Статья 19.1. Самоуправство
Чтобы этого избежать, будущую перепланировку нужно предварительно согласовать, проведя ее через все нужные инстанции и получив от них разрешение.
Как избежать или уменьшить наказание
Чтобы не попасть под запретительные и штрафные действия со стороны государства, получить разрешение на перепланировку нужно заблаговременно. Проведение разрешительной процедуры вслед за капитальным ремонтом — лотерея, которую нарушители чаще проигрывают. Уменьшить судебные и др. издержки удастся, если результаты ремонтных работ вовремя узаконивать.
Для узаконения надлежит:
- Собрать пакет необходимых документов;
- Написать заявление;
- Оплатить предусмотренную государственную пошлину;
- Подать бумаги в жилищную комиссию;
- Если процедура проведена и удалось получить разрешение, обратиться в БТИ по поводу изготовления актуального техпаспорта.
Возможно ли самовольное переустройство?
Стоит понимать, что перепланировка — процесс долгий и требует не только времени для сбора необходимой документации, но и материальных затрат.
Перепланировка нежилого помещения — процедура строго формализована и состоит из нескольких обязательных этапов.
Рассмотрим виды работ, которые относятся к перепланировке помещения:
- установка стен;
- смена мест расположения санитарных зон;
- перенос, снос и установка вспомогательных элементов;
- увеличение или уменьшение размеров оконных проемов;
- установка оборудования, требующего подключения коммуникационных сетей;
- изменение конструкции основания пола;
- установка или демонтаж лестничных пролетов;
- подключение коммуникаций.
Штраф за незаконную перепланировку
Чтобы не попасть под запретительные и штрафные действия со стороны государства, получить разрешение на перепланировку нужно заблаговременно. Проведение разрешительной процедуры вслед за капитальным ремонтом — лотерея, которую нарушители чаще проигрывают. Уменьшить судебные и др. издержки удастся, если результаты ремонтных работ вовремя узаконивать.
Для узаконения надлежит:
- Собрать пакет необходимых документов;
- Написать заявление;
- Оплатить предусмотренную государственную пошлину;
- Подать бумаги в жилищную комиссию;
- Если процедура проведена и удалось получить разрешение, обратиться в БТИ по поводу изготовления актуального техпаспорта.
Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:
- Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
- Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
- Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
- Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
- Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
- Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
- Установка балкона или лоджии.
Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.
Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.
Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:
- Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
- Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
- Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.
При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.
Признание планировки незаконной осуществляется сразу же после проверки жилой площади сотрудником Жилищной инспекции, на основании чего и выносится решение о назначении штрафа.