Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут аннулировать гражданство РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.
Процедура лишения гражданства
У каждой из схем есть собственные нюансы, поэтому кратко рассмотрим каждую из них.
Общая схема
Общим порядком в добровольной форме лишаются гражданства россияне, которые на постоянной основе живут в территориальных пределах России. Для того, чтобы лишиться государственной принадлежности, заявителю нужно написать заявление с указанием:
-
мотивов своего решения;
-
информации о себе, куда входят данные о трудовой деятельности, образовании, автобиографии и т. д.
В форме приложения №4 к Указу №1325 допускается внесение собственных несовершеннолетних детей, если подразумевается, что дети также хотят сменить гражданство. Также в отдельном поле вносятся данные про второго родителя (при наличии такового): занимаемая государственная должность, адрес, Ф.И.О.
По общей схеме решение принимается в течение 12-ти месяцев.
Упрощённая схема
Упрощённая схема присуща эмигрантам, уже наладившим тесные контакты в той стране, куда они окончательно решили переехать на ПМЖ. Таких по состоянию на 2020-й год было около 99% из всех прошедших в том году процедуру отказа. По такой схеме решаются вопросы следующих категорий лиц:
-
лица, которые уже окончательно перебрались в иную страну и снялись с регистрационного учёта в РФ;
-
лица не достигшие совершеннолетия, чей родитель (хотя бы один либо единственный) является иностранцем.
Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства
Вопросы приема в российское гражданство, а также вопросы его восстановления и прекращения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62.
1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры прекращения гражданства России.
Основные документы, которые определяют права и свободы человека в России, – это Конституция России, ФЗ-62 и международные договоры России.
Нормы российского законодательства предоставляют гражданину права в стране, в том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.
В каком законе об этом говорится?
Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом. К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ.
В соответствии со ст. 22 закона «О гражданстве», решение о принятии в гражданство подлежит отмене, если по результатам судебного разбирательства будет установлено, что решение о принятии в гражданство принималось на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством России. На сегодняшний день это единственное законное основание принудительного прекращения гражданства России, но только суд уполномочен установить, являлись ли документы и сведения, предоставленные лицом для получения гражданства России, подложными.
Таким образом, получается, что лица, имеющие гражданство России по рождению, полностью подпадают под защиту Конституции России и не могут его лишиться ни при каких условиях, кроме как добровольно от него отказавшись. Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство.
При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.
Именно это и произошло с Демьяном Кудрявцевым, который подтвердил российским СМИ, что Федеральная миграционная служба действительно нашла в его документах неполные данные, подала в суд и выиграла.
Требования к документам
- Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
- Бумаги следует предоставлять без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
- Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
- Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
- На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.
Изменение гражданства
Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.
Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.
Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.
И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.
Законные способы лишения гражданства
Основные принципы российского гражданства закреплены Конституцией РФ. Согласно ей, на данный момент не предусмотрено лишение гражданства РФ в принудительном порядке. Также Конституция гласит, что и насильственно удерживать человека в нем невозможно, так как это является ущемлением его основного права на свободу. Именно поэтому закон предусматривает только варианты добровольного отказа от него.
Прекращение гражданства возможно только по письменному ходатайству гражданина РФ и никак иначе. Хотя в связи с участившимися случаями террористических атак, Правительство рассматривает такую возможность принудительного исключения для их участников и организаторов. В каких же случаях возможно добровольное лишение гражданства РФ?
За отказ от вакцинации будут лишать гражданства – фейк
Ни для кого не секрет, Владимир Путин, являющийся президентом нашей страны, объявил, что нельзя принуждать граждан к вакцинации. Однако уже действует большое количество мотивационных рычагов, заставляющих людей провакцинироваться. К примеру, работодатели пищевой промышленности ни в праве допускать к работе не вакцинированных граждан, так как это может вызвать опасность заражения граждан страны через продукцию. И люди вынуждены сделать прививку чтобы не потерять работу.
Также через госуслуги разыгрывались по 100 тысяч рублей среди вакцинированных граждан. Недавно в сетях прошел слух относительно лишения гражданства по причине отказа от вакцинации против коронавируса. И вполне можно предположить, что это один из вышеуказанных рычагов.
Законодательство о гражданстве Российской Федерации
Теоретическая информация о гражданстве находится в ведении отрасли конституционного права. Именно этот раздел занимается познанием правовых отношений, связанных с гражданством. Отсюда следует, что первый официальный документ, включающий в себя нормы о гражданстве, – это Конституция РФ.
Статус гражданина РФ наделяет физическое лицо особыми правами и обязанностями по отношению к государству. С другой стороны, и государство берет на себя ряд прав и обязанностей по отношению к гражданину. Примечательно то, что, согласно Конституции, гражданство позволяет приобретать лицу и использовать ряд свобод.
Разрыв таких отношений по закону может иногда прекращаться. Важно понимать, кто может быть лишен гражданства РФ и что это двусторонний процесс.
В статье 6 основного Закона сказано, что для ситуаций, в которых речь идет о прекращении гражданства, должен применяться специальный НПА.
Способы прекращения гражданства государства и их реализация
Выход из правового положение обуславливает его прекращение. Если такое решение было принято, то никакой правовой связи с этого момента быть не может. Процедура выхода бывает исключительно добровольной.
Прекращение статуса может происходить в результате отмены решения о его предоставлении. Такая ситуация возникает, когда есть негативная причина.
Решение об изменении собственного положения человек может принять и в том случае, когда изменились территориально-правовые условия его пребывания в конкретном регионе.
Существует два способа выхода (добровольно):
- Основной. Вариант, при котором лицо подает специальное ходатайство. Оно рассматривается, и на основании изученных фактов появляется решение о выходе.
- Упрощенный. Вариант возможен в ситуации, когда лицо уже выехало на постоянное место жительства в другую страну и может подтвердить данный факт получением профильных документов. Простая регистрация такого факта будет считаться прекращением правового статуса гражданина.
Законодатель предусмотрел ряд понятных моментов, когда выход считается невозможным. Например, в отношении лица ведется уголовное следствие, или оно обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:
- к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
- выявлена задолженность перед налоговым органом;
- у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
- при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
- лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
- заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.
В перечисленных ситуациях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После того как причина, ставшая основанием для отказа в лишении гражданства РФ будет устранена, можно будет повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Уполномоченные органы обладают правом лишить гражданина РФ его государственной принадлежности за проявления экстремизма, действия или попытки совершения преступлений террористической направленности. Если гражданин был лишен гражданства РФ, что делать? Каждое решение может быть обжаловано в судебной инстанции. Главное – соблюсти сроки, отведенные для этого.
Чтобы получить разрешение на добровольный отказ от гражданства РФ, необходимо соблюдать следующие условия:
- Решение об отречении от статуса российского гражданина должно быть исключительно добровольным, оформлено в письменном виде и заверено нотариусом;
- У заявителя должны отсутствовать проблемы с законом России;
- Отсутствие каких-либо задолженностей перед коммерческими организациями и государством;
- Наличие выписки, подтверждающей уплату всех налогов;
- Заявление о согласии на выход из подданства;
- Человек собирается получить иностранное гражданство или уже это сделал;
- Были предоставлены основания для лишения гражданства РФ.
Первым этапом для лишения подданства РФ является сбор всех необходимых документов. Их количество достаточно большое, и все они по-своему нужны, поэтому, в них должны отсутствовать любые ошибки и неправдивые данные.
Для добровольного отказа от гражданства РФ понадобятся следующие документы:
- Любая бумага, которая способна подтвердить факт получения или оформления иностранного подданства;
- Паспорт россиянина;
- Выписка из налоговой. Задачей данного документа является подтверждение отсутствия каких-либо задолженностей. Получить выписку можно в местном отделении налоговой службы. Оформление данной бумаги занимает около 10 суток;
- Фотографии 3х4. Изображения могут быть выполнены в цветном или черно-белом варианте. Главными условиями являются: открытое лицо, отсутствие головных уборов, четкие контуры самого фото;
- Если происходила смена имени, необходимо предоставить подтверждающий документ;
- Оформленное соответствующее заявление.
Ст. 20 ФЗ № 62 дает исчерпывающий перечень оснований для отказа в ходатайстве. Прекращение российского гражданства невозможно при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- заявитель (мужчина 18–27 лет) уклоняется от службы по призыву;
- обвиняется по уголовному делу или уже осужден и срок наказания еще не истек;
- задолжал по налогам;
- не имеет другой госпринадлежности и перспектив ее приобретения.
Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ
Основания для отмены гражданства Российской Федерации наступают, если человек совершил действия, направленные против конституционного строя страны. У данного человека изымают паспорт, а также одновременно прекращается любая политическая, либо экономическая связь с государством.
Прекращение гражданства Российской Федерации подразумевает выезд гражданина из страны, либо его административное выдворение из России (депортация). Его могут осуществить после отбытия в России уголовного наказания за совершенные преступления.
Исходя из текущего законодательства России лишение гражданства происходит, если гражданин:
- Был обвинен в шпионаже,
- Участвовал в незаконных военных действиях,
- Занимался экстремисткой или террористической деятельностью,
- Вёл преступную деятельность на уровне государства,
- Занимался действиями, попадающими под определение «измена Родине»,
- Занимался нелегальной деятельностью, направленной против суверенитета государства.
Отмена гражданства должна быть основана на одном из подтвержденных фактов невыполнения гражданином законодательства РФ. Так государство имеет возможность обезопасить себя от лиц, наносящих ему любой урон и нарушающих суверенитет.
Основания отмены решения о приеме в гражданство
Важно отметить, что в законопроекте нет положений о лишении гражданства. Это ключевой момент. В то же время проект закона призван отменять решение о предоставлении гражданства тем, кто стремится его получить для осуществления противоправной, террористической деятельности.
Российское гражданство не получат те, кто не планировал соблюдать законодательство РФ, исполнять обязанности и нести ответственность как законопослушный член общества, а действовал в целях подрыва основ конституционного строя, причинения вреда гражданам и государству
В СССР существовал такой вид наказания, как лишение гражданства. Предусматривалось, что лишение гражданства могло иметь место в исключительных случаях, если лицо совершило действия, наносящие существенный ущерб государственным интересам или государственной безопасности страны. При этом лишение лица гражданства не влекло изменения гражданства его супруга и детей.
Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства
В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.
В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.
Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.
Лишение гражданства в странах бывшего СССР
А как выглядит ситуация на постсоветском пространстве? В Беларуси, например, намерены рассмотреть поправки в закон, позволяющие лишать человека гражданства «за участие в террористической и иной экстремистской деятельности либо причинении тяжкого вреда интересам государства». Эта инициатива появилась на фоне продолжающихся в стране протестов против фальсификации выборов президента.
В Азербайджане с 2015 года предусмотрено автоматическое лишение гражданства не только за террористическую деятельность, но и за религиозный экстремизм и распространение враждебных религиозных течений.
А в Казахстане в 2017 году внесены поправки в Уголовный кодекс, легитимизирующие наказание в виде возможного лишения гражданства за нанесение «тяжкого вреда жизненно важным интересам» страны. Подобные преступления выделены в отдельной части кодекса. К примеру, такая возможность прописана в статье 177 «Посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы». Правда, за это в Казахстане могут приговорить и к смертной казни.
Способы прекращения гражданства государства и их реализация
Выход из правового положение обуславливает его прекращение. Если такое решение было принято, то никакой правовой связи с этого момента быть не может. Процедура выхода бывает исключительно добровольной.
Прекращение статуса может происходить в результате отмены решения о его предоставлении. Такая ситуация возникает, когда есть негативная причина.
Решение об изменении собственного положения человек может принять и в том случае, когда изменились территориально-правовые условия его пребывания в конкретном регионе.
Существует два способа выхода (добровольно):
- Основной. Вариант, при котором лицо подает специальное ходатайство. Оно рассматривается, и на основании изученных фактов появляется решение о выходе.
- Упрощенный. Вариант возможен в ситуации, когда лицо уже выехало на постоянное место жительства в другую страну и может подтвердить данный факт получением профильных документов. Простая регистрация такого факта будет считаться прекращением правового статуса гражданина.
Законодатель предусмотрел ряд понятных моментов, когда выход считается невозможным. Например, в отношении лица ведется уголовное следствие, или оно обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.
Лишение гражданства РФ: правовой очерк
Отчуждение прав и свобод, где субъектами выступают частное лицо и государство, – особая ситуация, которая долгие годы обдумывается юристами по всему миру. В России исторически сложилась тенденция, при которой повелевать в данном вопросе могла исключительно государственная администрация.
С появлением новой конституции, которая вобрала в себя мировые демократические стандарты, выход из гражданства или его лишение уже перестали быть универсальным инструментом политического и социального давления на лишенного. В большинстве ситуаций гражданин РФ может быть лишен гражданства только путем отмены факта вступления в него или вовсе не может быть лишен своего правового статуса или ограничен в нем (если применялся принцип территориального приобретения гражданства).
Статистика показывает, что чаще всего решение об аннулировании положения принимает сам гражданин и через государственные инстанции его реализует. Случаи принудительного отчуждения крайне редкое явление.
Важно отметить еще раз, что утрата гражданства РФ не всегда говорит о запрете на въезд или начале преследования в стране. Скорее это переход в иные отношения с государством в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства.
Похожие записи: