Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пять рабочих и два выходных — 55 лет современной трудовой неделе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стандартного рабочего дня, как мы его сейчас понимаем, в царской России не существовало — всё решал владелец мануфактуры, завода. Разумеется, зачастую промышленники решали этот вопрос исключительно в свою пользу, не сообразуясь с доводами о социальной ответственности перед рабочими. На подавляющим большинстве промышленных предприятий конца XIX века в России трудились по 14–16 часов в день, и такие условия труда были попросту невыносимы. По всей стране начались стачки и восстания на фабриках. Несмотря на их жёсткое подавление, Николай II всё-таки был вынужден в 1897 году сократить рабочий день — до 11,5 часов, а также объявить выходным днём воскресенье. В «канунные дни» — перед воскресеньями и праздниками — работа ограничивалась 10 часами. Отдыхали, кроме одного дня в неделю, также в единичные православные праздники. В среднем в году у рабочего было 297–298 трудовых дней и 3334 нормочаса. После Первой мировой капиталисты, осознавая всю серьёзность положения и настроения народа, самостоятельно сокращают рабдень до 10–10,5 часов.
Сокращение рабочей недели при большевиках
Практически сразу после Октябрьской революции большевики улучшают условия труда для опорного класса: рабочий день сокращается до привычных и нам с вами восьми часов. Был впервые введён и оплачиваемый отпуск длительностью в месяц. Религиозные праздники большевиками официально не признавались, их переименовали в «особые дни отдыха» и не оплачивали. Такое резкое послабление дало поначалу обратные плоды, и рост промышленности попросту встал — вплоть до 1922 года. Власть к этому времени пришла в себя и откорректировала КЗоТ. Теперь оплачиваемый отпуск сократился до двух недель и не удлинялся в случае пересечения с праздничными днями. Такие условия труда действовали в стране Советов вплоть до окончания НЭПа, а в 27–28 годах политические праздники — 1 мая и 7 ноября — удлинились ещё на один выходной. Количество рабочих дней и часов в году ещё более сократилось — до 2198 часов.
От Октябрьской до Отечественной
Уже после начала революционных потрясений 11 ноября 1917 года Совет Народных комиссаров (СНК) обнародовал декрет о 48-часовой рабочей неделе с одним обязательным выходным днем. Рабочий день ограничивался восьмью часами. Также впервые в истории России в документе упоминался сокращенный рабочий день на вредных предприятиях.
Спустя месяц был принят Кодекс законов о труде РСФСР, закрепивший положения от 11 ноября 1917 года.
Более 10 лет положения о рабочей неделе в СССР не пересматривались пока со 2 января 1929 года по 1 октября 1933 года, в соответствии с постановлением ЦИК и СНК, не был осуществлен переход на семичасовой рабочий день. Рабочая неделя составляла 42 часа.
Затем в 1929 году еще одним постановлением «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях СССР» была введена пятидневная рабочая неделя с одним выходным днем (четыре рабочих дня подряд, пятый — выходной).
В начале 1930-х годов введен «пробный» шестидневный цикл (рабочая пятидневка при шестом выходном дне). Дико неудобный по современным понятиям. Выходной день чаще всего (но необязательно) приходился на 6, 12, 18, 24 и 30 число каждого месяца, а в марте — ещё и на первый день месяца (при этом 31-е числа считались дополнительными рабочими днями). Этот цикл существовал не во всех отраслях народного хозяйства. При этом в каждой отрасли, задействованной в этом пробном проекте, этот выходной день был плавающим. Эксперимент свернули по одной простой причине — начали рушиться семьи, где у супругов не совпадали свободные дни.
В ноябре 1931 года правительство разрешило в определенных случаях, в зависимости о специфики труда некоторых сфер экономики, вернуть людям шестидневку. Далее в 1940 году вступил в силу указ президиума Верховного Совета СССР о переходе на 8-часовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной). Рабочая неделя стала 48-часовой.
«Непрерывка» и «шестидневка»
С 1929 по 1940 годы предпринимались несколько реформ продолжительности рабочего дня и рабочей недели.
26 августа 1929 года Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях СССР», в котором было признано необходимым уже с 1929-1930 хозяйственного года приступить к планомерному и последовательному переводу предприятий и учреждений на непрерывное производство. Осенью 1929 года начался постепенный переход на «непрерывку», который завершился весной 1930 года после опубликования постановления специальной правительственной комиссии при Совете Труда и Обороны. Этим постановлением был введен единый производственный табель-календарь. В календарном году предусматривалось 360 дней, т. е. 72 пятидневки. Остальные 5 дней было решено считать праздничными. Они были приурочены к советским памятным дням и революционным праздникам.
Работники каждого предприятия и учреждения были разбиты на 5 групп и каждой группе был установлен день отдыха в каждую пятидневку на весь год. Это означало, что после четырех рабочих дней наступал день отдыха. То есть фактически предприятие, за исключением государственных праздников, работало постоянно, но при этом часть его сотрудников все время отдыхала.
Схема, однако, была признана несовершенной. 21 ноября 1931 года Совнарком СССР принял постановление «О прерывной производственной неделе в учреждениях», в котором разрешал наркоматам и другим учреждениям переходить на шестидневную прерывную производственную неделю. Для них были установлены постоянные выходные дни в следующие числа месяца: 6, 12, 18, 24 и 30. В конце февраля выходной день приходился на последний день месяца или переносился на 1 марта. В месяцах, где был 31день, последний день месяца считался рабочим, но оплачивался по особому тарифу.
Пять рабочих, два выходных
Больше десятилетия после окончания войны, пока шла активная фаза восстановления народного хозяйства, страна жила с 8-часовым рабочим днем и одним выходным в неделю.
Начиная с 1956 года происходит постепенное сокращение рабочего дня в различных отраслях экономики. К 1960 году страна фактически вернулась к 7-часовому рабочему дню, а в ряде отраслей был введен 6-часовой рабочий день.
В 1960-х годах шел постепенный процесс сокращения рабочего времени в субботу. На большинстве предприятий в этот день работали на два часа меньше, в ряде отраслей и вовсе сократили трудовой день до четырех часов.
В апреле 1966 года на XXIII съезде партии принимается принципиальное решение о введении перехода на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными дням.
Практической реализации решения пришлось ждать ещё год. 7 марта 1967 года ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями».
Согласно этому решению, была введена пятидневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем. При этом было решено, что в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях сохранилась шестидневная рабочая неделя с 7-часовым рабочим днем.
Советские школьники вынуждены были в субботу отправляться на учебу, благодаря чему у их родителей появлялось свободное время для личных дел. Правда, чаще всего, употреблялось оно на неотложные домашние дела и походы по магазинам.
Как Сталин предлагал трудиться по 5 часов
— Есть данные, что Сталин после войны хотел снова сократить рабочее время, и очень сильно. Насколько решительными были эти намерения?
— В одном из приложений к книге «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованной в конце 1952 г., «вождь и учитель» говорил о возможности сокращения рабочего дня «по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов». Он считал очень важным, чтобы «члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования», чтобы они «имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии».
В этом смысле Сталин предвосхитил дискуссии, которые ведутся сегодня. Бизнес и правительства в разных странах сейчас тоже думают о том, как помочь переквалифицироваться людям, которые по мере внедрения новых технологий высвобождаются в разных сферах.
— Была ли 60–70 лет назад возможность перейти от рассуждений об идеальном труде к тому, чтобы сделать его режим реально комфортным?
— А так и делалось постепенно. При Хрущёве нормальный рабочий день был снова уменьшен до 7 часов: разные отрасли переходили на него с 1956 по 1960 г. А при Брежневе в марте 1967 г. рядом указов и постановлений была введена привычная для нас пятидневка. Советский Союз сделал это одним из первых среди социалистических стран. Тогда же единые правила работы были установлены как на заводах, так и в колхозах, где до середины 1960-х гг. вознаграждение за труд выплачивалось по трудодням, начислявшимся по довольно сложной схеме.
По окончании послевоенного восстановительного периода в 1956-1960 гг. рабочий день в СССР постепенно (по отраслям народного хозяйства) был вновь сокращен до 7 часов при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной), а рабочая неделя — до 42 часов.
14 марта 1967 г. указом президиума Верховного Совета в СССР была введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными дням (суббота и воскресенье). Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов. В общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях введена шестидневная рабочая неделя, рабочий день — 7 часов. Рабочая неделя не превышала 42 часа.
9 декабря 1971 г. Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ) РСФСР, согласно которому продолжительность рабочего времени рабочих и служащих не могла превышать 41 час. Принятая 7 октября 1977 г. Конституция СССР закрепила эту норму (статья 41).
В России закон от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся» сократил продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю. 25 сентября 1992 г. эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ, а затем — в Трудовом кодексе. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась и в настоящее время она составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
В чeм Cтaлин видeл экoнoмичecкиe пpoблeмы
В cвoeй книгe глaвa coвeтcкoгo гocудapcтвa, ccылaяcь нa тpуды Мapкca и Энгeльca, в чacтнocти, дoкaзывaл пpeимущecтвa пocтeпeннoгo coкpaщeния тpудoвoгo дня дo 5 чacoв. Выcвoбoждeниe ocтaльнoгo вpeмeни, пo eгo мнeнию, нeминуeмo дoлжнo былo cпocoбcтвoвaть культуpнoму pocту coвeтcких тpудящихcя, кoтopыe, пoлучив бoльшe вoзмoжнocтeй для этoгo, нaчaли бы вcecтopoннe физичecки и умcтвeннo paзвивaтьcя. Coвeтcкий гpaждaнин пoлучaл вoзмoжнocть cвoбoднeй выбиpaть ceбe пpoфeccию, a нe быть пpикoвaнным к oднoму и тoму жe paбoчeму мecту вcю жизнь.
Пятичacoвoй paбoчий дeнь, пo мнeнию Cтaлинa, пpeждe вceгo был нeoбхoдим для иcпoльзoвaния тpудящимиcя выcвoбoдившeгocя вpeмeни для oбpaзoвaния. Cтaлин coбиpaлcя ввecти oбщeoбязaтeльнoe пoлитeхничecкoe oбучeниe, чтoбы чeлoвeк имeл бoлee шиpoкиe вoзмoжнocти в выбope пpoфeccии.
Бeз этих и пocлeдующих зa ними измeнeний в coциaльнoй и экoнoмичecкoй жизни тpудящихcя, кaк был убeждeн Cтaлин, пepeхoд oт экoнoмики coциaлизмa к экoнoмикe кoммунизмa нeвoзмoжeн.
Время «великого перелома»
«Нужно… сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо…, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для… всестороннего образования», — так писал Сталин о рабочем дне в 1929 году. Однако до «светлого будущего» было ещё далеко, молодой стране требовалась развитая промышленность. Поэтому власть начинает свой самый непростой эксперимент в области трудового законодательства. С этого времени трудящихся Союза переводят в режим непрерывной рабочей недели с одним плавающим выходным каждые пять дней и семичасовым рабочим днём. В году теперь было 72 непрерывных пятидневки с пятью «твёрдыми» праздниками: Днём Ленина, 9 января, и по два дня на Первомай и 7 ноября.
Большевики выполнили своё обещание, и рабочий день стал-таки семичасовым, но при таком графике пятидневок это не принесло облегчения. Пятидневку народ попросту ненавидел. Например, у мужа и жены единственный выходной за пять дней мог попросту не совпадать. На заводах, где за оборудованием закреплялись бригады, на четыре станка теперь могло приходиться по пять рабочих. Путаница была и с отпусками и «канунными» днями. Поэтому пятидневный рабочий эксперимент свернули.
Первый закон, регламентировавший продолжительность рабочего времени, был принят в Российской империи 14 июня (2 июня — по старому стилю) 1897 года. Документ, подписанный императором Николаем II после ряда рабочих стачек, ограничил рабочий день в «заведениях фабрично-заводской промышленности» 11,5 часами, в ночное время или перед праздниками — 10 часами. Закон впервые ввел 14 обязательных праздничных дней (13 согласно православному календарю и Новый год), а также установил шестидневную рабочую неделю. Законодательно было закреплено, что для православных выходными днями являются все воскресенья, для рабочих-нехристиан допускалось заменять их на другие дни недели.
Уже в начале XX века на большинстве предприятий был установлен девяти- или десятичасовой рабочий день. Требование перехода на восьмичасовой рабочий день было одним из ключевых в российском рабочем движении.
Начатый в 1927/28 г. переход промышленных предприятий на 7‑часовый рабочий день должен быть закончен в последнем году пятилетия. В пределах четырех лет, поскольку перевод известной части предприятий на 7‑часовой рабочий день в текущем году уже происходит, должен быть разверстан этот план по годам.
Наше законодательство уже и сейчас, при 8‑часовом рабочем дне, для некоторых категорий рабочих установило сокращенный рабочий день. Сюда относятся, главным образом, работающие в горячих и вредных цехах и подростки и малолетние. Обследование рабочего времени произведенное ЦСУ в 1928 г., показало, что 16,2% всех рабочих работали меньше 8 часов. Таким образом, перевод на 7‑часовой рабочий день фактически распространится только на 83,8% рабочих кадров, так как для работающих менее 7 часов дальнейшее сокращение рабочего времени в рамках предстоящего пятилетия не намечено.
По проектировке ВСНХ, взятой нами за основу, ежегодный перевод на 7‑часовой рабочий день рисуется в следующем виде:
Число рабочих, переводимых ежегодно на 7‑часовой рабочий день (в % ко всему числу рабочих)
| Отрасли промышленности | 1928/29 г. | 1929/30 г. | 1930/31 г. | 1931/32 г. | 1932/33 г. |
| Группа “А” | 13,4 | 40,0 | 58,8 | 81,6 | 100,0 |
| Группа “Б” | 23,8 | 40,0 | 53,5 | 80,1 | 100,0 |
| Вся промышленность | 18,3 | 40,0 | 56,3 | 80,9 | 100,0 |
Максимальная продолжительность ежедневной работы для отдельных категорий граждан
Устанавливаются отдельные нормативы предельного времени в течение одной смены. Специальными законодательными актами может устанавливаться максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для отдельных категорий работников.
В качестве примера можно привести Приказ Министерства Транспорта РФ, согласно которому продолжительность суточного рабочего времени для сотрудников плавсостава ни в коем случае не должна превышать установленного максимального предела в 40 часов в неделю.
В целом, можно сделать вывод, что в соответствии с данным Приказом, нормальная продолжительность одной смены ни в коем случае не должна превышать восьми часов и должна проходить с понедельника по пятницу. При этом при таком минимальном режиме работы, сотруднику обязательно должны быть предоставлены два выходных дня – суббота и воскресение.
В этом приказе отдельно выделяют женщин – работниц Крайнего Севера, а также работников, которые еще не достигли установленного на законодательном уровне возраста в 18 лет.
Для таких сотрудников руководители должны устанавливать 36 часовую рабочую неделю. Следовательно, продолжительность одной смены у таких работников меньше и составляет 7,2 часа.
Отдельно стоит отметить, что максимальная продолжительность выполнения трудовых обязанностей работниками плавсостава, в которые входит несение вахт и выполнение любых дополнительных работ не должна превышать 12 часов в течение одних суток. Для таких сотрудников руководитель организации должен устанавливать специальный двухсменный график, по которому каждый работник будет работать по 12 часов двое суток подряд.
Предел продолжительности рабочего времени
Статья 94 ТК РФ посвящена пределам времени в течение рабочего дня. То есть на уровне законодательства устанавливается определенный предел времени не только для одной недели, но и в границах одного дня.
Установление таких пределов, в первую очередь, относится к тем исключительным категориям работников организации, которые в ходе выполнения возложенных на них функций пользуются правом на получение сокращенного времени по некоторым обстоятельствам, к которым относятся:
общее состояние здоровье такого сотрудника; не достижение установленного на уровне законодательства восемнадцатилетнего возраста; трудовая деятельность, связанная с вредными для здоровья сотрудника условиями ведения трудовой деятельности.
Выделяется возможность установления ограничений продолжительности смены при суммированном учете времени.
Какая нормальная продолжительность одной смены
Законодательством устанавливается определенный перечень предельных нормативов для работников различных категорий. В законодательстве предусматриваются следующие нормативы:
работники предприятия в возрасте от 15 до 16 лет не должны работать свыше 5 часов в течение одного 24 часового рабочего дня; сотрудники предприятия в возрасте от 16 до 18 лет не должны работать больше установленного законом предела в 7 часов в течение 24 часов; сотрудники предприятия в возрасте от 16 лет, которые совмещают работу с учебой, не должны работать в расчете более 2,5 часов в день; сотрудники в возрасте от 16 до 18 лет, совмещающие работу с учебой не должны выполнять свои трудовые функции в расчете более 4 часов в течение дня продолжительностью в 24 часа.
Отдельно выделяется продолжительность ежедневной работы для инвалидов.
В соответствии с требованиями законодательства, продолжительность ежедневной работы для инвалидов может быть сокращена до любого предела, на основании предоставленного инвалидом медицинского заключения. Данный документ должен быть предоставлен инвалиду в порядке, установленном федеральным законодательством.
Законодательством устанавливается требование о том, что сколько бы инвалид не выполнял свои фактические трудовые функции, за ним сохраняется и рассчитывается средняя оплата труда.
От Франции до Китая. Сколько часов составляют рабочий день и рабочая неделя в странах мира
ТАСС-ДОСЬЕ. 11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ приводит сведения о продолжительности рабочего дня и рабочей недели в некоторых странах.
В большинстве стран мира в настоящее время на законодательном уровне регламентируется не количество рабочих дней в неделе, а максимальное число рабочих часов в неделю. В большинстве стран Европы и Азии работники отдыхают в субботу и воскресенье. В мусульманских странах чаще всего выходными являются пятница и суббота.
В европейских странах, согласно директиве Европарламента и Европейского совета от 2003 года «О некоторых аспектах организации рабочего времени», средняя продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю, включая сверхурочные. Однако многие страны вводят свои ограничения.
Так, в Австрии максимальная длительность рабочего дня и рабочей недели установлена на уровне 8 и 50 часов соответственно. В среднем по стране рабочая неделя составляет 41 час. С 2018 года действует гибкая система организации трудового дня, в соответствии с которой работодатель по согласованию с коллективом может устанавливать 12-часовой рабочий день, или 60-часовую неделю.
В Германии, согласно закону о рабочем времени, предельная длительность рабочего дня не должна превышать 8 часов, однако при определенных условиях она может быть увеличена (до 10 и более часов). Детально вопрос продолжительности рабочих дня и недели регулируется договорами между работодателем и трудовым коллективом. В среднем рабочая неделя в стране длится 40-48 часов.
В Италии минимальная рабочая неделя — 40 часов, ее максимальная продолжительность не может превышать 48 часов (сверхурочные оплачиваются отдельно). Кроме того, итальянцы могут работать менее 40 часов по соглашению с компаниями.
В Нидерландах при пятидневной рабочей неделе максимально возможное время работы в день — 9 часов (45 часов в неделю), средняя рабочая неделя — 40 часов. В последнее время на предприятиях страны все чаще вводится четырехдневная рабочая неделя при условии максимального 10-часового рабочего дня.