Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение первичного инструктажа по охране труда – цели, участники, программа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой и проверку знания.
После прохождения первичного инструктажа на рабочем месте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой проходят все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий, специалисты и выпускники образовательных организаций, учебных центров профессиональных квалификаций железных дорог, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
Работникам, которые проходят обучение по профессии в образовательных организациях, стажировку проводят на конкретном рабочем месте после завершения процесса обучения по профессии.
— проводят со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте) не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда — не реже одного раза в три месяца, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами или нормативными документами ОАО «РЖД».
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, инструктор, начальник участка (отдела), другой руководитель производственного подразделения) индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.
Повторный инструктаж завершается устной проверкой знания лицом, проводившим повторный инструктаж, который делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Главная цель первичного инструктажа — ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании. В программе первичного инструктажа изучаются следующие вопросы:
- сведения о характере производственной части, о принципе деятельности предприятия;
- как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
- с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как включать технику;
- безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
- какие средства индивидуальной защиты (СИЗ) нужно готовить перед началом работы, как ими пользоваться;
- как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности, предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
- какое оборудование потенциально опасно, как обезопасить себя при работе с техникой;
- какие меры предпринимать в экстренных ситуациях;
- меры безопасности при проведении погрузочных, разгрузочных работ; как предупредить травму на рабочем месте;
- наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
- где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях;
- и т.п.
Практически все травмы на рабочем месте можно предотвратить. В этом ключе обучение по охране труда — это не просто обязанность работодателя, но и эффективный инструмент снижения травматизма на производстве. Чтобы обучение прошло максимально эффективно компании обращаются к специализированным организациям, у которых есть лицензия на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, который специализируется в области охраны труда, и соответствующая материально-техническая база.
Одной из таких организаций является Учебно-методический центр ЭКОСТАНДАРТ. Он ведет активную деятельность в сфере охраны труда, экологического проектирования, инженерных изысканий, экологической сертификации и мониторинга, осознавая всю значимость данного вопроса в работе любой компании. Программы обучения, разрабатываемые учебным центром, максимально сбалансированы для российских организаций.
Как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте
- Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
- Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Нет, это незаконно возлагать на специалиста по охране труда обязанность проводить инструктажи на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый, целевой (абз. 2 пункта 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003). Специалист по охране труда проводит только вводный инструктаж по охране труда (п. 2.1.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда).
1. Вводный инструктаж проводите:
- для всех, кого приняли на работу;
- для командированных в организацию работников;
- для работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
- для обучающихся образовательных учреждений, которые проходят в организации производственную практику;
- для других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.
С вновь принятыми сотрудниками вводный инструктаж по охране труда проводят в первый рабочий день, после заключения трудового договора с сотрудниками. Главное, чтобы до проведения вводного инструктажа работники не приступили к своим трудовым обязанностям.
2. Первичный инструктаж проводите на рабочем месте:
- с вновь принятыми в организацию работниками;
- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;
- с работниками организации, которым поручено выполнять новую для них работу;
- с командированными работниками сторонних организаций;
- с обучающимися образовательных организаций, которые проходят производственную практику в организации;
- с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводите до начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа по охране труда. На первичном инструктаже ознакомьте сотрудников с теми вредными и опасными производственными факторами, которые негативно воздействуют на здоровье, научите пользоваться средствами индивидуальной защиты, правильно применять оборудование и инструмент.
Предоставьте сотрудникам для изучения инструкции и руководства по обслуживанию оборудования и инструментов, инструкции по охране труда, технологические инструкции и проекты (планы производства работ).
Сроки повторного инструктажа:
- на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда — не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности;
- если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, — не реже одного раза в три месяца.
Утвердите локальным актом работодателя перечень профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.
3. Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:
- ввели новые или изменили законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, а также инструкции по охране труда;
- изменились технологические процессы, заменили или модернизировали оборудование, приспособления, инструменты и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
- работники нарушили требования охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными, опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
- по решению работодателя или уполномоченного им лица.
4. Целевой инструктаж проводят, когда работники:
- выполняют разовые работы;
- участвуют в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
- выполняют работы, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
- участвуют в массовых мероприятиях.
- Регистрируйте все инструктажи по охране труда в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте, чтобы инструктируемый и тот, кто проводит инструктаж, расписывались в журнале. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.
- В Порядке обучения по охране труда, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, не указано, должны ли быть прошиты и пронумерованы журналы регистрации инструктажей. Рекомендуем страницы журнала пронумеровывать, прошнуровывать, подписывать лицом, проводящим инструктаж, и скреплять печатью организации.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Перечень сотрудников, освобожденных от инструктажей 624.6 КБ
-
Приказ об организации инструктажей 628.9 КБ
-
Программа вводного инструктажа по охране труда 634.3 КБ
-
Программа первичного инструктажа 632.9 КБ
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?
Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.
Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?
«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:
• рекомендованных к использованию; • предоставленных в распоряжение сотрудника.
Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:
• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками; • выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»; • страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.
Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.
Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.
Противопожарный инструктаж
Инструктаж по правилам пожарной безопасности также проводится как минимум дважды – помимо вводного, обязательно прохождение первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте.
Программа инструктажей разрабатывается отделом, ответственным за охрану труда, после чего утверждается руководителем организации. В ней должны быть предусмотрены следующие аспекты:
- противопожарные нормы;
- правила, которые должны соблюдаться на рабочем месте от начала рабочего процесса до его завершения;
- инструкция по ознакомлению с устройствами и оборудованием, предназначенными для пожаротушения и обеспечения пожарной связи;
- сведения о способах эвакуации работников при пожаре.
Помимо общих норм, установленных нормативными актами, в процессе разработки программы должны быть учтены характерные особенности организации (применяемые производственные технологии, материалы, оборудование и т. д.). Так как за пожарную безопасность в первую очередь несёт ответственность руководитель компании, он по своему усмотрению может вводить дополнительные положения в программу.
Перечень должностных инструкций по ОТ в РЖД
Охрана труда на предприятии: с чего начать, пошаговая инструкция
В такой крупной компании, как РЖД, существует определенный перечень специальных инструкций для различных видов деятельности, которые разрабатывает специальный составитель:
- Работы с подвижным составом, обслуживание и ремонт оборудования;
- Деятельность, связанная с электрическим током и обслуживанием электроустановок;
- Ремонтные и профилактические работы с промышленным оборудованием;
- Инструкции в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Правила работы с опасными и вредными грузами.
Как часто необходимо проводить инструктаж
Уголовная ответственность имеет место в случае, когда непроведение инструктажа и допуск неподготовленного работника к работе повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или нескольких человек. Санкцией ст. 143 УК РФ предусмотрены наказания в виде штрафа до 400 тысяч рублей, принудительных, исправительных или обязательных работ, а также лишения свободы, срок которых будет зависеть от квалификации преступления. Во всех случаях виновное лицо лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж должен проводиться не только с новыми работниками и далеко не всегда. Перечень оснований для его проведения установлен п. 2.1.7 Порядка. В частности, он проводится, если работы, которые будут выполняться вновь принятым сотрудником, представляют повышенную опасность и для их производства необходим наряд-допуск. Кроме того, это касается разовых работ по ликвидации последствий аварий, катаклизмов, стихийных бедствий.
Чтобы инструктаж был проведен, необходимо издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенного сотрудника — это может быть непосредственный руководитель подчиненных (например, начальник цеха). Далее указанный сотрудник подготавливает программу проведения инструктажа исходя из цели, с которой он планируется, и проводит мероприятия по реализации данной программы.
Виды инструктажей при приеме на работу
Сотрудники, которые принимаются на работу, могут не знать правил поведения в различных непредвиденных ситуациях (при пожаре, заливе цеха и т. д.). Кроме того, они могут не иметь представления о правилах безопасного поведения на рабочем месте. В связи с этим ТК РФ в различных нормах (в частности, в ст. 212) акцентирует внимание работодателей на необходимости проведения различного рода инструктажей в отношении принимаемых на работу сотрудников.
Какие инструктажи проводятся при приеме на работу:
- Вводный инструктаж по охране труда.
- Первичный инструктаж по охране труда.
- Первичный инструктаж на рабочем месте.
- Целевой инструктаж по охране труда.
- Вводный инструктаж по гражданской обороне.
- Вводный, первичный и целевой инструктажи по пожарной безопасности.
Далее кратко опишем каждый из указанных инструктажей.
Кем проводится инструктаж?
В зависимости от вида инструктаж может осуществляться разными лицами.
Дополнительная информация
Вводный инструктаж при приеме на работу, как правило, проводит инженер, отвечающий за охрану труда. Если такая должность не предусмотрена, обязанности возлагаются на любого другого сотрудника в соответствии с приказом руководителя. Прочие разновидности инструктажей обычно проводятся либо управляющим соответствующего отдела или цеха, либо уполномоченным им специалистом.
В приказе о назначении ответственного лица за проведение инструктажей приводится следующая информация:
- ссылка на соответствующие законодательные нормы, в соответствии с которыми должен проводиться инструктаж;
- список лиц, ответственных за проведение различных его видов;
- должность и ФИО работника, на которого возлагаются обязанности по донесению приказа до всех сотрудников, которых он касается;
- лицо, которое будет контролировать исполнение приказа (им выступает обычно сам генеральный директор).
Кроме того, приказ может одновременно вводить в действие программу инструктажа, если она не была утверждена до этого отдельным приказом. В этом случае необходимо указать дату вступления документа в силу.
Вводный инструктаж по гражданской обороне
В силу п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 организации, должны разработать и проводить с сотрудниками вводный инструктаж по гражданской обороне. Он проводится в течение 1 месяца после того, как новый работник трудоустроился.
Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
Программу в организациях придумывают самостоятельно, с учетом регионального расположения компании и специфики ее деятельности. Рекомендации по разработке инструктажа утверждены МЧС РФ (Рекомендации от 5.06.2018 № 2-4-71-13-8).
Целью инструктажа является ознакомление сотрудников с возможными опасностями, которые могут их подстерегать при военных столкновениях, чрезвычайных ситуациях различного характера, с учетом места нахождения работников и специфики компании.
Чтобы избежать ненужных проблем при возможном наступлении травматизма на территории предприятия во время исполнения трудовых обязанностей, работодатель должен застраховать свой бизнес от неловких и, порой, очень затратных в плане выплат больших сумм денежных компенсаций по причинению вреда здоровью штатных сотрудников. Поэтому проведение вводного, первичного при приеме на работу, а потом и периодического инструктажа необходимо строго контролировать.
Сложные условия и характер выполняемой работы косвенно или напрямую накладывают отпечаток на состояние здоровья задействованного на данном процессе сотрудника. Но каждый профильный специалист должен обладать знаниями по охране труда и тем самым он возлагает на себя всю ответственность за совершенные действия.
Факт прохождения инструктажей с фиксацией совершенного мероприятия в соответствующем журнале сведет ответственность руководствующего состава к минимуму.
Задачи инструктажа при приеме на работу
Инструктаж – ознакомление работника с техникой безопасности и правилами работы с оборудованием и инструментами. А так как каждая организация по виду деятельности индивидуальна и применяет разные приборы, которые зависят от вида производственного процесса, то единой инструкции для всех предприятий не существует. Поэтому фирма должна самостоятельно разрабатывать свои правила, в которых будут учтены свои особенности и нюансы.
Основной задачей процесса инструктирования является предотвращение несчастных случаев и прочих неприятностей, которые могут произойти с работниками на производстве. В указаниях также описываются правила и порядок действий в определенных случаях, а также основные моменты, регламентирующие производственный процесс.
Проведение инструктажа при приеме на работу – обязательный аспект, который закреплен законодательно, и за его невыполнение руководитель фирмы, а также ответственные лица могут быть оштрафованы.