Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прекратить исполнительное производство по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Чтобы вникнуть более подробно в изменения состояния ИП, необходимо рассмотреть такую ситуацию. Гражданин Иванов остался с задолженностью по алиментам в 200 000 рублей и также у него есть основной долг, который составляет 500 000 рублей. На основании этого пристав возбудил дело о взыскании выплат, стороны обязательно были об этом уведомлены.
Человек, у которого были долги, погасил их и при этом сохранил все квитанции из банка. Супруга не обратилась к приставам для того, чтобы осуществили окончание производства, и тогда сам гражданин имеет право это сделать самостоятельно. В качестве доказательства он имеет полное право предоставить квитанции об оплате. Так как все обязательства должником были выполнены, дело может быть закрытым.
Как работает исполнительный лист
Исполнительный лист истец может получить на руки или попросить суд сразу направить его в службу судебных приставов (ФССП) для административного взыскания алиментов. Судья может послать документ в ФССП электронной почтой, снабдив его квалифицированной усиленной е-подписью.
Если лист выдан получателю алиментов на руки, для продолжения административной процедуры взыскания он может обратиться как к работодателям плательщика, так и в местную ФССП. У судебных приставов достаточно широкие полномочия. Они могут применяться только после того, как получатель денежных взысканий напишет заявление в ФССП.
Вместе с заявлением подаются оригиналы исполнительного листа и судебного решения, после чего административный механизм принудительного удержания алиментов начинает работать.
При подаче заявления об исполнительном административном производстве его нужно сделать в двух экземплярах. Один хранится у судебных приставов. А второй после регистрации отдают взыскателю по делу об алиментах. На нем должны проставить дату и номер, отпечаток штампа «входящий».
Когда возникнет необходимость в административном порядке забрать исполнительный лист на алименты, то это заявление понадобится как образец для правильного составления отзыва. Но также оно может понадобиться в случае бездействия приставов, взыскания задолженности по алиментам, для повторного обращения в ФССП после отзыва.
Процедура отзыва исполнительного листа
Административная процедура, позволяющая отзывать исполнительный лист по алиментам из службы приставов, предусмотрена законом. Если взыскатель больше не желает принудительно требовать выплаты алиментов, это его право.
Заявление для отзыва исполнительного листа по алиментам в административном формате пишется на имя руководителя ФССП, где документ находится в производстве.
- Сначала указываются в «шапке» данные взыскателя.
- Затем прописываются подробные данные об исполнительном листе и производстве, указывается, исполнены ли требования или нет, и по каким причинам.
- При этом указывается ФИО судебного пристава, который занимался взысканием алиментов по этому делу.
- Далее идет просьба в соответствии с законом об исполнительном производстве выдать документ с таким-то серией и номером лично на руки или прислать почтой.
- В конце подпись и дата.
В ФССП должны решить этот вопрос в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления. Служба приставов издает приказ по прекращению исполнительного производства. Этот приказ и сам исполнительный лист должны выдать тем способом, который указывался в заявлении. После получения документов нужно сообщить на место работы плательщика, чтобы ему больше не делали удержаний из зарплаты.
Допускается ли обжаловать вынесенное решение
Если, к примеру, мать ребенка не согласна с тем, что исполнительное производство по алиментам прекращено, окончено или приостановлено, то она вправе обжаловать вынесенное решение, обратившись к руководителю территориального отделения ФССП.
- ФИО служебного лица, действия которого заявитель считает незаконными;
- № и реквизиты дела по закрытому исполнительному производству;
- ФИО взыскателя средств;
- описание сложившихся жизненных обстоятельств: указание на нарушение имущественных прав, описание действий или постановлений, которые противоречат правам получателя средств (потребуется указать и соответствующие законодательные акты);
- просьба признать действие судебного пристава-исполнителя (ФИО должностного лица) неправомерным, отменить его.
Прикладывать к жалобе доказательственные документы нет необходимости, поскольку все требуемые справки и бумаги уже находятся в ФССП. Руководство учреждения имеет возможность в любой удобный момент ознакомиться с нужными документами.
Подавать жалобу необходимо в 10-дневный срок с того момента, как заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав.
Окончание исполнительного производства за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание
В связи с неоднократными жалобами граждан на бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России при наличии оснований для окончания исполнительного производства, оцениваемого гражданами как вымогательство взятки за совершение предусмотренных законом действий, следует обратить внимание на следующее.
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина (статья 4).
Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 данного закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, притом что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствие пункту 3 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исходя из данных правовых норм, можно предположить, что судебный пристав-исполнитель обязан в двухмесячный срок принять все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и, в случае его отсутствия, окончить исполнительное производство, возвратив исполнительный лист взыскателю.
То есть при наличии указанного основания судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в силу части 4 той же статьи не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Однако, как следует из многочисленных обращений граждан, судебные приставы-исполнители, произведя все необходимые запросы и не установив имущества, на которое может быть обращено взыскание, зачастую годами не принимают мер к окончанию исполнительного производства.
При этом в качестве обеспечительной меры исполнителем могут быть установлены арест либо запрет на распоряжение на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.
В связи с чем, неясно подлежит ли окончанию подобное исполнительное производство, если в ходе его исполнения приставом в целях исключения выбытия имущества должника был наложен арест или запрет на распоряжение имуществом, на которое не может быть обращено взыскание.
Таким образом, в производстве пристава-исполнителя длительное время может находиться значительное количество исполнительных производств, исполнение которых в данный период времени заведомо невозможно ввиду отсутствия у должника соответствующего имущества.
Данное обстоятельство может вынуждать приставов-исполнителей бессмысленно тратить время на подготовку различных отчетов и статистических данных по бесперспективным производствам, что, в свою очередь, может негативно отражаться на работе приставов-исполнителей по реальным делам.
Кроме того, отсутствие четких разъяснений по вопросу условий и сроков, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке оканчивает исполнительное производство по основанию предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, может способствовать развитию коррупционных отношений между должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России и лицами, заинтересованными в окончании исполнительного производства по указанным основаниям. О наличии подобных отношений также имеется информация от граждан.
В связи с изложенным и с целью обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота необходимо дать официальные разъяснения по вопросу правоприменения указанных норм закона.
Прекращение ИП приставом
Чаще всего, перед тем как обращаться к приставу, необходимо получить решение суда, но бывают случаи, когда можно обойтись одним этапом. Закрытие производства приставом возможно в следующих ситуациях:
- В ходе разбирательств, между плательщиком и получателем было заключено мировое соглашение.
- Судом был принят отказ получателя от алиментов.
- Суд отказал получателю в иске о взыскании.
- Судом был выдан исполнительный документ, но через определенный период производство было прекращено.
- Отмена судебного акта, являющегося основанием для получения исполнительного листа.
- Исполнительное обязательство возбуждалось на основании документации, которая признана отмененной или недействительной.
- На основании пунктов, содержащиеся в 2 абзаце пункта 2 статьи 120 Семейного Кодекса РФ.
Какие причины служат основанием для отмены взыскания алиментов?
Алименты могут назначаться двумя способами: принудительно с помощью судебных органов и добровольно по Соглашению сторон. Семейный кодекс предусматривает основания, которые могут служить причинами для отмены выплат алиментов. К таким причинам относятся:
- достижение ребенком совершеннолетнего возраста, если платежи производились в пользу него;
- эмансипация ребенка до наступления 18 лет: самостоятельного обеспечения своих потребностей, женитьбы или замужества до наступления совершеннолетия, рождение собственных детей и полная независимость от родителей в финансовом и другом отношении;
- усыновление или удочерение детей другим лицом, например, новым мужем их матери, если она вышла повторно замуж. Тогда все обязанности по обеспечению детей переходят к новому мужу;
- аннулирование инвалидности, если наступило выздоровление и возможность в трудоустройстве лица, которому предназначались выплаты;
- вступление супруга, получающего алименты в новый брачный союз;
- закончился срок ухода матери за маленьким ребенком, получающей алименты от бывшего мужа, т.к. ребенку исполнилось три года;
- в связи со смертью плательщика или получателя. Если умирает представитель лица, которому предназначены алименты, например, мать получающая алименты на ребенка, то в этом случае выплаты на ребенка будет получать его новый представитель, к примеру, бабушка. Если же после смерти матери ребенка забирает к себе отец, выплачивающий алименты, то тогда он может ходатайствовать об их отмене;
- отсутствие биологического родства с ребенком, которому назначена выплата алиментов.
Прекращение ИП приставом
Чаще всего, перед тем как обращаться к приставу, необходимо получить решение суда, но бывают случаи, когда можно обойтись одним этапом. Закрытие производства приставом возможно в следующих ситуациях:
- В ходе разбирательств, между плательщиком и получателем было заключено мировое соглашение.
- Судом был принят отказ получателя от алиментов.
- Суд отказал получателю в иске о взыскании.
- Судом был выдан исполнительный документ, но через определенный период производство было прекращено.
- Отмена судебного акта, являющегося основанием для получения исполнительного листа.
- Исполнительное обязательство возбуждалось на основании документации, которая признана отмененной или недействительной.
- На основании пунктов, содержащиеся в 2 абзаце пункта 2 статьи 120 Семейного Кодекса РФ.
Как приостановить исполнительное производство по алиментам?
Принудительное взыскание задолженности может быть приостановлено, как в судебном порядке, так и на основании принятого приставом решения.
Суд приостанавливает ход исполнения производства в таких случаях:
- Обращение неплательщика в суд с исковым заявлением о снятии обременения арестованного имущества – но лишь в части взыскания на данное имущество;
- Обжалования оценочной стоимости арестованного имущества;
- Обжалование исполнительного листа или решения суда, предшествовавшего выдачи данного документа;
- Пребывания должником в командировке на протяжении длительного срока;
- Обращение сторон и/п с просьбой о разъяснении порядка выполнения исполнительного листа.
Допускается ли обжаловать вынесенное решение
Если, к примеру, мать ребенка не согласна с тем, что исполнительное производство по алиментам прекращено, окончено или приостановлено, то она вправе обжаловать вынесенное решение, обратившись к руководителю территориального отделения ФССП.
В жалобе потребуется указать такие сведения:
- ФИО служебного лица, действия которого заявитель считает незаконными;
- № и реквизиты дела по закрытому исполнительному производству;
- ФИО взыскателя средств;
- описание сложившихся жизненных обстоятельств: указание на нарушение имущественных прав, описание действий или постановлений, которые противоречат правам получателя средств (потребуется указать и соответствующие законодательные акты);
- просьба признать действие судебного пристава-исполнителя (ФИО должностного лица) неправомерным, отменить его.
Суд и приставы тщательно рассматривают заявления как о полном так и о частичном приостановлении производства. Существует достаточно большое количество прецедентов в судебной системе, с неоднозначной трактовкой очевидных на первый взгляд законодательных норм. Это ведет к тому, что появляется много противоречивых решений в судебной практике, на которые может опереться судья, как на своего рода свершившуюся и успешную практику по такой категории споров. Может показаться, что в этом нет ничего сложного, определенная доля истины в этом есть. Но наличие конфликта и некоторых обстоятельств может сильно усложнить любой судебный процесс.
Поддержка грамотного адвоката или юриста может оказаться ключевым фактором, который всегда необходимо держать в уме и не пренебрегать такой возможностью.
Ответственность должника
Меры пресечения согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях применяются при первых признаках уклонения. Это могут быть:
- 150 часов обязательных работ.
- 10–15 суток административного ареста.
- 20 000 рублей в качестве штрафа.
В случаях, когда нарушитель привлекался к административной ответственности, и на его поведение это положительным образом не повлияло, наказание ему назначается, уже исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации.
Злостное уклонение от алиментных обязательств карается:
- 1 год исправительных работ.
- 1 год принудительных работ в специализированных центрах.
- 3 месяца ареста в полной изоляции от общества.
- До 12 месяцев лишения свободы в исправительных учреждениях.
Дальнейший процесс зависит от наличия и размера задолженности по алиментам. Если накопившихся непогашенных обязательств у плательщика нет либо они не превышают 10 000 руб., приставом выносится постановление об удержании установленной суммы из его доходов и постановление о прекращении исполнительного производства.
Если же на счету алиментщика задолженность на сумму более 10 000 руб., дело не прекращается, а уполномоченное должностное лицо в рамках взыскания задолженности осуществляет следующие действия:
- Направляет по месту получения дохода должника пакет документов, необходимых для удержания алиментов.
- При недостаточности заработка обращает взыскание на банковские счета и другое имущество алиментщика.
- Реализует материальные ценности плательщика на торгах.
Пристав-исполнитель периодически осуществляет меры по розыску и выявлению новых (или не обнаруженных ранее источников дохода) до тех пор, пока задолженность не будет погашена.
Алгоритм возбуждения исполнительного производства
Открытие судопроизводства производится исполнительной службой на основании обращения получателя средств или его законного представителя. Сроки возбуждения дела по алиментам составляют сутки, в течение которых приставы анализируют информацию, составляют письмо к плательщику и в случае неудовлетворения требований по погашению задолженности возбуждают производство.
Основным документом является составленное заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, включающее:
- Информационную часть с указанием адресата в дательном падеже, адресанта в родительном падеже с предоставлением контактов (адреса регистрации и проживания, номеров телефонов для связи).
- Описательную часть со ссылками и документальным подтверждением:
- номера, даты и наименования документа – основания, неисполняемого должником (судебного приказа, нотариально заверенного соглашения, исполнительного листа);
- подробного описания хронологии событий (возбуждалось ли производство ранее, если закрыли исполнительное производство по алиментам, то по каким основаниям, сколько в денежном размере взыскано средств и какое личное имущество было передано в погашение долга);
- дополнительной информации о месте нахождения должника, месте трудоустройства или источнике получаемых доходов, в идеале подтверждённых справками 2-НДФЛ.
- Резолютивную часть с просьбой:
- о возбуждении исполнительного производства по алиментам;
- поиска должника по причине неизвестности и нежелания выходить на связь;
- наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности с указанием конкретных объектов.
- Заключительную часть с перечнем приложений копий документов, подписью заявителя и датой обращения.