Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система Меркурий для ИП: как зарегистрироваться ИП в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Как работают с ВСД в розничных точках
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:
- Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
- Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.
Регистрация в системе Меркурий инструкция для ИП и юр.лиц
Для того чтобы зарегистрироваться в ФГИС Меркурий ИП либо юр. лицо должны заполнить заявления на регистрацию хозяйствующего субъекта в Меркурий, в заявлении должны быть прописаны все поднадзорные объекты хозяйствующего субъекта, так же прописаны уполномоченные лица, которые будут работать от имени хозяйствующего субъекта к каждому лицу должны быть присвоены права доступа на определенную деятельность. Обязательным условием является регистрация одного из уполномоченных лиц с наделением прав Администратор ХС (данное право дает возможность, создавать заявки на регистрацию новых уполномоченных лиц, работающих для ХС хозяйствующего субъекта, наделение таких прав происходит в системе Ветис. Паспорт).
Задачи информационной системы «Меркурий»
Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзора создана с целью полной прослеживаемости движения товаров животного и растительного происхождения по территории страны. Первыми к практике полного контроля за такой продукцией прибегли Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международное Эпизоотическое Бюро (МЭБ). Они ввели новое правило оборота подконтрольных грузов — отслеживание от поля до поступления в торговую точку.
То есть с момента внесения удобрений в землю и выращивания кормов для животных до поступления молока или мяса в розничный магазин. Такой механизм впоследствии стали называть «системой прослеживаемости продукции». Благодаря ей можно отследить движение продукции, относящейся к ветеринарии: животные, корма и удобрения для их выращивания, сырье (мясо, рыба, молоко) и изделия из него. То есть любой товар, предназначенный для употребления в пищу или имеющий косвенное отношение к таким продуктам, подлежит обязательной сертификации.
Штрафы за неприменение «Меркурия»
Сразу скажем, что штрафы по КоАП за неприменение системы пока не налагаются. Такое решение принято Правительством на переходный период – до 01.07.2020. Компаниям и ИП дают возможность привыкнуть к новым правилам работы без санкций.
Но как только отведенный срок пройдет, последуют штрафы. В КоАП есть несколько норм, которые могут быть применены к бизнес-субъектам за разные нарушения в сфере ветеринарных документов, в том числе за неприменение ИС «Меркурий». Например, в соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП (нарушение ветеринарно-санитарных правил) ИП получит за это штраф 3-5 тыс. рублей или приостановку деятельности на срок до 90 дней.
Часть 1 статьи 10.8 КоАП предусматривает наказание за нарушение правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Таким нарушением вполне могут признать отсутствие регистрации в «Меркурии» или его неприменение. Штраф для предпринимателя – от 3 до 5 тыс. рублей. Однако если допустить перевозку товаров без ВСД, то штраф будет наложен по части 2 и составит от 30 до 40 тыс. рублей.
Применять «Меркурий» нужно в соответствии с правилами, которые закреплены в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27.12.2016. Если их нарушить, то могут быть неприятности. В частности, могут аннулировать регистрацию в системе, что сделает невозможным дальнейшее участие в обороте подконтрольной продукции. Правда, столь жесткая мера грозит лишь в случае, если пользователь внесет в систему заведомо недостоверную информацию.
Есть и временная блокировка за нарушение правил системы. Ошибки пользователей делятся в ней на критические и некритические. Ко второму типу относятся неточности, из-за которых не возникает путаницы. Например, пользователь допустил ошибку в названии товара, что не помешало его идентифицировать. Однако если сделать 5 таких ошибок, регистрацию в системе приостановят на 3 месяца.
Остальные ошибки считаются критическими. Если сделать 2 такие ошибки, то блокировка продлится 6 месяцев.
Кто должен проходить регистрацию в системе Меркурий Россельхознадзор
Ранее регистрация в ветеринарной программе на официальном сайте Меркурий Россельхозназдор не была обязательной процедурой. Каждый мог добровольно решать, пользоваться системой или нет. Много было противников регистрации в программе Меркурий, но затем бизнесмены смогли рассмотреть, что сервис работает как часы и не приводит к возникновению ошибок, и тогда сторонников Меркурия стало гораздо больше. Сейчас подать заявление на регистрацию в Меркурий Россельхознадзор обязаны все предприятия, отвечающие следующим критериям:
- Розничные и сетевые магазины, работающие с ветеринарной продукцией;
- Склады и транспортные компании, работающие с ветеринарной продукцией;
- Садики, школы и общепиты, имеющие отношение к ветеринарной продукции;
- Предприятия-изготовители ветеринарной продукции.
Сегодня к ветеринарной продукции относятся молоко и молочные продукты, рыба и морепродукты, лекарственные, технические и кормовые растения, яйца любых птиц, мясо и субпродукты, мед, масла и жиры.
Программа «Меркурий»: кто обязан в ней зарегистрироваться
Со стороны государства к «Меркурию» подключены работники организаций и ведомств, которые входят в состав ветслужбы РФ. Они занимаются оформлением и гашением ВС на продукцию высокого, среднего и низкого рисков.
Со стороны бизнеса в ветеринарной программе «Меркурий» обязаны зарегистрироваться все компании, работающие с животноводческой продукцией. К ним относятся:
- птицефабрики, мясокомбинаты, мясо-молочные фермерские хозяйства;
- предприятия, выпускающие молочную продукцию;
- фермы, на которых выращиваются племенные животные для воспроизводства собственного стада и продажи другим хозяйствам;
- компании, которые занимаются производством морепродуктов, в том числе те, кто осуществляют отлов и фасовку;
- оптовые торговые предприятия и розничные магазины, продающие поднадзорные товары (их список — ниже);
- заведения общественного питания, в меню которых есть блюда, приготовленные из поднадзорной продукции;
- логистические компании (в том числе аутсорсинговые), занимающиеся хранением и транспортировкой продуктов животноводства.
Ответственность за неприменение программы «Меркурий» для розничной торговли
За несоблюдение правил работы с продукцией животноводства и документацией на нее статьей 10.8 КоАП* Российской Федерации предусмотрены штрафы (указаны в таблице ниже). Их величина устанавливается в зависимости от вида правонарушения и статуса лица, его совершившего.
| Вид нарушения | Нарушитель | Размер штрафа (в рублях) |
| Несоблюдение норм транспортировки, перегона и забоя животных либо регламента заготовки, переработки, хранения и продажи животноводческой продукции | Физическое лицо | 500-1000 |
| Должностное лицо | 3 000-5 000 | |
| Частный предприниматель | 3 000-5 000 | |
| Компания | 10 000-20 000 | |
| Транспортировка поднадзорных сельскохозяйственных животных и/или продукции без ВСД* | Физическое лицо | 3 000-5 000 |
| Должностное лицо | 30 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 30 000-40 000 | |
| Компания | 300 000-500 000 | |
| Несоблюдение надлежащих условий сбора, переработки и ликвидации биоотходов | Физическое лицо | 4 000-5 000 |
| Должностное лицо | 20 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 40 000-50 000 или запрет работы на срок до трех месяцев | |
| Компания | 500 000-700 000 или остановка работы на срок до трех месяцев |
| С 1.07.2018 года, согласно ФЗ-243 от 17.07.2017, ветеринарные сопроводительные документы на сельскохозяйственные товары оформляются в электронном виде. Однако в отдельных случаях все-таки допускается оформление на бумаге. Речь идет об авариях, катастрофах, отсутствии подключения к интернету в удаленных населенных пунктах и других случаях, когда организовать электронный документооборот нет технической возможности. Перечень продуктов, подлежащих ветеринарному контролю, изложен в Приказе Минсельхоза РФ № 648. |
| С 1.07.2019 список подконтрольных товаров расширился. В него были включены молочные консервы, сыр, сливочное масло, продукция из рыбы и прочее. |
| С 1.11.2019 добавлена готовая молочная продукция и мороженое. |
«Меркурий»: регистрация для ИП
Доступ к системе «Меркурий» открывается компаниям и предпринимателям Россельхознадзором. Набор функций в программе зависит от предполагаемого спектра проводимых операций. Для получения прав пользования системой и ее базой данных субъект хозяйствования должен обратиться в управление Россельхознадзора с заявлением.
В системе «Меркурий» регистрация для ИП может осуществлять двумя способами:
- Составляется письменная заявка и отправляется в подразделение Россельхознадзора по почте. Альтернативный вариант – подача заявки в контролирующий орган при личной явке.
- Электронная регистрация в «Меркурий» — заявление ИП формирует в электронном виде, подписывает ЭЦП и отправляет через ТКС.
Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий»: кто применяет
Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) будут обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
С 1 января 2018 года ВСД в электронной форме оформляют:
- При производстве каждой партии подконтрольного товара.
- При перемещении (перевозке) подконтрольного товара. С 2018 года на каждую партию перевозимой продукции требуется отдельный сертификат. И если в контейнере сразу несколько партий товара – на каждое наименование потребуется свой собственный ВСД. Под партией в данном случае понимается отдельный артикул (наименование) товара с отдельным сроком годности.
- При реализации товаров. Это касается случаев перепродажи продукции в целях дальнейшей реализации. При продаже продукции конечному покупателю, если нет перемещения товара, например из магазина в магазин, оформлять электронные документы не потребуется.
Как заполнить заявление на регистрацию в системе «Меркурий»
Чтобы заявление от хозяйствующего субъекта было принято и рассмотрено, при заполнении необходимо соблюдать определенную процедуру. Обязательно указывается, кому документ адресован. В общем случае это — руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.
Помимо этого в заявлении указываются:
- если документ подается ИП, то фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные;
- ИНН;
- коды ОКВЭД, подтверждающие виды деятельности;
- адрес: для ИП домашний;
- дополнительная информация — при необходимости. Если нет, ставится прочерк;
- номер телефона и адрес электронной почты для контактов.
В приложения вносится информация о хозяйствующих субъектах, торговых точках. Обязательные данные — вид деятельности и адрес. В приложении так же указываются данные на тех физлиц, которым доверяется погашение ВСД. Чтобы заявление было рассмотрено, заявитель должен дать согласие на обработку персональных данных.
Преимущества сервиса «Астрал.Меркурий»
Набор функций во ФГИС «Меркурий» предназначен для использования всеми участниками оборота продуктов животного происхождения. Тем, кто должен только гасить ВСД, не нужно столько опций. Кроме того, обработка сопроводительных документов занимает много времени. Поэтому сервис «Астрал.Меркурий» обладает рядом преимуществ по сравнению с системой от Россельхознадзора:
-
Простая регистрация в системе ФГИС «Меркурий» и Ветис.АПИ;
-
Автоматическое формирование заявлений на регистрацию и отправка их из самой системы;
-
Вся необходимая информация по сопроводительным документам под рукой;
-
Система разработана по всем требованиям законодательства, поэтому пользователю не грозят штрафы;
-
Удобная навигация и интуитивно понятный интерфейс;
-
Все необходимые функции для работы с сопроводительными документами (гашение, частичное гашение и отказ);
-
Гашение производственной партии в несколько кликов;
-
Объединение сопроводительных документов в накладные и их массовое гашение;
-
Хранение всей истории по сопроводительным документам;
-
Просмотр печатной формы ветеринарных сертификатов по сопроводительным документам;
-
Просмотр складского журнала и возможность списания и редактирования информации по продукции.
Штрафы за неприменение «Меркурия»
Сразу скажем, что штрафы по КоАП за неприменение системы пока не налагаются. Такое решение принято Правительством на переходный период – до 01.07.2020. Компаниям и ИП дают возможность привыкнуть к новым правилам работы без санкций.
Но как только отведенный срок пройдет, последуют штрафы. В КоАП есть несколько норм, которые могут быть применены к бизнес-субъектам за разные нарушения в сфере ветеринарных документов, в том числе за неприменение ИС «Меркурий». Например, в соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП (нарушение ветеринарно-санитарных правил) ИП получит за это штраф 3-5 тыс. рублей или приостановку деятельности на срок до 90 дней.
Часть 1 статьи 10.8 КоАП предусматривает наказание за нарушение правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Таким нарушением вполне могут признать отсутствие регистрации в «Меркурии» или его неприменение. Штраф для предпринимателя – от 3 до 5 тыс. рублей. Однако если допустить перевозку товаров без ВСД, то штраф будет наложен по части 2 и составит от 30 до 40 тыс. рублей.
Применять «Меркурий» нужно в соответствии с правилами, которые закреплены в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27.12.2016. Если их нарушить, то могут быть неприятности. В частности, могут аннулировать регистрацию в системе, что сделает невозможным дальнейшее участие в обороте подконтрольной продукции. Правда, столь жесткая мера грозит лишь в случае, если пользователь внесет в систему заведомо недостоверную информацию.
Есть и временная блокировка за нарушение правил системы. Ошибки пользователей делятся в ней на критические и некритические. Ко второму типу относятся неточности, из-за которых не возникает путаницы. Например, пользователь допустил ошибку в названии товара, что не помешало его идентифицировать. Однако если сделать 5 таких ошибок, регистрацию в системе приостановят на 3 месяца.
Остальные ошибки считаются критическими. Если сделать 2 такие ошибки, то блокировка продлится 6 месяцев.