Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оплачивать ЖКХ через «Госуслуги» без комиссии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безусловно, любая банковская услуга стоит денег, ведь такова концепция всех кредитно-финансовых учреждений. Оплата услуг ЖКХ в этом плане не является исключением из правил. И даже популярный среди пенсионеров Сбербанк берет комиссию, которая, к слову, составляет по 20 руб. за каждую платежную квитанцию.
Как передать показания счетчиков
Оплата ЖКУ производится на основании показаний приборов учета или по нормативам, которые определяются местной властью каждого региона. Важно понимать, что к нормативу поставщик прибегает в том случае, если жилье не оборудовано счетчиками, или потребитель не передал установленным способом показания приборов учета.
Как показывает практика, передать показания можно:
- позвонив по стационарному или мобильному телефону;
- отправив СМС-сообщение;
- письмом через почту России;
- обыкновенной запиской;
- через электронный кабинет потребителя услуг.
О правах потребителя на выбор способа оплаты услуг.
Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Субъекты предпринимательской деятельности, у которых доход, признаваемый для целей налогообложения за предшествующий календарный год, не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий (сегодня это 120 млн руб.), обязаны обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Речь идет о платежной карте «Мир», поскольку по смыслу ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ) международные платежные карты не являются национальными платежными инструментами (Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2015).
К сведению:
С 01.10.2017 п. 1 ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1 будет изложен в новой редакции, согласно которой обязанность принимать к оплате национальные платежные инструменты распространяется на продавца (исполнителя), у которого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает 40 млн руб. (см. Федеральный закон от 10.05.2017 № 88-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1 при оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Это прямой запрет на включение в квитанцию на оплату ЖКУ дополнительной строки «Комиссия банка» (при условии, что такая комиссия не уплачивается в случае приема платы наличными).
Правила, изложенные в ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1, фактически продублированы в ст. 37 в отношении оплаты выполненной работы, оказанной услуги. Так, в данной норме указано:
-
оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ;
-
при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится по указанию продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), ведущему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или другими нормативными правовыми актами РФ.
Существует противоположный подход.
В заключение добавим, что на этот счет существует и иная точка зрения, продемонстрированная, в частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 № 06АП-7566/2016 по делу № А73-11283/2016. Административный орган выявил нарушение, заключающееся в непредоставлении потребителю возможности оплачивать услуги непосредственно путем наличных расчетов без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Однако суд установил, что комиссию при оплате взимала не УК, а иные лица (в частности, банк). УК указывала на платежных документах о возможности внесения платы в отделениях двух банков, а также Почты России, давая право выбора способа оплаты. Тем самым потребителю была предоставлена возможность оплаты наличными, как она понимается в ст. 37 Закона РФ № 2300-1 (путем внесения средств в кассу банка). Заключение таково: со стороны общества отсутствует нарушение прав потребителя, связанных с оплатой таких услуг, в части необеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) в понимании нормы ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.
Как не платить комиссию
Надо сказать, что по некоторым платежам за ЖКХ комиссию не берет даже Сбербанк. Причина этого чудесного явления — договор с поставщиком, по которому комиссию платит он, а не клиент. Проще говоря, эта сумма уже заложена в тариф. Однако такой договор есть далеко не со всеми, особенно в регионах. Обнищавшие муниципальные предприятия подобной роскоши себе точно позволить не могут, поэтому комиссию приходится платить потребителям.
К счастью, есть банки, которые комиссию за оплату услуг ЖКХ не берут по умолчанию. Здесь тоже нет никакого волшебства: просто они настолько заинтересованы в привлечении клиентов и их финансов, что считают возможным не брать деньги за проведение платежей. Здесь приведу только несколько работающих на момент этой публикации примеров, но вообще таких банков гораздо больше.
Причем благодаря Системе быстрых платежей (СБП), которая позволяет переводить между банками до 100 000 рублей в месяц без комиссии, для оплаты ЖКХ можно использовать карту любого банка: отправляем туда нужную сумму — и готово.
Вот с этим сложнее. Да, банки нас разбаловали, возвращая процент чуть не с каждого платежа. Это стало настолько привычным, что начинаешь ждать кешбэка везде. Но только не при оплате услуг ЖКХ. Почему?
Потому что банкам это невыгодно. В отличие от кешбэка за покупки по карте (по сути — возврата части комиссии платежной системы, взятой с продавца), такой вид кешбэка для банков убыточен. Мало того, что ничего не заработали, так еще и должны оказались. Ну кому это нужно?
Иногда банки все-таки предоставляют кешбэк на оплату услуг ЖКХ. Однако обычно это просто разовые акции для привлечения клиентов.
Например, когда я готовил этот текст, то изучил несколько подборок «Топ-5 карт с кешбэком за оплату ЖКХ». И как вы думаете, сколько из упомянутых там дебетовых карт по-прежнему позволяют получить этот кешбэк? Ноль. Везде либо условия изменились, либо сроки изначально были ограничены, либо такие карты больше нельзя оформить.
Мое видение идеальной карты
Размер кэшбэк. Чем больше, тем лучше.
Бесплатная. Если и платить, то это должны быть супер выгодные условия, за что не жалко отдавать денег.
Нет требований к обороту. Банк может обязать клиента ежемесячно тратить определенную сумму денег, в противном случае кэшбэка не будет или карта будет платной. Очень внимательно отнеситесь к последнему пункту. Возможно пока вы пользуетесь картой — это не так страшно. Но как только вы положите пластик на полку — сразу попадаете на деньги. И приходится либо постоянно тратить, либо закрывать. Я так попадал раньше несколько раз: уехал куда-нибудь в отпуск «в тайгу на месяц» — трат по карте практически нет, минимальный требуемый месячный оборот не выполнен — получи комиссию за обслуживание.
Нет требований к соотношению трат в повышенных и базовых категориях. Чтобы клиенты не злоупотребляли бонусной программой и не совершали операции только в повешенных категориях, банки требуют разбавлять оборот обычными покупками. В итоге эффективность кэшбэка снижается.
Что такое эффективный кэшбэк?
Допустим банк платит 5% за повышенную категорию и 1% за остальные покупки. Но для получения 5%, нужно чтобы доля операций в повышенной категории не превышала 50% от месячного оборота по карте. Поэтому придется совершать покупки и в обычных категориях (где платят 1%).
Например, вы потратили за месяц 10 000 в повышенной категории и 10 000 в обычной. Итого — 20 тысяч. За это получили кэшбэк: 500 и 100 рублей соответственно. 600 рублей за оборот в 20 000 — получаем эффективный кэшбэк в 3%.
А если банк будет давать не 5%, а 3% за повышенную категорию, то при тех же параметрах трат, эффективная ставка кэшбэк составит 2%.
По размеру эффективного кэшбэка удобно сравнивать выгодность карт банков с разными условиями.
Более менее известный (надежный) банк. Всякая мелочь, для привлечения новых клиентов, на старте дает выгодные условия по свои продуктам: типа очень высокий размер кэшбэк, процент на остаток и т.д. И как правило, через несколько месяцев, программа начинает ухудшаться (буквально в разы): урезают или вообще отменяют кашу, вводят дополнительные условия для получения вознаграждения. Уловок на самом деле много. Крупные банки тоже этим грешат, но не так часто (видимо стараются поддерживать репутацию).
Что будет, если не платить за ЖКХ
Пени. За неуплату ЖКХ поставщик начисляет пеню — неустойку или штраф за просроченный платеж.
За первый месяц неуплаты штрафа не будет. Пени начисляются с 31 дня неуплаты, то есть со второго месяца. В квитанции есть графа «Оплатить до такого-то числа» — это последний день оплаты, после которого идет отсчет календарного месяца. Если не заплатить до этого дня, поставщик начислит пеню со следующего месяца.
Размер пени — 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 до 90 дня неуплаты. С 91 дня — 1/130 часть ставки.
Ограничение оказания услуги. Если потребитель оплачивает коммунальные услуги не полностью, то компания-поставщик имеет право ограничить или прекратить их подачу.
Повод для отключения коммунальной услуги — долг, превышающий два месячных размера платы за коммунальную услугу. Сумма такого долга рассчитывается по нормативу потребления, показания приборов учета в расчет не берутся.
Поставщик сначала направит предупреждение и попросит выплатить долг в течение 20 дней. Если долг сохранится и не будет заключено соглашение о погашении задолженности, подачу горячей воды, электроэнергии или газа ограничат — уменьшат объем или количество поставки ресурса и введут график подачи. Через 10 дней непогашение задолженности может привести к приостановке коммунальной услуги. Но по закону нельзя приостановить подачу холодной воды и отопления.
Взыскание долга через суд. Если должник не оплачивает коммунальные услуги и не реагирует на письма об оплате, поставщик вправе обратиться в суд и требовать выплаты долга через него.
Ограничение выезда за границу. Невыполнение решения суда приводит к запуску исполнительного производства о взыскании долга. Если сумма долга за ЖКУ больше 30 тысяч рублей, за границу вас не выпустят.
Выселение из квартиры. Это крайняя мера. Выселить могут собственника и нанимателя по договору найма, если оба не перечисляют оплату за коммунальные услуги полгода и больше.
Собственника из своего единственного жилья выселить не могут. Но принудительное взыскание долга позволяет применить ограничения. Например, могут установить запрет на сдачу квартиры в аренду или запрет на регистрацию новых жильцов. Если же у собственника есть другое жилье, оно пригодно для проживания, то квартиру или дом, за которыми числится долг, могут арестовать и продать с торгов. Вырученные средства пойдут на погашение долга и исполнительского сбора. Если что-то останется — деньги перечислят собственнику.
Статистика по комиссиям за услуги ЖКХ
Большинство плательщиков услуг ЖКХ в России (около 70%) оплачивают их без комиссии.
На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект, который запрещает банкам взимать комиссию с плательщиков за предоставление услуг по оплате ЖКХ. Инициатива была внесена в феврале 2020 года депутатами «Единой России», в том числе председателем нижней палаты парламента Вячеславом Володиным, и уже прошла первое чтение.
В новом письме банки утверждают, что при принятии законопроекта в текущей редакции экономию денежных средств получат менее 30% граждан, в некоторых случаях она будет незначительной.
Банки занимают около 70% на рынке приема платежей за услуги ЖКХ. Среднее значение комиссии, которую платит физлицо или поставщик жилищно-коммунальных услуг, составляет около 0,4%. Большинство банков взимают минимальный размер комиссии в 20–30 руб. для компенсации затрат на предоставление услуги, которые в том числе включают комиссию за перевод в платежной системе Банка России.
Еще 20% плательщиков платят комиссию до 1% включительно, так как используют мобильное приложение, интернет-банк и другие дистанционные каналы банков, у которых не заключен договор с поставщиком услуги ЖКХ
Оставшиеся 10% пользующихся банковскими услугами для оплаты ЖКХ вносят комиссию в размере свыше 1% (из них 70% — комиссию размером до 2% включительно). Такой тариф обычно взимается с физлица при оплате наличными в офисе банка.
С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в закон об электроэнергетике, внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 174-ФЗ.
Уточняется понятие «оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике», а также появляются понятия «цифровая информационная модель электроэнергетической системы» и «перспективная расчетная модель электроэнергетической системы»; расширяются функции системного оператора.
При этом Правительство РФ Постановлением от 09.12.2022 № 2274 установило особенности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Эти особенности будут применяться до конца 2023 года.
В теплоснабжении начнут действоватьобновленные правила заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и правила заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении. Они утверждены Приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 № 319.
В отношении водоснабжения и водоотведения обновились правила ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение (Приказ Минстроя России от 29.07.2022 № 623/пр), а также установлены особенности использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения (Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 № 1746).
Оплата коммуналки при обращении в управляющую компанию
Оплатить предоставление жилищно-коммунальных услуг должны все собственники помещения в строго установленный временной промежуток. Гражданин может пойти непосредственно в компанию, на которую возложена обязанность по управлению многоквартирным домом (МКД).
К числу организаций отнесены:
- управляющая компания (УК);
- товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- жилищно-строительный кооператив (ЖКС).
Использование данного метода позволяет оплатить ЖКУ без комиссии. Если возникает спорная ситуация относительно начисленной суммы, гражданину следует обратиться в бухгалтерский отдел указанной компании.
В таблице приведены плюсы и минусы этого варианта:
| Положительные моменты | Отрицательные |
|
Есть уверенность, что средства поступили поставщику услуг |
Прием производится в определенное время, поэтому работающему лицу неудобно вносить платеж таким образом |
| Не взимается комиссия |
Ожидание очереди, чтобы оплатить ЖКУ |
В настоящее время многие управляющие организации разработали собственные сайты, при использовании которых также можно внести средства.
Выбирая способ оплаты, необходимо знать размер процентной ставки и период доставки платежа. Выбор вариантов оплаты огромный:
- Банковская касса – наиболее распространенный способ. Немало банков оказывают подобную услугу. Но проценты за это большие. Некоторые банки не взыскивают комиссию. Минус способа – немалые очереди плательщиков.
- Филиал почты. Очереди тоже огромные, комиссия есть.
- Банкомат. Подходит собственникам пластиковых карточек. Процентная ставка при этом минимальная. Собственным клиентам финансовые организации предлагают бесплатную услугу, не взимая проценты.
- Банкомат работает круглые сутки, поэтому и оплатить коммунальные услуги можно в любое время. Но не у всех банков имеется подобная услуга.
- Терминал. Вариант схож с оплатой через банкомат, но имеется 1 отличие – деньги вносятся наличными. Терминал можно найти в торговых центрах, магазине, заправочных станциях. Недостаток – не выдают сдачу. Лишняя сумма будет внесена за счет последующего месяца.
- Автоматический платеж. Осуществляется со счета в банке в конкретную дату. Услуга оформляется лично в филиале банка. Откроют счет, с которого произведется оплата. Его нужно будет пополнять. За услугу платить не надо, комиссия не взимается. Недостаток – вероятность списания сумы в двойном размере. Для оплаты со счета снимается конкретная сумма, а в квитанции она может быть другой. Как результат – образование долга и начисление пени.
- Интернет-банкинг. На официальном сайте крупных банков имеется подобная услуга. Операция осуществляется в любое время суток, в пределах дома. Потребуется компьютер и интернет. Для осуществления процедуры нужно иметь банковскую карточку и «личный кабинет». Процентная ставка минимальная. Риск – возможность попадания к преступникам.
- Мобильный банк. Произведение платежа при помощи СМС. Чтобы операция осуществилась, необходимо подключить банковскую карту к этой услуге. В банк отправляется сообщение с указанием суммы платежа. Учреждение списывает средства со счета и переводит их получателю. Недостаток – невозможность распечатать квитанцию.
- Платежная система Киви, Яндекс.Деньги и прочие. Процент – до 2,5%.
Как предлагают изменить оплату ЖКХ в России
При повышении тарифов на коммунальные услуги обязательно нужно учитывать платежеспособность населения. Такую инициативу Министерству строительства представила комиссия по ЖКХ Общественного совета при ведомстве. Сегодня при индексации тарифов учитывается только инфляция. Оценивать доступность тарифов необходимо, чтобы оплачивать квитанции могли большинство людей, а остальные получали бы адресные субсидии.
«Мы предлагаем при изменении тарифов проводить анализ, какими они должны быть на конкретной территории с учетом платежеспособного спроса населения», — завила руководитель комиссии Ирина Булгакова.
Если регион установил такие коммунальные тарифы, которые не в состоянии оплатить 30 и более процентов населения, значит, в субъекте что-то не так с тарифами. Если треть населения не может платить, тарифы повышать нельзя, — говорит специалист.
В Минстрое на запрос с просьбой оценить предложение Общественного совета напомнили, что рост тарифов на коммунальные услуги в России ограничен предельным индексом, который с 1 декабря 2022 года составляет 9 процентов. Фактический индекс складывается еще ниже (по данным Росстата, 6,5 процентов — 7,87 процентов). В ведомстве также напомнили, что действует широкий набор мер поддержки по оплате коммунальных услуг на федеральном и на региональном уровнях. Например, компенсации расходов на оплату предоставляются отдельным категориям граждан (пенсионеры, ветераны боевых действий, многодетные семьи и т.д.). Также помощь предоставляется людям, расходы которых на коммуналку превышают их максимально допустимую долю (в среднем по стране это 22 процентов общего семейного бюджета).
Кaждaя квитaнция oб oплaтe, пoмимo дaнныx пo зaдoлжeннocти и cyммe oплaты, имeeт cпeциaльный QR-кoд. Этo coвpeмeннaя ycлyгa, кoтopaя oблeгчaeт жизнь вceм влaдeльцaм cмapтфoнoв.
Для cчитывaния кoдa нeoбxoдимo тoлькo имeть нaличиe cмapтфoнa, пoдключeниe к интepнeтy и cпeциaльнo ycтaнoвлeннoe пpилoжeниe, кoтopoe cпocoбнo cчитывaть тaкиe кoды. Пpoцecc пpoиcxoдит coвepшeннo бecплaтнo.
Кaк тoлькo пoльзoвaтeль aктивиpyeт пpилoжeниe, eмy бyдeт пpeдлoжeнo cчитaть кoд. Для этoгo нeoбxoдимo пoднecти кaмepy cмapтфoнa к кoдy и зaxвaтить eгo в oбъeктив. Кaк тoлькo cкaниpoвaниe бyдeт oкoнчeнo, aвтoмaтичecки бyдeт oткpытa cтpaницa, нa кoтopoй нeoбxoдимo yкaзaть cтaндapтныe дaнныe.
Для зaвepшeния плaтeжa, нeoбxoдимo выбpaть мeтoд oплaты и зaвepшить пpoцeдypy. Этo oчeнь coвpeмeнный и yдoбный мeтoд, кoтopый иcпoльзyeтcя вo вceм миpe, и знaчитeльнo экoнoмит вpeмя.
Cтoит oтмeтить, чтo кoмиccия бaнкa или плaтeжнoй cиcтeмы, пpи чтeнии кoдa, ocтaeтcя пpи coвepшeнии плaтeжa тaким мeтoдoм.
Мнение специалиста Павла Склянчука
Для учета платежеспособности населения при установке тарифов можно использовать данные о стоимости потребительской корзины, об уровне средней зарплаты — такая статистика есть для каждого региона. Об этом заявил эксперт Павел Склянчук.
«По данным Росстата, за чертой бедности живут 20 миллионов человек, а субсидии по ЖКХ получают всего лишь четыре миллиона человек. Нужно выработать новую методологию, которая позволит охватить адресными мерами поддержки кратко большее количество людей», — говорит специалист.
Специалист говорит, что совершенствование механизма установки коммунальных тарифов — это сложный процесс, любая ошибка может привести к серьезным социально-экономическим последствиям. При этом важно держать баланс между экономически обоснованными тарифами и благосостоянием граждан.
Удаленная оплата без процентов
Оплата ЖКХ онлайн становится все популярней. С развитием интернета, регулярно появляются все новые варианты оплаты и сервисы, благодаря которым ежемесячная оплата становится намного быстрее и проще.
Буквально 10 лет назад для оплаты выстаивали большие очереди (а некоторые и до сих пор), что очень сильно напрягало, ведь это необходимо было делать в выходные дни. Иногда эти очереди казались бесконечными.
На данный момент, это ушло в прошлое. Сейчас оплатить практически любые услуги можно в несколько кликов, не выходя из дома, а некоторые сервисы даже подразумевают под собой возможность создания автоматического платежа, который в указанный срок будет оплачивать услугу самостоятельно. Причем даже без комиссии.
Большинство людей старшего поколения не умеют и не знают, как именно пользоваться такими услугами, поэтому до сих пор отстаивают длинные очереди в почтовых отделениях. Причем помимо потери собственного времени, они также теряют и деньги, уплачивая комиссию, что иногда доходит до 3% от платежа.
Официальные порталы поставщиков услуг, тоже подразумевают под собой небольшое взимание комиссии за проведенную операцию.
Рассмотрим все имеющиеся методы оплаты, которыми можно воспользоваться на данный момент