Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Они… как бы это сказать… без папы живут»: плюсы и минусы неполных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чего хочет женщина в браке, чего она ждет от мужчины? Того, что заложено в ее генах: защиты и надежности. Ей необходимы поддержка и опора. Она должна быть уверена, что, когда она растит потомство, ее опекает сильный мужчина, поэтому она и дети не останутся голодными, не подвергнутся опасности. Ей необходимо чувствовать, что рядом есть любящий человек, который сумеет защитить свой клан и не дать его членов в обиду.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Законодательное закрепление статуса
В законодательстве по состоянию на 2020 год нет определения матери-одиночки.
Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:
- наличие обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;
- осуществление фактического ухода за ребенком;
- отец умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным.
Условия получения льгот
Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:
- в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
- она находится вне брачных отношений;
- будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
- ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
- бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
- ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
- она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.
Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.
В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:
- женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
- у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
- женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.
Какие льготы положены одиноким родителям?
Помимо прочерка в графе отцовства, мать признается одинокой в случаях:
- Когда ребенок был усыновлен при отсутствии законного супруга.
- Отцовство было оспорено, даже если оно указано в свидетельстве ребенка.
Также важно понимать, что в российском законодательстве есть понятие отцов-одиночек. Все требования к таким мужчинам, а также поддержка от государства являются такими же, как и в случае с женщинами.
Одиноким родителям положены дополнительные трудовые и налоговые льготы. Основные из них:
- Возможность отказаться от командировок, работы в ночную смену, а также сверхурочных рабочих дней.
- Увеличенный неоплачиваемый отпуск, но только если это предусмотрено регламентом организации.
- Сокращенный рабочий график, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Предоставление трудовых льгот – прерогатива Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), а ТК РФ не имеет нормы «мать-одиночка», в том понимании как его трактуют органы ЗАГСа. Однако льготы, установленные для одиноких мам вполне применимы. Так работодатель:
- не имеет права отказать в приёме на работу одинокой матери по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ);
- должен установить для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
- не может привлечь одинокую мать, воспитывающую детей в возрасте до 5 лет, без ее согласия к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
- не может расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по своей инициативе (Ст. 261 ТК РФ) за исключением увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
- неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
- совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя;
- должен предоставить одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время по письменному заявлению, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям, причем этот отпуск нельзя перенести на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).
— Воспитание ребенка в неполной семье — очень сложная с психологической точки зрения задача, — подчеркивает д-р психол. наук, профессор Ольга Поспелова. — Если он растет у матери-одиночки, существует дефицит мужского влияния. Нарушается гармоничность развития интеллектуальной сферы личности. Наблюдается менее четкий процесс половой идентификации мальчиков и девочек — труднее формируется половое ролевое поведение. Как результат «женского» воспитания, у ребенка нередко возникает устойчивый инфантилизм. В целом можно даже говорить о незрелости личности. А если родитель-одиночка заболеет? Кто станет заботиться о ребенке? И в повседневной жизни легче разделить обязанности на двоих, чем тянуть ношу самому. При формировании семейного бюджета проще свести концы с концами и обеспечить дочь или сына всем необходимым, если вклад вносят оба родителя.
Льготы при выплате пособия по уходу за больным ребенком
Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком.
При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении — за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 11 -го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.
Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).
В соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. В статье 29 ЖК перечисляются основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. К таким категориям относятся:
- граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня;
- граждане, проживающие в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям;
- граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в их составе имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;
- граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных рабочих, а также в связи с обучением. Для получения права на первоочередное предоставление жилого помещения необходимо обратиться в местные органы по месту жительства и встать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Полезные ссылки по теме «одинокая мать, мать-одиночка»
- Правомерность переноса выходного дня с 26 на 31 декабря 2020 года решением главы региона
- Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
- Повышение пенсионного возраста
- Образец уведомления об изменении условий трудового договора
- Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения
- Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки
- Согласие на обработку персональных данных
- Эффективный контракт
- Различия трудового и гражданско-правового договора
- Квалификационные требования к водителям
- Регулирование труда несовершеннолетних работников
- Рабочее время
- Ненормированный рабочий день
- Сверхурочная работа
- Ошибки в трудовом договоре
- Стандартный налоговый вычет единственному ю
- Детские пособия
- Материнский капитал
- Юридическая консультация по трудовому праву
- Социальное обеспечение
Льготы матерям-одиночкам в 2014 году
Поддержка государством матерей-одиночек выражается в предоставлении им различного рода льгот.
К социальным льготам относятся:
- выплата дополнительной денежной суммы до достижения ребенком полутора лет;
- компенсация разницы стоимости продуктов для детей до трех лет;
- бесплатные комплекты детского белья для новорожденных детей;
- бесплатное молочное детское питание (по рецепту врача в специализированных клиниках) для детей в возрасте до двух лет;
- льготы на коммунальные услуги, когда в расчете начисления оплаты за вывоз мусора и уборку не учитываются проживающие в помещении дети до полутора лет.
Выплаты и пособия многодетной матери одиночке
Стоит осознавать понятие многодетной матери одиночки. В Российской Федерации этот статус предписывается женщинам, родившим троих или более детей вне брака. При этом дети ещё не должны достичь совершеннолетия.
Существует два основных вида выплат:
- Единовременная. Такая выплата выплачивается до достижения ребёнком возраста полтора лет. Если женщина находится в декретном отпуске, то данная выплата составляет 40% от объёма оклада. Если же женщина не работает, то для неё размер пособия составит 6327, 57 рублей.
- Ежемесячная. Объём этой выплаты варьирует в зависимости от региона и выплачивается до того момента, пока младший ребёнок не достигнет совершеннолетия. Например, в Москве выплата производится каждый месяц в размере 1875 рублей.
Кроме того, существуют выплаты в отдельных регионах, осуществляемые единоразово. Например, в Москве это будут:
- Компенсации. Предусмотрены для возмещения возможных расходов на связь и покупки школьной формы. Кроме того, возможна выплата в качестве компенсации инфляции.
- Пособия. Такая выплата осуществляется один раз. Например, оплата за третьего ребёнка и каждого следующего будет составлять 14500 рублей, а в случае рождения тройни имеет место выплата в 50000 рублей.
Помимо этого имеются лужковские выплаты, включающие в себя возможность получения выплат молодому родителю моложе 30 лет. Статус многодетного отца даёт право получать такие выплаты так, как и матери. Размер таких выплат зависит от прожиточного минимума на душу населения.
В чем отличие «одинокого» от «единственного» родителя?
Исходя из условий назначения выплаты понятно, что положена она неполным семьям, имеющим детей соответствующего возраста. При этом у граждан с момента введения новой выплаты возникло недопонимание: какая же семья считается неполной? Может ли рассчитывать на пособие женщина с детьми в разводе? Или только мать-одиночка? Или разведенная женщина с детьми, вышедшая замуж повторно?
Минтруда разъяснило различия между понятиями «одинокий родитель» и «единственный родитель»:
Следовательно, понятие «одинокий родитель» более обширное и включает обе категории:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Родитель, оставшийся с детьми после развода, не является единственным родителем, но является одиноким. Этот нюанс влияет на получение ряда социальных выплат, в т. ч. и нового пособия на детей от 8 до 17 лет.
Разведенные родители, несмотря на то что не подходят под категорию «единственных», тоже имеют возможность получить выплату. В данном случае всё зависит от факта назначения алиментов.
На практике, если супруги находятся в разводе, ситуация следующая:
Несмотря на то что присутствует некоторый элемент несправедливости (те, кто не получает алименты, не получает и поддержку от государства), правила назначения приняты именно в такой редакции.
Возможно, подобное условие подтолкнет матерей с детьми, не подающих на алименты, на то, чтобы получить решение суда по этому вопросу. Сам факт уплаты алиментов вторым родителем или уклонение от этой обязанности не влияет на назначение пособия. Главное, чтобы имелось судебное решение и выполнялись условия касательно лимита по доходу и наличию имущества. Данная выплата позволит улучшить материальное положение неполных семей, нуждающихся в дополнительной финансовой поддержке.
Те же бывшие супруги, кто заключил алиментное соглашение, могут пересмотреть свои договоренности, если посчитают получение пособия более привлекательным для себя.
Закон против общества
Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.
Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.
Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».
Трудовой кодекс гласит
Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.
Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Документ, подтверждающий, что мать является единственным родителем ребенка, — это справка по форме №2. Она выдается по заявлению родителя (или его представителя) при обращении:
- —в орган ЗАГС по месту проживания матери, либо территории рождения (для иногородних возможен только второй вариант);
- —в многофункциональном центре (МФЦ);
- —через сайт Госуслуги.
На законодательном уровне установлено не только, кто такая мать одиночка, но и кто таковой быть не может. Складываются следующие обстоятельства, при которых женщина не относится к льготной социально незащищенной группе:
- В период брака женщина родила ребенка, после чего развелась с мужем и содержит малыша самостоятельно. В этой ситуации графа «отец» в свидетельстве заполнена и отцовство не оспорено.
- После расторжения брака не назначались алименты, мужчина безразлично относится к ребенку.
- Женщина родила малыша в течение 300 дней с момента развода, признания мужа умершим или пропавшим без вести.
- Отец подал в суд иск на установление отцовства и доказал родство в судебном порядке.
- Ребенок усыновлен лицами, находящимися в браке.
Обратите внимание! Даже в том случае, если мужчина безразлично относится, не помогает ребенку, не платит алименты, но при этом его данные записаны в свидетельстве о рождении – он признается папой. В сложившейся ситуации мама может подать иск на лишение мужчины родительских прав.
Определив, кто такая мать одиночка по российскому закону, необходимо установить перечень документов, на основе которых сотрудники управления социальной защиты присваивают статус и назначают льготы.
В первую очередь следует взять справку из органов ЗАГСа, форма которой установлена Постановлением Правительства РФ. Для получения справки следует обратиться к специалистам с заявлением, образец которого приложен выше. Выписка может быть получена в любое время с момента регистрации новорожденного, в течение нескольких минут специалисты смогут выдать документ.
Процесс оформления документов складывается из простых последовательных шагов. Заявитель должна сделать следующее:
- Обратиться после регистрации новорожденного в ЗАГС для получения справки по форме № 25.
- Собрать нужные документы, подготовить заявление в управление социальной защиты.
- Собранные бумаги предоставить в часы приема сотрудникам соцзащиты. Можно также сдать заявление с приложениями в отделение МФЦ.
- В установленное время явиться в органы социальной защиты и забрать решение о признании женщины матерью одиночной или отказе в признании.
Процесс рассмотрения заявления не трудоемкий, поэтом сроки достаточно сжатые. В зависимости от загруженности специалистов продолжительность рассмотрения документов составляет от 10 до 30 дней. Если нет возможности получить решение лично, можно попросить сотрудников направить уведомление почтой.
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.