Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение и оформление гражданства России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1991 году Россия и Абхазия входили в состав СССР. Шесть из 15 союзных республик имели в своем составе автономии. Каждая нация, имевшая свое территориальное образование, получала определенные права на них. Однако, согласно законам СССР, граждане могли свободно передвигаться по всей его территории, жить и работать в любой части страны.
Особенности российско-абхазских отношений
Все изменилось 8 декабря 1991 года, когда президенты России, Украины и Белоруссии объявили о ликвидации союзного государства на основании того, что их республики были учредителями СССР. Причиной этого стал неудавшийся августовский путч и недовольство союзным правительством.
В то время еще не была создана нормативно-правовая база под это решение, но после его принятия граждане Союза стали друг для друга иностранцами. Разделение произошло по границам бывших республик СССР, которые были установлены с учетом политики союзного правительства, мало связанной с определением территорий, принадлежащих конкретным народам. Тогда считалось, что СССР будет существовать вечно, а административные границы не имели особого значения.
Абхазская АССР формально отошла к Грузии. К этому моменту примерно половину населения республики составляли этнические грузины.
Вторая половина жителей, состоящая из абхазов, армян, русских и представителей других национальностей, с этим положением вещей не согласились. В результате последующих событий большая часть грузин покинула страну, а сама она получила статус непризнанного государства. В настоящее время пости весь мир считает Абхазию частью Грузии и ее гражданства не признает.
Жить на территории такого образования очень сложно, поэтому Россия длительное время оказывала населению страны помощь, например, в виде российских паспортов. Понимая, что без признанного мировым сообществом удостоверения личности невозможно покинуть территорию страны, РФ пошла на этот шаг.
Однако до 2008 года Российская Федерация придерживалась той же позиции, что и остальной мир – не признавала абхазского гражданства. Россиянин, у которого был абхазский паспорт, считался только гражданином РФ. В 2008 году после краткосрочной российско-грузинской войны РФ признала Абхазию независимым государством.
Когда Россия признала паспорта Абхазии, возникла проблема, которая не сразу отразилась на жизни простых абхазов, живущих с российским удостоверением личности. Они продолжали работать на прежних местах, а вновь приехавшие устраивались куда хотели, просто предъявив паспорт РФ.
В 2014 году это положение изменилось. Был принят Федеральный закон № 142-ФЗ от 04.06.2014, который внес поправки в закон о гражданстве РФ и отдельные нормативные акты.
Лица, находящиеся на государственной службе, были обязаны уведомить о наличии у них второго паспорта. За нарушение закона предусматривалась административная и уголовная ответственность.
Проблемы возникают не только у абхазов, но и у всех родившихся за пределами России, даже если они живут в РФ с малолетства. Новые республики, особенно в первые годы своего существования, раздавали свои паспорта всем желающим. Поэтому некоторым приходится доказывать, что они такого документа не получали.
Глава II. Прием в гражданство Республики Абхазия и восстановление в гражданстве Республики Абхазия
Статья 10. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Республики Абхазия в общем порядке на основании статьи 13 Закона.
Вместе с заявлением о приеме в гражданство в общем порядке представляются:
1) вид на жительство;
2) документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности) и документ об уплате налогов, установленные законодательством Республики Абхазия;
3) документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Абхазия либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства;
4) документ, подтверждающий проживание заявителя на территории Республики Абхазия со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Абхазия непрерывно в течение десяти лет (в общем порядке), в течение трех лет (при восстановлении в гражданстве и в упрощенном порядке), выданный пограничным отрядом Службы Государственной Безопасности Республики Абхазия;
5) справка о составе семьи;
6) копия общегражданского паспорта;
7) документ об отношении к военной службе (до 50 лет);
8) нотариально заверенные копии дипломов, документов о наличии ученой степени, наград, званий, титулов и других заслуг (при наличии);
9) справка с Республиканского наркологического диспансера;
10) справка с Республиканского психоневрологического диспансера;
11) справка, подтверждающая отсутствие ВИЧ -инфекции;
12) справка с Министерства внутренних дел Республики Абхазия о том, что
— заявитель не имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Республики Абхазия или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с законом;
— заявитель не преследуется в уголовном порядке компетентными органами Республики Абхазия или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
— заявитель не осужден и не отбывает наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые по закону (до 60 лет и при сдаче документов доверенным лицом).
13) справка от Службы Государственной Безопасности Республики Абхазия о неучастии в Отечественной войне народа Абхазии 1992—1993 гг. на стороне оккупационных войск госсовета Грузии (для лиц грузинской национальности);
14) документ, подтверждающий владение абхазским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение абхазским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:
— документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением Республики Абхазия;
— документом о сдаче экзамена по абхазскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения абхазским языком), выданным Министерством образования Республики Абхазия.
15) документ, подтверждающий сдачу экзамена на знание основных положений Конституции Республики Абхазия и законов Республики Абхазия, выданный правовым сектором Администрации Президента Республики Абхазия;
16) две фотографии 3×4;
17) квитанция об уплате государственной пошлины.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Абхазия, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Республики Абхазия в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «г» части первой статьи 13 Закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Республики Абхазия не менее пяти лет и проживают на территории Республики Абхазия не менее трех лет.
Статья 12. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в статье 11 настоящего Положения, вместе с заявлением представляют свидетельство о браке и паспорт супруга (и), имеющего гражданство Республики Абхазия, а также документы, указанные в пунктах 1, 2, 3,4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,14,15, 16,17 статьи 10 настоящего Положения.
Статья 13. При по��аче заявления о восстановлении в гражданстве Республики Абхазия на основании статьи 15 Закона представляются документы, указанные в статье 10 настоящего Положения, при этом срок проживания на территории Республики Абхазия сокращается с 10 до 3 лет.
Причины для отказа в выдаче гражданства
Из-за своего самопровозглашенного статуса власти республики строго контролируют всех пересекающих границу приезжих. Всё личные дела иностранцев подробно исследуются, проверяются по базе МВД Абхазии. Приобретение статуса гражданина республики одобряется только со стороны действующего президента. Из-за этого россияне могут получить отказ в получении статуса гражданина непризнанной республики. Какие основания для этого служат:
- Наличие опыта в связях с террористическими объединениями.
- Плохое знание языка, истории и законодательства республики.
- Наличие судимостей и подозрений на совершение преступлений.
Также с целью политической защиты отказать могут военнослужащим или работающим в государственных органах. Особый контроль происходит и за местом остановки иностранных граждан. В первые дни зарегистрироваться они могут на территории гостиниц или миграционного отдела.
Внимание! При отсутствии регистрации иностранцу могут отказать в выдаче права на проживание в стране.
В какие организации обращаться
После того как собраны все необходимые документы, их вместе с заявлением необходимо передать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, расположенный по месту жительства. Уполномоченное должностное лицо, которое принимает пакет документов, удостоверяет личную подпись обратившегося.
Существуют основания, по которым российское гражданство выдается автоматически, например, если дети граждан Российской Федерации родились на территории Абхазии, а гражданство им не присуждалось. Кроме того, жители горной республики с нетерпением ожидают, чтобы Россия возобновила выдачу гражданства в Абхазии в 2020 году.
Президент Рауль Хаджимба еще летом 2020 года заявил согражданам, что на встрече с представителями российской власти он получил заверения о том, что пакет документов по данной проблеме вот-вот будет подан на рассмотрение Правительства России. Пока совместная работа по подготовке такого решения еще продолжается, обе стороны, кажется, не видят препятствий к его воплощению в жизнь, тем не менее в настоящее время Россия выдает гражданство РФ на основании действующего законодательства.
Что касается возможности упрощения процедуры для граждан Абхазии, проведения ее в режиме, который использовался до 2008 года, то это заложено в договоре «О союзничестве и стратегическом партнерстве», который подписали 27 ноября 2014 года оба государства.
Международное положение Абхазии сегодня
Абхазия — это маленький регион, расположенный вдоль побережья Чёрного моря, южнее Краснодарского края. Почему регион, а не страна? Потому что долго (официально с 1920 года) Абхазия принадлежала Грузии, но стремилась стать суверенным государством. Из-за разногласий с грузинским руководством 1992–1993 годах вспыхнула война. Конфликт долго оставался замороженным, хотя по итогам референдума население выступило за независимость. Новая война в 2008 году с участием российских вооружённых сил фактически вывела регион из-под грузинского контроля. Однако независимым государством Абхазию на данный момент признали лишь 4 страны — Россия, Никарагуа, Науру и Венесуэла.
Абхазия имеет свою конституцию, законодательство и власть. Форма правления — президентская республика. Россия активно участвует в жизни страны, являясь её опорой в сфере экономики, внешней политики и безопасности.
Сейчас в Абхазии и Грузии спокойно, но негативные настроения по отношению друг к другу у жителей обеих стран остались по сей день, поэтому слова «Грузия» и «грузины» в Абхазии лучше вслух не произносить.
Некоторые особенности и нюансы
При обращении к оформлению абхазского подданства рекомендуется учитывать некоторые особенности процедуры:
- В некоторых ситуациях могут дать отрицательное решение по заявке (чаще всего подобное происходит из-за наличия судимостей).
- Гражданин этой страны может утратить свой статус добровольно или в принудительном порядке, если будет принято решение об отмене.
- Чтобы пересечь границу между Россией и Абхазией, россияне могут использовать свой гражданский паспорт или загранпаспорт.
- Не допускается процедура пересечения границы по документу, временно удостоверяющему личность.
- На всех детей в возрасте до 14 лет при поездках в Абхазию потребуется иметь на руках свидетельство о рождении.
- Если поездка в Абхазию совершается несовершеннолетним без родителя, то ему требуется заверенная у нотариуса доверенность.
Между Россией и Абхазией сложились теплые дружественные отношения. Это позволило подданным стран получать ряд привилегий, однако, что касается оформления гражданства Абхазии, то здесь у представителей РФ нет каких-либо льгот. Более того, процедура оформления связана с рядом нюансов и может растягиваться на продолжительный период времени.
Схема получения документа
Как мы уже рассказали, существует два способа получения гражданства России – в упрощенном порядке и по стандартной процедуре.
Если абхазец оформляет гражданство РФ в общем порядке, ему необходимо сначала получить РВП. РВП можно получить только в том регионе России, где имеются свободные квоты на переселение. Заявление на выдачу РВП рассматривается в течении двух месяцев. Чтобы можно было перейти к следующему этапу, приближающему получение гражданства России, необходимо проживать в России на протяжении 180 дней после получения РВП. После того, как этот срок пройдет, можно ходатайствовать о получении вида на жительство. Заявление по ВНЖ могут рассматривать до 6 месяцев, если с документами все в порядке, иначе еще дольше. С ВНЖ необходимо прожить в России не менее года для получения граждантсва.
Только после того, как гражданин Абхазии получил РВП, а затем ВНЖ, он может рассчитывать на получение гражданства РФ. Но есть еще один немало важный фактор, без которого, гражданства РФ не дадут. Дело в том, что граждане Абхазии имеют возможность просить о российском гражданстве только после того, как откажутся от абхазского. В России нельзя иметь двойное гражданство со страной, у которой с этим государством не заключен международный договор, между Россией и Абхазией его нет, поэтому российское гражданство как второе получить нельзя.
Также при получении гражданства РФ придется сдать экзамен на знание русского языка или подтвердить наличие диплома из российского ВУЗа. Без знания языка гражданство не дадут.
Заявление на выдачу гражданства рассматривается полгода.
Что надо знать россиянам
Несмотря на дружеские отношения между Россией и Абхазией, стать гражданином маленькой республики россиянину очень непросто. Кроме этого, россиянин, выразивший желание получить абхазское подданство, не имеет никаких особых привилегий относительно других иностранцев.
Россиянин, желающий получить паспорт гражданина Абхазии должен прожить здесь не менее 10 лет и всё это время выплачивать налоги. Исключение составляют люди, вступившие в брак. Для них срок проживания сокращается до 3 лет.
Только после выполнения этих двух требований, россиянин может подавать заявление на получение гражданства. Это правило актуально для всех иностранцев, желающих получить абхазский паспорт.
В противоположную сторону действует совершенно иная ситуация. Чтобы абхазам получить российский паспорт, им достаточно приехать на территорию Российской Федерации и приобрести в собственность недвижимость.
Наличие квартиры или дома в Российской Федерации и являются основаниями для получения российского гражданства. Согласно современным статистическим данным, 95% абхазов имеют российское гражданство, что позволяет им пользоваться благами сразу двух государств.
Основания для лишения гражданства Абхазии
В некоторых случаях власти страны могут лишить эмигранта гражданства. Какие основания для этого служат:
- Личное решение гражданина отказаться от гражданства республики.
- Присвоение статуса гражданина другой страны.
- Нарушение законодательных устоев страны.
В некоторых случаях отказ от гражданства может усложниться. Например:
- При невыполненных обязательствах эмигранта на территории государства.
- При обвинениях иностранца в преступлениях.
- При вынесенном судебном приговоре.
- При неимении другого гражданства и невозможности обеспечить стабильные условия для проживания на территории другого государства.
Все решения об аннулировании принимаются властями страны.
Абхазия — самопровозглашенная страна с хорошим климатом и низкими ценами. Несмотря на свой статус на территории государства действуют чёткие порядки при выдаче гражданства иностранным лицам. При несоответствии необходимым нормам и отсутствии необходимых языковых навыков иностранцу могут отказать в приобретении статуса гражданина Абхазии. Однако процесс может упроститься при наличии родственников, проживающих на территории республики, а также при желании инвестировать денежные средства в экономическое развитие страны.
Получение гражданства Абхазии для россиян
В прошлом году я закончила институт. Год пыталась найти себя, попробовала поработать на разных должностях, начиная от обычного администратора и заканчивая менеджером по продажам в одном из сетевых магазинов бытовой техники. Все не то, ничего не приносило удовлетворения. И я решила открыть для себя новые горизонты и возможности в Абхазии.
В статье я не буду описывать, как я пришла к данному решению. Но сделаю ударение на вопросе – как получить гражданство в Абхазии в 2019 году. Если вы также желаете жить и реализоваться в этой достаточно молодой республике, изучите мою статью. Здесь я отвечу на следующие вопросы:
- Кто является подданным страны?
- Основы законодательства;
- Получение паспорта Абхазии по рождению;
- Способы иммиграции;
- Необходимые документы;
- Стандартная и упрощенная процедура оформления;
- Возможные сложности.
Кому и почему могут отказать
Представители миграционной службы РА ответственно относятся к своим обязанностям и принимают решения после тщательного изучения информации о претенденте. С этим связано то, что процедура рассмотрения может занять время, так как по схеме проверяются и учитываются многие факторы.
Есть общие причины для категорического отказа. Поводом отказа в получении паспорта Республики может стать:
- наличие судимости за совершение тяжкого преступления;
- подозрение в совершении преступлений на территории родной страны;
- нарушение закона РА во время пребывания в стране;
- связь с террористическими объединениями;
- предоставление некорректных данных.
Электронный паспорт Гражданина РФ в 2022 году, новый
- Возраст, в котором граждане получают паспорт, увеличится на 2 года (первое получение смещается с возраста с 14 лет до 16).
- Срок действия документа будет ограничен 10 годами, после чего процедуру получения нужно проходить заново.
- В 2022 году выдачу во всех регионах страны будут осуществлять в отделениях Сбербанка. Регионами для предварительного тестирования этого проекта в 2022 году станут области с самым большим дефицитом центров предоставления муниципальных и государственных услуг.
- Трансформируется форма паспорта: с 2022 года выдача бумажного варианта полностью прекратится. Вместо него люди смогут получать электронный вариант этого документа.
- людям, рождённым в 1999 и 1974 году (в связи с наступлением 20-ти и 45-тилетия соответственно) из-за истёкшего срока действия предыдущего бумажного документа;
- после утраты или кражи;
- после смены фамилии, имени или отчества;
- после официальной смены пола;
- при износе или сильном повреждении документа;
- при выявлении ошибок в содержащейся информации.
Процедура получения статуса гражданина РФ подданными Киргизии
Согласно законодательству Киргизии каждый ее подданный имеет право на гражданство страны, а также на его изменение. Что касается возможности получения двойного гражданства, то следует отметить, что де-юре данный институт не признается нормативно-правовыми актами Киргизии, однако де-факто получить паспорт другого государства и при этом не лишиться своего вполне реально.
Так, при оформлении российского подданства одним из требований является предоставление документа, свидетельствующего об отказе кандидата на российский паспорт от предыдущего гражданства (в данном случае от киргизского подданства). При этом факт отказа миграционными службами Киргизии никак и нигде не регистрируется, то есть киргизский паспорт не теряет своего действия.
Паспорт гражданина Абхазии получили уже 90 процентов жителей республики
В.Малиа также сообщил, что всего было изготовлено 365 тыс. бланков национальных паспортов. Однако в 2003 году корабль, перевозивший одну из парии паспортов из Турции, был захвачен грузинскими пограничниками. В результате 25 тыс. бланков абхазских паспортов оказались в распоряжении грузинских властей.
Как сообщалось ранее, назначенные на 12 декабря этого года президентские выборы в Абхазии пройдут в новом формате: 7 октября 2009 года абхазский парламент внес поправки в избирательное законодательство республики, согласно которым голосование будет проходить только по абхазским паспортам с обязательным проставлением штампа в паспорте при выдаче избирательного бюллетеня. По мнению председателя ЦИК Абхазии Батала Тапагуа, «это облегчит работу как членам участковых избирательных комиссий, так и наблюдателям».