Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля СНТ: для чего предназначена, как оформить и использовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Садоводческое некоммерческое товарищество — это форма обеспечения граждан землей для ведения земледелия. Полученный урожай может быть использован только в своих целях и не предназначен для продажи.
СНТ создается людьми для:
- совместного владения и использования имущества, находящегося в их общей;
- долевой собственности;
- создание хороших условий для ведения садоводства и огородничества (обеспечение безопасности, подключение коммуникаций, организация чистоты и порядка);
- помощь людям в освоении участков СНТ;
- взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;
- защита прав и законных интересов владельцев земель для СНТ.
Земля СНТ может принадлежать:
- Частному лицу. При таком владении права на участок СНТ не зависят от членства человека в садоводческом некоммерческом объединении. Организация также не несет ответственности за участки во владении людей и не имеет права вмешиваться в деятельность на этих участках.
- Садоводческому некоммерческому объединению, как юридическому лицу. Отдельные участники таких объединений не имеют прав собственности на участки, принадлежащие объединению.
Выделением земли под СНТ занимается орган местного самоуправления согласно федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ.
Участки СНТ могут быть выделены на:
- землях поселений;
- на сельскохозяйственных землях.
Для того чтобы стать полноправным членом СНТ необходимо:
- Утверждения членства на общем собрании всех участников объединения;
- Приобретение участка;
- Уплата вступительного взноса для оформления документации;
- Уплата членских взносов для поощрения труда работников СНТ;
- Уплата целевых взносов для покупки объектов, необходимых для комфортного ведения садоводства и огородничества.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
Земля в ДНП предназначается для садоводства и строительства небольших дачных домиков, а также других необходимых построек и хозяйственных сооружений, для обеспечения личных нужд хозяев. Для обслуживания участков создается или нанимается орган управления (аналогично СНТ), отвечающий за нормальное функционирование имеющихся коммуникаций или проведению новых за счет общих собранных средств землевладельцев. Земля под ДНП, или дачное некоммерческое партнерство, выделяется региональными властями для ведения дачной садоводческой деятельности. Так же, как у СНТ, раз в год собираются членские взносы на внутренние нужды дачного партнерства.
Находятся подобные участки, обычно в живописных районах – поблизости озер, рек и лесов. Несмотря на то, что ДНП располагаются в пределах категории земель, предназначенных для сельского хозяйства, хороший урожай на таких участках получить проблематично из-за менее плодородной земли, чем у СНТ.
Сравнительно недавно были внесены изменения в закон, которые фактически приравняли статусы участков в ДНП и ИЖС. То есть участок ДНП теперь может находиться на землях поселений. Только такие участки окажутся существенно дороже.
Объекты дачной амнистии
Оформить в особом, упрощенном порядке можно несколько видов недвижимости.
- Земельный участок. Он может находиться в государственной собственности или муниципальной, обладать назначением под СНТ, ЛПХ или ИЖС.
- Жилой, садовый дом. Если речь идет о жилом доме, который находится в черте населенного пункта, он должен быть возведен до 14 мая 1998 года. Садовые домики, построенные на участках под СНТ и ЛПХ без разрешительных документов, могут быть возведены до 4 августа 2018 года. Если строительство началось после, в отношении объекта действует обязательная уведомительная процедура, предусматривающая отправку уведомления в местное управление архитектуры и строительства о планируемом возведении дома.
- Другие постройки. В собственность можно оформить хозяйственные строения, например, сарай, мастерскую, другие подсобные помещения, возведенные для пользования на даче. Распространяется действие закона и на гаражи, расположенные в пределах указанных земель.
Что произойдет в следующем году?
Действующий Закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ объединил ведение кадастрового учета и регистрацию прав.
Поэтому со дня его введения земельным участкам больше не присваивают статус «временный». А вот что касается тех объектов, которые уже стояли на тот момент на учете как «временные», для их существования отведен конкретный срок — до 1 марта 2022 года.
После этой даты записи о таких земельных участках будут аннулированы. Тогда их владельцам придется заново выделять свои участки (если это удастся, конечно), ставить их на кадастровый учет и оформлять свои права на них.
А до тех пор они не смогут заявить, что этот земельный участок им принадлежит.
Например, мужчина получил участок от администрации в аренду для строительства жилого дома. Участок был со «временным» статусом. В течение отведенных законом пяти лет мужчина не успел закончить строительство дома, и данные об участке исчезли из ЕГРН.
Ему пришлось в судебном порядке доказывать свое право собственности на дом и восстанавливать сведения об участке в базе кадастрового учета (Гаврилов-Ямский р-й суд Ярославской обл. — решение № 2-147/2020).
Чтобы не доводить свой участок до «полного исчезновения», владельцам настоятельно рекомендуется в срок до 1 марта 2022 г. подать документы в МФЦ для государственной регистрации своих прав на участок.
Например, садовый участок, выделенный до 2001 года, можно сейчас оформить в собственность бесплатно, на основании справки СНТ о его выделении.
Требования, предъявляемые к строениям на СНТ
Правила постройки объектов на участке СНТ регулируются:
- Нормами пожарной безопасности;
- Санитарными нормами;
- Инженерными требованиями.
Общие требования к застройке:
- Допускается застраивать не более 30% земли СНТ;
- Застройка должна соответствовать земельному плану;
- Садовые дома не должны превышать 3 этажей;
- Максимальная высота забора не должна превышать 1,5 метра;
- Забор не должен затенять соседние участки и мешать росту сельскохозяйственных культур;
- Расстояние от дома до забора не должно быть меньше 3 метров;
- Сооружения, в которых находятся домашние животные не должны находиться от забора ближе, чем на 4 метра;
- Другие мелкие сооружения должны находится на расстоянии не менее 1 метра от забора;
- Отступ строений от дороги должен быть не меньше 5 метров.
Требования пожарной безопасности:
- Деревянные садовые дома должны находится на расстоянии не менее, чем 15 метров друг от друга;
- Кирпичные садовые дома с деревянными перегородками должны находится на расстоянии не менее, чем 8 метров друг от друга;
- Полностью кирпичные садовые дома должны находится на расстоянии не менее, чем 6 метров друг от друга.
Требование санитарных норм:
- Наличие туалета на участке;
- Наличие источника чистой воды.
Перечислим недостатки:
- Вы не сможете приватизировать постройку и участок, приобретенный в СНТ. До 2002 года гражданин РФ имел право приватизировать земельный участок – членство и собственность утверждала глава местного района.
- Вы будете считаться лишь арендатором земельного участка.
- Продать, завещать, подарить землю вы не сможете. Продажа возможна лишь при выходе из членства товарищества. О вашем выходе будет решать не только председатель, но и все члены СНТ.
- Без составления договора о купли-продажи вас могут обмануть. Нечестный председатель может выдать садовую книжку другому гражданину, и тогда вы не докажете ваши права на пользование землей.
- Если имеются задолженности от предыдущего владельца, то погашать их придется вам. Поэтому узнавать о долгах лучше заранее, перед покупкой.
- Вас могут исключить из товарищества. Например, за систематическую неуплату членских взносов.
Приобретать или нет земельный участок по садовой книжке — решать вам. Если вы сможете потом его приватизировать и продать по высокой стоимости, то эта покупка будет выгодной.
Неплательщик!? Выйди вон из СНТ
Драконовские методы установлены для неплательщиков СНТ. Теперь им грозит исключение из состава СНТ, если они не оплачивали взносы в течение 2 месяцев. Ранее решение об исключении принимал единолично Председатель Правления, теперь необходимо за месяц до предполагаемого исключения направить заказное письмо и уведомить, что начата процедура об исключении. Однако, ФЗ-217 дает разночтение толкование права Председателя, где есть моменты, что он единолично может принять решение об исключении неугодных, но все равно необходимо провести собрание. Как на практике будет работать эта схема неизвестно. Ожидается, что многие садоводы завалят суды исками о неправомерности действий Председателя товарищества. Последним придется прорабатывать схему исключения все-таки на основании решения собрания, а не единолично, как этот момент имеет отражение в ФЗ-217.
Что ждет дачников в 2020 году — МК
5 самых важных изменений в законах
Садоводам вода бесплатно?
— Дачники — или, как их теперь называют, садоводы — очень трепетно относятся к новостям. Вот прошел слух, что в 2020 году все, у кого на участке есть скважина или колодец, должны получить лицензию «на воду» и платить налог. Это правда?
— Обязанность получать лицензии на скважины есть только у СНТ как юридических лиц. Речь идет о тех скважинах, которые расположены на землях общего пользования и снабжают водой участки дачников. На индивидуальные скважины и колодцы получать лицензии не нужно, независимо от того, где расположен земельный участок: в границах садового товарищества или в частном секторе.
— Как это оформляется? Какие организации будут выдавать эти лицензии?
- — Для получения лицензии нужно подготовить пакет документов. Туда входит:
- 1. Комплект учредительных документов на СНТ как юридическое лицо (устав, свидетельство о регистрации, ИНН);
- 2. Правоустанавливающие документы на участок общего пользования (выписка из ЕГРН, постановление, договор аренды);
Кто может получить землю под дачный участок бесплатно?
Право на безвозмездное получение земельного надела и передачи его в собственность определяется на законодательном уровне. Порядок предоставления земли, перечень категорий граждан устанавливаются федеральными законами, Земельным кодексом РФ, а также нормативно-правовыми актами, принятыми на уровне субъектов РФ. Согласно статье 39.5 Земельного кодекса РФ, следующие категории граждан имеют право на получение бесплатного земельного участка:
- Согласно п.6 ст.39.5 ЗК право имеется у многодетных семей.
- Сами субъекты РФ устанавливают точный перечень категорий работников, которые после пятилетнего срока пользования землей на безвозмездной основе, имеют право перевести участок в частную собственность. Согласно п.5 ст.39.5 ЗК РФ участок на протяжении 5 лет должен был использоваться по целевому назначению.
- Гражданин, который получил надел и на протяжении пятилетнего срока безвозмездно им пользовался, осуществляя хозяйственную деятельность в соответствии с целевым назначением. Этот участок может быть передан ему в частную собственность. Есть одно условие: участок должен быть использован в дальнейшем по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства – об этом гласит статья 39.5 п. 5 ЗК РФ.
Многие юристы склоняются к мнению, что данный проект Земельного кодекса, позволяющий выделять бесплатно землю практически всем российским гражданам без исключения, реализовать будет не так просто – в процессе передачи земли в собственность у граждан будет возникать ряд трудностей. Вот некоторые из них:
- Во-первых, регионы на местах должны определить муниципальные образования, где именно под эти цели будут выделены земельные наделы. Кроме того, на них смогут претендовать и льготные категории граждан.
- Во-вторых, нормативно-правовая база по данному вопросу уже принята, но реализация ее процесс небыстрый. Юристы высказываются по данному вопросу следующим образом: «Соответствующие поправки в Земельный кодекс, предоставляющие российским гражданам возможность бесплатно получить участок, уже приняты, но в реале не каждый желающий сможет реализовать свое право. Это напрямую будет зависеть от желания администрации региона и от наличия земельного надела.
До сих пор наблюдаются огромные очереди из льготных категорий граждан, которым это право было дано задолго до поправок в ЗК РФ. Понятное дело, что обычным гражданам, желающим от государства бесплатно получить землю под дачный участок, придется ожидать чуть ли не всю свою жизнь».
На федеральном уровне льготное право на получение земли на бесплатной основе закреплено законом за следующими категориями граждан:
- Герои Российской Федерации.
- Герои Советского Союза.
- Герои Социалистического труда.
- Герои труда РФ.
- Полные кавалеры ордена Славы.
Полный перечень категорий граждан, кому положена бесплатная земля под дачный участок, можно узнать, обратившись к Федеральному закону от 09.01. 1997 года №5-ФЗ («О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы») и Закону Российской Федерации от 15. 01. 1993 года № 4301-1 («О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).