Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В пособии отказали, а почему не объяснили. Как узнать причину?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы получили отказ в регистрации ООО, сначала выясните причину отказа. В случае согласия, исправьте все недочеты, переделайте документы или доложите недостающие, обратитесь повторно. Если вы успеете все исправить в течение 3-месяцев, то платить снова пошлину не придется. Более позднее обращение не обойдется без вторичной оплаты госпошлины.
Оплата и возврат пошлины за регистрацию ИП и ООО
Размер госпошлины за регистрацию ИП или ООО. Кто является плательщиком. Способы оплаты. Как вернуть уплаченную госпошлину.
Читать статью Срок регистрации ООО в налоговой
Как долго регистрирует ООО налоговая? Что влияете на срок регистрации ООО?
Каковы последствия отказа в государственной регистрации юридического лица?
Основным последствием в случае получения отказа в государственной регистрации, как уже было сказано выше, является прекращение мероприятия и возвращение заявителю представленных им документов. Уполномоченные органы могут принять отказ в регистрации или приостановить процедуру. При этом:
- в связи с отказом в государственных регистрациях процессуальные действия более не выполняются, и заявителю возвращают документы;
- если вместо отказов в государственных регистрациях должностные лица налогового органа приняли решение о приостановлении процедуры, то заявитель получает возможность устранить обнаруженные нарушения путем предоставления необходимых документов, изменения сути или формы обязательных бланков.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Список причин (55 позиций) для отказов регистраций сделок с недвижимостью записан в ФЗ №218 (26-27 ст.). Отметим, что служба Росреестра изначально имеет право только приостанавливать регистрационные действия, а отказывать регистрировать дом или земельный участок можно тогда, когда заявитель не устранил причины, которые стали «камнем преткновения».
Стоит выделить основные причины отказов в регистрации прав на недвижимость:
- заявления подаются сторонним человеком;
- заявления заполнены неправильно, предоставленные документы не соответствуют установленным нормам и требованиям;
- конкретные объекты нельзя зарегистрировать;
- ранее зарегистрированные и заявленные документы противоречат друг другу;
- заявитель предоставляет неполный пакет документов;
- заявитель не имеет права и полномочия осуществлять юридически значимые действия с недвижимыми объектами;
- признание недействительными актов о получении прав;
- отсутствие информации о границах земельных участков, наложение границы на смежные участки или муниципальные зоны;
- на объект наложен запрет;
- присутствуют причины приостановки, которые так и не были исправлены.
В большинстве случаев гражданам отказывают в постановке на регистрационный учет по месту жительства из-за выявленных ошибок и неточностей в переданных документах. ФМС также вправе отклонить запрос на таких основаниях:
- Заявитель неправильно оформил типовое заявление, не указал запрашиваемую информацию или предоставил документацию ненадлежащего юридического состояния.
- Собственник жилого помещения своевременно не подал заявление. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о прописке несовершеннолетнего ребенка по месту постоянного проживания матери.
- Совладелец недвижимости не задокументировал свое согласие на прописку гражданина, который не является собственником жилья.
- Отсутствует отметка о постановке на учет в военкомате, несмотря на то, что заявитель является военнообязанным лицом. В такой ситуации перед подачей документов следует обратиться в военкомат.
- Выданный ордер на квартиру впоследствии был признан недействительным или недвижимость находится под арестом. При этом указанное решение не было обжаловано в предусмотренном законом порядке.
- Заявитель хочет зарегистрироваться на жилой площади, которая является собственностью его ребенка, но по решению суда он лишен родительских прав.
- Здание признано аварийным или помещение не соответствует санитарным нормам проживания (на одного прописанного должно приходиться определенное количество квадратных метров).
- По совокупности факторов у сотрудника регистрирующего органа возникли подозрения, что прописка будет являться фиктивной т. д.
Чтобы обжаловать отказ в регистрации по месту жительства в досудебном порядке, гражданину придется составить жалобу с соблюдением всех норм и требований профильного законодательства. Такой документ должен содержать информацию следующего характера:
- наименование получателя (УФМС);
- персональные и контактные данные заявителя (почтовый и электронный адрес, номер телефона);
- по какой причине возникла необходимость сменить регистрацию по месту жительства (в связи с приобретением квартиры, получением в наследство недвижимого имущества и т. д.);
- когда и в какое подразделение ФМС были поданы документы и заявление;
- данные уполномоченного специалиста, который отказал в постановке на регистрационный учет;
- точный адрес места жительства;
- по какой причине в постановке на учет было отказано (при наличии такой информации);
- ссылки на законодательные нормы, которыми руководствуется заявитель;
- перечень требований (провести проверку, наказать сотрудника за превышение полномочий, зарегистрировать по месту жительства и т. д.);
- список дополнительной документации;
- дата, подпись.
Отказ в регистрации по месту жительства
Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона. При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию. Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.
Отказ в регистрации выдается гражданам на этапе подачи заявления при постановке на учет по месту жительства. Он обязательно должен иметь письменную форму, в которой прописаны причины отрицательного решения по заявлению гражданина на регистрацию со ссылкой на действующее законодательство.
Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.
Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.
Основания для отказа в регистрации по месту жительства
По преимуществу отклонение запросов о постановке на постоянный учёт по месту жительства, связывается с недобросовестной подготовкой документации обратившимися лицами.
К числу нарушений, допускаемых гражданами при подаче заявления в УФМС, относятся следующие:
- Отсутствие заявления от собственника жилого помещения. За исключением случаев прописки новорожденных (несовершеннолетних) детей по месту проживания матери.
- Отсутствие согласия на прописку от совладельцев помещения, находящегося в долевой собственности.
- Ненадлежащее юридическое состояние предъявленной документации или одного из документов.
- Порча документа, не допускающая установить достоверную информацию, указанную в таковом.
- Недостаток прилагаемой к заявлению документации, отсутствие требующихся для прописки сведений.
- Отсутствие постановки на учёт в военкомате, для военнообязанных лиц. Обращение в военкомат предшествует обращению к паспортистам.
- Если ордер на квартиру или иной документ признаны недействительными в установленном законом порядке.
Перечисленные ситуации требуют восстановления нарушенного порядка самим заявителем, либо собственником жилья, на что будет указано со стороны лиц, ответственных за проведение процедуры приёма заявлений.
Кроме этого, допускаются объективные основания, запрещающие регистрацию лиц.
К ним относятся следующие:
- Родители, лишённые родительских прав, не могут претендовать на жилплощадь своих детей, в отношении к которым принято данное решение суда.
- Если имущество находится под арестом.
- Если здание или жилое помещение признано аварийным или подлежащим сносу.
- При нарушении санитарных норм проживания в помещении, когда на одного прописанного приходится метраж, меньше установленной в регионе минимальной нормы.
Нарушения санитарных норм проживания – самая распространённая причина, по которой отклоняются заявления. А так же – в соответствии с которой несложно выявить представление документации для фиктивной прописки.
Подача заявления в суд об отказа в регистрации по месту жительства
Если в суд подаётся заявление об отказе совладельцев в разрешении прописки родственника или иного лица, прецедент рассматривается гражданским исковым производством.
В суд подаётся исковое заявление, где сторонами спора выступает заинтересованное лицо – податель иска и совладельцы такового, препятствующие в решении обозначенного вопроса.
Если рассматривается вопрос о незаконных действиях должностных лиц – исковое производство не вступает в силу. Судебное рассмотрение опирается на специальные нормы арбитражной процедуры.
Подсудность вопроса вменяется суду общей юрисдикции первой инстанции, по району предполагаемой регистрации заявителя. Наименование судебной процедуры определяется как производство по делу, возникшему из публичных правоотношений.
Опорой законодательства служат права собственника помещения, которые отражены в ч.1 ст. 288 ГК и ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ. Если речь идёт о долевой собственности, следует опираться на первые части статей 246 и 247 ГК РФ.
В данных вопросах установлен специальный
срок исковой давности
, который не должен превышать трёх месяцев со дня возникновения прецедента, нарушившего законные права заявителя.
Существенными являются следующие нормы:
- Обязательное присутствие заявителя на рассмотрении вопроса в суде.
- Представление документации, подтверждающей отказ ФМС от регистрации заявителя.
- Подтверждение проведения досудебного урегулирования вопроса путём обращения к вышестоящему руководству – начальнику отделения или в федеральное управление.
- Сбор доказательной базы, подтверждающей факт нарушения прав уполномоченным органом.
- Обоснование в поданном заявлении факта нарушения прав. Опротестование ссылки на законодательный источник, представленный отделением миграционной службы при выдаче мотивированного отказа.
- Приложение документации, подтверждающей правомочие жалобы, к поданному заявлению.
Отказ ФМС в постановке на регистрационный учет является правовой процедурой, которой служба мотивирует граждан прекратить незаконные притязания. Отказ выдается в письменной форме. Судебная практика по данному вопросу свидетельствует, что граждане обращаются для защиты и восстановления своих прав.
Но чаще всего оказывается, что именно они недобросовестно подошли к подготовке документов для прохождения процедуры, например:
- собственник не оформил заявление на прописку лица или сделал это ненадлежащим образом, исключением являются случаи регистрации новорожденных и несовершеннолетних;
- совладельцы помещения не дали согласие на прописку долевого собственника и его семьи;
- предъявленные документы, с юридической точки зрения, находятся в ненадлежащем состоянии;
- поданный документ испорчен, что не позволяет достоверно получить из него информацию;
- к заявлению не приложены другие документы, в которых находятся важные сведения;
- отсутствует постановка на воинский учет, что должно предшествовать регистрации по месту жительства;
- орден на квартиру или другой правоустанавливающий документ признан недействительным;
- в других случаях.
Дополнительные минусы такой прописки для собственника
| Ситуация | Последствия |
| Временно проживающий берет кредит | Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по Вашему адресу |
| Квартиросъемщик совершает преступление | Полиция в первую очередь навестит Вас и даже возможно, что Вам придется проходить свидетелем по делу или того хуже — соучастником |
| Лицо, прописанное у Вас, уклоняется от призыва в армию | На Ваш адрес будут приходить повестки, а сотрудники военкомата могут даже посчитать, что Вы скрываете призывника |
| У временно зарегистрированного жильца есть машина | Все его штрафы и извещения об админпроступках на дорогах будут приходить Вам |
| Квартирант ведет аморальный способ жизни | Самые непредвиденные – от постоянного шума, пьянок и скандалов с хозяином до противоправных действий, направленных в его адрес |
Что делать в случае отказа в регистрации ООО
Закон предусматривает обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, поэтому если вы уверены в своей правоте, то можете начать эту процедуру.
Сначала надо обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию, которая в течение 15 рабочих дней должна дать на нее ответ. Если этот ответ вас не удовлетворил, вы вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС, а затем в суд.
Подробнее о том, как провести обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, можно узнать в главе VIII.1. закона № 129-ФЗ. Минимальные сроки до вынесения первого судебного решения по обжалованию отказа составляют не менее трех месяцев. Учитывая такие длительные сроки, заявители редко обращаются в суд, если им надо быстро зарегистрировать ООО.
Закон «О регистрации» № 129-ФЗ позволяет заявителю в течение трех месяцев после отказа подать документы заново, не уплачивая повторно пошлину.
Правда, сделать это можно только один раз, и если в решении об отказе указаны пп. «а» или «ц» п. 1 статьи 23 закона «О регистрации». При этом необязательно заново подавать все регистрационные документы, достаточно представить только те, в которых была допущена ошибка.
Бесплатная консультация по регистрации ООО
Если у вас остались вопросы по регистрации ООО, оставьте заявку на бесплатную консультацию по регистрации бизнеса. В рабочее время вам перезвонят специалисты из вашего региона и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.
Если вам отказали в регистрации общества с ограниченной ответственностью по причинам подачи неполного комплекта документов или допущения ошибок в их оформлении, у вас есть 3 месяца на то, чтобы исправить недочеты и подать документы заново, не оплачивая госпошлину повторно.
Но если ФНС отказа в открытии компании по иным причинам, госпошлину вернуть не удастся. Можно попробовать подать регистрационные документы повторно, но придется снова платить пошлину. Для этого необходимо устранить имеющиеся недостатки, в зависимости от причин отказа:
- подать заявление в нужную инспекцию
- изменить название организации и все документы, где оно было прописано
- заменить учредителя или директора, если заявленный ранее не может быть участником/руководителем ООО
- несовершеннолетнему учредителю — предоставить нотариальное согласие родителей, свидетельство о браке или решение суда об эмансипации
- в случае отказа из-за юридического адреса — изменить его и внести новый во все документы
- заявить разрешенные для ООО виды деятельности
№2. Недостоверность юридического адреса
Прежде чем зарегистрировать организацию, налоговая служба на основании Федерального Закона №129 статьи 23 обязана удостовериться в правильности юридического адреса, указанного заявителем в форме Р11001. Учредитель (директор) должен находиться по заявленному адресу. Инспекция впишет юридический адрес в реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Государственные органы и контрагенты будут отправлять на этот адрес официальную корреспонденцию.
Юридический адрес может быть по месту:
- офиса, который находится в аренде (здесь подверждением могут быть договор аренды, гарантийное письмо арендодателя и выписка из Единого Государственного Регистрационного Номера);
- офиса, находящегося в собственности;
- склад или цех директора;
- квартира учредителя (если квартира находится в собственности и других членов организации, то необходимо письменное подтверждение о согласии каждого из них).
Юридический адрес прописывают в заявлении Р11001 и в решении о создании общества с ограниченной ответственностью очень точно, вплоть до номера офиса.
По закону компания может находиться и в другом месте. К примеру: делать елочные игрушки в пригородном цехе или осуществлять свою деятельность только в режиме онлайн. Но согласно Постановлению Пленума ВАС Российской Федерации №61 пункта 4 на момент регистрации фирмы необходимо знать, где будет находиться директор. Так как инспекторы свяжутся по телефону или лично посетят здание, указанное в юрадресе. И если на месте не будет представителей будущей фирмы, общество с ограниченной ответственностью получит отказ в регистрации, потому, что ее примут за фирму-однодневку.
Существуют и другие причины согласно Постановлению Пленума ВАС Российской Федерации №61 пункта 2 непринятия юридического адреса:
- по указанному адресу совершено большое количество регистраций. Данная ситуация может возникнуть, если юридический адрес был «куплен». На сервисе Адреса от Федеральной Налоговой Службы можно узнать информацию о своем помещении;
- указанный юридический адрес отсутствует в реальной жизни или помещение по юр. адресу разбито;
- по указанному адресу ведется стройка;
- если собственник офиса написал заявление в налоговой службе о том, что он запрещает регистрировать организации.
№10. Есть брошенное ООО или однодневка
На основании Федерального Закона № 129 человек не может назначаться директором в течение трех лет и открывать новое общество с ограниченной ответственностью в следующих случаях:
- если люди являются бывшими учредителями и директорами общества с ограниченной ответственностью, доля уставного капитала которых, составляет более пятидесяти процентов и налоговая служба исключила их как неработающих, имеющих безнадежный долг по налоговым вычетам;
- учредителям ООО, доля которых от уставного капитала составляет более пятидесяти процентов и директорам имеющим отметку в реестре о недостоверном юридическом адресе или номинальном директоре.