Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и окончание исполнительного производства. Просто и доступно.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В определении мирового судьи об отмене судебного приказа взыскателю разъясняется, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Повторное обращение за взысканием задолженности в порядке приказного производства не допускается.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Как составить заявление об отмене судебного приказа?
Получить положительное решение по отмене приказа можно при подаче заявления об отмене судебного приказа, содержащего следующие элементы:
- адресные данные суда;
- ФИО (наименование) должника и взыскателя или уполномоченных представителей с указанием места жительства и местонахождения сторон;
- номер отменяемого приказа;
- причины, по которым должник возражает против исполнения документа, а также ссылки на частичную или полную неспособность соблюсти приведенные требования;
- доказательства, которые служат основанием оспаривать подобную бумагу;
- список прилагаемых документов;
Суть судебного приказа
Судебный приказ — это вынесенное судьей единолично постановление о взыскании денег либо об истребовании движимого имущества по требованиям истца. Цена задолженности до пятисот тысяч рублей.
Процедура очень простая. Кредитор подает заявление о вынесении приказа и доказательства, подтверждающие наличие задолженности, и суд выносит акт об удовлетворении требований. Приказное производство проходит без вызова сторон, а к заявлению не предъявляются строгие процессуальные требования. Банки, микрокредитные организации, организации ЖКХ и прочие кредиторы предпочитают такой оперативный путь взыскания долгов, нежели долгое исковое производство.
Исполнительный лист в данном случае не нужен. Судебный приказ является исполнительным документом, который направляется приставам для возбуждения производства.
Должник может подать возражения на судебный приказ, но для этого у него всего 10 дней с даты, когда пришла по почте копия приказа. Если человек не получает почту, он узнает о решении суда уже постфактум — когда приказ вступил в силу. Запись о долге появится на Госуслугах, а деньги с карты спишут по постановлению пристава.
Бывает, гражданин согласен с долгом. Тогда обжаловать ничего не нужно.
Если же ответчика не устраивает такое положение дел, он может оспорить взысканиe и просить о повороте судебного приказа, чтобы вернуть незаконно взысканные деньги, снять ограничения.
Судебные расходы по судебному приказу ниже, чем по исковому производству.
Основные судебные расходы – это государственная пошлина.
В рамках приказного производства госпошлина составляет 50% от размера госпошлины по исковому заявлению.
Например.
Размер долга составляет 150 000 рублей. В этом случае размер госпошлины в рамках искового производства составит – 4200 рублей.
При этом, для судебного приказа размер пошлины уменьшат в 2 раза. Пошлина составит всего 2100 рублей.
Кроме этого, судебный приказ не предусматривает судебные издержки: оплата услуг представителя, экспертов и т.д.
Таким образом, отмена судебного приказа оставляет кредитору только путь искового производства.
В случае победы кредитора в суде, на должника будут возложены судебные расходы, по размеру большие, чем по судебному приказу.
Несмотря на пониженные расходы судебного приказа, на мой взгляд, лучше всегда отменять приказ.
Как взыскать алименты после отмены судебного приказа
Об отмене судебного приказа судья вынесет определение, в котором разъяснит взыскателю его право обратиться в суд с исковым заявлением по этим же требованиям. Иск будет рассматриваться уже с вызовом сторон в судебные процессы, судья заслушает объяснения каждого, предложит представить доказательства по делу и по итогу рассмотрения вынесет решение, которое также подлежит немедленному исполнению, но в отличие от судебного приказа отменить его так просто не удастся. На решение может быть подана лишь жалоба в вышестоящий суд.
Как показывает судебная практика, отменить решение полностью наврятли получится, максимум на который может рассчитывать должник — это уменьшение размера взысканных алиментов.
Таким образом, если вы узнали о том, что должник отменил судебный приказ — следует начинать готовить иск в суд.
Ещё один важный момент, о котором следует сказать, это срок, в течение которого приказ может быть отменён. По закону на это отведено 10 дней с момента получения документа должником. Однако на практике должник может реализовать своё право, например, через 2-3 месяца, когда судебные приставы неожиданно для него спишут деньги со счёта. Если приказ действительно не был получен должником или найдутся уважительные причины того, что он не смог вовремя подать возражения, суд восстановит процессуальный срок и отменит судебный приказ. Как и произошло в представленном ниже Определении суда. По причине прохождения стационарного лечения отец ребёнка не смог направить свои возражения в суд в установленный срок, направил документы спустя полгода с заявлением о восстановлении пропущенного срока и справками о прохождении лечения. Судья признала причины пропуска срока уважительными и восстановила его, судебный приказ отменила.
Как подать заявление о вынесении судебного приказа?
Для того, чтобы подать заявление, необходимо в первую очередь оформить его в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны:
1) Наименование суда, в который направляется заявление;
2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) Данные должника:
Для гражданина-должника:
- Фамилия, имя, отчество (при наличии);
- Место жительства;
- Дата и место рождения;
- Место работы (если известно);
- Один из идентификаторов.
Для организации-должника:
- Наименование;
- Адрес налогоплательщика;
- Идентификационный номер налогоплательщика;
- Основной государственный регистрационный номер;
Что такое судебный приказ о взыскании задолженности
Суть документа определяется статьей 121 ГПК РФ и выносится судьей в виде постановления единолично без участия сторон. Основание для его появления может служить заявление заинтересованного лица о возврате денежных средств, когда требования:
- возникают при совершении сделки, удостоверенной документально;
- вытекают из соглашения, оформленного в письменной форме;
- появляются при протесте нотариуса по поводу отказа оплаты векселя, акцепта и иной ценной бумаги;
- касаются алиментных выплат на ребенка, не включая случаи установления либо оспаривания отцовства;
- предъявляются работниками компании в связи с невыплатой начисленной заработной платы, отпускных и компенсационных выплат;
- выставляются органом государственной власти в части взыскания затрат, понесенных в связи с розыском должников, ответчиков, детей, изъятых по судебному решению;
Заявление о компенсационных выплатах работникам из-за несоблюдения сроков оплаты причитающихся платежей также может стать основанием для вынесения приказа.
Использование в спорах
Подобное распоряжение будет выноситься в одностороннем порядке и становится прямым основанием для начала проведения исполнительных производств и вмешательства пристава. Решение принимается на основе заявлений и сведений, которые истец предварительно подавал в исковом заявлении. В РФ можно взыскивать задолженность на основании приказа суда по сделкам следующего характера, согласно ГПК:
- нотариально заверенные сделки;
- соглашения письменной простой формы;
- ценные бумаги, оспариваемые нотариусами;
- выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
- обжалование о невыплаченной зарплате;
- жалование работника о компенсации;
- задолженность по ЖКХ;
- долги услуги телефонной связи;
- несвоевременная оплата и долги в кооперативе.
Судебный приказ о взыскании задолженности помогает в срочном порядке решить вопросы о выплате долгов по нескольким направлениям.
Использование такого вида погашения задолженности исключает наличие спора между сторонами. По справке выносится четкое решение, которое далее подлежит исполнению в установленном законодательством порядке. Невыплата денежных средств предполагает возможность изъятия имущества в сумму долга.
Необходимо установить отличие приказа от решения, которое выносится по иску. Второй случай предполагает рассмотрение дела судом с принятием доводов от двух сторон, истца и ответчика. Именно поэтому до конца процесса нельзя установить вероятность выплаты задолженности. Приказ гарантированно выносится на пользу заявителя, так как дополнительно присутствуют бесспорное подтверждение, включая справку о задолженности, договор по кредиту или аренде, другое.
Комментарий к Ст. 129 ГПК РФ
1. Характеризуя правила ст. 129, следует отметить, что:
1) должник лишь вправе (но вовсе не обязан) представить свои возражения (относительно судебного приказа) в суд, который его вынес;
2) срок (упомянутый в ст. 128, 129):
а) продлению не подлежит (ибо он установлен законом);
б) может быть восстановлен (если, например, пропущен по уважительной причине, см. об этом подробнее коммент. к ст. 111, 112 ГПК);
в) исчисляется по общим правилам ст. 107 ГПК (см. коммент.);
3) судья обязан (а не только наделен правом) отменить судебный приказ (если только должник представит свои возражения).
2. О том, что судья отменил судебный приказ:
1) выносит определение, которое:
а) должно быть мотивированным и содержать (наряду со сведениями, указанными в ст. 224, 225 ГПК, см. коммент.) сведения о возражениях должника на вынесенный судебный приказ;
б) должно содержать разъяснения взыскателю, что заявленное им требование может быть заявлено в порядке искового производства (см. об этом коммент. к ст. 131-133 ГПК);
в) должно быть направлено и взыскателю, и должнику:
— не позднее трех календарных дней со дня его вынесения (срок исчисляется по правилам ст. 107);
— с соблюдением общих правил ст. 227 ГПК (см. коммент.);
2) сообщает взыскателю, что служит основанием отказа в выдаче судебного приказа (см. коммент. к ст. 130 ГПК).
Особенности исчисления срока на возражение
После обращения заявителя, судья в течение пятидневного срока рассматривает поступившее заявление. Если оснований для отказа нет, в этот срок судья выносит судебный приказ.
Но у ответчика есть полное право не согласиться с приказом и ходатайствовать об его отмене. Правда в этом случае важно не пропустить установленные сроки. Срок обжалования судебного приказа составляет десять дней.
Шутко Ольга Яковлевна , адвокат, председатель Коллегии адвокатов Приморского края «Диалог» г. Владивосток
Есть расхожее мнение: не забрал на почте по извещению заказное письмо из суда — значит нет и факта получения приказа. После блокировки денег на карте или их списания гражданин идет к судебному приставу, который знакомит его с приказом судьи. Многим ошибочно кажется, что только с этого момента начинается исчисление установленного законом срока.
На самом деле Постановлением Пленума ВС РФ за № 62 от 27.12.16 установлено, как считается этот срок. Должник считается получившим копию судебного приказа, если мировой судья, арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 1 ст. 123 АПК РФ), а также в случаях, предусмотренных в ч. 2-4 ст. 116 ГПК РФ и ч. 2-5 ст. 123 АПК РФ. Гражданин, ИП или юрлицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.
Начало десятидневного срока для оспаривания приказа считается со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи. Например, для ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения подобной почтовой корреспонденции.
Срок хранения начинает течь со дня прибытия заказного письма в почтовое отделение по месту нахождения должника.
Что делать, если сроки упущены
Если в установленный срок должник не обжаловал судебный акт, тот вступает в законную силу. Судья направляет документ для исполнения судебным приставам либо отдает документ заявителю, который может отнести его в банк или приставам для исполнения.
Суд восстановит пропущенный срок, если посчитает, что причины пропуска являются уважительными. Также это касается и случаев, когда ответчик пропустил срок подачи возражения по обстоятельствам, исключающим эту возможность. Для физлиц это болезнь, нахождение в беспомощном состоянии, а также иные объективные обстоятельства, которые препятствовали должнику вовремя обратиться в суд.
Для восстановления пропущенного срока ответчиком направляется ходатайство судье. К заявлению прикладываются доказывающие документы (больничный, справка из медучреждения, командировочное удостоверение, справка о смене места жительства и т.д.). Но эти обстоятельства считаются действительными, если наступили во время периода обжалования, а заявление было направлено не позже десяти дней с момента прекращения этих обстоятельств (Постановление ВС РФ за № 62).
Юрлицам доказать, что причина пропуска была уважительной, гораздо сложнее, чем физлицу. Руководитель компании отвечает за организацию работы, поэтому должен назначить уполномоченное лицо, которое в случае его отсутствия, получало бы почтовые отправления.
Шутко Ольга Яковлевна , адвокат, председатель Коллегии адвокатов Приморского края «Диалог» г. Владивосток
Возражения должника могут быть представлены и за пределами установленного срока. К таким возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность обжаловать приказ в установленный срок по независящим от должника причинам. К доказательствам могут относиться документы:
- опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию приказа;
- документы, подтверждающие нарушение почтой правил доставки корреспонденции.
Извещение должника о вынесении судебного приказа
В законе определены четкие критерии извещения должника о вынесении в его отношении судебного приказа: обязательность и своевременность.
Порядок направления должнику копии судебного приказа должен соблюдаться неукоснительно.
В первую очередь действующее процессуальное законодательство обязывает судью известить должника о вынесении в его отношении судебного приказа.
Копия судебного приказа направляется должнику по месту его жительства. Данный документ должен быть заверен судьей.
Сведения о должнике, о месте жительства (пребывания) должника судья получает из представленных взыскателем документов (договоры, справки и др. документы). Примечательно, что в рамках приказного производства судья не обязан дополнительно проверять актуальность этих данных, что представляется весьма непрагматичным, учитывая, что срок, предоставленный должнику для подачи возражений, течет с момента получения им копии судебного приказа. Дело в том, что указанные в представленных суду документах сведения могут оказаться неактуальными на момент рассмотрения заявления. Так, если должник сменил место жительства, то получить копию судебного приказа он не сможет по объективным причинам. Подобное обстоятельство способно существенно повлиять на всю процедуру конкретного приказного производства, и даже затянуть ее на неопределённое время.
В этой связи Конституционный Суд РФ высказал позицию о том, что законом не исключена возможность повторного извещения должника о вынесенном судебном приказе по новому адресу нахождения должника (определение КС РФ от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О).
Также закон указывает на обязательную своевременность направления должнику копии судебного приказа. Для этого существуют четко установленные процессуальные сроки.
В арбитражном, гражданском и административном процессах сроки направления копии приказа должнику немного различаются. Нужно отметить, что в ГПК РФ указание на срок направления должнику копии судебного приказа появилось сравнительно недавно, до 01.10.2019 такой срок не был регламентирован ГПК РФ.
Итак, законодательно определены следующие сроки, в рамках которых должнику должна быть направлена копия судебного приказа:
По правилам ГПК РФ – 5 дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ)
По правилам АПК РФ – 5 дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 229.5 АПК РФ)
По правилам КАС РФ – 3 дня со дня вынесения судебного приказа (ст. 123.5 КАС РФ)
Срок исковой давности после отмены судебного приказа
Следует уделить внимание вопросу течения срока исковой давности в приказном производстве.
Влияет ли судебный приказ на срок исковой давности? Как считать срок исковой давности после отмены судебного приказа? В какой срок можно подать исковое заявление после отмены судебного приказа? Прерывает ли судебный приказ срок исковой давности? Начинает ли этот срок исчисляться заново после отмены приказа или он приостанавливается?
Чтобы ответить на такие вопросы необходимо разобрать процессуальные механизмы, влияющие на течение срока исковой давности.
В гражданском праве существуют понятия перерыва и приостановления срока исковой давности (ст. 202, 203 ГК РФ). Причем, последствия применения данных норм кардинально разные.
Перерыв течения срока исковой давности происходит в случае наступления определенного события, а именно, совершения лицом, имеющим обязательство, действия, которое явно свидетельствует о признании им этого обязательства, или так называемых признательных действий должника (признание претензии, подписание соглашения о рассрочке или отсрочке платежа, акта сверки взаимных расчетов и т.п). После перерыва течение срока исковой давности начинает течь заново, то есть он как бы обнуляется и начинает течь заново, без учета времени, истекшего до того момента, когда должник совершил некое юридически значимое действие, прервавшее данный срок. Данное правило действует даже в том случае, если до перерыва срок исковой давности был почти на исходе.
В свою очередь приостановление течения срока исковой давности предполагает его продолжение после отпадения причин, послуживших основанием для приостановления, то есть срок как бы замораживается на определённое время, после чего продолжает течь дальше. Обстоятельства, приостанавливающие срок исковой давности приведены в статье 202 ГК РФ.
Как видим, к обнулению срока исковой давности приводит только его перерыв. В свою очередь приостановление срока исковой давности не изменяет его, т.е. в этом случае «сброса» не происходит.
Отдельно регламентирован вопрос о течении срока исковой давности в случае обращения лица в суд за защитой нарушенного права (ст. 204 ГК РФ), и здесь, как раз, говорится о том, что пока осуществляется судебная защита нарушенного права лица срок исковой давности не течет.
Приказное производство является разновидностью судебной защиты нарушенного права. Именно поэтому при осуществлении защиты в суде в форме судебного приказа по аналогии действует статья 204 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ), соответствующие разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.
Таким образом, с момента обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче судебного приказа срок исковой давности по его требованию перестает течь, точкой же отсчета для продолжения течения срока исковой давности является дата отмены судебного приказа.
Существует важный нюанс, который необходимо учитывать при исчислении срока исковой давности при отмене судебного приказа: в случае, если после отмены судебного приказа оставшаяся (неистекшая) часть срока исковой давности составит менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.
Допустим, если заявление о выдаче судебного приказа подано в последние дни срока исковой давности, то после отмены судебного приказа в распоряжении взыскателя будет иметься шесть месяцев для обращения в суд с соответствующим исковым требованием.
Отвечая на вопросы о влиянии судебного приказа на срок исковой давности, можно резюмировать:
- Судебный приказ не прерывает течение срока исковой давности, следовательно, после отмены судебного приказа данный срок не начинает течь заново
- Срок исковой давности не течет с момента подачи заявления о выдаче судебного приказа до момента отмены судебного приказа
- Правовые последствия применения в приказном производстве статьи 204 ГК РФ аналогичны приостановлению срока исковой давности: сам срок остается прежним, но из него из него исключается период судебной защиты в форме судебного приказа, после окончания указанного периода (отмена судебного приказа) течение срока исковой давности продолжается в неоконченной части, которая увеличивается до шести месяцев, если не достигает этого показателя.
Как составить заявление об отмене приказа?
Как я уже писала, унифицированной формы и требований к документу нет. Но все равно нужно составить его правильно, чтобы судья понимал, о каком приказе идет речь. Кроме того, заявление об отмене может называться по-разному: например, возражением на судебный приказ или возражением относительно исполнения такого приказа. Суть остается та же.
Что должно содержать заявление об отмене судебного приказа:
- наименование суда, Ф.И.О. судьи;
- дата и номер отменяемого приказа;
- Ф.И.О. судьи, вынесшего приказ;
- Ф.И.О. взыскателя-физического лица;
- наименование взыскателя-юридического лица;
- дата и номер договора или иного документа, по которому накопился взыскиваемый долг;
- сумма долга;
- просьба об отмене приказа;
- причины для отмены (необязательно);
- опись прилагаемых документов;
- дата составления и подпись.